(答案)東師《公共事業(yè)管理（高起專）》作業(yè)考核

1、離線考核公共事業(yè)管理 （ 完 整答 案 附 后 ）滿分100分一、名詞解釋（每小題8分，共40分。）1公共產(chǎn)品2. 非政府組織3. 準(zhǔn)公共產(chǎn)品4. 科技事業(yè)管理的前瞻性原則5區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃二、簡答題（每小題15分，共60分。）1. 為什么說政府是公共事業(yè)管理的主體？2比較民辦非企業(yè)單位與社會團體。3. 簡述西方主要國家和我國的教育管理體制的特點。4. 簡述現(xiàn)代衛(wèi)生事業(yè)管理的基本內(nèi)容。答案附后 見下一頁溫馨提示：復(fù)制后面的答案到你的原卷。離線考核公共事業(yè)管理 滿分100分一、名詞解釋（每小題8分，共40分。）1公共產(chǎn)品答：公共產(chǎn)品也稱為公共商品、公共物品或公共品，公共物品是指不具有消費上的排他性與

2、競爭性的物 品。公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品區(qū)別的標(biāo)準(zhǔn)就是是否具有消費的排他性和競爭性。 公共產(chǎn)品分為純公共產(chǎn)品 和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。純公共產(chǎn)品是指完全具備非排他性和非競爭性的產(chǎn)品；準(zhǔn)公共產(chǎn)品，指具備非排他性和 非競爭性兩個特點中的一個，另一個不具備或不完全具備，或者雖然兩個特點都不完全具備但卻具有較 大的外部收益的產(chǎn)品。2. 非政府組織答：即非營利的以增進社會公共利益為組織目標(biāo)， 且是非官方的， 即組織本身并不具有行政權(quán)力的公 共組織。與政府組織相較，非政府組織的最大特點是非強制性和服務(wù)性。非政府組織主要是非營利的院 校、社區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、研究所、基金會、文化和科學(xué)技術(shù)團體、各種咨詢服務(wù)機構(gòu)等。3. 準(zhǔn)公共產(chǎn)

3、品答：是指具有有限的非競爭性或有限的非排他性的公共產(chǎn)品，它介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間，如教 育、政府興建的公園、擁擠的公路等都屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。4. 科技事業(yè)管理的前瞻性原則答：科技事業(yè)管理的前瞻性原則，是指科技管理機構(gòu)要對科技發(fā)展的趨勢有充分的估計，發(fā)揮科技情報 和科技預(yù)測的作用，密切跟蹤科技發(fā)展新動向。5 區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃答：區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃是指按區(qū)域人口衛(wèi)生服務(wù)需求及衛(wèi)生資源可供量設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)， 以避免盲目發(fā)展或發(fā)展不足，使衛(wèi)生資源配置合理。二、簡答題（每小題15分，共60分。）1. 為什么說政府是公共事業(yè)管理的主體？答: (1) 政府是公共事業(yè)管理的主體 , 是因為 : 第一，現(xiàn)代市場經(jīng)濟

4、條件下公共需求擴大對管 理的需求，決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府 ; 第二，市場經(jīng)濟條件下公共事務(wù)管理的 法制化、規(guī)范化趨勢， 決定了公共事業(yè)管理的主體首先必須是政府 . (2) 政府是公共事業(yè)管理的核心 ,是因為 : 其一，政府在一定的公共事業(yè)管理模式形成中起著關(guān)鍵的 作用。 作為社會管理者的政府能否認識以及對公共事業(yè)產(chǎn)品可能有的生產(chǎn)和提供方式的認識和把握有 著決定性的作用 . 無論是公共事業(yè)管理的歷史還是當(dāng)代公共事業(yè)管理的現(xiàn)實，政府的財政能力和政府 的組織程度都是基礎(chǔ)的和決定性的。 其二，政府決定著整個公共事業(yè)管理的基本范圍、 基本性質(zhì)和基 本方向。 公共事業(yè)管理的范圍 ,也就是哪

5、些事務(wù)可以以公共事業(yè)管理的方式方法進行管理、管理的基 本性質(zhì)和基本方向，即通過制定的基本政策而確立的管理目標(biāo)， 是為政府所代表的利益服務(wù)， 或說涉及并滿足到多大范圍群體的共同利益，則是由公共組織中的政府決定的。其三，政府決定著整個公共事業(yè)管理的體制和運行。政府在社會中的特定地位，決定了整個管理體制的構(gòu)成的法律法規(guī)等，以及整個管理運行的規(guī)則，都必須由政府制定. 其四，政府是公共事業(yè)管理中其他管理主體的管理者。 政府還負有對其他公共事業(yè)管理主體執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)要求對公共事業(yè)管理實施管理和服務(wù)的行為進行管理之責(zé)。 這種管理既可以是直接的行政監(jiān)督，也可以是通過司法機關(guān)運用法律手段的制約。2比較民辦非企

6、業(yè)單位與社會團體。答： 1）社會團體可以舉辦民辦非企業(yè)單位，而民辦非企業(yè)單位不能舉辦社會團體； 2）社會團體可以設(shè)立分支機構(gòu)，而民辦非企業(yè)單位則不得設(shè)立分支機構(gòu)； 3）社會團體是由公民自愿組成的會員制組織，可以做公益事業(yè)，也可以做只滿足會員需求的互 益性事業(yè)。而民辦非企業(yè)單位是企業(yè)事業(yè)單位、 社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資 產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織，具有公益性特征3. 簡述西方主要國家和我國的教育管理體制的特點。答：西方主要國家和我國的教育管理體制的特點主要是： 1）英國教育管理體制：機構(gòu)少而精、法制化水平高； 2）美國教育管理體制：層次少、社會監(jiān)督力度大； 3）法國教育管理體制：集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合； 4）德國教育管理體制：州政府享有充分的自治和自主權(quán) 5）我國的教育管理體制：中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理，地方負責(zé)制度 4. 簡述現(xiàn)代衛(wèi)生事業(yè)管理的基本內(nèi)容。答： (1) 實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃 (2) 突發(fā)事故救護、基本的衛(wèi)生產(chǎn)品和醫(yī)學(xué)研究產(chǎn)品