建設(shè)單位在施工階段的造價控制

1、淺析建設(shè)單位在施工階段的造價控制摘要：施工階段工程造價控制可以通過對合同的控制、 施工方案的選 擇、變更簽證的控制、材料與設(shè)備的控制、正確處理工期、質(zhì)量、造 價三者之間的關(guān)系、工程結(jié)算審核階段的造價控制來實現(xiàn)。關(guān)鍵詞：合同控制；造價控制；建設(shè)單位；施工階段abstract:the construction phase of project cost controlthrough the con trol of the con tract, the choice of the construction program, to change the visa control,materials a

2、ndequipme nt con trol, correctly han dle the relati on ship betwee nthe duration,quality, and cost of the three project settlementaudit phase of the costc on trol to achieve.key words: con trol of the con tract; cost con trol; con structi on un it; con structi on phase中圖分類號：tu723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a文章編號：2095-

3、2104 (2012) 在工程施工階段，由于施工圖紙設(shè)計已經(jīng)完成，工程量已完全具體化。并完成了工程招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小。但是，工程投資變化卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可 能性也很大。因此，建設(shè)單位在項目管理中，重點應(yīng)加強(qiáng)施工階段管 理，有效地進(jìn)行項目造價控制。施工階段造價控制是指在工程開工至竣工的整個施工期間，工程造價人員根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定等，運(yùn)用科學(xué)的造價計算方法，合理地、有效地控制項目的施工圖預(yù)算價、合同承包價、工程結(jié)算價 等。一. 施工合同控制建筑工程施工合同是建設(shè)工程合同中非常重要、 非常典型的一種常見合同方式，它是為完成某建筑安裝工程

4、項目，明確甲、乙雙方權(quán)利和 義務(wù)的協(xié)議，是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)， 它一經(jīng)簽訂，是嚴(yán)格受到國家法律保護(hù)的。由于建設(shè)工程具有投資大、 工期長、涉及原材料種類多、工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格和受地理環(huán)境 影響大的特點，所有這些都決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。因此合同簽訂后，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，把握合同條款的內(nèi)涵，精心推敲合 同文字的措詞，增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。在合同中，要明確合同的內(nèi) 容和范圍以及合同文本界限。做到資料齊全、文字嚴(yán)密、避免含糊其 詞，這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同也可以預(yù)防 糾紛的發(fā)生，有效地減少、避免施工索賠，減少工程費(fèi)用的發(fā)生。二. 施工方案的選

5、擇施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也常常會影響工 程造價。在工程實施過程中，除了應(yīng)組織專家對投標(biāo)文件的施工組織 設(shè)計進(jìn)行審查外，還應(yīng)對施工過程中的專題施工方案進(jìn)行核查， 研究 其地質(zhì)報告、考察工程周圍的施工環(huán)境，提出相應(yīng)的優(yōu)化意見，促使 人、財、物、環(huán)境等各種生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用；審查施工方案的合 理性、可行性的同時，審查它實施的經(jīng)濟(jì)性，可從以下幾個方面對工一論丈發(fā)表專贏一I中國學(xué)木劇刊網(wǎng) vwwqka nw日門 g.n兇程造價進(jìn)行預(yù)先控制：首先。在選擇施工方法和安排施工流程中，考 慮其合理、可行的同時，還要考慮經(jīng)濟(jì)上是否合算。其次，嚴(yán)格控制 施工和技術(shù)措施費(fèi)用，在確保施工質(zhì)量和

6、安全的前提下，審減一些非 必須或可有可無的施工和技術(shù)措施。最后，審查施工進(jìn)度計劃時，要 求施工單位在確保合同工期的前提下， 科學(xué)合理地安排施工進(jìn)度，以 盡量減少搶進(jìn)度趕工期而增加的各項措施費(fèi)。 另外，運(yùn)用價值工程法 對項目的多個方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析， 努力挖掘節(jié)約工程投資的 潛力，從而達(dá)到節(jié)約投資。創(chuàng)造更高效益的目的。三. 設(shè)計變更控制設(shè)計變更的多少直接決定了施工階段的工程造價的變化數(shù)量。首先要做好施工圖前期審查工作，對不合理的設(shè)計進(jìn)行修改，施工中盡量減 少變更。其次，認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計變更，對于涉及到費(fèi)用增減 的設(shè)計變更，造價管理人員應(yīng)提前作出預(yù)算，并經(jīng)建設(shè)單位研究同意 后，方可進(jìn)行

7、變更，避免對變更再次進(jìn)行調(diào)整。這就是常說的“要先 算賬后變更”。如何運(yùn)用好設(shè)計變更這一控制造價的有效途徑，不僅 在經(jīng)濟(jì)效益上意義重大，對由施工進(jìn)度而引發(fā)的隱性成本及效益的影 響同樣深遠(yuǎn)。首先，動態(tài)方面體現(xiàn)在變更設(shè)計是發(fā)生在施工過程中， 是由施工現(xiàn)場情況與施工圖設(shè)計不符引起的； 現(xiàn)場管理人員、設(shè)計代 表對施工現(xiàn)場動態(tài)的深入了解是做好變更設(shè)計的前提。其次，體現(xiàn)在設(shè)計變更方案要經(jīng)過施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位共同 研究確定；何時提出變更，為什么要變更，怎樣變更最合理、經(jīng)濟(jì)，一論丈發(fā)表專贏一I中國學(xué)木劇刊網(wǎng)vwwqka nw日門 g.n兇這些問題要由各方群策群力協(xié)作解決。只有正確認(rèn)識設(shè)計變更

8、對項目 造價控制的重要性，才能將設(shè)計變更工作做到位，從而搞好工程造價 控制，節(jié)約投資，加快建設(shè)進(jìn)度有效控制工程造價。四. 現(xiàn)場簽證控制現(xiàn)場簽證是指施工合同與施工圖預(yù)算以外， 在施工過程中因工程實際 需要或現(xiàn)場條件發(fā)生變化而必須進(jìn)行的各項工程所發(fā)生的費(fèi)用。首 先，現(xiàn)場管理人員要對現(xiàn)場情況了如指掌，對施工做法、工作內(nèi)容以 及材料使用情況要實測實量，心中有數(shù)，防止假報和冒報簽證的出現(xiàn)； 嚴(yán)格按照工程施工合同中甲乙雙方的工作范圍和職責(zé)進(jìn)行簽證，防止漏簽、重復(fù)簽證和無效簽證的發(fā)生等。如有一些零星工程、零星用工 等簽證，既無詳細(xì)內(nèi)容，也無具體工程量，到結(jié)算時往往引起糾紛。 還有一些現(xiàn)場管理人員不清楚哪些費(fèi)

9、用需要簽證，缺乏簽證的意識。五. 施工材料、設(shè)備的控制材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價的主要因素， 選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對工 程造價起著十分關(guān)鍵的作用。據(jù)測算，一般建筑工程中材料費(fèi)用占 60% 70%左右，且呈上升趨勢。材料用量應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的 建筑、安裝工程材料定額消耗標(biāo)準(zhǔn)計入；改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降 低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；禁止施工材料以大帶少，浪 費(fèi)材料提高造價；加強(qiáng)施工現(xiàn)場材料、設(shè)備管理，合理堆放施工材料， 減少二次搬運(yùn)。因此，大力節(jié)約主要材料、結(jié)構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料、設(shè)備、 其他材料的耗費(fèi)，降低采購成本，對于降低工程成本有著非常重要的一論丈發(fā)表專贏一I中國學(xué)木劇刊網(wǎng) vwwqka

10、 nw日門 g.n兇 意義。六. 正確處理工期、質(zhì)量、造價三者之間的關(guān)系工期、質(zhì)量和造價是工程建設(shè)的三大控制目標(biāo)， 工程建設(shè)的理想狀態(tài) 是最短工期、最低造價和最高質(zhì)量，但在實際工程建設(shè)中，這一理想 狀態(tài)是很難實現(xiàn)的。工程建設(shè)就是正確處理三大目標(biāo)之間的辯證統(tǒng)一 關(guān)系，并將其控制的恰到好處，提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。對于 同一個項目，由于工期縮短、資金投入的時間提前、密度加大，其實 際投入的資金價值往往大于較長工期投入等額資金的實際價值。同 時，工期縮短也要求施工單位在短期內(nèi)投人更多的人力、 材料和設(shè)備, 如摻入早強(qiáng)劑，增加模板和支架等數(shù)量，降低其周轉(zhuǎn)使用率等，從而 增加了人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)

11、的投入，加大了建筑安裝工程費(fèi)用， 也導(dǎo)致了工程總造價的增加。因此，在工期與造價的關(guān)系中，既不是 工期越長。造價越低，也不是工期越短，造價越低這一簡單的線形關(guān) 系，而是存在著一個合理工期，在合理工期范圍內(nèi)，工程造價較低， 高于或低于合理工期都將導(dǎo)致造價上升。 對于同一個項目，工程質(zhì)量 要求已超過規(guī)范要求，實施了最嚴(yán)格的施工管理和最先進(jìn)的施工技 術(shù)，在此基礎(chǔ)上，再增加更多的資金投入，對提高質(zhì)量的用途也不會 很大。因此，在質(zhì)量與造價的關(guān)系中，既不是質(zhì)量越好，造價越低， 也不是質(zhì)量越差，造價越低，而是應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行施工規(guī)范要求施工， 高于或低于規(guī)范要求都將導(dǎo)致造價變化。七. 工程結(jié)算審核階段在工程竣工決算時，建設(shè)單位的造價管理人員應(yīng)堅持按合同辦事， 深 入工程現(xiàn)場，調(diào)查施工圖與工程實際是否相符， 對工程預(yù)算外的費(fèi)用 嚴(yán)格控制；對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽 證一律核減費(fèi)用；同時凡是合同條款明確包含的費(fèi)用、 屬于風(fēng)險費(fèi)包 含的費(fèi)用、未按合