鈉離子電池項(xiàng)目建筑工程制度

1、鈉離子電池項(xiàng)目建筑工程制度xxx（集團(tuán)）有限公司目錄第一章 項(xiàng)目簡(jiǎn)介4一、 項(xiàng)目單位4二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)4三、 建設(shè)規(guī)模4四、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度4五、 建設(shè)投資估算4六、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)5第二章 工程建設(shè)程序7一、 工程建設(shè)程序7第三章 工程竣工決算12一、 竣工決算編制12二、 竣工決算報(bào)批14第四章 設(shè)計(jì)施工總承包合同管理16第五章 建設(shè)工程施工合同管理17一、 工程施工合同訂立17第六章 建設(shè)工程監(jiān)理制度及法律地位20一、 工程監(jiān)理的含義及性質(zhì)20二、 工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任23第七章 建設(shè)工程監(jiān)理組織與規(guī)劃31一、 工程監(jiān)理規(guī)劃31二、 工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則32第八章 建筑智能化35一

2、、 智能建筑與智慧城市35第九章 BIM技術(shù)特征及應(yīng)用價(jià)值44一、 BIM技術(shù)特征44第十章 裝配式建筑特征及發(fā)展目標(biāo)46一、 裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)和原則46二、 裝配式建筑特征及實(shí)施模式47第十一章 綠色建筑評(píng)價(jià)54第一章 項(xiàng)目簡(jiǎn)介一、 項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位：xxx（集團(tuán)）有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約86.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積57333.00（折合約86.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積98953.86。其中：主體工程6384

3、5.18，倉(cāng)儲(chǔ)工程15640.44，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9749.73，公共工程9718.51。四、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車(chē)投產(chǎn)等。五、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資36473.17萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資29261.61萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.23%；建設(shè)期利息779.91萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.14%；流動(dòng)資金6431.65萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資

4、的17.63%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資29261.61萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用25642.95萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2786.16萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)832.50萬(wàn)元。六、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入62000.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用48010.12萬(wàn)元，納稅總額6507.69萬(wàn)元，凈利潤(rùn)10243.86萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.27%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值11254.54萬(wàn)元，全部投資回收期5.76年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積57333.00約86.00畝1.

5、1總建筑面積98953.86容積率1.731.2基底面積31533.15建筑系數(shù)55.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝337.222總投資萬(wàn)元36473.172.1建設(shè)投資萬(wàn)元29261.612.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元25642.952.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元2786.162.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元832.502.2建設(shè)期利息萬(wàn)元779.912.3流動(dòng)資金萬(wàn)元6431.653資金籌措萬(wàn)元36473.173.1自籌資金萬(wàn)元20556.793.2銀行貸款萬(wàn)元15916.384營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元62000.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元48010.126利潤(rùn)總額萬(wàn)元13658.487凈利潤(rùn)萬(wàn)元10243.868所

6、得稅萬(wàn)元3414.629增值稅萬(wàn)元2761.6710稅金及附加萬(wàn)元331.4011納稅總額萬(wàn)元6507.6912工業(yè)增加值萬(wàn)元21935.9413盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元21297.26產(chǎn)值14回收期年5.76含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.27%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元11254.54所得稅后第二章 工程建設(shè)程序一、 工程建設(shè)程序工程建設(shè)程序是指在建設(shè)工程從策劃、決策、設(shè)計(jì)、施工，到竣工驗(yàn)收、投人生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序。每一項(xiàng)建設(shè)工程都要經(jīng)過(guò)投資決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)發(fā)展時(shí)期、若干階段，最后通過(guò)竣工驗(yàn)收投入生產(chǎn)或交付使用。投資決策根據(jù)建設(shè)資金來(lái)源不同，建設(shè)項(xiàng)目

7、可分為兩類(lèi)，即政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目。政府投資項(xiàng)目，以直接投資方式為主；確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采用投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。對(duì)于采用直接投資、資本金注入方式投資的項(xiàng)目，政府部門(mén)需要嚴(yán)格審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算；對(duì)于采用投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式投資的項(xiàng)目，政府部門(mén)只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。非政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，但區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制。其中，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類(lèi)項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目不論規(guī)模大小均改為備案制。（一）編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)項(xiàng)目建議書(shū)是擬建項(xiàng)目單位向政府投資主管部門(mén)提出的要求建設(shè)某一

8、工程項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)工程建設(shè)的輪廓設(shè)想。項(xiàng)目建議書(shū)的主要作用是推薦一個(gè)擬建項(xiàng)目，論述其建設(shè)的必要性、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性，供政府投資主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)參考并確定是否進(jìn)行下一步工作。項(xiàng)目建議書(shū)被批復(fù)后，項(xiàng)目單位進(jìn)行可行性研究；對(duì)于劃撥土地的，申請(qǐng)用地預(yù)審和規(guī)劃選址，取得用地預(yù)審和規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)；辦理有關(guān)其他專(zhuān)項(xiàng)論證審查，如取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)等。（二）編報(bào)可行性研究報(bào)告可行性研究是指在工程項(xiàng)目決策之前，通過(guò)調(diào)查、研究、分析建設(shè)工程在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的條件和情況，對(duì)可能的多種方案進(jìn)行比較論證，同時(shí)對(duì)工程建成后的綜合效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種投資決策分析活動(dòng)。政府和社會(huì)

9、資本合作（public-private-partnerShip，PPP）項(xiàng)目可行性論證既要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、規(guī)劃、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境影響、投融資方案、資源綜合利用以及是否有利于提升人民生活質(zhì)量等方面，對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行充分分析和論證，也要從政府投資必要性、政府投資方式比選、項(xiàng)目全壽命期成本、運(yùn)營(yíng)效率、風(fēng)險(xiǎn)管理以及是否有利于吸引社會(huì)資本參與等方面，對(duì)項(xiàng)目是否適宜采用PPP模式進(jìn)行分析和論證。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，可行性研究、分析、論證完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)向政府投資主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)報(bào)送投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及文件、批復(fù)等資料。（三）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備第1、政府投資項(xiàng)目審批投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部

10、門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策等，審查下列內(nèi)容，作出是否批準(zhǔn)的決定。（1）項(xiàng)目建議書(shū)提出的項(xiàng)目建設(shè)必要性。（2）可行性研究報(bào)告分析的項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)效益及項(xiàng)目建設(shè)資金等主要建設(shè)條件的落實(shí)情況。寫(xiě)地經(jīng)濟(jì)業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)（中級(jí)）（3）初步設(shè)計(jì)及提出的工程概算是否符合可行性研究報(bào)告批復(fù)及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。（4）依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他事項(xiàng)。投資主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對(duì)政府投資項(xiàng)目不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知項(xiàng)目單位并說(shuō)明理由。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公益有重大影響或投資規(guī)模較大的政府投資項(xiàng)目，投資主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與

11、、專(zhuān)家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)下列政府投資項(xiàng)目，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化需要報(bào)批的文件和審批程序：相關(guān)規(guī)劃中已經(jīng)明確的項(xiàng)目；部分?jǐn)U建、改建的項(xiàng)目。2、非政府投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案對(duì)于不使用政府資金投資建設(shè)，但關(guān)系國(guó)家安全、涉及生產(chǎn)力重大布局；戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益的項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制；其余項(xiàng)目則實(shí)行備案制。（1）核準(zhǔn)制。企業(yè)投資建設(shè)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄中的項(xiàng)目時(shí)，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。1）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目單位在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定附具以下文件自然資源行政主管部門(mén)出具的用地預(yù)審和選址意見(jiàn)書(shū)（僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目）。法律、

12、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。組織編制和報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的項(xiàng)目單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以及依法應(yīng)當(dāng)附具文件的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。2）項(xiàng)目審查核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)需要審查下列內(nèi)容是否危害經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等國(guó)家安全。是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。是否合理開(kāi)發(fā)并有效利用資源。是否對(duì)重大公共利益產(chǎn)生不利影響。核準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)是否對(duì)公眾利益構(gòu)成重大影響時(shí)，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在作出核準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見(jiàn)。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專(zhuān)家評(píng)議制度。項(xiàng)目符合核準(zhǔn)條件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)并向項(xiàng)目單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，項(xiàng)目不符合核準(zhǔn)條件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)

13、應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)的書(shū)面通知，并說(shuō)明不予核準(zhǔn)的理由。（2）備案制。對(duì)于政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制。除國(guó)家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)備案。除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)；實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過(guò)程和結(jié)果的可查詢(xún)、可監(jiān)督。第三章 工程竣工決算一、 竣工決算編制建設(shè)工程竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)?？⒐Q算應(yīng)包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過(guò)程實(shí)際支出的費(fèi)用即建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用等。（一）竣工決算

14、基本要求根據(jù)基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則（財(cái)政部令第81號(hào)）和基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法（財(cái)建2016503號(hào)）對(duì)于行政事業(yè)單位及國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目，完工可投入使用或者試運(yùn)行合格后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算；特殊情況確需延長(zhǎng)的，中小型項(xiàng)目不得超過(guò)2個(gè)月，大型項(xiàng)目不得超過(guò)6個(gè)月。建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的大型項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工具備交付使用條件的，可以編報(bào)單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算，項(xiàng)目全部竣工后應(yīng)當(dāng)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)總決算。（二）竣工決算內(nèi)容工程竣工決算的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)、竣工財(cái)務(wù)決（結(jié)）算審核情況及相關(guān)資料。1、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決

15、算報(bào)表內(nèi)容的包括封面、項(xiàng)目概況表、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表、資金情況明細(xì)表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表、待攤投資明細(xì)表、待核銷(xiāo)基建支出明細(xì)表、轉(zhuǎn)出投資明細(xì)表2、竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)主要包括以下內(nèi)容。（1）項(xiàng)目概況。（2）會(huì)計(jì)賬務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況。（3）項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃及到位情況，財(cái)政資金支出預(yù)算、投資計(jì)劃及到位情況。（4）項(xiàng)目建設(shè)資金使用、項(xiàng)目結(jié)余資金分配情況。（5）項(xiàng)目概（預(yù)）算執(zhí)行情況及分析，竣工實(shí)際完成投資與概算差異及原因分析。（6）尾工工程情況。（7）歷次審計(jì)、檢查、審核、稽查等意見(jiàn)及整改落實(shí)情況（8）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況（9）項(xiàng)目

16、管理經(jīng)驗(yàn)、主要問(wèn)題和建議。（10）預(yù)備費(fèi)動(dòng)用情況（11）項(xiàng)目建設(shè)管理制度執(zhí)行情況、政府采購(gòu)情況、合同履行情況。（12）征地拆遷補(bǔ)償情況、移民安置情況（13）需說(shuō)明的其他事項(xiàng)。3、竣工財(cái)務(wù)決（結(jié)）算審核情況項(xiàng)目竣工決（結(jié)）算經(jīng)有關(guān)部門(mén)或單位進(jìn)行審核的，需附完整的審核報(bào)告及審核表。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核報(bào)告的內(nèi)容主要包括審核說(shuō)明、審核依據(jù)、審核結(jié)果、意見(jiàn)、建議。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核表包括項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核匯總表、資金情況審核明細(xì)表、待攤投資審核明細(xì)表、交付使用資產(chǎn)審核明細(xì)表、轉(zhuǎn)出投資審核明細(xì)表和待核銷(xiāo)基建支出審核明細(xì)表。4、相關(guān)資料相關(guān)資料主要包括以下內(nèi)容。（1）項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)

17、報(bào)告及概算、概算調(diào)整批復(fù)文件的復(fù)印件。（2）項(xiàng)目歷年投資計(jì)劃及財(cái)政資金預(yù)算下達(dá)文件的復(fù)印件。（3）審計(jì)、檢查意見(jiàn)或文件的復(fù)印件。（4）其他與項(xiàng)目決算相關(guān)的資料。二、 竣工決算報(bào)批對(duì)于建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的大型項(xiàng)目和單項(xiàng)工程，竣工財(cái)務(wù)決算可單獨(dú)報(bào)批，單項(xiàng)工程結(jié)余資金在整個(gè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算中一并處理。（1）中央項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，由財(cái)政部制定統(tǒng)一的審核批復(fù)管理制度和操作規(guī)程。中央項(xiàng)目主管部門(mén)本級(jí)及不向財(cái)政部報(bào)送年度部門(mén)決算的中央單位的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，由財(cái)政部批復(fù)；其他中央項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，由中央項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)批復(fù)，報(bào)財(cái)政部備案。（2）地方項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)管理職責(zé)和程序要求由同級(jí)財(cái)政部門(mén)

18、確定。（3）經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的項(xiàng)目資本中，財(cái)政資金所占比例未超過(guò)50%的，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算可以不報(bào)財(cái)政部門(mén)或者項(xiàng)目主管部門(mén)審核批復(fù)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)工程價(jià)款結(jié)算和項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理。第四章 設(shè)計(jì)施工總承包合同管理第五章 建設(shè)工程施工合同管理一、 工程施工合同訂立2007年，國(guó)家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布了適用于大型復(fù)雜工程的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版）其中包括“合同條款及格式”，2012年，九部委又聯(lián)合發(fā)布了適用于工期在12個(gè)月內(nèi)的簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，其中也包括“合同條款及格式”，2017年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布了適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

19、的建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-2017-0201）盡管施工合同示范文本有多種，但其中影響較大、應(yīng)用廣泛的是標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版）中的合同條款及格式。因此，這里主要介紹該合同條款及格式，包括通用合同條款、專(zhuān)用合同條款、合同附件格式及合同文件的優(yōu)先解釋順序。（一）通用合同條款通用合同條款是以發(fā)包人委托監(jiān)理人管理工程合同的模式設(shè)定合同當(dāng)事人的義務(wù)和責(zé)任，區(qū)別于由發(fā)包人和承包人雙方直接進(jìn)行約定和操作的合同管理模式。通用合同條款同時(shí)適用于單價(jià)合同和總價(jià)合同，合同條款中涉及單價(jià)合同和總價(jià)合同的，招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)各行業(yè)和具體工程的不同特點(diǎn)和要求進(jìn)行修改和補(bǔ)充。通用合同條款包括

20、24個(gè)方面：一般約定，發(fā)包人義務(wù)，監(jiān)理人，承包人，材料和工程設(shè)備，施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施，交通運(yùn)輸，測(cè)量放線，施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)，進(jìn)度計(jì)劃，開(kāi)工和竣工，暫停施工，工程質(zhì)量，試驗(yàn)和檢驗(yàn)，變更，價(jià)格調(diào)整，計(jì)量與支付，竣工驗(yàn)收，缺陷責(zé)任與保修責(zé)任，保險(xiǎn)，不可抗力，違約，索賠，爭(zhēng)議的解決。（二）專(zhuān)用合同條款專(zhuān)用合同條款是發(fā)包人和承包人雙方根據(jù)工程具體情況對(duì)通用合同條款的補(bǔ)充、細(xì)化，除通用合同條款中明確專(zhuān)用合同條款可作出不同約定外，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與通用合同條款規(guī)定的內(nèi)容相抵觸。（三）合同附件格式格式。合同附件格式是訂立合同時(shí)采用的規(guī)范化文件，包括合同協(xié)議書(shū)、履約保函和預(yù)付款保函1、合同協(xié)議書(shū)

21、合同協(xié)議書(shū)是合同組成文件中唯一需要發(fā)包人和承包人同時(shí)簽字蓋章的法律文書(shū)。合同協(xié)議書(shū)除明確規(guī)定對(duì)當(dāng)事人雙方有約束力的合同組成文件外，訂立合同時(shí)需要明確填寫(xiě)的內(nèi)容包括發(fā)包人和承包人名稱(chēng)、施工的工程或標(biāo)段、簽約合同價(jià)、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目經(jīng)理人選。2、履約保函履約擔(dān)保采用保函形式，履約保函標(biāo)準(zhǔn)格式主要有以下特點(diǎn)。（1）擔(dān)保期限。自發(fā)包人與承包人簽訂合同之日起，至簽發(fā)工程移交證書(shū)之日止。（2）擔(dān)保方式。采用無(wú)條件擔(dān)保方式，即持有履約保函的發(fā)包人認(rèn)為承包人有嚴(yán)重違約情況時(shí)，即可憑保函要求擔(dān)保人予以賠償，不需承包人確認(rèn)。在標(biāo)準(zhǔn)履約保函格式中，擔(dān)保人承諾“在本擔(dān)保有效期內(nèi)，因承包人違反合同約定的義務(wù)給你

22、方造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，我方在收到你方以書(shū)面形式提出的在擔(dān)保金額以?xún)?nèi)的賠償要求后，在7日內(nèi)無(wú)條件支付“。3、預(yù)付款保函預(yù)付款擔(dān)保采用銀行保函形式，同樣也是采用無(wú)條件擔(dān)保方式，即擔(dān)保期限自預(yù)付款支付給承包人起生效，至發(fā)包人簽發(fā)的進(jìn)度款支付證書(shū)說(shuō)明已完全扣清預(yù)付款止。按照擔(dān)保金額與剩余預(yù)付款的金額相等原則，保函格式中明確規(guī)定“本保函的擔(dān)保金額，在任何時(shí)候不應(yīng)超過(guò)預(yù)付款金額減去發(fā)包人按合同約定在向承包人簽發(fā)的進(jìn)度付款證書(shū)中扣除的金額”。第六章 建設(shè)工程監(jiān)理制度及法律地位一、 工程監(jiān)理的含義及性質(zhì)（一）工程監(jiān)理的含義工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律和法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，對(duì)

23、工程施工質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。工程監(jiān)理制度是我國(guó)強(qiáng)制實(shí)行的一項(xiàng)制度。中華人民共和國(guó)建筑法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑法）明確規(guī)定，“國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度”。與國(guó)際上一般的工程咨詢(xún)服務(wù)不同，法律、法規(guī)賦予了工程監(jiān)理單位工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理職責(zé)工程監(jiān)理可從以下五個(gè)方面進(jìn)行理解。（1）工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理單位。工程監(jiān)理既不同于政府主管部門(mén)的監(jiān)督管理，也不同于工程總承包單位或施工總承包單位對(duì)分包單位的監(jiān)督管理。（2）工程監(jiān)理的實(shí)施前提是建設(shè)單位的委托和授權(quán)。建設(shè)單位需要與工程監(jiān)理單位以書(shū)面形式訂立工程

24、監(jiān)理合同，明確監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金，以及雙方的義務(wù)和違約責(zé)任。（3）工程監(jiān)理的實(shí)施依據(jù)包括法律和法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同。其中，合同既包括工程監(jiān)理合同，也包括與所監(jiān)理工程相關(guān)的施工合同、材料設(shè)備采購(gòu)合同等。（4）工程監(jiān)理的實(shí)施范圍主要在施工階段。工程監(jiān)理單位在工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段提供的服務(wù)活動(dòng)均為相關(guān)服務(wù)。（5）工程監(jiān)理的基本職責(zé)是在建設(shè)單位委托授權(quán)范圍內(nèi)，通過(guò)合同管理和信息管理，以及協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方關(guān)系，控制建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度三大目標(biāo)，即“三控兩管一協(xié)調(diào)”此外，還需履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)，這是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例賦予工程監(jiān)理單位的社

25、會(huì)責(zé)任。（二）工程監(jiān)理的性質(zhì)工程監(jiān)理性質(zhì)可概括為服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性和公平性四個(gè)方面。1、服務(wù)性工程監(jiān)理人員利用自己的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，采用必要的試驗(yàn)、檢測(cè)手段，為建設(shè)單位提供管理和技術(shù)服務(wù)。工程監(jiān)理單位既不直接進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，也不直接進(jìn)行工程施工；既不向建設(shè)單位承包工程造價(jià)，也不參與施工單位的利潤(rùn)分成2、科學(xué)性工程建設(shè)規(guī)模日趨龐大，建設(shè)環(huán)境日益復(fù)雜，功能需求及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，工程建設(shè)參與單位越來(lái)越多，工程風(fēng)險(xiǎn)日漸增加，工程監(jiān)理單位只有采用科學(xué)的思想、理論、方法和手段，才能駕馭工程建設(shè)，協(xié)助建設(shè)單位力求在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)。3、獨(dú)立性獨(dú)立性是工

26、程監(jiān)理單位公平地實(shí)施監(jiān)理的基本前提。首先，工程監(jiān)理單位應(yīng)是一個(gè)獨(dú)立法人實(shí)體，與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。其次，在工程監(jiān)理工作中，工程監(jiān)理單位必須建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，按照自己的工作計(jì)劃和程序，根據(jù)自己的判斷，采用科學(xué)的方法和手段，獨(dú)立地開(kāi)展工作。4、公平性公平性是工程監(jiān)理行業(yè)能夠長(zhǎng)期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。特別是當(dāng)建設(shè)單位與施工單位發(fā)生利益沖突或矛盾時(shí)，工程監(jiān)理單位應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)建設(shè)單位合法權(quán)益的同時(shí)，不能損害施工單位的合法權(quán)益。例如，在調(diào)解建設(shè)單位與施工單位之間爭(zhēng)議，處理費(fèi)用索賠和工程延期

27、、進(jìn)行工程款支付控制及結(jié)算時(shí)，應(yīng)客觀、公平地對(duì)待建設(shè)單位和施工單位。二、 工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任（一）工程監(jiān)理的法律地位自工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái)，相關(guān)法律、法規(guī)逐步明確了工程監(jiān)理的法律地位。1、明確了強(qiáng)制實(shí)施監(jiān)理制度的工程范圍建筑法規(guī)定，國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例明確了五類(lèi)工程必須實(shí)行監(jiān)理國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程。大中型公用事業(yè)工程。成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程。利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程。國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（建設(shè)部令第86號(hào)）又進(jìn)一步細(xì)化了必須實(shí)行監(jiān)理的工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容如下。（1）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程。國(guó)家重點(diǎn)建

28、設(shè)工程是指依據(jù)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法所確定的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。（2）大中型公用事業(yè)工程。大中型公用事業(yè)工程是指項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目。2）科技、教育、文化等項(xiàng)目。3）體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目。4）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目。5）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。為了保證住宅質(zhì)量，對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。（3）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程。具體包括：1）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目。2）使用國(guó)外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目。3）使用國(guó)際組織或者國(guó)外政府援助資金的項(xiàng)目。（4）國(guó)

29、家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。具體包括：1）項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目。鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目；3郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目。防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目；道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。2）學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目2、明確了建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位的職責(zé)建筑法規(guī)定，實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)

30、理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理3、明確了工程監(jiān)理單位的職責(zé)建筑法規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程

31、師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。4、明確了工程監(jiān)理人員的職責(zé)建筑法規(guī)定，工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)

32、單位要求設(shè)計(jì)單位改正。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等方式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。（二）工程監(jiān)理的法律責(zé)任1、工程監(jiān)理單位的法律責(zé)任（1）建筑法規(guī)定，工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所

33、得；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。（2）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定1）工程監(jiān)理單位有下列行為的，責(zé)令停止違法行為或改正，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)：0超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的。允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的。2）工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。3）工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；

34、有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的。將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。4）工程監(jiān)理單位與施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。（3）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的

35、，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任1）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的。3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的。4）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。（4）中華人民共和國(guó)刑法規(guī)定，工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。2、監(jiān)理工程師的法律責(zé)任工程監(jiān)理單位在履行工程監(jiān)理合同時(shí)，是由具體的監(jiān)理工程師

36、來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此，如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過(guò)錯(cuò)，其行為將被視為工程監(jiān)理單位違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。工程監(jiān)理單位在承擔(dān)違約賠償責(zé)任后，有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部向有過(guò)錯(cuò)行為的監(jiān)理工程師追償損失。因此，由監(jiān)理工程師個(gè)人過(guò)失引發(fā)的合同違約行為，監(jiān)理工程師必然要與工程監(jiān)理單位承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，監(jiān)理工程師因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年以?xún)?nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)。工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，注冊(cè)監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、

37、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第七章 建設(shè)工程監(jiān)理組織與規(guī)劃一、 工程監(jiān)理規(guī)劃（一）監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)和內(nèi)容監(jiān)理規(guī)劃是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展工程監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃的編制既要考慮到工程特點(diǎn)，也要結(jié)合項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的實(shí)際狀況，要使監(jiān)理規(guī)劃具有實(shí)際指導(dǎo)性和可操作性。1、監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)依據(jù)下列內(nèi)容編制。（1）相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（2）擬建工程外部環(huán)境調(diào)研資料，包括自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件等方面的資料（3）工程項(xiàng)目有關(guān)審批、核準(zhǔn)或備案

38、文件。（4）工程監(jiān)理合同及施工、材料設(shè)備采購(gòu)合同。（5）委托方要求（6）工程實(shí)施過(guò)程中輸出的有關(guān)工程信息。2、監(jiān)理規(guī)劃的編制和內(nèi)部審核（1）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計(jì)文件后，由總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制。（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制完成的監(jiān)理規(guī)劃需要報(bào)送工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。審核的主要內(nèi)容如下。1）監(jiān)理范圍、工作內(nèi)容及監(jiān)理目標(biāo)是否與工程監(jiān)理合同要求和建設(shè)意圖相一致。2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式是否合理，人員配備及進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃是否滿(mǎn)足監(jiān)理工作需要。3）監(jiān)理工作實(shí)施計(jì)劃是否合理、可行。4）工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制方法和措施是否科學(xué)、合理、有效。5）安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容

39、和方式是否明確有效，相關(guān)制度是否建立和健全。6）監(jiān)理工作制度是否健全、有效。3、監(jiān)理規(guī)劃的審批確認(rèn)經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后的監(jiān)理規(guī)劃，應(yīng)在召開(kāi)第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位審批確認(rèn)。監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)建設(shè)單位審批確認(rèn)后方可實(shí)施。在工程監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中，由于實(shí)際情況或條件發(fā)生變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師修改，并應(yīng)經(jīng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位審批確認(rèn)。二、 工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（一）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)和內(nèi)容監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，針對(duì)工程項(xiàng)目中某一專(zhuān)業(yè)或某一方面監(jiān)理工作編制的操作性文件。對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)

40、理實(shí)施細(xì)則。1、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)依據(jù)下列內(nèi)容編制。（1）已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃。（2）與專(zhuān)業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料。（3）施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)）施工方案此外，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制還可依據(jù)工程監(jiān)理單位的規(guī)章制度和經(jīng)認(rèn)證發(fā)布的質(zhì)量管理體系，以達(dá)到監(jiān)理內(nèi)容的全面、完整，有效地提高工程監(jiān)理工作質(zhì)量。2監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）明確規(guī)定，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則內(nèi)容包括專(zhuān)業(yè)工程特點(diǎn)。監(jiān)理工作流程。監(jiān)理工作要點(diǎn)。監(jiān)理工作方法及措施。（二）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編審程序監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工前，由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制完成后，需要報(bào)總監(jiān)理工程師審

41、核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則審核的主要內(nèi)容包括專(zhuān)業(yè)工程特點(diǎn)描述是否準(zhǔn)確。監(jiān)理工作流程是建筑與房地嚴(yán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)務(wù)（中級(jí)否完整、翔實(shí)，是否與施工流程相銜接。監(jiān)理工作要點(diǎn)是否明確、清晰，目標(biāo)值控制點(diǎn)設(shè)置是否合理、可控。監(jiān)理工作方法是否科學(xué)、合理、有效，監(jiān)理工作措施是否具有針對(duì)性、可操作性等在工程監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。第八章 建筑智能化一、 智能建筑與智慧城市（一）智能建筑智能建筑概念源于美國(guó)。美國(guó)智能建筑學(xué)會(huì)認(rèn)為：智能建筑是對(duì)建筑物的結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、服務(wù)和管理四個(gè)基本要素進(jìn)行最優(yōu)化組合，為用戶(hù)提供一個(gè)高效率并具有經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)境。我

42、國(guó)智能建筑起步于20世紀(jì)90年代，在90年代中后期達(dá)到建設(shè)高峰。2015年11月正式實(shí)施的智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB50314-2015）將智能建筑定義為：以建筑物為平臺(tái)，基于對(duì)各類(lèi)智能化信息的綜合應(yīng)用，集架構(gòu)、系統(tǒng)、應(yīng)用、管理及優(yōu)化組合為一體，具有感知、傳輸、記憶、推理、判斷和決策的綜合智慧能力，形成以人、建筑、環(huán)境互為協(xié)調(diào)的整合體，為人們提供安全、高效、便利及可持續(xù)發(fā)展功能環(huán)境的建筑。1、智能建筑基本構(gòu)成智能建筑以增強(qiáng)建筑物科技功能、提升智能化系統(tǒng)的技術(shù)功效和綠色建筑為目標(biāo)，追求功能實(shí)用、技術(shù)適時(shí)、安全高效、運(yùn)營(yíng)規(guī)范和經(jīng)濟(jì)合理。智能建筑通常由信息化應(yīng)用系統(tǒng)、智能化集成系統(tǒng)、信息設(shè)施系統(tǒng)、建筑設(shè)

43、備管理系統(tǒng)、公共安全系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)機(jī)房工程等組成。（1）信息化應(yīng)用系統(tǒng)。信息化應(yīng)用系統(tǒng)是指以信息設(shè)施系統(tǒng)和建筑設(shè)備管理系統(tǒng)等智能化系統(tǒng)為基礎(chǔ)，為滿(mǎn)足建筑物各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化業(yè)務(wù)、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)及管理需要，由多種類(lèi)信息設(shè)施、操作程序和相關(guān)應(yīng)用設(shè)備等組合而成的系統(tǒng)。信息化應(yīng)用系統(tǒng)包括公共服務(wù)、智能卡應(yīng)用、物業(yè)管理、信息設(shè)施運(yùn)行管理、信息安全管理、通用業(yè)務(wù)和專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)等應(yīng)用功能。（2）智能化集成系統(tǒng)。智能化集成系統(tǒng)是指為實(shí)現(xiàn)建筑物運(yùn)營(yíng)及管理目標(biāo)，基于統(tǒng)一的信息平臺(tái)，以多種類(lèi)智能化信息集成方式，形成的具有信息匯聚、資源共享、協(xié)同運(yùn)行、優(yōu)化管理等綜合應(yīng)用功能的系統(tǒng)。智能化集成系統(tǒng)由智能化信息集成系統(tǒng)與

44、集成信息應(yīng)用系統(tǒng)組成，采用智能化信息資源共享和協(xié)同運(yùn)行的架構(gòu)形式，以實(shí)現(xiàn)綠色建筑，滿(mǎn)足建筑的業(yè)務(wù)功能、物業(yè)運(yùn)營(yíng)及管理模式的應(yīng)用需求為目標(biāo)。（3）信息設(shè)施系統(tǒng)。信息設(shè)施系統(tǒng)是指為滿(mǎn)足建筑物的應(yīng)用與管理對(duì)信息通信的需求，將各類(lèi)具有接收、交換、傳輸、處理、存儲(chǔ)和顯示等功能的信息系統(tǒng)整合，形成建筑物公共通信服務(wù)綜合基礎(chǔ)條件的系統(tǒng)。信息設(shè)施系統(tǒng)包括信息接入系統(tǒng)、布線系統(tǒng)、移動(dòng)通信室內(nèi)信號(hào)覆蓋系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)、用戶(hù)電話交換系統(tǒng)、無(wú)線對(duì)講系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、有線電視及衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、會(huì)議系統(tǒng)、信息導(dǎo)引及發(fā)布系統(tǒng)、時(shí)鐘系統(tǒng)等。（4）建筑設(shè)備管理系統(tǒng)。建筑設(shè)備管理系統(tǒng)是指對(duì)建筑設(shè)備監(jiān)控和公共安

45、全系統(tǒng)等實(shí)施綜合管理的系統(tǒng)，其包括建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、建筑能效監(jiān)管系統(tǒng)，以及需要納入管理的其他業(yè)務(wù)設(shè)施系統(tǒng)，以節(jié)約資源、優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量管理為目標(biāo)，具有建筑設(shè)備能耗監(jiān)測(cè)，運(yùn)行監(jiān)控信息互為關(guān)聯(lián)、共享的功能。（5）公共安全系統(tǒng)。公共安全系統(tǒng)是指為維護(hù)公共安全，運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，具有以應(yīng)對(duì)危害社會(huì)安全的各類(lèi)突發(fā)事件而構(gòu)建的綜合技術(shù)防范或安全保障體系綜合功能的系統(tǒng)，其包括安全防范綜合管理和入侵報(bào)警、視頻安防監(jiān)控、出入口控制、電子巡查、訪客對(duì)講、停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）管理系統(tǒng)等。（6）應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)是指為應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共安全事件，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和決策指揮能力，有效預(yù)防、控制和消除突發(fā)公共安全事件的危害，

46、具有應(yīng)急技術(shù)體系和響應(yīng)處置功能的應(yīng)急響應(yīng)保障機(jī)制或履行協(xié)調(diào)指揮職能的系統(tǒng)。（7）智能化系統(tǒng)機(jī)房工程。智能化系統(tǒng)機(jī)房工程是指為提供機(jī)房?jī)?nèi)各智能化系統(tǒng)設(shè)備及裝置的安置和運(yùn)行條件，以確保各智能化系統(tǒng)安全、可靠和高效地運(yùn)行與便于維護(hù)建筑功能環(huán)境而實(shí)施的綜合工程。智能化系統(tǒng)機(jī)房包括信息接入機(jī)房、有線電視前端機(jī)房、信息設(shè)施系統(tǒng)總配線機(jī)房、智能化總控室、信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、用戶(hù)電話交換機(jī)房、消防控制室、安防監(jiān)控中心、應(yīng)急響應(yīng)中心和智能化設(shè)備間（弱電間、電信間）等。機(jī)房工程緊急廣播系統(tǒng)備用電源的持續(xù)供電時(shí)間，必須與消防疏散指示標(biāo)志，照明備用電源的連續(xù)供電時(shí)間一致。2、智能建筑技術(shù)基礎(chǔ)計(jì)算村與通信技術(shù)是構(gòu)建信息系統(tǒng)與

47、信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，能實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑內(nèi)外相關(guān)的語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像和多媒體等形式的信息予以接收、交換、傳輸、處理、存儲(chǔ)、檢索與顯示等功能。自動(dòng)化控制技術(shù)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、管理的硬件設(shè)施對(duì)建筑設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，根據(jù)外界條件、環(huán)境因素、負(fù)載變化情況自動(dòng)調(diào)節(jié)設(shè)備，使設(shè)備運(yùn)行始終處于最佳狀態(tài)，對(duì)電力、供熱、供水等能源的調(diào)節(jié)，安全、舒適、節(jié)能。（二）智慧城市2009年美國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃中首次描述美國(guó)智慧城市的概念。2012年我國(guó)智慧城市試點(diǎn)全面啟動(dòng)。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要提出：以基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便利化、社會(huì)治理精細(xì)化為重點(diǎn)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，建設(shè)一批新型示范智慧城市。截至2

48、018年11月，全國(guó)100%副省級(jí)以上城市、90%地級(jí)以上城市，總計(jì)700多個(gè)城市提出或在建智慧城市，已有277個(gè)智慧城市試點(diǎn)和3個(gè)新型智慧城市試點(diǎn)。智慧城市術(shù)語(yǔ)（GB/T37043-2018）將智慧城市定義為：運(yùn)用信息通信技術(shù)，有效整合各類(lèi)城市管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市各系統(tǒng)間信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)城市管理和服務(wù)智慧化，提升城市運(yùn)行管理和公共服務(wù)水平，提高城市居民幸福感和滿(mǎn)意度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種創(chuàng)新型城市。1、智慧城市頂層設(shè)計(jì)智慧城市頂層設(shè)計(jì)是指從城市發(fā)展需求出發(fā)，運(yùn)用體系工程方法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市各要素，開(kāi)展智慧城市需求分析，對(duì)智慧城市建設(shè)目標(biāo)、總體框架、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施路徑等方面進(jìn)行整體性規(guī)劃

49、和設(shè)計(jì)的過(guò)程。（1）基本原則。智慧城市頂層設(shè)計(jì)遵循以下基本原則。1）以人為本。以“為民、便民、惠民”為導(dǎo)向。2）因城施策。依據(jù)城市戰(zhàn)略定位、歷史文化、資源稟賦、信息化基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等方面進(jìn)行科學(xué)定位，合理配置資源，有針對(duì)性地進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。3）融合共享。以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合、技術(shù)融合，以及跨部門(mén)、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨層級(jí)、跨地域的協(xié)同管理和服務(wù)為目標(biāo)。4）協(xié)同發(fā)展。體現(xiàn)數(shù)據(jù)流在城市群、中心城市以及周邊縣鎮(zhèn)的匯聚和輻射應(yīng)用，建立城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、公共服務(wù)等多方面的協(xié)同發(fā)展體系。5）多元參與。在開(kāi)展智慧城市頂層設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)考慮政府、企業(yè)、居民等不同角色的意見(jiàn)及建議。6）綠

50、色發(fā)展。考慮城市資源環(huán)境承載力，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保發(fā)展、低碳循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向。1）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。體現(xiàn)新技術(shù)在智慧城市中的應(yīng)用，體現(xiàn)智慧城市與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合，將智慧城市作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要載體，推動(dòng)統(tǒng)籌機(jī)制、管理機(jī)制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、信息技術(shù)創(chuàng)新。（2）基本過(guò)程。智慧城市頂層設(shè)計(jì)基本過(guò)程分為需求分析、總體設(shè)計(jì)、架構(gòu)設(shè)計(jì)、實(shí)施路徑設(shè)計(jì)四步。1）需求分析。通過(guò)城市發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)分析、城市現(xiàn)狀調(diào)研分析、智慧城市現(xiàn)狀評(píng)估、其他相關(guān)規(guī)劃分析等方面的工作，梳理出政府、企業(yè)、居民等主體對(duì)智慧城市的建設(shè)需求。2）總體設(shè)計(jì)。在需求分析基礎(chǔ)上，確定智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、建設(shè)目標(biāo)等內(nèi)容，識(shí)別智慧城市重點(diǎn)

51、建設(shè)任務(wù)，提出智慧城市建設(shè)總體框架。3）架構(gòu)設(shè)計(jì)。依據(jù)智慧城市建設(shè)需求和目標(biāo)，從業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施、安全、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)七個(gè)維度和各維度之間的關(guān)系出發(fā)，對(duì)業(yè)務(wù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)、安全體系、標(biāo)準(zhǔn)體系及產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行設(shè)計(jì)。4）實(shí)施路徑設(shè)計(jì)。在前期階段成果的基礎(chǔ)上，依據(jù)智慧城市重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)，提出智慧城市建設(shè)重點(diǎn)工程，并明確工程屬性、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施周期、成本效益、政府與社會(huì)資金、階段建設(shè)目標(biāo)等，設(shè)計(jì)各工程項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式、實(shí)施階段計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)保障措施，確保智慧城市建設(shè)順利進(jìn)行。2、智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)（1）評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)原則。智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則1）導(dǎo)引性。指標(biāo)設(shè)計(jì)要突出智

52、慧城市的本質(zhì)和特征，注重智慧城市建設(shè)的質(zhì)量與成效，可充分發(fā)揮對(duì)本領(lǐng)域智慧化建設(shè)的引導(dǎo)作用。2）代表性。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)本領(lǐng)域特點(diǎn)，應(yīng)具有典型性和代表性。3）人本性。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)注重為民、便民、惠民成效，突出城市管理和公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。4）規(guī)范性。指標(biāo)選取要制定分項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。5）可操作性。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)可量化計(jì)算，且指標(biāo)相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)、最新數(shù)據(jù)便于采集。6）系統(tǒng)性。評(píng)價(jià)指標(biāo)共同組成評(píng)價(jià)本領(lǐng)域智慧城市建設(shè)水平成效的有機(jī)整體，彼此之間盡可能相對(duì)獨(dú)立。（2）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容。智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可分為能力類(lèi)指標(biāo)、成效類(lèi)指標(biāo)兩類(lèi)。能力類(lèi)指標(biāo)、成效類(lèi)指標(biāo)所涉及的各個(gè)方面均可作為一級(jí)指標(biāo)。每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下又包含若

53、干二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)要素，每個(gè)二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)要素代表對(duì)一級(jí)指標(biāo)某一個(gè)側(cè)重面的考量依據(jù)。1）能力類(lèi)指標(biāo)。能力類(lèi)指標(biāo)是指對(duì)智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)，即城市運(yùn)用各種資源建設(shè)運(yùn)營(yíng)智慧城市的基本能力評(píng)價(jià)指標(biāo)。能力類(lèi)指標(biāo)可用于評(píng)價(jià)城市運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)和提升城市管理.服務(wù)水平的一系列要素項(xiàng)。智慧城市評(píng)價(jià)中的能力類(lèi)一級(jí)指標(biāo)通常包括信息資源、網(wǎng)絡(luò)安全、創(chuàng)新能力、機(jī)制保障及基礎(chǔ)設(shè)施五方面。其中，信息資源一級(jí)指標(biāo)又可包括三項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，即信息資源開(kāi)放、信息資源共享、信息資源開(kāi)發(fā)利用；網(wǎng)絡(luò)安全一級(jí)指標(biāo)又可包括四項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，即網(wǎng)絡(luò)安全管理，監(jiān)測(cè)、預(yù)警與應(yīng)急

54、，信息系統(tǒng)安全可控，要害數(shù)據(jù)安全；創(chuàng)新能力一級(jí)指標(biāo)又可包括四項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，即新一代信息技術(shù)應(yīng)用、模式創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化；機(jī)制保障一級(jí)指標(biāo)又可包括五項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，即規(guī)劃與建設(shè)方案、標(biāo)準(zhǔn)體系、政策法規(guī)、投融資機(jī)制、組織管理機(jī)制；基礎(chǔ)設(shè)施一級(jí)指標(biāo)又可包括兩項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，即信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施。2）成效類(lèi)指標(biāo)。成效類(lèi)指標(biāo)是指對(duì)智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)，即城市各應(yīng)用領(lǐng)域智慧化建設(shè)運(yùn)營(yíng)的成效評(píng)價(jià)指標(biāo)。成效類(lèi)指標(biāo)可用于評(píng)價(jià)城市居民、企業(yè)及政府管理者本身所感受到的通過(guò)智慧城市建設(shè)帶來(lái)的便捷性、宜居性、舒適性、安全感、幸福感等一系列相關(guān)的要素項(xiàng)。智慧城市評(píng)價(jià)中的成效類(lèi)一級(jí)指標(biāo)通常包括公共服

55、務(wù)、社會(huì)管理、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)體系四方面。其中，公共服務(wù)一級(jí)指標(biāo)又可包括五項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，即服務(wù)便捷度、服務(wù)豐富度、服務(wù)覆蓋度、服務(wù)集成度、服務(wù)滿(mǎn)意度；社會(huì)管理一級(jí)指標(biāo)又可包括六項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，即辦理快捷度、管理公開(kāi)度、管理精準(zhǔn)度、跨部門(mén)協(xié)同度、公共安全管理水平、信用環(huán)境建設(shè)水平；生態(tài)宜居一級(jí)指標(biāo)又可包括四項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，即生態(tài)環(huán)境改善度、環(huán)境監(jiān)測(cè)防控能力、社區(qū)信息服務(wù)水平、生活數(shù)字化程度；產(chǎn)業(yè)體系一級(jí)指標(biāo)又可包括五項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平、兩化融合水平、新型信息服務(wù)提供能力、特定行業(yè)信息化發(fā)展水平、電子商務(wù)發(fā)展與應(yīng)用成效。第九章 BIM技術(shù)特征及應(yīng)用價(jià)值一、 BIM技術(shù)特征（一）信息存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)具

56、有多元化特征相比2DCAD設(shè)計(jì)軟件，BIM最大的特點(diǎn)是擺脫了幾何模型的束縛，開(kāi)始在模型中承載更多的非幾何信息，如材料耐火等級(jí)、材料傳熱系數(shù)、構(gòu)件造價(jià)和采購(gòu)信息、質(zhì)量、受力狀況等系列擴(kuò)展信息。也正是BIM構(gòu)件信息的多元化特征，使其除具有一般3D模型的功能外，還可以模擬建筑設(shè)施的一些非幾何屬性，如能耗分析、照明分析、沖突檢查等（二）以參數(shù)化建模作為創(chuàng)建模型的主要技術(shù)BIM的主要技術(shù)是參數(shù)化建模技術(shù)，操作對(duì)象不再是點(diǎn)、線、面這些簡(jiǎn)單的幾何對(duì)象，而是墻體、門(mén)、窗、梁、柱等建筑構(gòu)件。BIM將設(shè)計(jì)模型（幾何形狀與數(shù)據(jù)）與行為模型（變更管理）有效結(jié)合起來(lái)，在屏幕上建立和修改的不再是一堆沒(méi)有建立起關(guān)聯(lián)的點(diǎn)和線，而是由一個(gè)個(gè)建筑構(gòu)件組成的建筑物整體。（三）以聯(lián)合數(shù)據(jù)庫(kù)的分類(lèi)模型作為模型系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方法由于BIM內(nèi)含的信息覆蓋范圍包括了整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期，因此，模型必須包含相當(dāng)多的建筑元素才能滿(mǎn)足項(xiàng)目各參與方對(duì)信息的需求。采用聯(lián)合數(shù)據(jù)庫(kù)的分類(lèi)模型可讓不同專(zhuān)業(yè)的組織參與方