礦區(qū)土地復(fù)墾報(bào)告

1、礦區(qū)土地復(fù)墾報(bào)告礦區(qū)土地復(fù)墾報(bào)告摘要 對(duì)我國(guó)礦區(qū)土地復(fù)墾現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，煤炭開采會(huì)破壞和壓占大量的土地資源，導(dǎo)致土地利用類型、功能發(fā)生較大變化，污染周圍環(huán)境，對(duì)礦區(qū)土地資源破壞進(jìn)行了地表沉陷對(duì)土地質(zhì)量的影響分析，提出了開采引起土地破壞的評(píng)價(jià)方法。復(fù)墾土地的適宜性評(píng)價(jià)是制定土地復(fù)墾方案的前提和基礎(chǔ)。探討了山地煤礦開采時(shí)地表的影響與平原地區(qū)存在的差異。關(guān)鍵詞 土地復(fù)墾；現(xiàn)狀；破壞；評(píng)價(jià)；適宜性評(píng)價(jià)引言 煤炭開采對(duì)土地的破壞相當(dāng)嚴(yán)重，據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩终{(diào)研，煤炭每新增100萬(wàn)ta產(chǎn)能，將形成地表塌陷或挖損面積2 100公頃。目前全國(guó)采煤沉陷區(qū)面積已達(dá)40萬(wàn)公頃，造成大量土地破壞和移民搬遷。由于開采，地表

2、塌陷造成我國(guó)東部平原礦區(qū)土地大面積積水、受淹和鹽堿化，不僅使區(qū)內(nèi)耕地面積急劇減少，而且加劇了人口與土地、煤炭與農(nóng)業(yè)的矛盾；西部礦區(qū)的地面塌陷加速了水土流失和土地荒漠化。同時(shí)采煤引起的地表塌陷還引發(fā)大量山體滑坡、崩塌和泥石流等自然災(zāi)害，嚴(yán)重破壞礦區(qū)的土地資源和生態(tài)環(huán)境。我國(guó)耕地資源人均數(shù)量少，質(zhì)量低，耕地后備資源不足。為保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)耕地的復(fù)墾利用和礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，探討開采沉陷對(duì)土地造成的破壞以及預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)是十分必要的。同時(shí)隨著煤炭工業(yè)的迅速發(fā)展，礦藏資源被過度開采，土地資源和生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重的破壞，礦區(qū)生產(chǎn)形成塌陷、挖損，壓占土地，人地矛盾日益加劇，嚴(yán)重威脅了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。土地

3、復(fù)墾利用已成為解決我國(guó)人地矛盾，實(shí)現(xiàn)“耕地總量動(dòng)態(tài)平衡”的一項(xiàng)重要措施。但要實(shí)現(xiàn)復(fù)墾土地的合理利用，必須以土地適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)。新河礦區(qū)待復(fù)墾土地主要是以塌陷地為主，塌陷地是指地下開采煤炭資源后，由于地表塌陷而廢棄的土地_1。塌陷所毀損的土地原本多是耕地，且大多數(shù)是生產(chǎn)力較高的良田。礦區(qū)待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)是在對(duì)破壞土地調(diào)查和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，通過選取影響因素，確定各因素因子指標(biāo)值及權(quán)重，評(píng)定被破壞土地最適宜的復(fù)墾利用方向和構(gòu)建土地最佳復(fù)墾模式2。通過對(duì)礦區(qū)待復(fù)墾土地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，一是可以最大限度地挖掘土地資源潛力，實(shí)現(xiàn)有效合理節(jié)約集約利用；二是以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想，以生態(tài)系統(tǒng)重建為最終

4、目標(biāo)，提出有較強(qiáng)針對(duì)性的土地復(fù)墾工程計(jì)劃及措施，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境；三是為復(fù)墾土地的合理利用提供依據(jù)，同時(shí)為其他復(fù)墾土地的適宜性評(píng)價(jià)提供方法和思路。目前，有關(guān)復(fù)墾土地適宜性的綜合評(píng)價(jià)方法的文獻(xiàn)不多，可借鑒于此的評(píng)價(jià)方法主要有專家評(píng)價(jià)法、經(jīng)驗(yàn)判斷指數(shù)法、極限條件法、多因素模糊綜合評(píng)價(jià)法等，層次分析法(AHP)通過逐層比較各種評(píng)價(jià)因素的重要性，分析和判斷待評(píng)價(jià)的樣本指標(biāo)的實(shí)際值，將半定性、半定量的問題轉(zhuǎn)化為定量計(jì)算。第一部分：我國(guó)煤礦區(qū)土地復(fù)墾現(xiàn)狀中國(guó)是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，煤炭是最主要的能源，約占一次性能源消費(fèi)量的74 。但在煤炭的大量開采中，不可避免帶來嚴(yán)重的環(huán)境問題和社會(huì)問題，尤其是

5、對(duì)礦區(qū)的土地資源造成嚴(yán)重的破壞。中國(guó)煤炭開采大約96為井工開采，4 為露天開采。井工開采形成地下采空區(qū)，勢(shì)必會(huì)造成地面塌陷。目前采煤區(qū)地面塌陷造成土地破壞總量超過4000萬(wàn)hm ，并且仍以每年33萬(wàn)47萬(wàn)hm的速度增加 。這一系列的問題使礦區(qū)的人地矛盾更加突出，對(duì)礦區(qū)土地的復(fù)墾成為解決礦區(qū)人地矛盾的必然選擇。第二部分：礦區(qū)開采土地破壞分析及評(píng)價(jià)礦區(qū)開采土地破壞現(xiàn)狀對(duì)土地資源的破壞 由于采礦工藝的不同，其對(duì)土地資源的破壞方式也不相同?？偟膩碚f采礦對(duì)土地資源的破壞分為壓占、塌陷及挖損3種形式：露天采礦剝離的表土層外排堆積形成排土場(chǎng)，以及采礦產(chǎn)生的煤矸石、尾礦的排放堆積都?jí)赫剂舜罅康耐恋刭Y源，甚至是

6、耕地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年排放煤矸石約15億20億t，歷年堆積量已達(dá)300億t以上，占用土地約133萬(wàn)hm ，已堆積有1 500多座煤矸石山 J。地下開采中，由于大量煤炭被挖出，采礦區(qū)地下形成巨大的空洞，當(dāng)空洞被其上部和周圍的巖石填充時(shí)就形成了地表塌陷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年因采煤塌陷土地70 km ，平均每采l萬(wàn)t煤塌陷土地02 hrn 4 3；露天采礦中要?jiǎng)冸x煤層之上覆蓋的巖石層和土層，煤炭采出后必然形成深坑，造成原有土壤層的破壞，容易造成水土流失，形成土地荒蕪、巖石裸露、亂石滿地的礦業(yè)荒漠化現(xiàn)象。對(duì)礦區(qū)環(huán)境的污染 煤礦的開采對(duì)大氣、水、土壤造成了一定程度的污染。煤礦開采產(chǎn)生大量的廢水，由于礦區(qū)缺少

7、必要的處理設(shè)備，這些未經(jīng)處理的廢水大部分被直接排人周圍的河流，這就導(dǎo)致廢水排放地河流及土地的污染。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，我國(guó)煤礦每生產(chǎn)1 t煤需排放礦井水約175215 t，平均年礦井水排放量超過50億t，而利用率不足50 。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，山西省因采煤導(dǎo)致流量下降或斷流的井泉達(dá)3 200多個(gè)，導(dǎo)致近600萬(wàn)人以及幾十萬(wàn)頭大牲畜飲水嚴(yán)重困難。據(jù)山西省國(guó)土資源廳2003年底統(tǒng)計(jì)，山西省濕地總面積為3 580 km ，比20世紀(jì)90年代初期減少了約1 390 km ，平均每年減少近100 km2 。煤礦開采還會(huì)產(chǎn)生大量煤矸石等廢石，這些廢石被隨意堆積到周圍土地上形成一座座巨大的矸石山。煤矸石除含有SiO

8、和A1 O，以及鐵、錳等常量元素之外，還有其他微量的重金屬元素，如鉛、鎘、汞、砷、鉻等。煤矸石在露天堆放情況下，經(jīng)風(fēng)吹、日曬和雨淋等風(fēng)化剝蝕作用，這些重金屬元素有可能通過雨水淋溶進(jìn)人水域或滲入土壤，從而影響土壤環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量。另外，矸石在長(zhǎng)期的堆積中自燃形成H S、CO、SO：等有害氣體對(duì)大氣造成污染。如烏達(dá)礦務(wù)局某礦山自燃排出SOH S最高日平均濃度達(dá)1069 mgm ，使該地區(qū)呼吸道疾病發(fā)病率明顯高于其他地區(qū)；銅川礦務(wù)局矸石山發(fā)生自燃，使周圍地區(qū)SO：嚴(yán)重超標(biāo)，導(dǎo)致在周圍工作5年以上的職工都患有不同程度的肺氣腫病，而且這些地區(qū)是癌癥高發(fā)區(qū) 。地質(zhì)災(zāi)害問題 我國(guó)許多露天礦山在開采過程中

9、，經(jīng)常發(fā)生邊坡失穩(wěn)、滑坡和崩塌等災(zāi)害。如盤古山塢礦采空區(qū)大面積崩塌使該礦的七大工藝系統(tǒng)和4個(gè)采礦中段破壞，損失工業(yè)礦量30萬(wàn)t，企業(yè)生產(chǎn)能力連續(xù)4年平均下降45 。礦山排出的大量礦渣及尾礦的堆放，除了占用大量土地，嚴(yán)重污染水土資源及大氣外，還經(jīng)常發(fā)生塌方、滑坡、泥石流等。1996年5月31日和6月3日，云南省元陽(yáng)老金山金礦群采區(qū)接連發(fā)生2次滑坡，造成近400人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失14億元。四川冕寧縣滬沽鐵礦，向鹽井溝堆放55萬(wàn)m 礦渣，1970年5月26日發(fā)生泥石流，沖毀房屋，堵塞河溝，死亡104人，并威脅成昆鐵路和滬沽鎮(zhèn)的安全 J。另外，在尾礦和矸石堆中含有許多有害的干燥廢渣物，在刮風(fēng)的日子里

10、，隨風(fēng)吹到城市和居民區(qū)，影響人民生活和身體健康。在我國(guó)礦山經(jīng)常發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象中，還有瓦斯突出和爆炸、礦床尾巖變形、項(xiàng)板冒落等 破壞對(duì)土地質(zhì)量的影響分析地表沉陷引起土地侵蝕和水土流失 地表變形引起的土壤侵蝕，改變了表土的理化性狀和自身的營(yíng)養(yǎng)條件。這種侵蝕過程對(duì)于土壤養(yǎng)分和水分的保持構(gòu)成極大的威脅，不僅可能出現(xiàn)滲漏、沖刷和揮發(fā)現(xiàn)象，而且減弱了土壤持水能力和通氣狀況，影響有機(jī)物和礦物質(zhì)的分解、淋溶和沉積、土壤膠體對(duì)離子的吸附交換、土壤酸堿中和、緩沖和土壤氧化還原等作用的進(jìn)行。土地變形以及由此而引起的土壤侵蝕，破壞了微生物適宜的生活環(huán)境，就會(huì)減少由于微生物作用而產(chǎn)生的腐殖質(zhì)。由于腐殖質(zhì)缺少，土壤保

11、水能力差，養(yǎng)分流失嚴(yán)重，土壤肥力下降，土質(zhì)惡化，影響到土壤對(duì)農(nóng)作物養(yǎng)分的供應(yīng)。地表沉陷可引起土地侵蝕和水土流失，因?yàn)榈乇硐鲁僚璧貎?nèi)的地表傾斜使地形坡度改變，而坡度是決定徑流沖刷能力的基本因素之一。徑流是指雨水流向排滯區(qū)的作用過程，坡度越大則徑流量越大，沖刷量也越大，引起的水土流失和土地侵蝕越嚴(yán)重。某地區(qū)根據(jù)沉陷穩(wěn)定后地面坡度的大小，將地面沉陷對(duì)耕地侵蝕程度的影響劃分為6個(gè)等級(jí)(表1)次生鹽漬化和沼澤化 高潛水位礦區(qū)，由于地下水位埋深較淺，土壤容易鹽漬化，季節(jié)性積水區(qū)域則在地表產(chǎn)生炭化層，出現(xiàn)沼澤化現(xiàn)象。當(dāng)潛水位接近地表，達(dá)到農(nóng)作物根系所及范圍時(shí)，將阻止根系對(duì)水分和養(yǎng)分的吸收，抑制根系的生長(zhǎng)，導(dǎo)

12、致作物的減產(chǎn)。當(dāng)潛水位接近地表時(shí)，潛水蒸發(fā)量增大，同時(shí)由于土壤水分含量上升，加強(qiáng)了土壤水溶解固體物質(zhì)的能力。當(dāng)土體母質(zhì)含鹽量大，地下水礦化度高時(shí)，地下潛水鹽分能夠補(bǔ)充土壤水鹽分。隨著含有大量可溶性鹽分水的蒸發(fā)散失，大量鹽分逐漸貯留于地表，特別是在干枯季節(jié)，地表水大量蒸發(fā)散失，加快了地下鹽分的輸送量，使田地更加容易鹽漬化。沼澤化現(xiàn)象出現(xiàn)在過濕地區(qū)，由于土壤經(jīng)常處于過飽和狀態(tài)，養(yǎng)分養(yǎng)料通過水的淋濾隨地表水或潛水逐漸流失，這時(shí)少養(yǎng)分喜濕植被開始叢生，土層更加過濕。使土壤狀況惡化，有機(jī)殘物的分解過程緩慢，形成較厚的草根層或積累成泥炭而演變成沼澤化土地。在高潛水位或地表積水較多的地區(qū)，通常在水緣周圍形成

13、沼澤帶，一般作物不易生長(zhǎng)，只有一些耐鹽喜濕性植物生長(zhǎng)，因土壤的理化以及生物性質(zhì)惡化，通常難以得到改良利用，嚴(yán)重影響土地的永續(xù)利用。土地荒漠化 開采沉陷破壞了耕地生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)能量平衡，致使耕地發(fā)生潛在荒漠化，特別是在氣候干旱少雨的西北礦區(qū)較為明顯。以大同市為例，土地荒漠化在該地區(qū)不斷加重，且有逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大面積開采地下資源導(dǎo)致地下水位下降，是造成土地荒漠化的重要因素。因采礦造成土地塌陷、山體滑坡。很多山區(qū)百姓因無(wú)水不得不搬遷，搬遷后遺棄的耕地因缺水，植被不能很好恢復(fù)，造成土地荒漠化。土地一旦荒漠化，就會(huì)給人們的生產(chǎn)和生活帶來災(zāi)難。煤層大面積開采后，不僅使地表出現(xiàn)沉陷現(xiàn)象，而且采空區(qū)的

14、冒落和下沉?xí)斐傻叵聦?dǎo)水裂隙帶貫通，改變地下水的徑流條件，甚至導(dǎo)致煤礦周圍各含水層疏干，改變區(qū)域土壤層水分的動(dòng)態(tài)關(guān)系，使地表更趨于干燥，抗蝕能力減弱，加劇水土流失，促使耕地荒漠化。地表沉陷可改變土壤濕度。使農(nóng)作物產(chǎn)量下降 作物生長(zhǎng)離不開水，但水分過多又將不利于作物生長(zhǎng)。地表沉陷造成農(nóng)田排水不暢，對(duì)植物的生長(zhǎng)不利，降低了耕地的宜農(nóng)性。對(duì)于不同質(zhì)地的土壤，農(nóng)作物正常生長(zhǎng)所需要的有效水分和濕度是不同的。植物從發(fā)生萎蔫到枯死的整個(gè)過程中所需的土壤濕度稱為凋萎濕度，常用它作為土壤有效含水量的下限，而把田間持水量作為土壤適宜濕度的上限。多數(shù)土壤中，田間持水時(shí)的水分占土壤體積的25為空氣體積，這種情況下作物

15、可正常生長(zhǎng)。對(duì)農(nóng)作物的研究表明，作物適宜的土壤濕度下限均在田間持水量的70 左右，恰好相當(dāng)于毛管水破裂濕度。15 產(chǎn)生附加坡度和裂縫在中低潛水位礦區(qū)或丘陵山區(qū)，開采沉陷使地表產(chǎn)生附加坡度和裂縫，這種地表物理形態(tài)的改變會(huì)引起土壤侵蝕和水土流失。開采沉陷對(duì)農(nóng)田影響主要是由地表傾斜和拉伸變形及潛水位變化而引起的，根據(jù)我國(guó)情況，一般當(dāng)?shù)乇砥露却笥?0 mmm時(shí)農(nóng)田灌溉將開始受到影響，當(dāng)?shù)乇砝熳冃螢? 4 mmm時(shí)，地表就開始產(chǎn)生明顯的裂縫，這將使農(nóng)作物產(chǎn)量和生產(chǎn)力指標(biāo)逐漸下降。裂縫破壞性強(qiáng)，影響周期長(zhǎng)。地裂縫穿過建筑物往往遭到毀滅性的破壞，農(nóng)田無(wú)法耕種，雨季成為地表匯水貫滲通道，危害礦井生產(chǎn)。地表沉

16、陷對(duì)土地的影響程度，應(yīng)根據(jù)上述沉陷后土地侵蝕的程度、沼澤化和鹽堿化的程度、裂縫深度和寬度、土壤有效水分及其對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)的影響程度綜合分析評(píng)定。利用MSPS對(duì)地表沉陷進(jìn)行預(yù)計(jì)評(píng)價(jià)MSPS(礦區(qū)沉陷預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng))軟件為中國(guó)礦業(yè)大學(xué)開采損害研究所自主研發(fā)的一款地表沉陷預(yù)計(jì)軟件，該軟件可以生成設(shè)計(jì)開采方案的任意時(shí)刻地表下沉以及沿傾向和走向傾斜、曲率、水平移動(dòng)和水平變形值，并能預(yù)計(jì)主斷面上指定點(diǎn)的各項(xiàng)變形值。生成各種專題圖 根據(jù)生成的下沉文件，利用SURFER80可以生成下沉等值線、下沉三維立體表面圖、影像圖、地貌暈渲圖、矢量地圖、線框圖和表面圖等各種專題圖進(jìn)行土地破壞等級(jí)分類統(tǒng)計(jì) 將SURFER生成的

17、下沉等值線與土地利用規(guī)劃圖疊加，通過疊加分析，即可實(shí)現(xiàn)土地破壞等級(jí)分類統(tǒng)計(jì)，可以作為采煤方案設(shè)計(jì)和土地復(fù)墾工作的依據(jù)(表2)。3D分析 利用MSPS軟件可以生成下沉文件(DEM)，由于該文件可以根據(jù)地下開采進(jìn)程實(shí)時(shí)更新，因此原始地表地形DEM和下沉DEM疊加可以生成采空區(qū)實(shí)時(shí)DEM。根據(jù)應(yīng)用結(jié)果可以實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的了解與地下開采進(jìn)程相應(yīng)的沉陷前后積水面積和沉陷體積的變化，同時(shí)通過剖面圖繪制，可以直觀地看出因地下開采引起該截面地表面的地形變化。將DEM文件導(dǎo)人Arcgis，利用“3D analyst”模塊“surface analysis”和“area and volome”功能可以得到沉陷區(qū)域的面積

18、和體積。根據(jù)潛水位標(biāo)高，設(shè)置積水高度，選擇“calculate statistics below plane”，即可得到積水面積體積統(tǒng)計(jì)結(jié)果。表3為實(shí)驗(yàn)原始地形DEM、下沉DEM和實(shí)時(shí)DEM在Arcgis中進(jìn)行礦區(qū)特定應(yīng)用的積水面積、沉陷體積統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從表中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以知道沉陷前后地面積水面積的變化和沉陷體積。圖2為實(shí)驗(yàn)圖的原始地形DEM和疊加后的實(shí)時(shí)DEM獲得的沉陷前后任意兩點(diǎn)間的剖面圖，從圖中也可以直觀地看出因地下開采導(dǎo)致的地面兩點(diǎn)間剖面的變化。第三部分 待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)（焦作市新河礦區(qū)）待復(fù)墾土地的適應(yīng)性評(píng)價(jià)原則因地制宜原則 待復(fù)墾土地利用受外部環(huán)境與內(nèi)在質(zhì)量等多種條件制約，造成在改

19、造利用方向和方式上有很大差別。因此，必須因地制宜，確定待復(fù)墾土地資源利用方向，既要分析研究土壤、氣候、地貌、水資源等自然因素的狀況，又要分析項(xiàng)目區(qū)區(qū)位、種植習(xí)慣、社會(huì)需求等社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的狀況，同時(shí)還要考慮被破壞土地的類型和破壞程度。一種利用方式，必須有與之相適應(yīng)的配套設(shè)施和環(huán)境。“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁”，做到因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分挖掘資源潛力，提高土地利用率，真正實(shí)現(xiàn)土地資源的集約節(jié)約利用?？杀刃栽瓌t 影響因素的選擇，應(yīng)考慮不同因素在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部不同評(píng)價(jià)單元之間存在的差異。土地利用總體規(guī)劃原則 土地利用總體規(guī)劃是對(duì)一個(gè)區(qū)域內(nèi)土地利用進(jìn)行的長(zhǎng)遠(yuǎn)的總體的安排，是協(xié)調(diào)土地供需矛盾，

20、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局的有效手段，它從戰(zhàn)略上、宏觀上調(diào)控土地利用的方向。土地復(fù)墾規(guī)劃是土地利用總體規(guī)劃的一部分，通過復(fù)墾，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過程中破壞的土地進(jìn)行綜合整治，按照適宜什么、安排什么的原則進(jìn)行土地資源再利用。因此，土地復(fù)墾規(guī)劃必須服從土地利用總體規(guī)劃原則。可持續(xù)利用原則 土地復(fù)墾后的用途應(yīng)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定，不應(yīng)因自然的和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的微小變化而改變，應(yīng)避免利用方式上的短期行為。統(tǒng)籌考慮當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以免造成水土流失、土地沙化等環(huán)境問題，引起耕地減少、城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)失調(diào)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。因此，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一是項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾應(yīng)堅(jiān)持的基本原則。土地適宜性評(píng)價(jià)依據(jù)破

21、壞前土地自然生產(chǎn)力大小及生產(chǎn)水平 土地自然生產(chǎn)力大小是影響土地質(zhì)量、土地利用方式和價(jià)值的主要方面，也是對(duì)破壞土地資源進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)的重要依據(jù)；生產(chǎn)水平直接反映土地自然生產(chǎn)力的大小，生產(chǎn)水平因地區(qū)不同而異。新河礦區(qū)為山前沖洪積平原，小麥、玉米是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要的農(nóng)作物，是主要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱。區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件良好，農(nóng)田水利設(shè)施較為完備，有一定的抗災(zāi)能力，對(duì)保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定具有重要的意義。土地自然條件 在對(duì)被破壞土地資源進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)時(shí)，需考慮土壤、地形地貌等基礎(chǔ)因素，它們對(duì)土地適宜性的影響最直接、最關(guān)鍵。首先，土壤是構(gòu)成土地的基礎(chǔ)，直接影響著植物各種營(yíng)養(yǎng)元素和水分的獲取，因此，土壤因素至關(guān)重要。礦

22、區(qū)范圍內(nèi)主要為褐土、棕壤土和潮土3個(gè)土類，褐土類是該區(qū)的地帶性土壤，約占總面積的8O 。其次，地形地貌直接影響著水熱狀況的再分配，植物元素的遷移和土壤、植被的發(fā)育影響著灌溉和排水能力，關(guān)系到土壤能否免受侵蝕和水土是否流失，同時(shí)地形地貌在一定程度上還決定著實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的可能性。因此，它直接影響到土地利用方向和改造措施，是適應(yīng)性評(píng)價(jià)的基本要素。破壞土地的類型和程度破壞方式、破壞 程度不同，土地改造利用的方式、方向和方法也不同。因此，土地適宜性評(píng)價(jià)中土地破壞類型和程度也是重點(diǎn)考慮的因素之一。土地適宜性評(píng)價(jià)劃分評(píng)價(jià)單元 礦區(qū)待復(fù)墾土地資源適宜性評(píng)價(jià)應(yīng)首先從評(píng)價(jià)單元的劃分開始。項(xiàng)目區(qū)土地評(píng)價(jià)單元的確定

23、采用綜合法，即以GIS軟件為平臺(tái)，以土地利用現(xiàn)狀圖自然圖斑為評(píng)價(jià)單元。評(píng)價(jià)因素選擇 評(píng)價(jià)因素是對(duì)土地質(zhì)量差異有顯著影響的自然條件、農(nóng)田基本建設(shè)因素和經(jīng)濟(jì)因素，它們又可分解為多個(gè)因子構(gòu)成因素體系。主要遵循以下原則：1)分值為0100。分值差異的大小因各自的特點(diǎn)而異，最優(yōu)的條件取100，最惡劣的條件取0，其他條件的作用分值根據(jù)其對(duì)土地適宜性評(píng)價(jià)的影響程度給定；2)評(píng)好關(guān)鍵分值。評(píng)價(jià)方法 采用層次分析法(AHP)，根據(jù)評(píng)價(jià)因素的選取原則以及礦區(qū)實(shí)際情況，確定對(duì)土地質(zhì)量差異有顯著影響的自然條件、農(nóng)田基本建設(shè)狀況為基本評(píng)價(jià)因素，最終選擇8項(xiàng)土地適宜性評(píng)價(jià)因素因子構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，對(duì)各因素因子進(jìn)行獨(dú)立評(píng)分，評(píng)

24、價(jià)體系見表。評(píng)價(jià)因子權(quán)重的確定 礦區(qū)適宜性評(píng)價(jià)因素因子共分為兩級(jí)，通過對(duì)單層次下各因子兩兩比較，按照9級(jí)標(biāo)度定量化，逐級(jí)構(gòu)造判斷矩陣，計(jì)算各因子對(duì)上一級(jí)因子的權(quán)重值。在計(jì)算過程中進(jìn)行層次單排序的一致性檢驗(yàn)，隨機(jī)一致性比率CR<010，結(jié)果較滿意。評(píng)價(jià)模型和評(píng)價(jià)單元分值計(jì)算 根據(jù)土地適宜性評(píng)價(jià)因子及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定各評(píng)價(jià)單元各項(xiàng)因子的等級(jí)，按照下面的模型，計(jì)算出礦區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地塊和各評(píng)價(jià)單元的綜合分值，進(jìn)而以礦區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地塊作為參照，根據(jù)礦區(qū)實(shí)際情況，劃分適宜性等。式中，A為適宜性評(píng)價(jià)的綜合得分值，S 為某單元第 個(gè)因子分值，w 為第i個(gè)因子權(quán)重， 為評(píng)價(jià)因子的個(gè)數(shù)。評(píng)價(jià)類型 根據(jù)評(píng)價(jià)原則和評(píng)價(jià)依據(jù)，

25、結(jié)合礦區(qū)塌陷地的特點(diǎn)以及評(píng)價(jià)單元的綜合分值，確定礦區(qū)待復(fù)墾土地適宜性評(píng)價(jià)的結(jié)果分為適宜綱和不適宜綱，前者是指經(jīng)過一定的改造措施，被破壞的土地資源可復(fù)墾為供農(nóng)、林、牧、漁使用的土地，后者是指進(jìn)行復(fù)墾技術(shù)存在不可行或經(jīng)濟(jì)上不合算。在適宜綱下又分為宜農(nóng)、宜林、宜牧、宜漁4類。適宜農(nóng)業(yè)(評(píng)價(jià)分值在80分以上)，主要指地形平坦，土壤宜耕性能好，排灌條件方便，宜于農(nóng)業(yè)利用的塌陷地；適宜林業(yè)(評(píng)價(jià)分值在6o80分)，主要指地表起伏大，土地貧清，土壤宜耕性較差，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有方便灌溉條件，但宜于林業(yè)利用；適宜牧業(yè)(評(píng)價(jià)分值6O分以下)，主要指塌陷不穩(wěn)定，地表起伏明顯，土地貧癮，水土流失嚴(yán)重，沒能良好灌

26、溉條件，適宜牧業(yè)利用土地；適宜漁業(yè)(評(píng)價(jià)分值在6O分以下)，主要指塌陷穩(wěn)定，常年積水，水位穩(wěn)定，土層不滲水的被破壞土地。評(píng)價(jià)結(jié)果以恢復(fù)原土地利用類型為主，多宜性土地優(yōu)先復(fù)耕為原則，新河礦區(qū)待復(fù)墾土地得出適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果：宜農(nóng)地(80分以上)面積為81464hm。，土地質(zhì)量好，土壤保水保肥能力強(qiáng)，地下水源充足，灌溉保證程度高；宜園地(6080分)面積為4225 hm ，土地質(zhì)量適中，土壤有一定保水保HP-,fiI力，地下水源較充足，但缺乏灌溉設(shè)施，農(nóng)業(yè)利用時(shí)需要采取一定改良措施。根據(jù)土地適應(yīng)性評(píng)價(jià)的結(jié)果看出，新河礦區(qū)土地破壞程度較輕，雖然因土地挖損或沉陷造成地表凹凸不平，但此類土地破壞區(qū)域內(nèi)一般沒

27、有積水，而且土層并未發(fā)生較大改變，土壤養(yǎng)分變化不大，只要采取工程措施對(duì)地表進(jìn)行簡(jiǎn)單的修復(fù)整平，同時(shí)改善田問配套設(shè)施，即可恢復(fù)土地原有的實(shí)用價(jià)值 。因此，以盡量恢復(fù)被破壞土地的原有生產(chǎn)能力作為出發(fā)點(diǎn)，以土地破壞形式和土地生產(chǎn)力破壞程度作為主導(dǎo)因素，兼顧當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件、土地?fù)p壞形態(tài)、破壞規(guī)模和復(fù)墾技術(shù)等因素，新河礦區(qū)土地復(fù)墾模式將采用集約化農(nóng)業(yè)生態(tài)利用模式，即復(fù)墾后的土地主要執(zhí)行種植業(yè)生產(chǎn)功能，以高產(chǎn)、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，建成以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)作物為主，兼顧土特產(chǎn)種植和加工一體化的商品糧生產(chǎn)基地，充分利用景觀的空間鑲嵌性與多熟種植原理，合理組合作物的空間結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排輪作順序，逐步擴(kuò)大間種、套

28、種面積，提高復(fù)種指數(shù)；引進(jìn)推廣先進(jìn)耕作經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，提高農(nóng)田集約化利用程度，完善復(fù)墾區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利、道路和農(nóng)田防護(hù)林體系，合理布置田間灌排系統(tǒng)。第四部分 土地復(fù)墾在社會(huì)發(fā)展中的重要性和可行性土地復(fù)墾的重要性土地的破壞土地重要性的轉(zhuǎn)變 隨著社會(huì)的發(fā)展 人類對(duì)土地的認(rèn)識(shí)逐步加深，認(rèn)識(shí)到土地的珍貴性，土地是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是寶貴的自然資源。原始社會(huì)，由于生產(chǎn)力水平低，工具不發(fā)達(dá)，人類的活動(dòng)對(duì)土地的影響微乎其微。隨著18世紀(jì)工業(yè)革命的開始，人類活動(dòng)不斷地?cái)_動(dòng)和破壞著土地，加劇了土地的利用和破壞程度，大量的土地為城鎮(zhèn)的擴(kuò)展和工業(yè)的發(fā)展所利用，或因礦產(chǎn)采掘遭受巨大的破壞。土地遭破壞，伴隨著水土流失、土

29、地荒漠沙化、鹽漬化、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害在全球范圍內(nèi)頻繁發(fā)生。土地破壞的表現(xiàn) 土地的破壞主要表現(xiàn)在耕地?cái)?shù)量的減少和采礦業(yè)所造成的土地塌陷、地裂等現(xiàn)象及采礦業(yè)待復(fù)墾的土地。我國(guó)人多地少，人口以每年1300萬(wàn)1400萬(wàn)的速度增加，而因城市建設(shè)和工業(yè)的發(fā)展，耕地面積以每年2887萬(wàn)hm 的速度遞減。我國(guó)現(xiàn)有耕地面積為122億hm ，要守住12億hm 耕地紅線，困難重重。礦產(chǎn)資源與耕地的復(fù)合面積大。據(jù)有關(guān)研究資料，全國(guó)40 的耕地下面都含有煤，其中煤炭保有資源與耕地復(fù)合面積超過了耕地總面積的10 ，礦區(qū)與耕地復(fù)合區(qū)面積廣，責(zé)任大。另外，采礦業(yè)對(duì)土地的破壞，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民耕地面積減少，無(wú)地農(nóng)民增多，這對(duì)

30、于社會(huì)的安定和諧有一定的影響。政策法規(guī)的出臺(tái) 1988年頒布并于1989年1月1日實(shí)施的土地復(fù)墾規(guī)定，是我國(guó)土地復(fù)墾發(fā)展歷程中一個(gè)重要里程碑，為土地復(fù)墾事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也表明了土地復(fù)墾工作的重要性。生態(tài)重建的必然選擇土地和生態(tài)環(huán)境的破壞程度已相當(dāng)嚴(yán)重，各種生態(tài)破壞現(xiàn)象更加肯定了土地復(fù)墾是生態(tài)重建的唯一選擇。我國(guó)人地矛盾的加劇，使耕地面積不斷減少，土地生產(chǎn)力下降，土壤的保水保土能力減弱，土地沙化，沙塵暴出現(xiàn)更加頻繁。土地沙化，耕地減少，農(nóng)民開林代耕的頻率增加，不僅破壞了森林原有的生態(tài)平衡，更加劇了人與生態(tài)環(huán)境的矛盾。通過土地復(fù)墾，改良土壤，讓破壞的土地重新被利用，實(shí)施退耕還林，進(jìn)行生

31、態(tài)重建，使之形成一種良性循環(huán)，到處呈現(xiàn)鳥語(yǔ)花香、碧水藍(lán)天。推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)化是落后農(nóng)業(yè)國(guó)向發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變的必由之路。我國(guó)待復(fù)墾土地多為采煤塌陷地、金屬礦尾礦、磚瓦窯等所占土地，這些土地大部分因生產(chǎn)建設(shè)而被遭受破壞，且大多連成片、成規(guī)模、面積大。在這些區(qū)域內(nèi)，以土地復(fù)墾為契機(jī)，盤活待復(fù)墾土地的潛在價(jià)值。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)，調(diào)整人口空間分布，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)向規(guī)模化開發(fā)、區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變，并結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。因生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的影響，每年都有大量新增的廢棄地得不到復(fù)墾。2005年全國(guó)原煤產(chǎn)量

32、約20億t，卻造成土地破壞面積達(dá)4萬(wàn)667萬(wàn)h ，土地未及時(shí)恢復(fù)，導(dǎo)致環(huán)境惡化，人地矛盾激化，農(nóng)民生活條件下降，嚴(yán)重影響社會(huì)安定和諧。搞好土地復(fù)墾工作，對(duì)于維護(hù)耕地總量平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。土地復(fù)墾的可行性制定政策法規(guī) 政策法規(guī)的制定，使土地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)做到有法可依，依法辦事，為土地復(fù)墾的可行性研究提供了強(qiáng)有力的保障。1988年，國(guó)務(wù)院頒布了土地復(fù)墾規(guī)定，實(shí)行“誰(shuí)污染、誰(shuí)復(fù)墾”的原則；1998年經(jīng)第4次修改的土地管理法以及我國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要(20062020)，明確提出了復(fù)墾目標(biāo)與任務(wù)：“有計(jì)劃、分步驟地復(fù)墾歷史上形成的采礦廢棄地，及時(shí)、全面復(fù)墾新增工礦廢棄地”；中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法和關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的通知要求礦區(qū)在開采前必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和土地復(fù)墾的方案編制；20082009年，土地復(fù)墾條例正式進(jìn)入論證和審批程序，并即將頒布。這些法律法規(guī)和政策規(guī)定的制定與實(shí)施，極大地促進(jìn)了礦區(qū)生態(tài)環(huán)保與復(fù)墾工作。技術(shù)及科研成果的支撐 2O多年來，經(jīng)