法律責任的認定和歸結(jié)說課講解

1、法律責任的認定和歸結(jié)一、法律責任的認定和歸結(jié)的涵義法律責任的認定和歸結(jié)是指對因違法行為、違約行為或法律規(guī)定而引起的法律責任，進行判斷、認定、追究、歸結(jié)以及減緩和免除的活動。法律責任的認定和歸結(jié)是由國家特設或授權的專門機關依照法定程序進行的。在法律領域，認定違法責任并把它歸結(jié)于違法者的，只能是具有歸責權（追究權）的專門國家機關，而且認定和歸責的過程表現(xiàn)為一系列法律程序。在我國，違法者的民；法律責任和刑事法律責任的認定和歸結(jié)權屬于人民法院；行政法律責任認定；歸結(jié)權屬于公安、工商、稅務、環(huán)保、質(zhì)檢、物價、衛(wèi)生監(jiān)督等有特定職權的國家行政機關；違憲責任的認定和歸結(jié)權屬于全國人民代表大會及其常務委員會。認

2、定”和歸結(jié)”兩個概念的使用表明，當特定的違法行為發(fā)生后，法律責任的存在就是客觀的，專門國家機關所能作的，只是通過法律程序把客觀存在的責任權威性地歸結(jié)于有責主體。國家機關既不能任意創(chuàng)造或擴大法律責仟，也不能任意消滅或縮小法律責任。國家機關認定法律責任和在此基礎上的歸責與免責，是法律調(diào)整社會關系、維護社會秩序、保障公民權利的重要環(huán)節(jié)。二、歸責歸責，即法律責任的歸結(jié)，是指國家機關或其他社會組織根據(jù)法律規(guī)定，依照法定程序判斷、認定、歸結(jié)和執(zhí)行法律責任的活動。歸責的概念指的是不法行為與制裁之間的特種關系?！蔽覈_灣學者邱聰智認為：在法律規(guī)范原理上使遭受損害之權益，與促使損害發(fā)出之原因者結(jié)合，將損害因而轉(zhuǎn)

3、嫁由原因者承擔之法律價值判斷因素，即為歸責'意義之核心?！睔w責是一個復雜的責任判斷和責任歸結(jié)過程，是由具有法定歸責權的國家機關，如司法機關、行政機關，進行認定和歸結(jié)的。此外，企事業(yè)組織、仲裁機構(gòu)、調(diào)解組織等社會組織根據(jù)法律規(guī)定而由國家機關授權或委托，也可以認定和歸結(jié)法律責任。其他組織或個人都無權認定和歸結(jié)法律責任。歸責要嚴格按照法定程序進行，不能隨心所欲、主觀任性。認定和歸結(jié)法律責任必須遵循一定的原則。歸責原則在不同歷史時期、不同國家存在差別。根據(jù)我國法律的規(guī)定，適用法律來認定和歸結(jié)法律責任一般應遵循以下原則：（一）責任法定原則責任法定原則是法治原則在歸責問題上的具體運用，它的基本要求

4、為：作為一種否定性的法律后果，法律責任應當由法律規(guī)范預先規(guī)定：違法行為或違約行為發(fā)生后，應當按照事先規(guī)定的性質(zhì)、范圍、程度、期限、方式追究違法者、違約者或相關人的責任。責任法定原則的基本特點為法定性、合理性和明確性，即事先用成文的法律形式明確地規(guī)定法律責任，而且這種規(guī)定必須合理。責任法定原則否定和摒棄責任擅斷、非法責罰等沒有法律依據(jù)的行為，強調(diào)罪刑法定”、法無明文規(guī)定不為罪”、法無明文規(guī)定不處罰”:無法律授權的任何國家機關和社會組織都不能向責任主體認定和歸結(jié)法律責任，國家機關和社會組織都不能超越權限追究責任主體的法律責任，都無權向責任主體追究法律明文規(guī)定以外的責任，向公民、法人實施非法的責罰，

5、任何責任主體都有權拒絕承擔法律明文規(guī)定以外的責任，并有權在被非法責罰時要求國家賠償。同時，責任法定原則也不允許法律的類推適用。責任法定原則還否定和摒棄對行為人不利的溯及既往，強調(diào)法不溯及既往”，國家不能用今天的法律來要求人們昨天的行為，也不能用新法來制裁人們的根據(jù)舊法并不違法的先前的行為，不能以法有溯及既往的效力為由而擴大制裁面、加大制裁程度。（二）因果聯(lián)系原則在認定和歸結(jié)法律責任時，必須首先考慮因果關系，即引起與被引起關系，具體包括：人的行為與損害結(jié)果或危害結(jié)果之間的因果聯(lián)系，即人的某一行為是否引起了特定的物質(zhì)性或非物質(zhì)性損害結(jié)果或危害結(jié)果。人的意志、心理、思想等主觀因素與外部行為之間的因果

6、聯(lián)系，即導致?lián)p害結(jié)果或危害結(jié)果出現(xiàn)的違法行為或違約行為是否是由行為人內(nèi)心主觀意志支配外部客觀行為的結(jié)果。在認定和歸結(jié)法律責任時，不僅要確認行為引起了損害結(jié)果或危害結(jié)果，且這種行為是違法行為或違約行為，而且要確認這一違法行為或違約行為與其所引起的損害結(jié)果或危害結(jié)果之間具有內(nèi)在的、直接的、邏輯的聯(lián)系。這種因果聯(lián)系表現(xiàn)為存在的客觀性、因果的順序性、作用的單向性、內(nèi)容的決定性。（三）責任與處罰相當原則責任與處罰相當原則是公平觀念在歸責問題上的具體體現(xiàn)，其基本含義為法律責任的大小、處罰的輕重應與違法行為或違約行為的輕重相適應，做到罪責均衡”、罰當其罪”。責任與處罰相當原則是實現(xiàn)法律目的的需要，通過懲罰違

7、法行為人和違約行為人，發(fā)揮法律責任的積極功能，教育違法、違約者和其他社會成員，從而有利于預防違法行為、違約行為的發(fā)生。責任與處罰相當原則的內(nèi)容具體包括以下幾方面：法律責任的性質(zhì)與違法行為或違約行為的性質(zhì)相適應。不同性質(zhì)的違法行為或違約行為表明了不同的社會危害性程度，因而決定了法律責任的性質(zhì)和法律責任的大小，因此就不能用刑事法律責任來追究民事違法行為。法律責任的種類和輕重與違法行為或違約行為的具體情節(jié)相適應。違法行為或違約行為的情節(jié)是指反映主客觀方面的各種情狀或深度，從而影響違法、違約的社會危害程度的各種事實情況。不同的情節(jié)反映了不同的社會危害性程度，因而在法律責任的歸結(jié)方面就應有所不同。法律責任的輕重與種類與行為人的主觀惡性相適應。行為人的主觀方面的故意、過失，以及平時品行、事后態(tài)度等因素，對法律任的具體歸結(jié)有一定影響。國家機關和其他社會組織在認定和歸結(jié)法律責任時，都應當堅持這三個適應”全面衡量，不應偏廢。（四）責任自負原則與古代社會個體不獨立不同，現(xiàn)代社會每個人都是獨立的個人，在法律上具有獨立的地位，因此在歸責問題上要求遵循責任自負原則。凡是實施了違法行為或違約行為的人，應當對自己的違法行為或違約行為負責，必須獨立承擔法律責任；同時，沒有法律規(guī)定不能讓沒有違法行為或違約行為的人承擔法律責任，國家機關或其他社會組織不得沒有法律依據(jù)