基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告

1、基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告依據(jù)區(qū)“關(guān)于幫助做好強(qiáng)化村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督專題調(diào)研工作的通知”精神，我鎮(zhèn)（街道）組織相關(guān)人員就強(qiáng)化村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采納召開座談會(huì)、走訪群眾、查閱資料等方式進(jìn)行，現(xiàn)調(diào)研結(jié)束，經(jīng)梳理歸納，有關(guān)情況報(bào)告如下：一、近年來本轄區(qū)強(qiáng)化村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的有關(guān)做法和體會(huì)我鎮(zhèn)充足熟悉到強(qiáng)化村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，有利于基層領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)，有利于標(biāo)準(zhǔn)權(quán)力的運(yùn)行，有利于村、社區(qū)各項(xiàng)工作的進(jìn)展，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政根底，獲得廣闊人民群眾的滿意，促進(jìn)村、社區(qū)的穩(wěn)定和諧。在強(qiáng)化村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作中，我鎮(zhèn)一是根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，相繼建立

2、了村、社區(qū)紀(jì)檢組織、村（居）務(wù)監(jiān)督組織、社監(jiān)會(huì)（監(jiān)事會(huì)）等三套村、社區(qū)監(jiān)督組織，為做好村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督提供組織保障。二是建立村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉制度，要求村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少一次進(jìn)行述職、述廉，接受上級(jí)部門和廣闊群眾的監(jiān)督。三是建立信訪部門接待群眾監(jiān)督村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪和舉報(bào)，形成威懾，促使村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求自己，清清白白做人，干潔凈凈辦事，無違紀(jì)違法行為和大事。這些措施的施行，強(qiáng)化了對(duì)村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，提高了村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的清正廉潔意識(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深化進(jìn)展，取得了明顯主動(dòng)的成效。但由于平常注意經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)工作

3、，對(duì)村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督重視不夠，致使監(jiān)督工作顯現(xiàn)階段性、臨時(shí)性現(xiàn)象，沒有常常按時(shí)開展，弱化了監(jiān)督的作用。二、當(dāng)前強(qiáng)化村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督中存在的主要問題、原因分析及看法建議（一）存在的主要問題1、接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。部分村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，不愿主動(dòng)接受別人的監(jiān)督，一提到監(jiān)督就認(rèn)為是刁難自己，是有意挑毛病，是跟自己過不去，實(shí)行各種方式甚至是不正值手段來躲避監(jiān)督。2、存在監(jiān)督難的現(xiàn)象。監(jiān)督難主要表現(xiàn)為“上級(jí)監(jiān)督不到，同級(jí)監(jiān)督不力，群眾監(jiān)督不了”。上級(jí)部門由于工作繁忙不行能按時(shí)、全面、精確了解村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、生活情況，以致監(jiān)督不到位。村、社區(qū)同級(jí)干

4、部雖在一起工作，熟識(shí)情況，利于監(jiān)督，但因礙于情面，怕影響同志之間的團(tuán)結(jié)和關(guān)系，對(duì)自己今后工作不利，裝作不明白，不愿主動(dòng)監(jiān)督或回避監(jiān)督。群眾不明白村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作情況無法監(jiān)督，或者怕打擊報(bào)復(fù)，影響自己的工作和生活而不敢監(jiān)督。3、缺少事前事中監(jiān)督。當(dāng)前對(duì)村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督主要是事后監(jiān)督，缺少對(duì)村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部事前事中監(jiān)督，往往是某位村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部事后出事了，進(jìn)行懲治性的事后監(jiān)督，要求全體村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部引以為戒，提高警惕，防范發(fā)生類似問題。對(duì)做好事前事中監(jiān)督，防范發(fā)生腐敗問題，還沒有擺到監(jiān)督的重要位置上，致使監(jiān)督的力度不夠強(qiáng)，監(jiān)督的成效不夠好。（二）存在問題的原因分

5、析1、缺少監(jiān)督作用的宣揚(yáng)教育。上級(jí)部門注意向村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部布置工作任務(wù)，只要求村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部按時(shí)、保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，缺少對(duì)村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督作用的宣揚(yáng)教育，使得村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督意識(shí)差，致使無法有效開展監(jiān)督。2、村（社區(qū)）務(wù)公開不夠。少數(shù)村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為只要根據(jù)上級(jí)部門精神做好工作就行了，沒有按時(shí)公開應(yīng)當(dāng)公開的村（社區(qū)）務(wù)，極個(gè)別村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部甚至要做的工作和事情，對(duì)班子成員也不講，致使廣闊群眾無法明白村（社區(qū)）務(wù)，想監(jiān)督也無從監(jiān)督。3、事前事中監(jiān)督不重視。當(dāng)前村、社區(qū)工作任務(wù)重，沖突糾紛多，上級(jí)部門包括群眾在內(nèi)，認(rèn)為村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部只

6、要完成任務(wù)，化解沖突糾紛就好了，頂多事后總結(jié)分析一下，無精力時(shí)間去開展事前事中監(jiān)督。（三）解決存在問題的看法建議1、強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督重要作用的教育。上級(jí)部門要強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督重要作用的教育，使村、社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)干部明確監(jiān)督的重要作用，充足熟悉到監(jiān)督是上級(jí)部門和廣闊群眾對(duì)自己的關(guān)懷和愛惜，能夠確保自己正確履行工作職責(zé)，全面完成工作任務(wù)，又不違法違規(guī)，讓上級(jí)部門放心，讓廣闊群眾滿意，從而自覺去接受上級(jí)部門和廣闊群眾的監(jiān)督。2、施行村（社區(qū)）務(wù)公開和民主管理。上級(jí)部門要對(duì)村（社區(qū)）務(wù)公開提出明確要求，但凡觸及村（社區(qū)）重大工作、觸及群眾切身利益及應(yīng)當(dāng)公開的事務(wù)，必需全面按時(shí)公開，接受廣闊群眾的監(jiān)督。村（社區(qū)）要施

7、行民主管理，重大工作、重大事務(wù)要聽取群眾看法，征得群眾或群眾代表同意。3、強(qiáng)化事前事中監(jiān)督。在當(dāng)前工作任務(wù)繁重的情況下，上級(jí)部門要強(qiáng)化事前事中監(jiān)督，做到防范在前，確保各項(xiàng)工作和事務(wù)順當(dāng)開展，不顯現(xiàn)“工程完工，干部倒下”等無視事前事中監(jiān)督而顯現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象。三、構(gòu)建村、社區(qū)“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織一把手的監(jiān)督制約機(jī)制的工作思路和建議（一）進(jìn)一步健全和完善民主集中制嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部專題生活會(huì)、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，落實(shí)誡勉談話和函詢等制度，使對(duì)村、社區(qū)“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織一把手的監(jiān)督成為常態(tài)機(jī)制。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察與組織、人事、審計(jì)、信訪、司法等部門的溝通聯(lián)系和合作，建立科學(xué)有效的干部管理監(jiān)督

8、機(jī)制，增加干部的監(jiān)督合力，形成促使村、社區(qū)“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織一把手勤勉工作、廉潔辦事的良好氣氛。（二）強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。上級(jí)部門要定時(shí)組織村、社區(qū)監(jiān)督人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高村、社區(qū)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)力量和工作水平。要將有關(guān)監(jiān)督職能及工作方法等內(nèi)容編印成冊(cè)，印發(fā)給每個(gè)村、社區(qū)監(jiān)督人員，讓村、社區(qū)監(jiān)督人員把握工作內(nèi)容和方法，切實(shí)開展監(jiān)督工作，提高監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。（三）對(duì)村、社區(qū)“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織一把手進(jìn)行警示教育要組織開展警示教育，讓村、社區(qū)“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織一把手吸取腐敗分子利令智昏、貪贓枉法，受到黨紀(jì)國法制裁，消滅自己，身陷囹圄，消滅家庭，貽害后代的教訓(xùn)；使村、社區(qū)“兩委”和集體經(jīng)