造價咨詢實施計劃方案(道路工程)

1、造價咨詢實施方案一委托單位與工程概況受市鐵路建立處委托對新一路 北塘河路 -竹林北路道路工程進展工程造價 全過程咨詢審核效勞工作，該工程歸屬于東經(jīng) 120 生態(tài)創(chuàng)意步行街配套道路項 目，以批文名為：市開展改革委 ?關(guān)于東經(jīng) 120生態(tài)創(chuàng)意步行街配套道路工程初 步設(shè)計的批復(fù)? ，批文號為常發(fā)改行服 2021175 號，建立單位為市鐵路建立處， 工程總投資 19245 萬元，資金的主要籌措單位為市城市建立 集團。經(jīng)公開招標(biāo)方式確定的中標(biāo)單位為八達路橋，中標(biāo)價 合同價為 30461661.91 元，含暫列金 500 萬元。工程各參建方如下：建立單位：市鐵路建立處監(jiān)理單位：建立工程管理咨詢設(shè)計單位：市

2、市政工程設(shè)計研究院勘察單位：市中元建立工程勘察院 該工程位于市天寧區(qū)，北起北塘河橋北，南至竹林北路，道路全長約1841.3m,北塘河橋北至北塘河路渠化段北端一般路段紅線寬 26m 一塊板斷面 形式，北塘河路渠化段北端至竹林北路段一般路段紅線寬 30m兩塊板的斷面形 式。主要容包括大型土石方； 道路、雨水管道與撤除工程； 給水與燃氣管道工程； 供電管道工程；通迅管道工程；污水管道工程。道路標(biāo)準(zhǔn)斷面如下：北塘河橋北至北塘河路渠化段北端標(biāo)準(zhǔn)橫斷面形式為3m人行道+20m車行道+3m人行道，總寬26m北塘河路渠化段北端至竹林北路段標(biāo)準(zhǔn)橫斷面形式為3m人行道+10.5m車行道+3m中央分隔帶+10.5m

3、車行道+3m人行道，總寬30m車行道結(jié)構(gòu)形式為 4cm 細粒式瀝青砼 +8cm 粗粒式瀝青砼 +0.6cm 稀漿封層 +36cm水泥穩(wěn)定碎石+20cm10灰 土 + 土基處理二咨詢效勞目標(biāo) 按咨詢合同要求完成工程各項工程費用的審核以與委托單位交辦的其他審 核效勞工作。三咨詢效勞圍與容 按造價咨詢合同約定，完本錢工程全過程造價控制效勞工作，具體容如下： 一 跟蹤審核1 、審核工程量清單、招標(biāo)控制價、標(biāo)底；2、在工程實施階段，與時熟悉招投標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙等相關(guān)資 料，準(zhǔn)確掌握工程技術(shù)要求，結(jié)合工程特點，明確審計的圍、要求、程序，確定審計重點。3、檢查工程相關(guān)單位的合同履行情況。4、積極參

4、加現(xiàn)場工地例會、參與各項變更方案、與工程造價控制有關(guān)的會 議，并搜集整理相關(guān)會議記錄。5、適時對施工現(xiàn)場進展查勘，核實有關(guān)變更與簽證，對應(yīng)合同約定的清單 特征核實現(xiàn)場具體施工情況， 做到與時了解工程情況并進展拍照、 攝像，留取證 據(jù)，確保計量準(zhǔn)確和審核完整真實。6、參與重點工程部位的隱蔽工程驗收， 做好相關(guān)資料收集與登記成冊工作。7、負責(zé)對施工單位上報的已完成工作量月報進展審核，并提供當(dāng)月付款意 見書。并與時向建立單位報告工程資金使用情況。8、隨時向業(yè)主提供相關(guān)造價咨詢的解答與技術(shù)咨詢測算，為委托方提供咨 詢意見，并與時出具審計意見供建立方參考。二結(jié)算審核 審計人員根據(jù)貴單位提交的有關(guān)資料，

5、按照國家規(guī)定的根本建立造價咨詢程 序，會同貴單位、各實施方對送審資料進展逐項審核，最終確定審核結(jié)果。主要 從以下 4 方面1、工程量：根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計算表，對工程量進 展重點審核。2、隱蔽工程：嚴格審查隱蔽工程驗收記錄手續(xù)的完整性、合法性。3、工程定額的套用：主要審查工程所套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo) 準(zhǔn)相符。4、取費：包括各項費用計取基數(shù)、取費標(biāo)準(zhǔn)等。 四造價咨詢效勞實施重點與措施 一加強招投標(biāo)階段造價控制的實施重點與措施 只有加強招投標(biāo)階段的造價控制， 才能保證工程的經(jīng)濟性， 實施的重點與措 施如下： 審核招標(biāo)工程量清單 審核招標(biāo)工程量清單是否按工程量清單計算規(guī)那

6、么計算。 審核招標(biāo)工程量清單工程特征是否闡述詳細， 嚴格按設(shè)計圖紙上要求編制工 程量清單， 是保證工程計價準(zhǔn)確性的前提， 圖紙的具體詳細， 又是保證工程量清 單準(zhǔn)確性的前提；審核不可競爭費現(xiàn)場平安文明施工措施費、規(guī)費、稅金等是否按規(guī)定計 ?。粚徍似渌嚓P(guān)一些說明是否在清單編制說明中明確。 審核標(biāo)底審核標(biāo)底套用計價表局 部，是否按?建立工 程工程量清單計價規(guī)? GB50500-2021、?2021 省市政工程計價表?、?省建立工程費用定額? 2021 與相關(guān)應(yīng)用指導(dǎo)文件執(zhí)行；審核材料價格是否符合工程量清單要求，是否按?工程造價信息?執(zhí)行；審核措施費用是否按計價表相關(guān)規(guī)定執(zhí)行； 審核規(guī)費和稅金的計

7、取是否符合相關(guān)規(guī)定。 審核招標(biāo)文件與相關(guān)合同的條款與履行情況審核招標(biāo)文件的合理、 合法和競爭性： 投標(biāo)程序是否符合有關(guān)規(guī)定、 檢查各 單位的投標(biāo)文件， 有無串標(biāo)或惡性競爭的現(xiàn)象， 投標(biāo)報價是否合理、 審核評標(biāo)方 法，檢查評標(biāo)過程是否表達公平、公正、公開、擇優(yōu)的原那么。合同條款：是否符合有關(guān)規(guī)定，有無不合理或不平等的容；是否全面，有無 充分考慮合同執(zhí)行過程中的風(fēng)險； 是否與招標(biāo)文件的實質(zhì)性容相一致， 其修改局 部有無對其他投標(biāo)人造成不公平； 相關(guān)補充協(xié)議是否與合同本身存在矛盾； 是否 有利于工程施工；合同或相關(guān)協(xié)議的簽訂是否符合有關(guān)規(guī)定簽字、蓋章、公證 等容。合同履行情況：檢查該工程相關(guān)單位和部

8、門的合同履行情況， 檢查有無轉(zhuǎn)包、 分包現(xiàn)象， 重點檢查：工程進度； 合同實質(zhì)條款容發(fā)生變更時有無與時簽訂補充 合同；有無轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象；檢查施工單位是否與合同單位一致。 二加強實施階段造價控制的實施重點與措施 1工程設(shè)計變更的審核與控制1、對擬進展的工程設(shè)計變更進展計量與評估，分析擬進展的設(shè)計變更對造 價的影響， 從多方案變更中優(yōu)選出實際可行、 最經(jīng)濟合理的變更方案， 并測算出 設(shè)計變更可能造成的費用上的增減。主要有以下幾種情況：A. 對于確屬原設(shè)計不能保證質(zhì)量、設(shè)計遺漏和錯誤以與與現(xiàn)場不符、無法 施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計變更程序進展。B. 對于變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟上是合理的，也應(yīng)進展全面

9、評估，將變更 以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失加以比較， 提出合 理化建議。C分析工程變更引起的造價增減幅度是否在控制圍之，假設(shè)確需變更而有 可能超出控制圍時，提醒建立方注意。2、和建立方以與監(jiān)理單位密切合作，盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生，確需在施 工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，以防止索賠事件的發(fā)生。3、對設(shè)計變更進展現(xiàn)場監(jiān)視和重大事項記錄， 并簡要載明變更產(chǎn)生的原因、 背景、變更產(chǎn)生的時間，參與人、工程部位、提出單位等。為竣工結(jié)算提供詳實 可靠的資料。4、對設(shè)計變更實施過程進展跟蹤，主要跟蹤以下四點： 復(fù)核工程變更是否與先前討論確定的方案相吻合， 要求相關(guān)單位與時辦理

10、工程變更簽證手續(xù)，防止因時間過長造成工程量確認不準(zhǔn)； 設(shè)計變更是否已全部實施， 假設(shè)在設(shè)計圖已實施后， 才發(fā)生變更， 那么計 算因牽扯到按原圖施工的人工費、材料費與撤除費等。假設(shè)原設(shè)計圖沒有實施， 那么要扣除變更前局部容的費用。 假設(shè)發(fā)生撤除， 已撤除的材料、 設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、 半成品 那么要提請建立方注意回收。 特別要提請建立方注意， 對于調(diào)減或取消工程也要簽署設(shè)計變更， 以便在 結(jié)算時扣除。5、對設(shè)計變更進展分析，以便追責(zé)?？赡艿那闆r分析如下： 假設(shè)由于設(shè)計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以與采取的補救措施，如返 修、加固、撤除等費用，由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計單位協(xié)商是否索賠

11、。 假設(shè)由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設(shè)計變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費 用。 由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位 負責(zé)。 由于施工單位的原因、 施工不當(dāng)或施工錯誤， 此變更費用不予處理， 由施工單 位自負，假設(shè)對工期、質(zhì)量、造價造成影響的，還應(yīng)進展反索賠。2審核工程進度款申請 主要包括預(yù)付款、月進度款、合同約定的其他支付節(jié)點與竣工結(jié)算； 根據(jù)報審的進度款資料， 現(xiàn)場核實已完工程量， 檢查結(jié)算的工程量是否已 施工完且通過驗收質(zhì)量符合要求； 檢查結(jié)算價格是否符合投標(biāo)價； 檢查各項應(yīng)扣款項預(yù)付款、甲供材料款、保修金與工程進度、質(zhì)量、平 安、文明施工的罰金等是否已扣除

12、； 檢查付款比例是否符合合同規(guī)定，有無超付現(xiàn)象 ； 各施工單位根據(jù)施工進度送報 ?工程付款申請表? 后，必須由造價咨詢企 業(yè)審核并簽署同意后才能付款。 3實施階段的造價咨詢工作制度與操作程序 圖紙會審與設(shè)計交底制度 施工圖紙是工程施工的直接依據(jù)，在工程開工前，施工圖紙必須進展會審，否那么不得用于本工程的施工；圖紙會審前由設(shè)計單位進展技術(shù)交底， 說明設(shè)計意圖、 施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、 技術(shù)措施等；圖紙會審中提出的施工圖中存在的問題， 經(jīng)與會各方協(xié)商， 擬訂解決方法并 經(jīng)與會各方認可后，做出書面圖紙會審紀要。 隱蔽工程驗收制度 常規(guī)隱蔽工程必須經(jīng)監(jiān)理工程師會同各相關(guān)單位驗收合格后， 方可進入下道 工

13、序施工，重點部位和重要工程的隱蔽工程驗收審核人員必須參加；工程隱蔽前，施工單位根據(jù)?工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)?進展自檢、互檢、專 職檢、部驗收，在部驗收合格根底上填寫 ?工序質(zhì)量報驗單? 報監(jiān)理工程師驗收， 驗收合格后資料提交一份給造價咨詢企業(yè)。 工程設(shè)計變更的操作程序 設(shè)計變更由建立單位全面負責(zé)， 重要變更必須由設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知 前方能生效，重大設(shè)計技術(shù)方案、材料設(shè)備變更應(yīng)報建立單位領(lǐng)導(dǎo)確定。由于建立單位原因需變更的， 需由設(shè)計單位出具變更通知給建立單位、 造價 效勞企業(yè)，再有建立單位分發(fā)給各部門和監(jiān)理、 施工單位， 再由施工單位按照設(shè) 計變更提出書面索賠， 經(jīng)監(jiān)理初審后報造價效勞企業(yè)審

14、核認可， 經(jīng)建立單位與紀 檢監(jiān)察同意前方可實施；由于設(shè)計單位原因需變更的， 事先必須征得建立單位同意后， 由設(shè)計單位出 具設(shè)計變更通知給建立單位， 再由建立單位分發(fā)給各部門和監(jiān)理、 施工單位， 再 由施工單位按照設(shè)計變更提出書面索賠，經(jīng)監(jiān)理初審后報造價效勞企業(yè)審核認 可，經(jīng)建立單位同意前方可實施；由于施工單位原因需變更的， 由施工單位提出變更方案并報價， 報監(jiān)理單位、 設(shè)計單位、造價效勞企業(yè)、建立單位逐個認可前方可實施；上述各單位提出變更方案時， 均需說明變更的原因和理由， 并對該工程方案 可能引起的造價、工期的變動影響進展分析測算；特殊情況，由建立單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計、審計、勘察等參加現(xiàn)

15、場會， 研究決定處理方案，組織實施，會后由監(jiān)理單位按會議紀要形式發(fā)出實施意見。 工程簽證的操作程序 工程簽證是指對工程合同與招投標(biāo)書以外發(fā)生的或原設(shè)計未明確的有關(guān)事 項進展的記錄和證明。工程簽證由施工單位工程經(jīng)理簽字蓋章， 監(jiān)理工程師審核簽字、 總監(jiān)簽字蓋 章認可必要時需設(shè)計代表簽字，報甲方、審計簽章前方為有效。工程簽證由施工單位在簽證事項發(fā)生一周提出， 超過時限那么視為自動放棄對增加工期、造價的索賠，但并不影響甲方對減少工期、造價的追索。 工程簽證應(yīng)明確簽證原因或依據(jù)，施工方法與工序、甲乙供材料情況等。 工程簽證應(yīng)實事，嚴格執(zhí)行合同約定的計價方法。各項簽證以書面形式一式四份，施工單位、監(jiān)理單

16、位、造價咨詢企業(yè)、建立 單位。只有在實施過程中遵循以上制度與操作程序， 造價咨詢企業(yè)主審人員現(xiàn)場與 時跟進，定期與建立單位或委托單位溝通信息， 對造價咨詢效勞中發(fā)現(xiàn)的重大事 項與時以書面的形式向相關(guān)單位匯報；接到審查任務(wù)后與時提交初步審查意見， 根據(jù)工程審查會議的審查情況在審查會議完畢后按會議紀要提交最終審查意見。 三加強結(jié)算審核階段造價控制的實施重點與措施結(jié)算審核階段的造價控制的主要工作容為： 按照工程施工容， 對施工單位申 報的工程量， 會同建立單位逐一進展現(xiàn)場實地測算計量； 對送審結(jié)算書中所列施 工工程容與報價進展逐項核對； 根據(jù)竣工圖紙與委托方提供的相關(guān)資料， 結(jié)合過 程中掌握的根底資

17、料進展逐項核實， 確認變更調(diào)整與新增工程， 并依據(jù)合同與會 議紀要對相關(guān)變更與新增工程的造價進展核對； 依據(jù)合同與場簽證單對材料價格 與獨立費進展核定； 依據(jù)合同約定的結(jié)算原那么取費標(biāo)準(zhǔn)， 對結(jié)算書中所列施工 工程、定額、取費等容進展逐項核對；甲供材超欠供的核對；對結(jié)算審核中存在 的爭議事項可采用會審形式，按最終形成的會議紀要進展核定；結(jié)算審核階段的主要措施目前，工程造價管理比較混亂， 施工企業(yè)往往采取多種方式高估冒算， 任意 加大工程造價。在工程結(jié)算審核中，應(yīng)從以下幾點抓起。 按合同對工程進展審核。 合同是工程結(jié)算審核的依據(jù)， 通過招標(biāo)確定的合 同，在結(jié)算審核開場前，先要把合同中的各個條款理

18、清楚，質(zhì)量、進度、驗收、 結(jié)算原那么等， 必須一一對應(yīng)結(jié)算中的資料， 嚴格按合同約定執(zhí)行獎罰措施； 對 于合同簽訂中存在歧義局部，應(yīng)與時與委托單位負責(zé)人溝通，確定初步意見后， 再與施工單位見面。 工程量計量審核。 工程量是決定工程造價的主要因素。 在工程結(jié)算審核中， 工程數(shù)量確實定不能單純依據(jù)施工圖紙， 要掌握工程的施工步驟、 措施，審核工 程量方法等。 審核人員以嚴謹細致的工作態(tài)度， 會同建立單位和施工單位， 通過 現(xiàn)場實際測量，同時做好各種材料規(guī)格的分類整理，完成工程量審核工作。 綜合單價的審核。局部工程在招標(biāo)時由于各種原因，往往缺漏項比較多， 原招標(biāo)時清單子目缺項的情況常常存在， 而且有些單項工程難以確定套用某項計 價表子目。 因此，審核人員應(yīng)嚴格按現(xiàn)場全過程造價咨詢效勞中積累的資料選擇 正確的計價方式，對無法套用計價子目的，要按工程量、施工步驟、