通遼市國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法

1、通遼市國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理辦法(試 行)第一章 總 則 第一條 為合理確定并嚴(yán)格規(guī)范通遼市國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、 業(yè)務(wù)支出，根據(jù)中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知（中辦發(fā)201451號(hào)）、中共中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合通遼市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于通遼市本級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體所屬的市直屬國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）。第三條 本辦法所稱企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，主要包括下列人員：（一）設(shè)立董事會(huì)企業(yè)的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事（不含外部董事長(zhǎng)和職工董事），總經(jīng)理（總裁）、副

2、總經(jīng)理（副總裁）、總會(huì)計(jì)師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師；（二）未設(shè)立董事會(huì)企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師；（三）企業(yè)黨委（黨總支）書記、副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、黨委委員（黨委常委）；（四）企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)主席（監(jiān)事長(zhǎng)）。第四條 本辦法所稱履職待遇，是指為企業(yè)負(fù)責(zé)人履行工作職責(zé)提供的工作保障和條件。主要包括公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)等。本辦法所稱業(yè)務(wù)支出，是指企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因履行工作職責(zé)所發(fā)生的費(fèi)用支出，主要包括業(yè)務(wù)招待、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、通信等方面的支出。第五條 確定企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī)、廉潔節(jié)儉、規(guī)范透明。第二章 履職待遇第六條

3、 企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理配置、有效使用公務(wù)用車資源，規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車配備和運(yùn)行管理，有效保障企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)出行，降低公務(wù)用車成本。第七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人按照1人1車或多人1車配備（包括購(gòu)置、租賃）。企業(yè)正職負(fù)責(zé)人可以配備排氣量2.0升（含）以下、車價(jià)25萬(wàn)元以內(nèi)的轎車或者其他小型客車，企業(yè)副職負(fù)責(zé)人可以配備排氣量1.8升（含）以下、車價(jià)20萬(wàn)元以內(nèi)的轎車或者其他小型客車。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于如礦山、林區(qū)、野外等地理環(huán)境或者道路條件較差地區(qū)、確需配備越野車的，可以配備越野車作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用車；但越野車不得作為企業(yè)負(fù)責(zé)人固定用車，不得在企業(yè)所在地的城區(qū)內(nèi)使用。本辦法施行前，企業(yè)已執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法標(biāo)準(zhǔn)的，

4、原則上不再增加配置；如確有特殊情況需增加配置的，企業(yè)須報(bào)請(qǐng)市公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)后，方可增加。第八條 企業(yè)負(fù)責(zé)人新配備公務(wù)用車的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，選用國(guó)產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車，不得增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾。企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)有公務(wù)用車有效使用年限超過8年并且已不能正常使用，或者車輛安全狀況等不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，可以更新。本辦法施行前，企業(yè)負(fù)責(zé)人已經(jīng)配備使用的超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)用車，在未達(dá)到更新或者報(bào)廢條件時(shí)，可以繼續(xù)使用。第九條 企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難，以及拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用期間，不得為企業(yè)負(fù)責(zé)人購(gòu)置、更新公務(wù)用車。企業(yè)不得以任何方式換用、借用、占

5、用子企業(yè)或者其他利益關(guān)系單位和個(gè)人的車輛供企業(yè)負(fù)責(zé)人使用，不得以抵頂賬款等方式變相為企業(yè)負(fù)責(zé)人配備、更新公務(wù)用車。第十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車的保養(yǎng)、維修以及日常運(yùn)行費(fèi)用實(shí)行單車核算，在年度預(yù)算額度內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，結(jié)余部分不得發(fā)給個(gè)人。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用車實(shí)行定點(diǎn)保養(yǎng)和維修，合理控制保養(yǎng)和維修費(fèi)用，不得將車輛保養(yǎng)和維修費(fèi)用以貨幣形式發(fā)放給個(gè)人。 第十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人用車的報(bào)廢、調(diào)撥和處置，由車屬單位提出申請(qǐng)，經(jīng)市公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)后，按照國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十二條 市場(chǎng)化選聘的企業(yè)負(fù)責(zé)人，其薪酬構(gòu)成中已經(jīng)包括公務(wù)交通補(bǔ)貼的，不配備公務(wù)用車，不再報(bào)銷公務(wù)用車費(fèi)用或者另行發(fā)放

6、公務(wù)交通補(bǔ)貼。第十三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人原則上只能配備使用一處辦公用房（含休息室、衛(wèi)生間，下同），確因異地工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行企業(yè)內(nèi)部審核程序。企業(yè)負(fù)責(zé)人不得長(zhǎng)期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。第十四條 企業(yè)正職負(fù)責(zé)人辦公用房使用面積不得超過42平方米，企業(yè)副職負(fù)責(zé)人辦公用房使用面積不得高于本企業(yè)正職負(fù)責(zé)人辦公用房使用面積。第十五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)樸、莊重、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則裝修辦公用房，嚴(yán)禁豪華裝修、購(gòu)置高檔辦公家具。第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)管理制度，圍繞提高企業(yè)負(fù)責(zé)人政治和專業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理能力開展必要培訓(xùn)，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)用管理。第十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人

7、參加上級(jí)部門組織的培訓(xùn)所發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)用可以據(jù)實(shí)列支。 企業(yè)自行組織的企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)人均每天不得超過400元，師資費(fèi)用另外列支。 企業(yè)負(fù)責(zé)人參加出國(guó)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)出國(guó)（境）培訓(xùn)管理規(guī)定，不得安排無(wú)實(shí)質(zhì)需要的國(guó)（境）外培訓(xùn)。 第十八條 企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的各種學(xué)歷教育以及為取得學(xué)位而參加的在職教育的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)。 第三章 業(yè)務(wù)支出第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)招待管理制度，合理確定各類業(yè)務(wù)招待費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，明確業(yè)務(wù)招待活動(dòng)的申請(qǐng)、審批、實(shí)施、報(bào)銷等流程，由企業(yè)相關(guān)部門編制預(yù)算、組織實(shí)施、統(tǒng)一結(jié)算。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人每次招待活動(dòng)實(shí)行招待費(fèi)用總額和人均費(fèi)用雙控管理，嚴(yán)格控制陪同人

8、數(shù)。第二十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)招待活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在本企業(yè)食堂或者定點(diǎn)飯店進(jìn)行。外賓招待應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)外交、友好對(duì)等、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則，從嚴(yán)控制招待費(fèi)用支出。第二十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人開展商務(wù)和外事活動(dòng)業(yè)務(wù)招待，應(yīng)當(dāng)合理確定標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)人均每次不得超過300元，區(qū)外人均每次不得超過400元。確需贈(zèng)送紀(jì)念品的，紀(jì)念品價(jià)格人均不得超過300元。不得贈(zèng)送現(xiàn)金和購(gòu)物卡、消費(fèi)卡、商業(yè)預(yù)付卡等各種有價(jià)證券、支付憑證以及貴重物品等。其他公務(wù)接待活動(dòng)參照市本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得贈(zèng)送紀(jì)念品。第二十二條 企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)招待費(fèi)用報(bào)銷內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與業(yè)務(wù)招待活動(dòng)內(nèi)容一致，不得以會(huì)議、培訓(xùn)、調(diào)研等費(fèi)用的名義虛列、隱匿。 第二十三

9、條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)需要，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人國(guó)內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國(guó)（境）管理制度，合理確定乘坐交通工具的類型和等級(jí)以及住宿、就餐等標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條 企業(yè)不得安排無(wú)明確公務(wù)目的的國(guó)內(nèi)差旅活動(dòng)、考察等活動(dòng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障企業(yè)負(fù)責(zé)人處理本企業(yè)及其所出資企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)的出國(guó)（境）活動(dòng)，不得安排照顧性和無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的一般性出訪，不得安排與因公臨時(shí)出國(guó)（境）任務(wù)無(wú)關(guān)的人員隨行，不得以任何理由繞道旅游或以過境名義變相增加出訪國(guó)家和地區(qū)，不得無(wú)故延長(zhǎng)因公出國(guó)（境）時(shí)間。第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范國(guó)（境）外接待工作，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待。第二十六條 企

10、業(yè)負(fù)責(zé)人因公務(wù)活動(dòng)發(fā)生的通信費(fèi)用含移動(dòng)通信費(fèi)用和住宅通信費(fèi)用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和電信市場(chǎng)資費(fèi)水平，合理確定企業(yè)負(fù)責(zé)人通信費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，在預(yù)算額度內(nèi)按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，不得以任何名目為企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放通信補(bǔ)貼。 第四章 預(yù)算管理第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，結(jié)合企業(yè)負(fù)責(zé)人履行工作職責(zé)的需要，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出年度水平的預(yù)計(jì)安排，納入年度預(yù)算管理，進(jìn)行控制監(jiān)督。第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按人員、分項(xiàng)目逐級(jí)編制企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出年度預(yù)算，并建立內(nèi)部審批制度。履行預(yù)算管理審批程序后，應(yīng)當(dāng)于每年4月底前報(bào)送通遼市國(guó)資局備案，同時(shí)抄送派駐企業(yè)監(jiān)事會(huì)。第二十九條 企業(yè)向通遼市國(guó)資

11、局備案企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出年度預(yù)算，應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：（一）上年度預(yù)算執(zhí)行情況；（二）本年度預(yù)算情況；（三）本年度預(yù)算整體水平與上年度對(duì)比分析；（四）本年度預(yù)算總體水平與企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入和費(fèi)用支出預(yù)算的匹配情況；（五）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案的事項(xiàng)。第三十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行履職待遇、業(yè)務(wù)支出年度預(yù)算。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，監(jiān)測(cè)和分析企業(yè)負(fù)責(zé)人年度預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)糾正預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問題。第三十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出年度預(yù)算執(zhí)行過程中，如果預(yù)算編制基本條件發(fā)生重大變化、確需調(diào)整預(yù)算的，經(jīng)履行預(yù)算管理審核程序后，可以調(diào)整預(yù)算，并于當(dāng)年10月底前報(bào)通遼市國(guó)資局備案，同

12、時(shí)抄送派駐本企業(yè)監(jiān)事會(huì)。 第五章 監(jiān)督管理第三十二條 通遼市國(guó)資局應(yīng)當(dāng)對(duì)所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出實(shí)施監(jiān)督管理，建立所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理工作責(zé)任追究制度，對(duì)違反本辦法規(guī)定的企業(yè)和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。第三十三條 企業(yè)對(duì)集團(tuán)公司和各級(jí)子企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出進(jìn)行規(guī)范管理。有關(guān)制度報(bào)送通遼市國(guó)資局備案，同時(shí)抄送派駐本企業(yè)監(jiān)事會(huì)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理工作負(fù)主要責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人和總會(huì)計(jì)師或者分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人負(fù)分管責(zé)任。第三十四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理制度、年度預(yù)算及執(zhí)行情況作為廠務(wù)公開的內(nèi)容，通過職工代

13、表大會(huì)等形式定期公開，接受職工監(jiān)督。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將個(gè)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況和年度預(yù)算及執(zhí)行情況等，作為民主生活會(huì)、年度述職述廉的主要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評(píng)議。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部控制機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況的管理監(jiān)督。第三十五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出情況納入監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查工作內(nèi)容、巡視組巡視工作內(nèi)容和企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍。企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受派駐監(jiān)事會(huì)、巡視、審計(jì)機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)糾正監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。第三十六條 企業(yè)負(fù)責(zé)人退休或者調(diào)離企業(yè)的，其履職待遇、業(yè)務(wù)支出自退休或者調(diào)離企業(yè)之日起取消，在退休或者調(diào)離企

14、業(yè)文件下達(dá)之日起30日內(nèi)騰退配置的辦公用房和公務(wù)用車。第三十七條 企業(yè)不得向所出資企業(yè)或者其他有利益關(guān)系單位轉(zhuǎn)嫁企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出。企業(yè)負(fù)責(zé)人在所出資企業(yè)兼任董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）等職務(wù)且主要工作職責(zé)在所兼職企業(yè)的，可以執(zhí)行集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)，由所兼職企業(yè)報(bào)銷和列支，同一費(fèi)用不得在集團(tuán)總部和所兼職企業(yè)重復(fù)報(bào)銷和列支。第三十八條 除按照本辦法所規(guī)定的保障企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出之外，嚴(yán)禁下列用公款為企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人支出的行為：（一）為企業(yè)負(fù)責(zé)人設(shè)置定額消費(fèi)； （二）為企業(yè)負(fù)責(zé)人辦理理療保健卡、運(yùn)動(dòng)健身卡、會(huì)所和俱樂部會(huì)員卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡；（三）為企業(yè)負(fù)責(zé)人支付履

15、行工作職責(zé)以外的消費(fèi)娛樂活動(dòng)、宴請(qǐng)、贈(zèng)送禮品及培訓(xùn)等各種費(fèi)用； （四）支付與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān)的各種消費(fèi)行為；（五）向所出資企業(yè)或者其他有利益關(guān)系的單位轉(zhuǎn)移各種個(gè)人費(fèi)用支出。第三十九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人違反履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理相關(guān)規(guī)定，依據(jù)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定等，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門按照管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理，并相應(yīng)扣減25%、50%、75%、100%的當(dāng)年績(jī)效薪金；需要同時(shí)追究紀(jì)律責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第四十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人違反本辦法獲取的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)予以收繳或者糾正；用公款支付、報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退賠；給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家或企業(yè)有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。 第六章 附 則第四十一條