基層老年文化發(fā)展調(diào)查匯報

1、基層老年文化發(fā)展調(diào)查匯報老年文化是社會文化的組成部分，它以老年人為主體，以滿意老年人的精神文化生活為主要目的，以各種文化體育活動為主要載體。老年人主要生活在社區(qū)、在基層，如何進展基層老年文化，不斷豐富老年人的精神文化生活，是擺在我們面前的一個現(xiàn)實問題。本文就結(jié)合龍巖市的實際，談談對這個問題的熟悉。一、基層老年文化的主要特征基層老年文化具有以下主要特征：（一）公益性基層老年文化以老年人為主體，各種文化體育活動根本上都是以老年人的消遣、休閑、健身為主要目的，各個文體組織不以營利為目的，具有很強的公益性。（二）群眾性基層老年文化的活動以小型、群體性活動為主，活動的內(nèi)容是老年人喜聞樂見的，參與者是廣闊

2、的老年人，活動的場所大多在老年活動室、老年學校、公園、廣場、晨練點、小區(qū)公共綠地等，是群眾性的文化活動。（三）自愿性雖然基層老年協(xié)會、老年學校、老體協(xié)等基層老年群眾組織在開展基層老年文化活動方面發(fā)揮了很好的組織作用，但老年文化活動都強調(diào)老年人自愿參與。除了基層老年群眾組織開展的基層老年文化活動外，還有相當一部分老年文化活動是老年人自發(fā)組織的，他們依據(jù)自己的意愿和共同的愛好、愛好，三五成群，得意其樂。二、進展基層老年文化的現(xiàn)實意義（一）進展基層老年文化是人口老齡化的必定要求進入21世紀以來，我市的老年人口持續(xù)快速增長，20XX年到20XX年的5年時間里，全市戶籍人口從286.72萬人增長到291

3、.34萬人，增長1.61%，年均遞增0.3%；而同期60歲以上老年人口則從33.01萬人增長到38.83萬人，增長17.63%，年均遞增3.3%。60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎匾矎?0XX年的11.51%增長到20XX年的13.33%，提高了1.82個百分點。在老年人口數(shù)量和60歲以上老年人口占總?cè)丝诒戎囟伎焖僭鲩L的同時，伴著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，勞動力流淌的加速，城鄉(xiāng)的人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大改變，“空巢”老人成為一個突出的現(xiàn)象。我市新羅區(qū)、上杭縣、武平縣3個縣（區(qū)）20XX年開展的城鄉(xiāng)“空巢”老人抽樣調(diào)查顯示，空巢率農(nóng)村高于城市，新羅區(qū)城市社區(qū)“空巢”老人占60歲以上城市社區(qū)老年

4、人口的21%；而上杭縣“空巢”老人占全縣60歲以上老年人口的39.71%，武平縣則到達41.2%。人口的老齡化和老年人口的“空巢”化，帶來的直接問題之一，就是老年人精神生活貧乏，經(jīng)常感到孤獨、孤獨。依據(jù)上杭縣抽樣調(diào)查，1682位“空巢”老人中，有84位“空巢”老人認為“孤獨”是他們生活中最大的困難，占5%；常常去老年活動場所的有20X人，只占12%?！把睾３鞘猩w高樓，壯年男女走外頭，要問家里怎么樣？兩個老人伴條狗”成為一些農(nóng)村“空巢老人”生活的真實寫照。要解決城鄉(xiāng)“空巢”老人精神生活貧乏的問題，必需大力進展基層老年文化。（二）進展基層老年文化有利于提高老年人的生活生命質(zhì)量經(jīng)過改革開放30年來的

5、進展，人民生活總體到達小康水平。今日的老年人，已經(jīng)不僅僅滿意于吃飽穿暖，對精神文化生活有了更多的需求。進展基層老年文化，能夠就地就近滿意老年人的精神文化生活需求，提高老年人的生命生活質(zhì)量。我市新羅區(qū)中城街道，這幾年來，高度重視街道、社區(qū)的老年文化工作，該街道11個社區(qū)都有老年活動場所，室內(nèi)外活動場所總面積有2840平方米，平均每個社區(qū)258.2平方米。街道、社區(qū)以老年人為主體，先后組建了1支靜板隊、3支采茶燈隊（注：龍巖采茶燈是民間舞蹈，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）、4支腰鼓隊、2支門球隊、1支網(wǎng)球隊、1支氣排球隊、1支地擲球隊等文體組織，每個社區(qū)都有自己的老年人文體組織，有1/3的老年人參與各種文體

6、活動，豐富了老年人的精神文化生活。連城縣姑田鎮(zhèn)上堡村老年協(xié)會，20XX年成立老年學校，他們針對農(nóng)村老年人文化程度低的特點，從教老年人識字、唱歌入手，開設政治時勢、語言識字、老人保健、法律法規(guī)、歌詠、舞蹈等六門主課，學校自編一本識字掃盲課本現(xiàn)代日用（有1870字），編印了新老歌曲XXX首，唐詩XXX首，收編姑田歇后語XXX條，因人而異，開展教學工作，學員人數(shù)到達XXX多人。經(jīng)過幾年的辦學，如今學員能識字XXX0個以上，背誦唐詩30首，會唱新老歌XXX多首，能上臺演出快板、舞蹈、說唱、腰鼓等十余個文藝節(jié)目，提高了農(nóng)村老年人的文化素養(yǎng)，豐富了他們的精神文化生活。（三）進展基層老年文化有利于促進代際和

7、諧老年人參與文化體育活動，走出家門、融入社區(qū)，能夠使老年人跟上時期前進的步伐，增進與年輕一代的溝通和理解，促進代際和諧。武平縣十方鎮(zhèn)十方村老年協(xié)會以老年婦女為主組建了一支腰鼓隊，昔日圍著鍋臺轉(zhuǎn)的婆婆們參與了腰鼓隊，增加了生活的樂趣。一位腰鼓隊員說：“如今有出來活動，心情開朗了，不會一天到晚呆在家里與媳婦生悶氣了”。媳婦們看到婆婆參與集體活動心情舒服，有利于身體健康，也主動支持婆婆參與腰鼓隊。通過參與文化活動，婆媳沖突削減了，家庭更加和諧了。（四）進展基層老年文化有利于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)揚老年人不僅是社會物質(zhì)文明和精神文明的制造者、繼承者，也是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者?；鶎永夏晡幕顒拥慕M織者和

8、參與者中，有很多是民間文藝的骨干。去年，市老體協(xié)在全市范圍內(nèi)舉辦了“迎奧運老年體育民間文藝大展現(xiàn)”，展現(xiàn)表演了8場，有2300余位中老年人參與表演，演出了近百個老年體育民間文藝工程，其中將近一半是當?shù)貜V為流傳的、集消遣、欣賞、健身于一體的民間傳統(tǒng)文藝工程，如采茶燈、船燈、竹馬燈、武術、舞獅、竹板歌、饒平吹、十番、漢劇、山歌等等，這說明，老年人是地方傳統(tǒng)民間文藝的重要繼承者和傳播者。如新羅區(qū)中城街道的靜板隊，有40多人，常常參與市、區(qū)的重大活動演出，使新羅靜板音樂這一省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在民間得到傳承和發(fā)揚。又如長汀縣南山鎮(zhèn)塘背村有2個以老年人為主體的小漢劇團，他們常年活潑在田間地頭為農(nóng)夫演出，使

9、閩西漢劇這一國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在民間得到傳承和發(fā)揚。（五）進展基層老年文化有利于老年人參與社會效勞社會基層老年文化活動的開展，為老年人參與社會生活提供了一個平臺，同時也是老年人效勞社會的一個重要渠道。新羅區(qū)中城街道西街社區(qū)以老年人為主體成立了山茶花藝術團，他們主動協(xié)作社區(qū)的中心工作，如平安社區(qū)建設、方案生育、迎奧運等，自編自演文藝節(jié)目，宣揚黨的路線方針政策?？h湖雷鎮(zhèn)蓮塘村老年協(xié)會20XX年開頭創(chuàng)辦讀書社，十多年來，讀書社規(guī)模從小到大不斷進展，現(xiàn)讀書社有圖書上萬冊，開拓了“六一”、“五四”、“三八”、“七一”、“九九”、“計生”、“法制”等讀書角和“成材”、“能人”、“好樣”、“功德”、“敬老

10、”等榮譽榜，還出了“書社之聲”小報，成為該村宣揚文明新風、提倡移風易俗的好陣地。幾年來，該村沒有發(fā)生刑事案件，遵紀守法、新事新辦、尊老敬賢、愛惜婦幼、團結(jié)互助、鄰里和諧成為村風。現(xiàn)讀書社已在全縣進展到40多個。三、基層老年文化進展中存在的主要問題從我市情況看，基層老年文化在蓬勃進展的同時，也存在不少困難和問題，主要是：（一）進展不平衡基層老年文化進展不平衡，城鄉(xiāng)之間、城市社區(qū)之間、農(nóng)村村與村之間差距很大，總體而言，城市好于農(nóng)村，農(nóng)村集鎮(zhèn)好于遙遠山區(qū)。特別是在廣闊農(nóng)村，很多老年人還過著“日出而作、日落而息”的生活，很少參與文化活動。參與文化活動這種不平衡性雖然有其客觀原因，但也反映出在基層老年文

11、化進展方面推動力度、指導力度不夠，尚未引起各級領導的充足重視。（二）經(jīng)費缺乏基層老年文化活動經(jīng)費，一是靠參與活動的老年人自費，二是靠有關單位贊助，三是靠街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）賜予少量的支持，根本上都沒有固定的經(jīng)費來源渠道。經(jīng)費缺乏成為制約老年文化進展的主要困難。（三）場地缺乏主要反映在老年活動室、老年學校的建設滯后，難以順應人口老齡化的要求。我市有50%以上的村（社區(qū)）老年協(xié)會沒有活動室，有的村（社區(qū)）老年協(xié)會雖然有活動室，但比擬簡陋，沒有配備必要的活動設備。四、進展基層老年文化的幾點建議（一）建立健全老年文化工作體制要解決基層老年文化進展推動力度、指導力度不夠的問題，關鍵是要建立健全老年文

12、化工作體制。一是要進一步明確文化部門對基層老年文化工作的業(yè)務指導職能。老年文化是社會文化的組成部分，早在20XX年，文化部就下發(fā)了關于強化老年文化工作的看法，要求“把做好老年文化工作、豐富老年人文化生活，作為文化工作的一項長期任務，擺到重要位置”。各級文化部門應強化對基層老年文化的業(yè)務指導，特別是基層文化部門，應把老年文化工作列入重要議事日程，把進展基層老年文化作為自己的應盡職責。我市各村（居）都聘任了文化協(xié)管員，應把指導開展基層老年文化活動列為文化協(xié)管員的重要職責，把基層老年文化工作落到實處。二是要給予老齡部門對基層老年文化工作的管理職能。老年文化工作是老齡工作的組成部分，現(xiàn)各級老齡部門僅僅

13、是政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)，與老齡工作的進展不相順應，建議給予各級老齡部門相應的行政管理職能，包括對老年文化的行政管理職能，明確由各級老齡部門負責老年文化的組織和管理工作，并相應布置人員編制和工作經(jīng)費。這樣，就能形成文化部門負責業(yè)務指導，老齡部門負責組織管理的工作體制。三是要發(fā)揮基層老年群眾組織的作用。從調(diào)查情況看，基層老年文化活動開展得比擬好的地方，都是基層老年群眾組織比擬健全、發(fā)揮作用比擬好的地方。要充足村（社區(qū)）老年協(xié)會在基層老年文化活動中的詳細組織管理作用，以老年學校和老體協(xié)為組織形式，以老年活動中心（室）為陣地，形成老年文化活動的基層組織管理體系。四是大力進展各種形式

14、的老年人文體組織。主動支持老年人依據(jù)自己的愛好、愛好和特長，在自愿的根底上組織各種文體組織，并將這些組織納入村（社區(qū)）老年協(xié)會、老年學校、老體協(xié)的管理范圍，形成既形式多樣、豐富多彩，又管理有序的新格局。（二）加大基層老年文化的經(jīng)費投入由于基層老年文化具有很強的公益性特征，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，難以通過市場運作解決經(jīng)費問題。要建立基層老年文化活動經(jīng)費保障機制，一是公共財政應加大對基層老年文化的投入，包括文化設備建設和重大活動經(jīng)費的投入；二是將基層老年文化活動經(jīng)費列入村（居）財政支出方案；三是通過老年人個人出資和社會資助等彌補經(jīng)費的缺乏。（三）強化基層老年文化活動場所建設老年活動場所是開展基層

15、老年文化活動的重要陣地，強化基層老年文化活動場所建設是迫切需要解決的問題。一是要加大政府的投入。我市上杭縣政府將村（社區(qū)）老年活動室建設列入為民辦實事工程，20XX年布置150個村（社區(qū)），投入資金450萬元，每個村補助3萬元，收到了顯著成效。新建或改建的老年活動室，建筑面積到達80平方米以上，都有“四室一?！保ㄞk公室、棋牌室、閱覽室、樂器室、老年學校）以及戶外活動場所，并配備辦公桌椅、棋牌、乒乓球桌或臺球桌、彩電及音響裝備、樂器、課桌椅、各類報刊書籍等。他們方案用3年時間，完成每個村（社區(qū)）都有老年活動室。二是要發(fā)動社會力量支持。老年活動室是公益事業(yè)，可以發(fā)動社會力量捐資興建，如我市連城縣莒溪鎮(zhèn)女企業(yè)家林新玉捐款120萬元興建了一幢建筑