CAFTA背景下廣西東盟法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式的思考

1、CAFTA背景下廣西東盟法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式的思考摘要：1可以說，對(duì)面廣西東盟法律人才的缺失，我們對(duì)法律教育必須給予清晰定位，法律職業(yè)化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，唯有如此廣西東盟法律專業(yè)人才培養(yǎng)才有可能開辟出新路子，在CAFTA背景下，我們要在法律人才的培養(yǎng)模式上轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生主體意識(shí)、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的培養(yǎng)，形成獨(dú)特的辦學(xué)特色，針對(duì)現(xiàn)有法律人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理的問題，廣西在培養(yǎng)東盟法律人才過程中，一要設(shè)置好復(fù)合型人才培養(yǎng)的課程，采用全英、東南亞語言或雙語教學(xué)，培養(yǎng)具有東盟法律視野的學(xué)生摘要隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)（China-AseanFreeTradeArea,以下簡(jiǎn)稱：CAFTA）建

2、設(shè)的不斷完善，對(duì)東盟法律事務(wù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式、結(jié)構(gòu)、方式等都提出了新的課題。結(jié)合我國(guó)廣西地區(qū)人才培養(yǎng)的現(xiàn)斗和區(qū)情，培養(yǎng)出適應(yīng)CAFTA經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的應(yīng)用型法律人才，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞東盟法律事務(wù)人才應(yīng)用型培養(yǎng)模式思考作者簡(jiǎn)介：黃樹標(biāo)（1981）,男，廣西寧明人，廣西政法管理干部學(xué)院高教研究所，法學(xué)碩士。研究方向：法學(xué)理論、訴訟法。項(xiàng)目基金：本文是新世紀(jì)廣西高等教育教改工程項(xiàng)目“東盟法律事務(wù)應(yīng)用型緊缺性人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐”課題階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：2009B1152004年以來，每屆中國(guó)一東盟博覽會(huì)都在在廣西南寧市舉辦，這從國(guó)家戰(zhàn)略高度把廣西推向全國(guó)對(duì)外開放的前沿，廣西

3、將在CAFTA建立中起到重要的戰(zhàn)略地位和作用。與此同時(shí)，隨著CAFTA成員國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)往來越來越密切，涉及東盟事務(wù)相關(guān)的法律服務(wù)市場(chǎng)將不斷擴(kuò)大，這給廣西地區(qū)的法律服務(wù)人才帶來了極大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們應(yīng)抓住機(jī)遇，制定有效的方針、政策，加快廣西地區(qū)東盟法律事務(wù)人才的培養(yǎng)，為CAFTA的建立和中國(guó)-東盟博覽會(huì)的順利召開提供更為專業(yè)化、高水平的法律服務(wù)。一、廣西東盟法律事務(wù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀隨著CAFTA的不斷推進(jìn)，廣西作為中國(guó)與東盟各國(guó)聯(lián)系最密切的城市和CAFTA的中心樞紐,急需大量熟悉東盟法律事務(wù)的專業(yè)人才。然而，由于我國(guó)高校及廣西地區(qū)的法律院校對(duì)東盟法律事務(wù)人才培養(yǎng)方面缺乏準(zhǔn)確的定位，現(xiàn)狀不容樂

4、觀。主要體現(xiàn)在：一是東盟法律事務(wù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式存在缺陷。目前，廣西乃至全國(guó)高校的法律人才培養(yǎng)主要沿襲了傳統(tǒng)的以教科書為主、理論性為主、以教師為中心的講座式教學(xué)模式，偏重法律概念、原則、和原理的講授，缺乏根據(jù)法律實(shí)務(wù)部門的需要來進(jìn)行針對(duì)性地能力鍛煉。尤其是在學(xué)生實(shí)習(xí)培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)上，學(xué)校缺乏必要的職業(yè)技能教育，缺乏對(duì)學(xué)生的律師技巧、實(shí)際操作能力、綜合能力、思維。這使大量法律專業(yè)的畢業(yè)生無法適應(yīng)和滿足東盟法律事務(wù)方面的工作。二是東盟法律事務(wù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上缺失。目前，大多數(shù)法律院校都把法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)定性為理論研究型。我們以為，這種人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位不太合理。世界上絕大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)將

5、法律教育歸為職業(yè)教育，就法律教育傳統(tǒng)講，歐美國(guó)家比我們起步早，但是這些國(guó)家對(duì)法律教育實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)?；?、法律職業(yè)化培養(yǎng)的思路非常清晰。由于我國(guó)法學(xué)教育存在的目標(biāo)定位混亂和水平的下滑導(dǎo)致我國(guó)真正能夠適應(yīng)CAFTA發(fā)展需要的“實(shí)踐型法律人才”還十分匱乏。1可以說，對(duì)面廣西東盟法律人才的缺失，我們對(duì)法律教育必須給予清晰定位，法律職業(yè)化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，唯有如此廣西東盟法律專業(yè)人才培養(yǎng)才有可能開辟出新路子。三是傳統(tǒng)的法律講授式教育存在明顯弊端。中國(guó)高校傳統(tǒng)的法律講授式教育，雖然在專業(yè)知識(shí)傳授的條理性和系統(tǒng)性方面有一定優(yōu)勢(shì)，但是，講授式教學(xué)大多是灌輸式教學(xué)，其弊端相當(dāng)明顯，主要表現(xiàn)在：（1）傳統(tǒng)的講授法“

6、見物不見人”，把學(xué)生當(dāng)作被動(dòng)接受法律知識(shí)的機(jī)器，忽視學(xué)生動(dòng)手和分析問題能力的培養(yǎng)，也不利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維；（2）學(xué)生在課堂上自始至終處于被動(dòng)的聽課狀態(tài)，整個(gè)心神用于聽講和忙于筆記，無暇思考問題，不利于培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律和法理獨(dú)立分析和解決問題的能力。二、構(gòu)建廣西東盟法律事務(wù)人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式的價(jià)值分析（一）有利于保障CAFTA的有序、健康發(fā)展CAFTA的建立，促使西部地區(qū)更廣泛地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。能否構(gòu)建適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的人才培養(yǎng)模式，有效培養(yǎng)出適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的高素質(zhì)人才，在很大程度上決定著西部地區(qū)開放開發(fā)的前途。2目前，如何保障CAFTA投資、貿(mào)易活動(dòng)健康、平穩(wěn)、有序的發(fā)展，已成為中國(guó)與

7、東盟各國(guó)共同關(guān)心的話題。筆者認(rèn)為，隨著CAFTA建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，對(duì)相關(guān)法律服務(wù)和爭(zhēng)端解決機(jī)制的需求日益迫切，盡可能培養(yǎng)出東盟法律事務(wù)人才，為CAFTA經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，構(gòu)建公平、合理、有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制成為關(guān)鍵。（二）有利于拓寬法律人才的就業(yè)渠道隨著CAFTA的不斷發(fā)展和完善，大批東盟國(guó)家的投資商、企業(yè)涌入廣西尋找商機(jī)，廣西的企業(yè)亦將“走出去”開拓東盟市場(chǎng)，有關(guān)國(guó)際貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、境外投資、破產(chǎn)兼并、勞動(dòng)爭(zhēng)議等糾紛將大幅上升，各地法院、檢察院受理的案件數(shù)量也將迅速增加，3律師業(yè)務(wù)也將得到進(jìn)一步拓展，廣西需要大量的國(guó)際化復(fù)合型法律人才。因此，在CAFTA合作框架下，以培養(yǎng)

8、并能滿足東盟法律服務(wù)市場(chǎng)需求的復(fù)合型、應(yīng)用型、具備國(guó)際化視野法律學(xué)生，將會(huì)擴(kuò)展法律專業(yè)學(xué)生的就業(yè)市場(chǎng)，這不僅滿足了市場(chǎng)的需求，而且在一定程度上部分緩解了廣西區(qū)域法律專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)壓力，拓寬了法律人才的就業(yè)渠道。（三）有利于拓展廣西法律人才的國(guó)際間交流與合作中國(guó)與東盟全方位合作的蓬勃發(fā)展，需要中國(guó)和東盟各國(guó)法學(xué)、法律界進(jìn)行更廣泛對(duì)話和交流，充分關(guān)注相互的法治進(jìn)程，需要為中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的共同繁榮和發(fā)展提供必要的法律支持和保障。近年來，廣西主要高校都與周邊東盟國(guó)家的一些主要大學(xué)建立了長(zhǎng)期友好的合作關(guān)系，合作形式有高層代表團(tuán)互訪、教師交流、互派留學(xué)生、共同舉辦研討會(huì)、合作科研等。2007年開始，

9、中國(guó)東盟法律培訓(xùn)基地東盟學(xué)員研修班每年都在廣西民族大學(xué)開班。廣西政法管理干部學(xué)院近年來適應(yīng)CAFTA建設(shè)形勢(shì)發(fā)展需要，積極開設(shè)東盟法律實(shí)務(wù)課程，成立東盟法律研究所，與越南河內(nèi)國(guó)家大學(xué)開展合作辦學(xué)，同時(shí)選派教師參加各類東盟法律培訓(xùn)，在東盟法律教學(xué)和研究領(lǐng)域，取得了積極成效。4三、對(duì)廣西東盟法律事務(wù)人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式的幾點(diǎn)思考（一）人才培養(yǎng)觀念需要更新在CAFTA背景下，我們要在法律人才的培養(yǎng)模式上轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生主體意識(shí)、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的培養(yǎng)，形成獨(dú)特的辦學(xué)特色。在法律專業(yè)教學(xué)過程中，一方面，在實(shí)際教學(xué)過程中找到培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生創(chuàng)新能力的有效途徑；另一方面，培養(yǎng)法律學(xué)生的國(guó)際意識(shí)和國(guó)際理解能

10、力，提高他們對(duì)外交往的能力。廣西高校應(yīng)充分利用地緣優(yōu)勢(shì)、語言和學(xué)科優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，研究制定具有針對(duì)性的教學(xué)計(jì)劃和設(shè)置不同的教學(xué)內(nèi)容，聘請(qǐng)法學(xué)專家和外語專家進(jìn)行授課，確保教學(xué)的質(zhì)量和效果，為東盟法律專業(yè)人才的培養(yǎng)打下良好基礎(chǔ)。（二）人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)需要?jiǎng)?chuàng)新針對(duì)現(xiàn)有法律人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理的問題，廣西在培養(yǎng)東盟法律人才過程中，一要設(shè)置好復(fù)合型人才培養(yǎng)的課程，采用全英、東南亞語言或雙語教學(xué)，培養(yǎng)具有東盟法律視野的學(xué)生。因?yàn)殡S著CAFTA的建立，既有專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的精深知識(shí)、又有良好的雙語表達(dá)能力的人才將會(huì)受到各方面的青睞；二是設(shè)置好人才培養(yǎng)的課程，主要以培養(yǎng)學(xué)生自主實(shí)踐的創(chuàng)新能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣為主；三

11、是建設(shè)東盟法律人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。比如借助官方機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，在東盟國(guó)家聯(lián)合建立實(shí)習(xí)基地，提高學(xué)生的實(shí)習(xí)能力，構(gòu)建與東盟國(guó)家的政府、司法部門定期交流合作機(jī)制。5（三）人才培養(yǎng)質(zhì)量考核機(jī)制需要完善在21世紀(jì)，人才培養(yǎng)質(zhì)量將成為社會(huì)衡量高等教育價(jià)值的主要尺度，構(gòu)成了高等學(xué)校存在與發(fā)展的生命線，也是高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。我們培養(yǎng)出的法律人才能否很快融入國(guó)際社會(huì)，能否被國(guó)際社會(huì)認(rèn)可，這也是對(duì)廣西乃至全國(guó)高校法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個(gè)重要考核標(biāo)準(zhǔn)。因此，廣西東盟法律事務(wù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)要有新的質(zhì)量觀，一方面要從國(guó)際化、市場(chǎng)化和專業(yè)化的角度出發(fā)，完善法律人才質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，在教學(xué)活動(dòng)中

12、，對(duì)構(gòu)成人才培養(yǎng)質(zhì)量的輸入、過程、輸出三個(gè)基本要素進(jìn)行全過程、全方位、全員性的監(jiān)控與評(píng)價(jià)。只有建立健全人才培養(yǎng)質(zhì)量考核機(jī)制，才能真正培養(yǎng)出高質(zhì)量高水平，符合東盟法律事務(wù)需要的人才。（四）人才培養(yǎng)方式需要現(xiàn)代化廣西東盟法律事務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)，必須學(xué)習(xí)和借鑒借鑒國(guó)外先進(jìn)的教育技術(shù)、教學(xué)手段、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、教育教學(xué)的方式方法及組織形式。尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育經(jīng)驗(yàn)，將為我國(guó)高等學(xué)校教學(xué)升級(jí)改造提供機(jī)遇，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)又會(huì)給不同門類、領(lǐng)域、學(xué)科的知識(shí)交叉、融合提供場(chǎng)所，加速我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式的現(xiàn)代化的建設(shè)。另外，我們還可以借鑒英美國(guó)家法學(xué)院采用的律師診所式教學(xué)法、啟發(fā)式、開放式教學(xué)方法，進(jìn)一步鍛煉法律學(xué)生的思維能力。參考文獻(xiàn)：1李仁玉，張龍.實(shí)踐型法律人才的培養(yǎng)探索J.當(dāng)代法學(xué)，2008,3: