采購合同簽訂流程

1、采購合同簽訂流程采購合同是企業(yè)（供方）與分供方，經(jīng)過雙方談判協(xié)商一致同意而 簽訂的“供需關(guān)系”的法律性文件，合同雙方都應(yīng)遵守和履行，并且 是雙方聯(lián)系的共同語言基礎(chǔ)。以下是為您整理的采購合同簽訂流程， 希望對您有幫助。采購合同簽訂流程如下一、發(fā)布采購信息發(fā)布米購信息是公共米購合同訂立的首要步驟。米購活動的法律 制度、政策、招標(biāo)公告或采購公告、中標(biāo)公告或成交結(jié)果、供應(yīng)商資 格條件、評價方法和標(biāo)準(zhǔn)、投訴處理決定、司法裁決、信息統(tǒng)計等采 購信息能否平等、高效、及時地傳遞到所有符合相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商手 中，直接關(guān)系到公共采購合同授予的公正性和公平性，關(guān)系到公共采 購合同競爭水平和米購效益的問題。米購人應(yīng)及

2、時米集公共米購的各 類信息，交付信息發(fā)布機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)布，以有效、便利地進(jìn)行信息遞送。實踐中，采購信息發(fā)布應(yīng)把握以下原則：第一，堅持平等、公平 的原則。采購人可以根據(jù)項目的特點設(shè)定合理的資格條件， 但應(yīng)對所 有供應(yīng)商一視同仁，不可人為設(shè)置“歧視性壁壘”，不可提出品牌需 求。第二，加強(qiáng)信息發(fā)布工作的監(jiān)督管理，對違反相關(guān)規(guī)定的相關(guān)人 員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第三，對于涉密的采購信息，應(yīng)積極進(jìn)行“降密” 和“去密”處理，最大限度地公開項目的采購信息，從而確保所有具 備相應(yīng)資質(zhì)能力的供應(yīng)商參與到項目采購之中， 避免尋租和壟斷的滋 生，杜絕“電子行業(yè)”和“行業(yè)電子”等問題。二、遴選供應(yīng)商遴選供應(yīng)商是直接關(guān)系到采購合

3、同授予是否公正的一個關(guān)鍵環(huán) 節(jié)2。評標(biāo)委員會或談判小組須依據(jù)評價方法和評價標(biāo)準(zhǔn)等客觀因 素，對參與采購的供應(yīng)商資格、報價、能力進(jìn)行評審，并向采購人提 出評審報告，提出候選單位建議，列明候選單位的優(yōu)先順序；采購人根據(jù)評審報告和候選單位建議擇優(yōu)確定供應(yīng)商，并將成交結(jié)果通知所 有參與單位。供應(yīng)商遴選過程中應(yīng)注意以下問題：一方面，供應(yīng)商參與采購的基本資格和條件必須完全具備。政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法和裝備采購條例等明確規(guī)定了供應(yīng)商 參與采購的基本條件，要求供應(yīng)商必須具備具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的 能力;具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；具有履行合同所必 需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會保障資

4、金的良好記 錄;要求參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記 錄等條件。同時規(guī)定，采購人可以根據(jù)采購項目對供應(yīng)商規(guī)定“特定 要求，對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。”另一方面，為了保障評標(biāo)委員會、談判小組對供應(yīng)商評審工作的 順利進(jìn)行，保證評審工作的統(tǒng)一性、公正性和透明性，在發(fā)布招標(biāo)文 件或采購公告的同時，應(yīng)明確并公開遴選供應(yīng)商的評審標(biāo)準(zhǔn)。 評審標(biāo) 準(zhǔn)由一系列評審要素和評審指標(biāo)組成， 通常包括以下方面：一是技術(shù)因素，專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)人員技術(shù)掌握和運(yùn)用程度、制造能力、 專業(yè)設(shè)備數(shù)量和制造能力等；二是管理因素，包括供應(yīng)商的管理制度 運(yùn)行情況、質(zhì)量管理控制系統(tǒng)運(yùn)行情況、質(zhì)量管理控制能力等；三是

5、價格因素；四是履約保障因素，關(guān)鍵衡量其能否及時有效地履行合同， 能否及時進(jìn)行維修保障；最后，對供應(yīng)商信譽(yù)、保密等方面也要設(shè)定 嚴(yán)格的評定標(biāo)準(zhǔn)。三、談判起草合同文本草案無論采取招標(biāo)，還是采取競爭性談判、單一來源采購和詢價采購 等哪種采購方式，都要通過后續(xù)談判明確合同條款。一般來講，公共 采購合同文本一般由采購人組織起草完成，并與供應(yīng)商共同協(xié)商和閱 簽。談判起草合同文本草案過程中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個問題：第一，事無巨細(xì)，詳細(xì)寫明所有協(xié)議內(nèi)容。為了最大限度地避免 糾紛的產(chǎn)生，為合同履行、檢驗驗收、交接交付、糾紛處理等日后工 作提供便利和依據(jù)，合同雙方需將所有談判達(dá)成的意見明確寫入公共 采購合同文本草案

6、之中。第二，掌握并熟練運(yùn)用談判技巧。第三，組 織合同專家參與談判和合同文本的起草工作。公共采購合同涉及技 術(shù)、價格、法律、社會實踐等領(lǐng)域的知識，因此，為了提高談判和文 本起草的效率，應(yīng)組織技術(shù)、價格、法律和談判等專業(yè)人員組成談判 小組和起草小組，而且應(yīng)保證專業(yè)人員人數(shù)不少于小組的三分之二。 第四，保證合同文本內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。四、審定合同文本草案由于公共采購關(guān)系到公眾和社會利益，所以公共采購合同文本必 須按照特定程序，進(jìn)行嚴(yán)格審查。實行公共采購合同文本審定制度， 是采購主管機(jī)關(guān)（部門）行使管理職責(zé)的具體體現(xiàn)，對促進(jìn)競爭采購， 提高合同訂立質(zhì)量具有重要的監(jiān)督和把關(guān)作用， 采購合同文本的審定

7、內(nèi)容主要包括合同草案文本的法律依據(jù)、 供應(yīng)商的資格條件、技術(shù)狀 態(tài)、經(jīng)費(fèi)和價格以及其他合同條款3。審定公共采購合同文本草案過程中，最重要的是嚴(yán)格落實全面性 審查和真實性審查要求。一方面，嚴(yán)格把握審查內(nèi)容的全面性。如裝 備采購合同法規(guī)要求：“裝備采購主管機(jī)關(guān)（部門）應(yīng)當(dāng)按照國家和軍 隊的有關(guān)規(guī)定，對裝備采購合同草案文本的法律依據(jù)、 供應(yīng)商的資格 條件、裝備技術(shù)狀態(tài)、經(jīng)費(fèi)、價格以及其他合同條款進(jìn)行全面審查。” 另一方面，嚴(yán)格審查文字內(nèi)容的真實性、供應(yīng)商資格的真實性以及供 應(yīng)商遴選過程的真實性。文字內(nèi)容不真實，違背采購人真實意圖和公 共利益的，應(yīng)立即進(jìn)行改正；供應(yīng)商資格不真實的，以及選定供應(yīng)商 過程

8、不真實的，應(yīng)當(dāng)取消相應(yīng)的成交通告，并依法追究相關(guān)人員的法 律責(zé)任。五、簽訂合同采購主管機(jī)關(guān)（部門）審定并批準(zhǔn)合同草案文本后，公共采購合同 訂立業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時與供應(yīng)商簽訂合同。公共采購合同簽訂過程中，應(yīng)注意以下兩個問題：一方面，合同簽訂說明采購人和供應(yīng)商之間的要約和承諾已經(jīng)達(dá) 成一致，公共采購合同至此宣告成立。但是，由于公共采購合同關(guān)系 到公眾、社會和國家的利益，因此要求經(jīng)過雙方、尤其是采購主管機(jī) 關(guān)（部門）的簽章后才能獲得法定效力。另一方面，公共采購合同簽訂主體要適格。公共采購合同簽訂主 體適格就是要求代表采購人和供應(yīng)商的簽訂主體要具有法人資格或 委托授權(quán)。六、合同簽章合同簽章是公共采購合同訂

9、立工作的重要步驟， 是合同生效的法 定程序。合同法第44條第2款規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng) 辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定?！蓖瑫r裝備采購條例 規(guī)定，“裝備采購合同經(jīng)裝備采購主管機(jī)關(guān)（部門）確認(rèn)后生效”，即“簽 訂的裝備采購合同報總部分管有關(guān)裝備的部門、 軍兵種裝備部裝備采 購業(yè)務(wù)部門審定，并由裝備采購計劃部門在合同文本上加蓋合同管理 專用章后生效?！苯梃b裝備合同經(jīng)驗，為了充分維護(hù)社會和國家利益， 維護(hù)合同的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，除裝備合同以外的其他公共采購合同也 應(yīng)經(jīng)過采購主管機(jī)關(guān)（部門）的簽章確認(rèn)七、合同生效合同生效是公共采購合同訂立階段的一個重要標(biāo)志，是最具實質(zhì) 意義的環(huán)節(jié)。公共采

10、購合同具備了法定的生效要件， 即具有了法律效 力，便對采購人和供應(yīng)商產(chǎn)生預(yù)期的法律約束力。公共采購合同效力管理工作需要注意以下三個問題：第一，生效日期。合同生效日期應(yīng)以蓋章日期為準(zhǔn)。第二，公共 采購合同文本地位。公共采購合同生效前形成的協(xié)議、紀(jì)要、文件，凡與合同條款有沖突的均無效，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)以合同文本的約定為準(zhǔn)。 第三，公共采購合同的無效情形。有下列情形之一的，合同無效：一 方以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害公眾、社會和國家利益的；惡意串通，損害公眾、社會和國家利益的；以合法形式掩蓋非法目的的 違 反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的；合同當(dāng)事人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán) 或者代理權(quán)終止后簽訂合同的。合同確認(rèn)無效后，合同雙方應(yīng)當(dāng)相互 返還非法取得的財產(chǎn)；給對方造成損失的，過錯一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的 賠償責(zé)任。八、合同備案政府采購法第47條規(guī)定：“政府采購項目的采購合同自簽 訂之日起七個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報同級政府采購監(jiān)督 管理部門和有關(guān)部門備案。”裝備采購條例第41條也規(guī)定：“總 部分管有關(guān)裝備的部門、軍兵種裝備部應(yīng)當(dāng)在裝備采購合同生效之日 起15日內(nèi)，將裝備采購合同報總裝備部備案?？偛糠止苡嘘P(guān)裝備的 部門、軍兵種裝備部應(yīng)當(dāng)對裝備采購合同訂立情況實施監(jiān)督、檢查?！痹O(shè)立合同備案法律制度的目的，一是通過備案制度便于采購主管 機(jī)關(guān)（部門）對公共采購合同訂立情況實施監(jiān)督檢查，