安全生產(chǎn)管理制度體系

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上安全生產(chǎn)管理制度體系一、施工安全管理制度體系建立的重要性(1)依法建立施工安全管理制度體系，能使勞動者獲得安全與健康，是體現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展和社會公正、安全、文明的基本標志。 (2)建立施工安全管理制度體系，可以改善企業(yè)安全生產(chǎn)不健全、管理方法不適當、安全生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀。 (3)施工安全管理制度體系對企業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生狀態(tài)作了具體的要求和限定,從根本上促使施工企業(yè)健全安全衛(wèi)生管理機制，改善勞動者的安全衛(wèi)生條件，提升管理水平，增強企業(yè)參與國內(nèi)外市場的競爭能力。 (4)推行施工安全管理制度體系建設，是適應國內(nèi)外市場經(jīng)濟一體化趨勢的需要。二、施

2、工安全生產(chǎn)管理制度體系建立的原則(1)應貫徹“安全第一，預防為主”的方針，施工企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責任制和群防群治制度。確保工程施工勞動者的人身和財產(chǎn)安全。 (2)施工安全管理體系的建立，必須適用于工程施工全過程的安全管理和控制。 (3) 施工安全管理體系必須符合中華人民共和國建筑法、安全生產(chǎn)許可證條例、生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例、特種設備安全監(jiān)察條例、職業(yè)安全健康管理體系、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準和國際勞工組織(11O)167號公約等法律、行政法規(guī)及規(guī)程的要求。 (4)項目經(jīng)理部應根據(jù)本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制

3、度體系標準，結(jié)合各項目的實際加以充實。確保工程項目的施工安全。 (5)企業(yè)應加強對施工項目的安全生產(chǎn)管理，指導、幫助項目經(jīng)理部建立和實施安全生產(chǎn)管理制度體系。 三、施工安全生產(chǎn)管理制度體系的主要內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全生產(chǎn)責任制度的主要內(nèi)容包括： (1)企業(yè)和項目相關人員的安全職責。(2)對各級、各部門安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行情況制定檢查和考核辦法，并按規(guī)定期限進行考核，對考核結(jié)果及兌現(xiàn)情況應有記錄。(3)明確總分包的安全生產(chǎn)責任。實行總承包的由總承包單位負責，分包單位向總包單位負責，服從總包單位對施工現(xiàn)場的安全管理

4、。(4)項目的主要工種應有相應的安全技術操作規(guī)程，并應將安全技術操作規(guī)程列為日常安全活動和的主要內(nèi)容，并應懸掛在操作崗位前。(5)施工現(xiàn)場應按工程項目大小配備專（兼）職安全人員。建筑面積一萬平方米以下的工地至少有一名專職人員；一萬平方米以上的工地設23名專職人員；五萬平方米以上的大型工地，按不同專業(yè)組成安全管理組進行安全監(jiān)督檢查。2.安全生產(chǎn)許可證制度施工企業(yè)進行生產(chǎn)前，應當依照安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產(chǎn)許可證。嚴禁未取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向

5、原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。3.政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度(1)國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法的規(guī)定，對全國建設工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。(2)縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。(3)國務院建設行政主管部

6、門對全國的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責有關專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。(4)縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。(5)縣級以上人民政府負有建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，責令立即排除檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，對重大隱患可以責令暫時停止施工。4.安全生產(chǎn)培訓制度1)管理人員的安全教育。(1)企業(yè)領導的安全教育，主要內(nèi)容包括：國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)章制度;安全生產(chǎn)管理職責、企業(yè)安

7、全生產(chǎn)管理知識及安全文化;有關事故案例及事故應急處理措施等。(2)項目經(jīng)理、技術負責人和技術干部的安全教育，主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī);項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責任;典型事故案例剖析;本系統(tǒng)安全及其相應的安全技術知識等。(3)行政管理干部的安全教育，主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī);基本的安全技術知識;本職的安全生產(chǎn)責任等。(4)企業(yè)安全管理人員的安全教育，主要內(nèi)容包括：國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)標準;企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術、職業(yè)病知識、安全文件;員工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調(diào)查處理程序;有關事故案例及事故應急處理措施等。(5)班組長和安全

8、員的安全教育，主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全技術及技能、職業(yè)病和安全文化的知識;本企業(yè)、本班組和工作崗位的危險因素、安全注意事項;本崗位安全生產(chǎn)職責;事故搶救與應急處理措施;典型事故案例等。2）特種作業(yè)人員的安全教育特種作業(yè)是指對操作者本人，尤其對他人或周圍設施的安全有重大危害因素的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人，稱為特種作業(yè)人員。對特種作業(yè)人員的安全教育應注意以下三點：(1)特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓教育。(2)培訓后，經(jīng)考核合格方可取得操作證，并準許獨立作業(yè)。(3)取得操作證特種作業(yè)人員，必須定期進行復審。特種作業(yè)操作證每3年復審1次。特種作業(yè)人員在

9、特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關同意，特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次。3）企業(yè)員工的安全教育(1)新員工上崗前的三級安全教育，通常是指進廠、進車間、進班組三級，對建設工程來說，具體指企業(yè)（公司）、項目（或工區(qū)、工程處、施工隊）、班組三級。企業(yè)（公司）級安全教育由企業(yè)主管領導負責。項目（或工區(qū)、工程處、施工隊）級安全教育由項目級負責人組織實施，專職或兼職安全員協(xié)助。班組級安全教育由班組長組織實施。(2)改變工藝和變換崗位時的安全教育企業(yè)（或工程項目）在實施新工藝、新技術或使用新、新材料時，必

10、須對有關人員進行相應級別的安全教育。當組織內(nèi)部員工發(fā)生從一個崗位調(diào)到另外一個崗位，或從某工種改變?yōu)榱硪还しN，或因放長假離崗一年以上重新上崗的情況，必須進行相應的安全技術培訓和教育(3)經(jīng)常性安全教育必須堅持不懈、經(jīng)常不斷地進行。5.安全措施計劃制度（1）安全技術措施（2）職業(yè)衛(wèi)生措施（3）輔助用房間及設施（4）安全宣傳教育措施6.特種作業(yè)人員持證上崗制度根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例第二十五條規(guī)定：垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作

11、資格證書在全國范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作資格證書，每3年復審一次。連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進行知識更新教育后，復審時間可延長至每6年一次；離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。7.專項施工方案專家論證制度對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督： (1)基坑支護與降水工程；(2)土方開挖工程；(3)模板工程；(4)起重吊裝工程；(5)腳手架工程；(6)拆除、爆破工程；(7)國務院建設行政主管部門或者其他有

12、關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。8.嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料是指不符合生產(chǎn)安全要求，極有可能導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，致使人民生命和財產(chǎn)遭受重大損失的工藝、設備和材料。對于已經(jīng)公布的嚴重危及施工安全的工藝、設備和材料，建設單位和施工單位都應當嚴格遵守和執(zhí)行，不得繼續(xù)使用此類工藝和設備，也不得轉(zhuǎn)讓他人使用。9.施工起重機械使用登記制度施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起三十日內(nèi)，向建設行政主管部門或

13、者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附于該設備的顯著位置。進行登記應當提交施工起重機械有關資料，應包括：(1)生產(chǎn)方面的資料(2)使用的有關情況資料10.安全檢查制度(1)安全檢查的目的。安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段。(2)安全檢查的方式。(3)安全檢查的內(nèi)容。包括查思想、查管理、查隱患、查整改、查傷亡事故處理等。安全檢查的重點是檢查“三違”和安全責任制的落實。11.生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度安全生產(chǎn)法第七十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。建筑法第五十一條：施工中發(fā)生事故時，建筑施工企業(yè)應當采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門報告。12.“三同時”制度“三同時”制度是指安全生產(chǎn)設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)設施主要是指安全技術方面的