對城市人才流動現(xiàn)狀分析

1、對城市人才流動現(xiàn)狀分析摘要：人力資源對于農(nóng)村剩余勞動力的區(qū)域性轉(zhuǎn)移方向展開了具體研究,同時靈活就業(yè)也是考慮范圍內(nèi)的問題,提升城鄉(xiāng)剩余勞動力就業(yè)水平具有非常重大的意義.本文簡要討論了中國城市的人才流動和靈活就業(yè)方面.關鍵詞：人才流動；市場;創(chuàng)新中國城市化進程的快速開展使基層農(nóng)村的勞動力過剩的現(xiàn)象日益突出.因此,農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)村剩余勞動力向外開展的主要職業(yè),同時,勞動力流動問題逐漸成為中國的人力資源研究工作的重點課題.近年來,隨著我國高校畢業(yè)生總數(shù)的不斷增加和國民經(jīng)濟改革與轉(zhuǎn)型過程的不斷深入,中國靈活就業(yè)活動的參與者總數(shù)也在不斷增加.考慮到這一點,本文將重點關注中國的城市人才流動問題.一、目前我

2、國城市人才現(xiàn)狀在許多地方,根據(jù)社會經(jīng)濟開展形勢的需要,人才開展規(guī)劃目的在于提升城市地區(qū)人才的競爭力.從提升人才競爭力的人才開展規(guī)劃而言,主要存在以下問題：政府“主導而非“引導人才開展,阻礙企業(yè)在人才開發(fā)和過程中的作用；注重人才“數(shù)量的積累,缺乏與區(qū)域經(jīng)濟社會開展相適應的人才“素質(zhì)優(yōu)化;強調(diào)“虛化的口號式戰(zhàn)略規(guī)劃,缺乏落到“實處的運作導向的制度技術設計；引進人才,但不提前為他們準備好良好的工作和生活環(huán)境,阻礙人才價值的有效利用.有鑒于此,進一步探討提升人才競爭力的相關舉措必須要提上日程.近年來全國高學歷人才顯著增加,人才總量得到了快速增長.因此,判斷人才流失的標準也要進行相應的調(diào)整,不能再以人才

3、總量的減少作為人才流失的唯一判別標準.由于現(xiàn)在通過本科畢業(yè)流入從業(yè)人員隊伍的人數(shù)遠大于退休失去勞動水平的人數(shù),即人才總量的增加是我國教育事業(yè)開拓開展形成的普遍現(xiàn)象,僅以人才總量有沒有減少來判斷是否存在人才流失現(xiàn)象是有失偏頗的,是不適用于當今社會開展形勢的,也是不科學的.二、我國城市人才流動存在的問題經(jīng)濟開展帶來的機遇,新興產(chǎn)業(yè)的快速增長,相關政策,法律法規(guī),社會標準以及人才市場的供需都是影響人才流動的社會因素.人才流失的原因從總體上分析,主要有客觀和主觀兩方面的原因.主觀上主要是基于人性的欲望和追求高于企業(yè)所能提供的范疇;客觀上主要是企業(yè)自身開展跟不上市場經(jīng)濟開展而造成的綜合水平較低,與市場上

4、其它類型企業(yè)相比,缺乏競爭力,特別是人力資源治理方面,缺乏一套有效的治理系統(tǒng).一法律制度并不完善國家沒有完善的法律制度規(guī)定人才流動的獎賞與懲罰.所有地區(qū),部門和單位都憑借自己的水平招收人才,在一定程度上形成了不公平競爭.社會尚未形成共同的標準,對人才流動沒有統(tǒng)一的理解和評價標準.總的來說,過去的社會政策和制度有利于優(yōu)秀人才的流動.各級政府和各企業(yè)單位都在爭奪招聘人才上下了心思,提出不同的優(yōu)惠政策.不惜一切代價,招聘社會上的各類型的人才,甚至招聘海外人才,必然會對市場造成一定不良的影響.反而還沒有任何行為可以有效標準人才合理的流動.最近,仍然缺乏合理的政策和制度來保護雇主的利益,和相應地指導和標

5、準人才流動.中國現(xiàn)行的關于對人才流動發(fā)面保護方面的法律制度還沒有參與進來.一些法規(guī)過于原那么,在現(xiàn)實中很難實現(xiàn)其運行;有些規(guī)定沒有得到有效完善,會對法律的實施結(jié)果有很大影響.國家收入政策和制度也是制約人才流動的關鍵因素.沒有標準化的個人收入制度,缺乏政策性的個人收入調(diào)整標準,導致個人收入水平存在差異,不平衡或不公平.二環(huán)境差異很大有人圍繞中國人才流動趨勢,將人才流動劃分為“地理人才流動和“體制人才流動,并用查閱了詳細的統(tǒng)計數(shù)據(jù),對這兩種人才的具體規(guī)模展開了具體研究.其他人將人才流動的根本趨勢稱為“洼地效應O所謂“洼地是指由于政策,環(huán)境和機制的優(yōu)勢,以及人才涌入具有良好宏觀環(huán)境的地區(qū),降低了流入

6、門檻和流量本錢.用通俗的話來說,人才流動的根本趨勢是“人往高處走.良好的地理位置,良好的行業(yè)聲譽,強大的企業(yè)實力,優(yōu)越的條件和待遇,巨大的開展空間,有了這些條件自然能夠吸引更多更好的人才.相反,人才外流是不可預防的.高層次的地區(qū)和單位憑借自身的環(huán)境優(yōu)勢,物質(zhì)優(yōu)勢和開展優(yōu)勢,可以輕松地從低層次的地區(qū)和單位挖掘人才,而后者難以從前者引進人才,只能從更加低層次的地區(qū)和單位挖掘人才.如果不對這樣的現(xiàn)象加以限制,就會導致人才都集中分布在一個地區(qū),也就是說,在什么級別的地區(qū)和單位集中在什么級別的人才,人才布局的統(tǒng)一性和交叉性將越來越低.由于人才是地區(qū)和單位開展的關鍵,人才集中在一個層次化的方式,因此地區(qū)和

7、單位之間的差距不僅難以縮小,而且還會擴大.基于中閾一些地方的人文環(huán)境,還沒有形成大力扶持創(chuàng)新,鼓勵人才創(chuàng)業(yè)的氣氛.在一個相當有組織的組織中,獲勝者是鼓勵和支持,失敗者得到的只有批評和嘲笑,但我相信失敗的人更加需要來自外界的幫助和鼓勵.一旦這個工程的創(chuàng)新沒有獲得上位者期望的經(jīng)濟利益,甚至存在會損害公司的行為,企業(yè)領導者可能不會再信任工程的負責人,并且還將受到相應的經(jīng)濟處分,同事們將對此進行審視.在這種氣氛中,對于創(chuàng)新,不敢承當失敗帶來的后果.在某種程度上,許多人都會退縮.這個環(huán)境非常不利于擁有創(chuàng)新思維的人的開展與工作.這種環(huán)境有充分的理由使“懶惰能夠解決現(xiàn)狀,并給那些具有原始開拓精神的人帶來了枷

8、鎖.三市場競爭劇烈在市場經(jīng)濟中,為了提升競爭力,企業(yè)創(chuàng)造了一個對人才需求量大的市場；另一方面,人才有改變生存環(huán)境和生活標準的想法,想要爭取一個滿意的工作環(huán)境,以此充分發(fā)揮他們的主觀能動性.雙方共同努力,人才流動的產(chǎn)生是不可預防的.在劇烈的市場沖突中,使他們不斷提升自身水平,激發(fā)潛在的才能,發(fā)揮自己的智慧和對未來的美好設想.但是就目前而言,良好的市場競爭環(huán)境在中國還沒有能夠形成,想要市場步入有序環(huán)節(jié)仍需要一段時間的開展和等待.人才流動的根本原因在于人們都想要得到最大的利益.在市場經(jīng)濟條件下,價值規(guī)律在人才配置中發(fā)揮作用,人才價值通過市場反映出來.追求人才的最大利潤是各種經(jīng)濟活動和行為的目的.除了

9、物質(zhì)收入外,此處提及的收入還包括職位,聲譽,職業(yè)開展和其他非物質(zhì)方面的利益.從人才本身的角度來看,是否需要流動以及如何流動取決于人才在該就業(yè)環(huán)境是否能夠充分發(fā)揮自身的作用,是否實現(xiàn)收益與其勞動價值相匹配的平衡.在這方面,市場缺乏價風格整機制,使人才價值在市場競爭中難以實現(xiàn),以及人才使用過程中的價值環(huán)境還有很大進步空間.三、建立區(qū)域性人才市場的要求建立有效的人才市場必須具備以下特點：一有效的人力資源市場必須是一個信息完整的市場.通過市場價格機制來分配人力資源,價格信號引導社會投資者和人力資源投資者的行為.人力資源供需信息需要做到全面完整,向社會公開,信息渠道暢通,信息披露設施齊全.先進的手段,準

10、確及時的信息發(fā)布和高市場透明度.社會投資者與個人投資者之間的信息是對稱和及時的,即兩個投資者可以快速了解彼此的需求和優(yōu)勢,雙方都基于他們預期的未來薪酬進行投資,并能夠根據(jù)市場信息建立這種期望.二有效的人力資源市場必須是人力資源流動性強的市場.人力資源的自由流動可以促進人力資源的最正確配置.在有效的人力資源市場中,人力資源產(chǎn)權得到澄清,勞動行為是主觀的.個人在人力資源流動方面擁有主動權,人力資源投資受到相關法律的保護.沒有人力資源單位所有權,部門所有權,地區(qū)問題,人力資源流動的歧視性,保護性和阻礙性障礙被打破.人力資源可以自由選擇,交易可以隨時開展.人力資源所有者擁有完全的自主權,人力資源的需求

11、者擁有完全的自主權.三有效的人力資源市場必須是一個充分競爭的市場.有效的人力資源市場必須是一個開放,公平,公正的市場.沒有歧視或特權,市場機制健全,市場行為標準化.人力資本商品化的來源高而且種類多,對人力資源商品的需求多種多樣.買家和賣家是市場價格的接受者,不能操縱市場.賣方和賣方之間,賣方和買方之間以及買方和買方之間的競爭是充分,有序的,他們擁有的時機的平等的.人力資源的所有者和投資者既有壓力也有動力.其表現(xiàn)的社會評估標準更客觀,更加公平.四、引進人才,制定區(qū)域經(jīng)濟對策一加大對人才教育方面的投入提升人才競爭力的第一要務是不斷擴大人才儲藏根底.可通過促進文化教育方面不斷擴大人才庫根底,同時敢于

12、提升對新興技術人才的使用.根據(jù)對人才的傳統(tǒng)定義,如學歷這一條件來說,中國的人才十分缺乏.縱觀世界,中國大學生的比例僅為5%,而西方興旺國家的比例為30%o從長遠開展和國家層面來看,擴大人才儲藏的關鍵是增加教育投入,增加人力資本積累.改善人力資本有三種主要的教育投入,即國家,單位和家庭.人力資本投資的國際計量主要取決于教育支出的投入,即公共財政的教育投入.目前,中國的人力資本投資嚴重缺乏.據(jù)有關資料顯示,兒童的教育費用在居民總消費中排名第一,超過養(yǎng)老金和住房.我們可以根據(jù)數(shù)據(jù)得出結(jié)論,在教育方面,家庭對孩子的投資起到了主導性的作用.家庭在根底教育方面承受著很大的壓力.在繼續(xù)教育領域,信息部明確,

13、再如何選擇未來專業(yè)方向上存在一定的不確定性.為了緩解這一現(xiàn)狀,要逐步打破教育資源的限制,消除體制障礙和歧視性政策,大力開展民辦教育,滿足社會教育需求.此外,應深化教育改革,明確政府,單位和家庭在教育方面各自所需要承當?shù)呢熑?就政府而言,應以教學和政策為根底,引導根底教育投入,引導繼續(xù)教育；就企業(yè)而言,應以工作和教育為根底,引導職業(yè)技能教育投入,引導職業(yè)開展教育；就家庭而言,應該采取引導業(yè)余愛好來培養(yǎng)投資.二優(yōu)化人才結(jié)構提升人才競爭力,大力開展教育和鼓勵人才引進這類舉措只能緩解人才儲蓄缺乏的情況,更要著重于人才結(jié)構與經(jīng)濟開展需求的匹配.合理配置人才,從而實現(xiàn)人才的品質(zhì)優(yōu)化.從目前來看,人才結(jié)構與

14、經(jīng)濟開展需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的匹配度不是很高.例如,大學畢業(yè)生就業(yè)率低,說明當前大學生所受到的教育和專業(yè)方向與經(jīng)濟社會開展和市場不是特別吻合,不適合市場的需求；一些地方政府最近出臺了人才開展方案,只提到關于數(shù)量方面的開展.對于與當?shù)亟?jīng)濟開展的特點,資源和環(huán)境條件,產(chǎn)業(yè)結(jié)構要求和市場需求等相適應的人才要求很少提及,缺乏相關的專業(yè)技術理論及實際活動.基于只有適合的才是最好的根本原那么,所以人才要根據(jù)業(yè)務開展戰(zhàn)略和工作需要來選擇相比照擬適宜的；一個地區(qū)應該充分利用好擁有的資源條件,展現(xiàn)優(yōu)勢,招收本地區(qū)開展所需的專業(yè)人才,開展相關的專業(yè)教育；一個國家應該根據(jù)社會經(jīng)濟開展規(guī)劃,資源和環(huán)境條件以及全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的

15、現(xiàn)實,指導教育的開展方向,培養(yǎng)專業(yè)人才,提升人才配置和社會經(jīng)濟開展需求.三運用創(chuàng)新人才缺乏良好的人才工作,生活環(huán)境條件,以及不合理和不健全的人才使用機制是阻礙人才競爭力前進的主要問題.阻礙人才價值有效利用的機制主要表達在人才市場配置機制,流動機制,激勵機制,評估機制,運用機制,保證機制和人才治理規(guī)律等不合理和不健全的方面.充分表達“水平導向和“績效導向的人才使用機制是近期人才工作的主要目標,也是提升人才競爭力的關鍵.目前,應該完成三個主要任務：首先,營造尊重勞動,尊重知識,尊重人才,尊重創(chuàng)造的氣氛；其次,完善人事和人力資源開發(fā)治理政策法規(guī),增強執(zhí)法力度；通過政策法規(guī)保護人才的權利和人才使用合理

16、得當,保證人才的有效發(fā)揮；最后,根據(jù)現(xiàn)代人力資源開發(fā)的原那么和理念,開發(fā)和運用人才質(zhì)量評估技術,人才配置技術,人才培養(yǎng)技術,人才績效評估技術,人才鼓勵技術等各種人才資源治理技術治理.通過科學技術指導,提升人才的科學性和合理性,預防各種人為干擾.五、靈活就業(yè)問題分析；一靈活就業(yè)的根本含義靈活就業(yè)是指勞動時間尺度,收入和薪酬規(guī)模,工作實習場所,保險福利水平,勞動關系等具體方面,主流就業(yè)模式是在工業(yè)化和現(xiàn)代工廠的背景下構建的組織差異就業(yè)的總稱.靈活就業(yè)通常由下崗失業(yè)人員以街道辦事處或居民委員會的形式進行,特別是為企事業(yè)單位開展社區(qū)便民效勞,家政效勞,物流效勞等臨時勞務活動.就業(yè)活動的際形式充滿了不確

17、定性,過程短暫,時間隨機的特點.二靈活就業(yè)的根本形式從人員構成的角度來看,靈活就業(yè)員工主要包括各級檔案存放機構的人事檔案,或者與原雇主終止勞動關系的失業(yè)人員,辭職人員和自營職業(yè)者；在檔案存放過程中,退休人員經(jīng)同級政府勞動和人事部門批準；那些已經(jīng)申請就業(yè)登記但尚未實現(xiàn)就業(yè)的人;從事個人勞動的人；個人業(yè)主及其員工等.三特定類型的靈活就業(yè)靈活就業(yè)行為最具描述性的特征是完成非正規(guī)社會部門的就業(yè)活動,所謂的非正規(guī)社會部門是指這些社會部門的根本勞工標準主要與勞動條件,工時,工資,保險待遇相關,生產(chǎn)組織治理和勞動關系業(yè)務尚未到達一般企業(yè)的雇傭標準和就業(yè)活動.它可以分為三種根本的就業(yè)行為方式：小企業(yè),微型企業(yè)和家庭作坊.從就業(yè)形式來看,靈活就業(yè)可分為以下三種類型.首先,自雇人士主要包括自雇人士自謀職業(yè)及以個人身份從事專業(yè)活動的自由職業(yè)者.其次,主要幫助家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的家庭傭工.第三,從事靈活就業(yè)活動的其他人員主要包括非全職工人,季節(jié)工,勞務承包商,勞務派遣工和家庭小時工等.六、結(jié)論本文立足于我國城市人才流動方面的問題,對城市勞動力轉(zhuǎn)移和靈活就業(yè)問題進行了簡要的理論分析.經(jīng)濟環(huán)境在整個城市環(huán)境中的重要作用直接決定了其他四大環(huán)境的開展水平,限制和影響了其他環(huán)境方面的開展.如果一個城市出現(xiàn)了人才流失嚴重的現(xiàn)象,必須優(yōu)先開展經(jīng)濟,利用工業(yè)刺激經(jīng)濟,讓經(jīng)濟依賴產(chǎn)業(yè)開展.率先開展經(jīng)濟,改善政