溝道綜合治理工程施工安全管理體系

1、溝道綜合治理工程施工安全管理體系項(xiàng)目部建立安全管理體系，對(duì)管理體系的各要素進(jìn)行過(guò) 程控制和持續(xù)改進(jìn)管理，對(duì)各要素的控制按職責(zé)與權(quán)限分 配。1.1 危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)目部針對(duì)本工程的具體情況，根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)、分析 和評(píng)價(jià)的方法確定項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源清單，編制項(xiàng)目重大危險(xiǎn) 源控制計(jì)劃，項(xiàng)目部定期組織對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程進(jìn)行評(píng)審，并驗(yàn)證實(shí)施的有效性。1.1.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)的內(nèi)容至少應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)類別、工作活動(dòng)內(nèi)容、可 能導(dǎo)致事故的直接原因、 常見(jiàn)行為故障、 危險(xiǎn)存在的時(shí)態(tài) （過(guò) 去、正在、將來(lái)）和狀態(tài)（正常、異常、緊急） 、受到風(fēng)險(xiǎn) 的人員或環(huán)境范圍等。 在本標(biāo)段

2、工程施工中至少 （但不限于） 應(yīng)對(duì)以下可能存在引發(fā)事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：物體打擊：如落物、滾石、錘擊、碎裂、崩塊、砸傷等對(duì)人體危險(xiǎn)；車輛傷害：如車輛的擠、壓、撞、傾翻等危險(xiǎn)；機(jī)械傷害：如機(jī)械設(shè)備或工具對(duì)人體絞、碾、碰、割、戳等危險(xiǎn)；觸電：如用電、雷擊時(shí)電流對(duì)人體的危險(xiǎn)；淹溺：如施工現(xiàn)場(chǎng)用水池、水箱落水危險(xiǎn)；灼燙：如焊接、切割等動(dòng)火作業(yè)火焰燒傷對(duì)人體灼傷等 危險(xiǎn)；火災(zāi)：如亂扔煙頭、動(dòng)火作業(yè)等火源危險(xiǎn)；高處墜落：如從架子等高空作業(yè)墜落、從地面墜入坑、 洞等危險(xiǎn)；坍塌：如物料堆放倒塌、土石方施工塌方；其他傷害：如扭傷、跌傷、凍傷等危險(xiǎn)。1.1.2 危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法辨識(shí)和評(píng)價(jià)可以結(jié)合實(shí)際采用

3、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察法、員工討 論法、調(diào)查表法、文獻(xiàn)資料法等1.1.3 風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)識(shí)別的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，如用電、混凝土澆筑、 土方開(kāi)挖回填、格賓籠裝填等專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)，制定專 項(xiàng)安全技術(shù)方案和運(yùn)行控制措施以滿足相關(guān)的法規(guī)要求。1.2 適用的安全管理法律、法規(guī)應(yīng)遵守包括但不限于以下法律法規(guī)和部門規(guī)章： 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 2000 年中華人民共和 國(guó)主席令第 70 號(hào) 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 1994 年中華人民共和國(guó)主 席令第 28 號(hào) 中華人民共和國(guó)消防法 1998 年中華人民共和國(guó)主席令第 4 號(hào) 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 2001 年中華人民共 和國(guó)主席令第 60 號(hào) 中華人民共和

4、國(guó)電力法 1995 年中華人民共和國(guó)主 席令第 60 號(hào) 中華人民共和國(guó)防洪法 1997 年中華人民共和國(guó)主席令第 88 號(hào) 中華人民共和國(guó)放射性污染防治法 2003 年 6 月28 日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 中華人民共和國(guó)道路交通安全法 2003 年中華人民 共和國(guó)主席令第 8 號(hào) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 2003 年中華人民共和 國(guó)國(guó)務(wù)院令第 393 號(hào) 安全生產(chǎn)許可證條例 2004 年中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 397 號(hào)令(11) 地質(zhì)災(zāi)害防治條例2003年中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 394 號(hào)(12) 國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定2002 年中華人民共和

5、國(guó)國(guó)務(wù)院 302 號(hào)令(13) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例2007年中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 493號(hào)圍 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例2003年2月19日國(guó)務(wù)院第 68 次常務(wù)會(huì)議通過(guò)(15) 安全生產(chǎn)工作規(guī)定國(guó)家電網(wǎng)總【2003】407號(hào)(16) 安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定國(guó)家電網(wǎng)總【2003】408號(hào)(17) 安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定國(guó)家電網(wǎng)總【2003】413號(hào)(18) 女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定1988年中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù) 院令第 9 號(hào)(19) 建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定原勞動(dòng)部 令第 3 號(hào)(20) 關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)”的通知國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)改投資 20031346

6、 號(hào)21 關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管技裝字 200456 號(hào)22關(guān)于進(jìn)一步做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知國(guó)家 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管協(xié)調(diào)字 200496 號(hào)23電力工業(yè)部關(guān)于頒發(fā)水電建設(shè)工程施工安全管 理暫行辦法的通知 1993年 12月27日24電力工業(yè)部關(guān)于頒發(fā)水電建設(shè)起重設(shè)備安全監(jiān) 察規(guī)定等五項(xiàng)規(guī)定的通知 電綜 1998133 號(hào) 25水電工程建設(shè)安全鑒定規(guī)定電綜1998219 號(hào)26電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定國(guó)電電源 200249 號(hào)27職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等 200452 號(hào) 28工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制

7、性條文(電力工程部分 )建標(biāo)2000241 號(hào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：水利水電工程勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范(DL5061 1996)水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程(DL/T5370 2007)水電水利工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程(DL/T5371 2007)水電水利工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程 (DL/T5372 2007)水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)操作規(guī)程(DL/T5373 2007)水利水電工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范(SDJ278 - 90)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GBJ16 - 87, 2001年版)建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50057 - 94, 2000年版)防洪標(biāo)準(zhǔn)(GB50201-94)水噴霧滅

8、火設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50219-95)(11) 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50116-98)(12) 噪聲作業(yè)分級(jí)(LD80-1995)(13) 電氣設(shè)備安全設(shè)計(jì)總則(GB5083-85)(14) 電業(yè)安全工作規(guī)程(15) 電力建設(shè)安全工作規(guī)程 (DL5009-1992)(16) 高壓配電裝置設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程 (SDJ5-85)(17) 機(jī)械防護(hù)安全距離(GB12265-90)(18) 機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求(GB8196-87)1.3 安全培訓(xùn)項(xiàng)目部綜合部負(fù)責(zé)建立員工崗位資格、員工培訓(xùn)與授權(quán) 管理程序，對(duì)項(xiàng)目部所有崗位資格作出要求，以及明確員工 的培訓(xùn)與授權(quán)職責(zé)。1.3.1 培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目部根據(jù)安

9、全管理目標(biāo)和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制訂 年度培訓(xùn)計(jì)劃、三個(gè)月滾動(dòng)培訓(xùn)計(jì)劃和月培訓(xùn)計(jì)劃，必要時(shí) 根據(jù)條件的變化進(jìn)行修訂。各類安全培訓(xùn)都應(yīng)根據(jù)綜合部制 定的培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行，以保持和提高應(yīng)有的意識(shí)和能力。培訓(xùn) 內(nèi)容應(yīng)有針對(duì)性，包括但不限于：安全思想教育：包括思想路線、方針政策、勞動(dòng)紀(jì)律；安全知識(shí)培訓(xùn)：包括施工中確保安全生產(chǎn)的要求、認(rèn)識(shí) 不安全因素和事故預(yù)防知識(shí)；安全技術(shù)和技能培訓(xùn)：包括安全文明施工要求、安全技 術(shù)措施、安全操作、自我保護(hù)技能、安全檢查，以及應(yīng)急演 練、急救方法；安全事故案例教育：包括典型事故案例、查找和消除安全、安全事故責(zé)任、安全事故的保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和接受調(diào)查教育；安全法制教育：包括遵守安全生

10、產(chǎn)法規(guī)和制度、消除違 章作業(yè)和指揮、安全獎(jiǎng)罰規(guī)定；安全程序、規(guī)定和要求：包括公司、項(xiàng)目部及業(yè)主的安 全管理程序和制度。1.3.2 培訓(xùn)方式對(duì)外送培、內(nèi)部培訓(xùn)、自學(xué)、實(shí)際演練等。1.3.3 培訓(xùn)人員范圍入場(chǎng)的全體人員、轉(zhuǎn)場(chǎng)人員、變換工程或崗位人員、特 種作業(yè)人員、項(xiàng)目部職能組全體管理人員、其他需要培訓(xùn)的 人員。1.3.4 演練培訓(xùn)項(xiàng)目部針對(duì)施工生產(chǎn)識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源、環(huán)境因素和 其他存在風(fēng)險(xiǎn)的條件，制定應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案演練計(jì)劃，開(kāi)展 必要的應(yīng)急響應(yīng)演練培訓(xùn)，確保在緊急狀態(tài)下能夠?qū)p失控 制或減少到可能的最低水平，至少應(yīng)（但不限于） ：消防滅火演練。由安全委員會(huì)消防組組織消防滅火演練 和演習(xí)，使人員

11、熟悉各種響應(yīng)行動(dòng)并檢驗(yàn)滅火組織的有效 性，在必要時(shí)做出調(diào)整、補(bǔ)充。緊急救護(hù)演練。根據(jù)災(zāi)傷的不同種類、程度，制定急救 訓(xùn)練計(jì)劃和訓(xùn)練內(nèi)容，如各種必要的急救、搶救方法等。1.3.5 考核與記錄每項(xiàng)培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核，考核方法可以是考試、模擬 操作、 學(xué)員調(diào)查、 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等， 由培訓(xùn)中心填寫培訓(xùn)記錄表， 合格者由培訓(xùn)中心發(fā)給合格證書(shū)。專職安全員負(fù)責(zé)培訓(xùn)記錄的收集、整理和保管，接受和 配合上級(jí)、業(yè)主相關(guān)部門的檢查與監(jiān)督。1.4 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)為迅速處理突發(fā)事件，預(yù)防事故、事件發(fā)生或確保事故、事件發(fā)生時(shí)，將其造成的損失和影響降至最小，項(xiàng)目部應(yīng)按照法律、法規(guī)和業(yè)主的要求建立事故應(yīng)急求援機(jī)制和快報(bào)制 度，在項(xiàng)目部和施工隊(duì)成立兩級(jí)應(yīng)急響應(yīng)小組。根據(jù)辯識(shí)、評(píng)價(jià)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源，項(xiàng)目部應(yīng)制訂有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行適當(dāng)演練，保證應(yīng)急預(yù)案的可操作性，能夠在事故、事件發(fā)生時(shí)作出快速反應(yīng)以及采取補(bǔ)救措 施。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容至少（但不限于）包括：應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)；應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，以及要求具體到人的人員分工和職責(zé)；應(yīng)急響應(yīng)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話、報(bào)警電話、特色醫(yī)療單位電話；現(xiàn)場(chǎng)施工危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練的內(nèi)容和要求；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援措施、方法和要點(diǎn)；事故情況通報(bào)；事