調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做活山水文章，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)文美中隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的隊(duì)伍日趨龐大，第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能容納和消化這些勞動(dòng)力，農(nóng)村勞動(dòng)力資源會(huì)在全社會(huì)各行業(yè)進(jìn)行重新配置，如何盡早安置、有序轉(zhuǎn)移這龐大的農(nóng)村就業(yè)隊(duì)伍，已成為人們關(guān)注的話題。世界各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程表明：農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一個(gè)長(zhǎng)期性、階段性的轉(zhuǎn)化過(guò)程。隨著科學(xué)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力會(huì)持續(xù)不斷地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是一些山區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耕地在逐漸減少，信息閉塞，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，對(duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力更是困難重重，進(jìn)而制約農(nóng)民收入的提高。根據(jù)翻江鎮(zhèn)外出務(wù)工人員的基本情況，針對(duì)剩余農(nóng)村勞

2、動(dòng)力大量存在的問(wèn)題、原因，結(jié)合翻江鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的一些做法，構(gòu)思今后進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會(huì)和諧的一些初步設(shè)想及工作探索。本 一、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力基本情況 翻江鎮(zhèn)位于湘鄉(xiāng)西北部，距市城45公里，總面積133.39平方公里，下轄47個(gè)村，2個(gè)居委會(huì)，451個(gè)村（居）民小組。2009年年末總?cè)丝?2880人，其中農(nóng)業(yè)戶口40001人。全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)為33733人，常年外出務(wù)工人員為15536人，在外出務(wù)工人員中，有8756人在湖南省內(nèi)各大城市打工，6780人則集中在廣東、深圳等地。還有18197人在家務(wù)農(nóng)，占勞動(dòng)力總數(shù)的54%。 二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量

3、存在的原因（1）企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，用工量急劇減少。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響并未完全消失，經(jīng)濟(jì)尚未完全復(fù)蘇，我國(guó)沿海地區(qū)出口及勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制，經(jīng)濟(jì)仍然不是很景氣，導(dǎo)致部分企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、降薪、裁員，以及金屬、塑料等廢舊物品價(jià)格持續(xù)下跌，造成一些農(nóng)民工返鄉(xiāng)。 （2）支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，吸引農(nóng)民工回流。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列諸如糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、畜禽補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，以及在農(nóng)村實(shí)施允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等政策，使農(nóng)民對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不斷提高，不想外出發(fā)展。 （3）沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。隨著科技的進(jìn)步和用

4、工成本的提高，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，將勞動(dòng)密集型、高耗能等企業(yè)逐漸向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)。 （4）地方政府出臺(tái)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。近幾年來(lái)，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，本土特色產(chǎn)業(yè)的加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐步改善，縣、鎮(zhèn)級(jí)政府出臺(tái)了多項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，農(nóng)民工不愿意外出打工，想在家創(chuàng)業(yè)發(fā)展。 （5）農(nóng)民工自身原因。有些農(nóng)民工因文化素質(zhì)過(guò)低，翻江鎮(zhèn)外出務(wù)工人員中文化程度普遍較低，有很大一部分甚至為文盲。以翻江村當(dāng)前外出務(wù)工人員為例，該村外出務(wù)工人員合計(jì)510人，其中初中及初中以下文化程度354人，占70；高中文化程度70人，占  13.8；中專28人，占5.7；文

5、盲58人，占11.5。不能適應(yīng)崗位技能要求。    三、存在問(wèn)題   處于失業(yè)和半就業(yè)狀態(tài)的剩余農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定存在一些不利影響。一是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力收入不多，農(nóng)民增收困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)農(nóng)民工外出務(wù)工收入占家庭收入的43%。剩余農(nóng)村勞動(dòng)力在家，收入不多，事情也不多，無(wú)所事事的現(xiàn)象普遍存在。二是當(dāng)前剩余勞動(dòng)力部分年齡偏大，學(xué)歷低，沒(méi)什么技術(shù)特長(zhǎng)，再就業(yè)難度相對(duì)較大，需要政府引導(dǎo)。三是近年來(lái)剩余農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)辦的企業(yè)，規(guī)模小、勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)含量不高，面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境，急需國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策給予扶持。四是農(nóng)村土地調(diào)整壓力加

6、大，剩余農(nóng)村勞動(dòng)力全部從事農(nóng)業(yè)，增加了重新調(diào)整承包耕地的難度。五是本地就業(yè)崗位缺口加大，增加了再就業(yè)的壓力。六是如不妥善處理好剩余農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)、就業(yè)、土地經(jīng)營(yíng)、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定等相關(guān)問(wèn)題，將不利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)關(guān)系。 四、翻江鎮(zhèn)促進(jìn)剩余勞動(dòng)力就業(yè)的工作情況（一）加強(qiáng)宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。針對(duì)部分群眾思想觀念落后，不想出去、不愿出去的實(shí)際，我鎮(zhèn)從解決思想認(rèn)識(shí)入手，狠抓宣傳推動(dòng)，大造輿論氛圍，采取多種措施把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)喊響叫亮。加大宣傳力度，努力營(yíng)造關(guān)心、支持農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。為營(yíng)造更加濃厚的輿論氛圍，動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持、幫助剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我鎮(zhèn)黨委宣傳部門(mén)精心制

7、定宣傳方案，大力宣傳黨的十七屆三中全會(huì)精神和中央、省、市出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列政策措施，以及2009年中央一號(hào)文件關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的精神，重點(diǎn)宣傳我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和良好的前景，進(jìn)一步增強(qiáng)剩余農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的信心和決心。廣泛宣傳在外打拼、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和外地企業(yè)在我鎮(zhèn)成功創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳外出務(wù)工人員吃苦耐勞、堅(jiān)韌頑強(qiáng)、拼搏奮進(jìn)的精神品質(zhì)，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，激勵(lì)廣大剩余農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)的精神，增強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)的激情。大力宣傳本地企業(yè)發(fā)展形勢(shì)、用工需求信息等，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建服務(wù)平臺(tái)。（二） 加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力勞

8、動(dòng)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力培訓(xùn)是勞務(wù)輸出的助推器，勞務(wù)人員的文化程度和勞動(dòng)技能直接影響勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)力和勞動(dòng)報(bào)酬的高低。2010年4月8日，鎮(zhèn)政府舉辦了農(nóng)民工實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，來(lái)自全鎮(zhèn)49個(gè)村(居)的剩余勞動(dòng)力參加了培訓(xùn)，并特邀湘鄉(xiāng)市農(nóng)民素質(zhì)教育辦公室主任曾回旺同志給在鄉(xiāng)農(nóng)民工上養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)課，鼓勵(lì)農(nóng)民工積極發(fā)展特色種植業(yè)。參加培訓(xùn)的在鄉(xiāng)農(nóng)民深受教育和鼓舞，決心以后要多參加這樣的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)等致富技能，以便更好地創(chuàng)業(yè)。 （三） 組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力參加專場(chǎng)招聘會(huì)。2010年5月14日，翻江鎮(zhèn)人民政府特邀湘鄉(xiāng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合舉辦大型的農(nóng)民工就業(yè)援助招聘會(huì)。

9、通過(guò)廣泛宣傳、認(rèn)真組織，切實(shí)把此項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容傳達(dá)到戶到人，組織好了本村（居）的村（居）民前來(lái)參加招聘。此次招聘會(huì)成效顯著，采取企業(yè)直接招聘的形式，提供崗位300個(gè)以上，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)約200來(lái)人前來(lái)應(yīng)聘，206人進(jìn)行了求職登記，186人與企業(yè)達(dá)成了求職意向，73人成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)。另外，翻江鎮(zhèn)人民政府充分發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì)，宣傳并組織了各村（居）剩余農(nóng)村勞動(dòng)力參加湘鄉(xiāng)市職業(yè)介紹服務(wù)中心在春節(jié)期間舉辦的大型招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)作為勞務(wù)輸出地與輸入地的用工對(duì)接，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。（四）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)。隨著城鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制改革，企業(yè)下崗人員增

10、多，并且受基礎(chǔ)設(shè)施限制，城鎮(zhèn)不能容納過(guò)多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。因此，發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢(shì)，在保證糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高的前提下，大力發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)，不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域應(yīng)成為當(dāng)前的舉措。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，向農(nóng)業(yè)深度和廣度進(jìn)軍，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，以實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)移為突破口，將一些山地整體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)移好，種植一些適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品。翻江鎮(zhèn)通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，于2008年底成功引進(jìn)一種植高檔水果，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略投資者湘鄉(xiāng)市農(nóng)之源農(nóng)業(yè)科技有限公司，在翻江鎮(zhèn)建立農(nóng)之源科技園。湘鄉(xiāng)市農(nóng)之源農(nóng)業(yè)科技有限公司于2007年2月注冊(cè)成立，農(nóng)之源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園是該公司的子公司。科技園注

11、冊(cè)資本1008萬(wàn)元，計(jì)劃總投資5億元，規(guī)劃總面積53600畝，分3期10年時(shí)間實(shí)施完成，是一家集水果、蔬菜、茶葉種植，菇類繁殖，水產(chǎn)、畜、禽養(yǎng)殖，休閑觀光度假，農(nóng)產(chǎn)品加工，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。目前科技園已成為湖南省農(nóng)業(yè)廳柑橘品種區(qū)域?qū)Ρ仍囼?yàn)基地和特色水果種植示范基地。中國(guó)農(nóng)科院提供技術(shù)支撐,目標(biāo)為省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。初步規(guī)劃為五區(qū)兩片：五區(qū)即水果種植區(qū)、蔬菜種植區(qū)、茶葉種植區(qū)、菇類繁殖區(qū)、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖區(qū)。兩片為桃林片社區(qū)和年塘片社區(qū)。兩年來(lái)，生態(tài)科技園已流轉(zhuǎn)土地8000多畝，開(kāi)發(fā)山地2000多畝，投入資金800多萬(wàn)元；投入水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)200多萬(wàn)元；種植

12、柑橘13個(gè)品種，800多畝；石榴3個(gè)品種400多畝；桃26個(gè)品種500多畝；葡萄、西甜瓜100多畝；紅薯、馬鈴薯200多畝。解決了200多人剩余勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝司鍪?000元。目前，科技園的生產(chǎn)和建設(shè)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，建成后可直接新增就業(yè)崗位600多個(gè)，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收；通過(guò)輻射帶動(dòng)，可解決農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)人就業(yè)，帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)民增收約3億元。同時(shí)引導(dǎo)翻江、月山、潭市、棋梓、壺天等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民種植特色水果、高效馬鈴薯和紅薯10萬(wàn)畝以上。 (五)大力扶持企業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)剩余農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。為了加快企業(yè)的發(fā)展，翻江鎮(zhèn)出臺(tái)了一系列政策來(lái)幫助扶持本地企業(yè)加快發(fā)展的步伐。制定翻江鎮(zhèn)幫助

13、企業(yè)加快發(fā)展若干措施，明確提出一個(gè)企業(yè)一套專門(mén)班子，由一名班子成員任組長(zhǎng)，專門(mén)負(fù)責(zé)一個(gè)企業(yè)，要求每名班子成員要一個(gè)月到企業(yè)調(diào)研2次以上，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)掌握生產(chǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并一個(gè)季度召開(kāi)一次碰一次頭，及時(shí)反饋信息，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。此舉有力地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，如波比木業(yè)新增投資1000萬(wàn)元，新增一條生產(chǎn)線，估計(jì)今年產(chǎn)值將達(dá)到3000萬(wàn)元，新增就業(yè)崗位18個(gè)，解決剩余農(nóng)村勞動(dòng)力18人。據(jù)統(tǒng)計(jì)站反映，今年全鎮(zhèn)企業(yè)新增工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.5億，新增就業(yè)崗位246個(gè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)就業(yè)。 五、工作設(shè)想 (一)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高剩余農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于大力

14、發(fā)展職業(yè)教育的決定，采取有力措施，加快翻江鎮(zhèn)職業(yè)教育的發(fā)展。要鼓勵(lì)剩余農(nóng)村勞動(dòng)力參加職業(yè)學(xué)校的技能培訓(xùn)，提高自身的勞動(dòng)技能素質(zhì)。同時(shí)，我鎮(zhèn)要按照市場(chǎng)與輸入地企業(yè)的需求，積極組織開(kāi)展外出務(wù)工人員技能培訓(xùn)，使大多數(shù)剩余農(nóng)村勞動(dòng)力掌握一到兩門(mén)務(wù)工技能，使外出務(wù)工人員由“體能型”輸出向“技能型”輸出轉(zhuǎn)變。一是抓好政策性培訓(xùn)。重點(diǎn)剩余農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行基本權(quán)益保護(hù)、法律常識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位、簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)安全保護(hù)、職業(yè)病防治等知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)外出務(wù)工人員的知法、守法和用法維權(quán)意識(shí)。二是抓好技能性培訓(xùn)。按照市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移的思路，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，積極與用工企業(yè)和勞務(wù)基

15、地加強(qiáng)聯(lián)系，把技能培訓(xùn)與職業(yè)介紹、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，采取先培訓(xùn)后輸出或委托培訓(xùn)的方式，大力開(kāi)展以木工技術(shù)、漆工技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、建筑安裝、電子技術(shù)、家電維修、農(nóng)機(jī)修理、家政服務(wù)為主要內(nèi)容的“訂單式”培訓(xùn)。目前，全鎮(zhèn)共舉辦各類培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員500人），已取得從業(yè)證書(shū)人員達(dá)500人。 （二）切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。一是開(kāi)展法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識(shí)大宣傳活動(dòng)。深入企業(yè)一線，通過(guò)發(fā)放明白紙、宣傳單等形式，以勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)條例等為主要內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，提高了用工單位依法雇傭農(nóng)民工及農(nóng)民工依法維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)。二是督促企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同。為使農(nóng)民工的權(quán)益有法可依，有據(jù)可查，督促用人單位與職

16、工簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)范用工行為，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧發(fā)展。三是加大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。積極營(yíng)造社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳氛圍的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委明確要求各企業(yè)必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，凡不繳納或拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)法人代表，不評(píng)先樹(shù)優(yōu)，不享受政府發(fā)放的各種獎(jiǎng)勵(lì)，確保勞動(dòng)者老有所養(yǎng)，傷有所助。 （三）加大對(duì)中央新土地政策的研究，抓住新一輪農(nóng)村改革的機(jī)遇，加快新農(nóng)村建設(shè)。目前，農(nóng)村耕地“拋荒”長(zhǎng)期得不到根本性解決，關(guān)鍵在于糧食價(jià)格不高，農(nóng)業(yè)效益較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)等諸多問(wèn)題所致，今年召開(kāi)的十七屆三中全會(huì)審議通過(guò)中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定，提出允許多種形式流轉(zhuǎn)土地承包權(quán)，對(duì)此，應(yīng)積極鼓勵(lì)剩余農(nóng)村勞動(dòng)力參

17、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，充分合理利用土地資源，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)民從事規(guī)?；N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及流通經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入，激發(fā)農(nóng)村活力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。 （四）加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是政府適時(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入力度，整合農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源，啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的大項(xiàng)目，著力延伸農(nóng)業(yè)加工鏈，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民工的吸納能力。要增加投入，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁。對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)和投入，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)山區(qū)山地資源，充分發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力的積極性和創(chuàng)造性，把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)地位有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，吸收更多的農(nóng)村勞動(dòng)力。優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，做好轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和崗位推介，充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)拉動(dòng)就業(yè)的作用，采取有針對(duì)性措施，引導(dǎo)、扶持沿?；亓鲃?wù)工人員就地就近就業(yè)。既可以解決就業(yè)問(wèn)題，又可以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。二是要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為改造農(nóng)村社會(huì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要工作來(lái)抓，作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)