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文檔簡介
1、安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度1、依據(jù)公司制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行考核。包括:傷亡事故的控制、安全達(dá)標(biāo)、文明施工三個方面:2、按專業(yè)管理進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任分解。安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶”及“四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機(jī)具等十個方面的管理做到專人專項,責(zé)任明確;3、公司安技部每季度對項目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)落實情況考核一次;項目經(jīng)理根據(jù)公司制定的責(zé)任制對其項目部各職能人員分管的安全責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行考核。考核成績分為優(yōu)良、合格、不合格;4、對被考核人達(dá)到目標(biāo)要求和考核成績達(dá)到優(yōu)良的每月獎勵50元;達(dá)到合格的不獎不罰;對達(dá)不到目標(biāo)和考
2、核成績不合格的要罰個人當(dāng)月效益工資的20%;5、對考核結(jié)果記錄在安全責(zé)任制考核表上,考核兌現(xiàn)情況記錄在安全考核兌現(xiàn)表上。二、安全生產(chǎn)檢查制度為了貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策及各種規(guī)章制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),及時發(fā)現(xiàn)和糾正生產(chǎn)中的不安全因素,提高各部門及職工安全生產(chǎn)的自覺性,增強(qiáng)安全責(zé)任感,根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)、施工企業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際,制定本制度。一、檢查分類與頻次、定期安全生產(chǎn)檢查:1 .公司至少每季度對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次檢查。2 .分公司、處廠至少每旬對所屬的施工現(xiàn)場進(jìn)
3、行一次檢查。3 .項目部至少每周對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次檢查。4 .班組至少每日對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次檢查。、不定期安全生產(chǎn)檢查:1 .上級部門安全檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部值班安全檢查。2 .各級安全員及安全值班人員日常巡回安全檢查。3 .各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時檢查安全生產(chǎn)。4 .班組(作業(yè)隊)班前、班后崗位安全檢查。、季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查:1 .春季復(fù)工、夏收、秋收復(fù)工前安全生產(chǎn)檢查。2 .大雨(霧)、大風(fēng)前后安全生產(chǎn)檢查。3 .汛期、雷雨季節(jié)安全生產(chǎn)檢查。4 .節(jié)假日前后的安全生產(chǎn)檢查。5 .冬季施工安全生產(chǎn)檢查。、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查:1.各種腳手架、外挑掛架、上料平臺、斜道等搭設(shè)與使用情況的安全生產(chǎn)檢查
4、。2,施工用電設(shè)備和電動機(jī)械設(shè)備運行狀態(tài)的安全生產(chǎn)檢查。3 .塔吊、垂直運輸機(jī)械、龍門架、井字架運載狀態(tài)的安全生產(chǎn)檢查。4 .壓力容器(包括氧氣瓶、乙烘氣瓶、鍋爐設(shè)備、石油液化氣瓶)等的安全生產(chǎn)檢查。5 .防火、防盜、防塵、防中毒、防中暑專項安全檢查。6,特種作業(yè)崗位安全生產(chǎn)檢查。7 .四口、五臨邊搭設(shè)防護(hù)及三寶使用情況的專項安全檢查。8 .安全生產(chǎn)月專項安全檢查。二、檢查組織、定期和不定期安全生產(chǎn)檢查由公司生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分公司處、廠負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,由安全、動力、技術(shù)、勞資、保衛(wèi)消防、工會等部門有關(guān)人員參加。、季節(jié)性和專業(yè)性安全檢查由企業(yè)各基層負(fù)責(zé)人組織,會同有關(guān)部門專業(yè)人員進(jìn)行檢查
5、、監(jiān)督、落實、完善。公司安全、動力、勞資、保衛(wèi)消防、技術(shù)、工會等部門進(jìn)行重點抽查。三、檢查要求、檢查中嚴(yán)格執(zhí)行“安全生產(chǎn)獎罰辦法”“安全生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范整改報告”、“隱患督辦卡”及整改消項制度。、各級安全生產(chǎn)檢查查出的隱患,要逐項登記,分級根據(jù)隱患信息,對安全生產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)分析。從管理上、安全防護(hù)技術(shù)措施上分析原因,為各級加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理與防護(hù)提供依據(jù)。、對檢查出的安全隱患,應(yīng)有文字記載,被檢查單位應(yīng)立即進(jìn)行整改,不能立即整改的,視其問題輕重緩急限期進(jìn)行整改,逾期不改者,視其情況按安全生產(chǎn)獎罰辦法對責(zé)任者進(jìn)行處理,必要時責(zé)令停工,進(jìn)行整改。、受檢單位整改完畢后及時通知有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查,完善整
6、改消項手續(xù)。、根據(jù)安全檢查受檢項目具體要求,配備抽調(diào)專業(yè)人員參加檢查,并進(jìn)行分工,明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求。、每項安全檢查都應(yīng)有明確的檢查目的和檢查項目、內(nèi)容及檢查重點、關(guān)鍵部位。檢查時盡量采用儀器和觀測相結(jié)合的辦法,用數(shù)據(jù)說話,提出具體要求及整改意見。出、安全檢查記錄要認(rèn)真、詳細(xì),特別是對隱患的記錄必須具體,如隱患部位、危險性程度。、各級檢查完畢后,應(yīng)及時召開有關(guān)人員參加的安全動態(tài)會,對暴露出的不安全狀態(tài)、操作人員的不安全行為、文明施工和環(huán)境保護(hù)中存在的不足與缺陷等隱患問題,采取隱患通知、停工通知、經(jīng)濟(jì)處罰等手段。做到“四定”即:定人員,定時間,定措施,定復(fù)查,整改、消項。2、安全生產(chǎn)檢查制
7、度1、安全生產(chǎn)檢查,包括日常檢查,本部門檢查,專業(yè)檢查和月度檢查以及季節(jié)性檢查,每次檢查必須有明確的目的要求和具體計劃。2、公司建立由分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加的安全檢查組織體系,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好檢查工作。3、 公司級安全檢查,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),結(jié)合月度生產(chǎn)特點,在全公司內(nèi)進(jìn)行以“查思想、查紀(jì)律、查制度、查領(lǐng)導(dǎo)”四查為主的安全生產(chǎn)大檢查。同時,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)組織各車間和各部門的負(fù)責(zé)人,每月應(yīng)至少進(jìn)行一次。4、對查出的隱患問題,要逐項分析研究,并制定整改方案,做到定措施、定時間、定人員,立即整改,不得拖延,有些限于物質(zhì)技術(shù)條件,當(dāng)時不能解決的問題,應(yīng)采取臨時安全措施,并定出計劃,按期完成。5、日常檢
8、查是指各部門和生產(chǎn)班組在日常工作中進(jìn)行的涉及安全等方面常規(guī)性檢查,此項檢查應(yīng)做到隨查隨改,無法整改的問題立即上報整改。本部門檢查是指各部門和生產(chǎn)單位在組織日常工作過程中進(jìn)行的定期和不定期檢查,此項檢查每周至少應(yīng)進(jìn)行一次,由部門主管負(fù)責(zé)組織。6、公司和各部門視氣候特點及季節(jié)變化,對防暑降溫,防雨防洪,防雷電,防風(fēng)、防凍、保溫等工作,可進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。7、專業(yè)檢查和月度檢查,日常檢查和部門檢查可分別結(jié)合進(jìn)行。8、針對檢查中出現(xiàn)的安全隱患,采用下發(fā)隱患整改通知書的辦法,限期整改并復(fù)查銷案。3、安全教育培訓(xùn)制度為了使企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工(分包職工)真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性。懂得安全生產(chǎn)
9、、文明施工的科學(xué)知識,熟悉和自覺遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度,牢固樹立“安全第一”的思想。根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)、施工企業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)情況,制定本制度。1、培訓(xùn)的對象、時間和內(nèi)容1.1、 公司職工的安全培訓(xùn)。( 1) 、公司法定代表人、主管安全和副經(jīng)理、項目經(jīng)理及專職安全管理人員為建筑企業(yè)安全管理三類人員,需經(jīng)培訓(xùn)考試考核合格,獲得建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書后方可上崗。( 2) 、公司法定代表人、主管安全副經(jīng)理、項目經(jīng)理每年
10、接受安全培訓(xùn)的時間,不得少于30學(xué)時;( 3) 、公司專職安全管理人員(安全部門負(fù)責(zé)人、專職安全員)每年接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)時間,不得少于40學(xué)時;( 4) 、公司其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時;( 5) 、公司特殊工種(包括電工、焊工、架子工、起重工、塔吊司機(jī)及指揮司索人員、場內(nèi)司機(jī)、垂直運輸機(jī)械作業(yè)人員、人貨兩用電梯司機(jī)等)在通過專業(yè)技術(shù)安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格證和操作證后,每年仍須接受有針對性的安全培訓(xùn),時間不得少于20學(xué)時;( 6) 、公司其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時間,不得少于15學(xué)時;( 7) 、公司待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工,在重新上崗前,必須
11、接受一次安全培訓(xùn),時間不得少于20學(xué)時。1.2、 公司新進(jìn)場的工人,必須接受公司項目和班組的三級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后方能上崗。( 1) 、公司安全管理部門、各基層單位(一級)培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容見下,且培訓(xùn)教育時間不得少于15學(xué)時;、勞動保護(hù)的一般意義和任務(wù)的一般教育;、安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識;、企業(yè)安全規(guī)章制度等。( 2) 、項目(二級)安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容見下,且培訓(xùn)教育時間不得少于15學(xué)時;、建筑安裝工人安全生產(chǎn)技術(shù)操作的一般規(guī)定;、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度;、安全生產(chǎn)紀(jì)律和文明生產(chǎn)要求;、本工程基本情況,包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在不安全因素的危
12、險部位、危險源及必須遵守的事項。( 3) 、班組(三級)安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容見下,且培訓(xùn)教育時間不得少于20學(xué)時。、本人從事施工生產(chǎn)工作的性質(zhì),必要的安全知識,機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用;、本工種安全操作規(guī)程;、班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀(jì)律;、本工種事故案例剖析、易發(fā)事故部位及勞防用品的使用要求。1.3、 采用新工藝、新設(shè)備時必須由采用新工藝、新設(shè)備、制造新產(chǎn)品的有關(guān)單位和部門,按照新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全技術(shù)規(guī)定(程)進(jìn)行安全教育,考試合格后方能上崗。1.4、 施工班組實行班前教育,即由班組長在班前針對班組的施工生產(chǎn)場所、工作內(nèi)容、工具設(shè)備、操作方法等注意事項,對全
13、組職工進(jìn)行教育,防止事故的發(fā)生。1.5、 雨季、冬季要根據(jù)季節(jié)的變化,進(jìn)行雨季防雨、防雷電、防洪,冬季防凍、防滑、防煤氣中毒的季節(jié)性安全教育。1.6、 節(jié)假日前后,各單位要根據(jù)具體情況對所屬職工節(jié)假前進(jìn)行法制教育。節(jié)后開收心會,教育職工集中精力搞好安全生產(chǎn)。2、安全培訓(xùn)教育的實施與管理2.1、 實行安全培訓(xùn)教育登記制度,由公司教育培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)建立職工的安全培訓(xùn)教育檔案,沒有接受安全培訓(xùn)教育的職工,不得在施工現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理活動。2.2、 每年年初由公司教育培訓(xùn)中心制定公司職工(包括三類人員、各類特種作業(yè)人員)安全培訓(xùn)教育年度計劃,并組織實施。2.3、 職工的安全培訓(xùn)教育經(jīng)費從公司安全生產(chǎn)、
14、文明施工投入經(jīng)費中列支。4、施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理1、現(xiàn)場綜合安全管理( 1) 、確定工程后,項目經(jīng)理部要根據(jù)工程現(xiàn)場環(huán)境,首先考慮安全問題,對作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)進(jìn)行合理布局;( 2) 、施工現(xiàn)場要根據(jù)所承擔(dān)的工程合理布置,并按要求設(shè)置“五牌一圖”,即工程概況牌;管理人員名單及監(jiān)督電話牌;消防保衛(wèi)牌;安全生產(chǎn)牌;文明施工牌和施工現(xiàn)場總體平面圖;( 3) 、按照國家有關(guān)勞動安全、消防、交通、環(huán)境保護(hù)等法規(guī)和相應(yīng)技術(shù)規(guī)范,制定項目的有關(guān)規(guī)定并采取具體措施予以落實;( 4) 、在市區(qū)主要路段、人車通行量大和居住人口稠密的村莊施工時,現(xiàn)場應(yīng)設(shè)圍擋,并對施工現(xiàn)場實施封閉式管理。( 5) 、現(xiàn)場物料要按
15、規(guī)定碼放和保管,并保持一定的安全間距,嚴(yán)禁靠近圍護(hù)墻及建筑墻壁堆放。大型模板應(yīng)按施工平面圖指定位置分類存放;( 6) 、腳手架、井字架、龍門架和卸料平臺架等設(shè)施搭設(shè)完成后,必須經(jīng)驗收合格后方可使用。在使用中要進(jìn)行經(jīng)常檢查維修,保證安全。并必須有專項安全施工組織設(shè)計(方案)并經(jīng)安全管理部門審批后方可搭設(shè);( 7) 、高處作業(yè)的施工設(shè)備和防護(hù)設(shè)施要符合安全技術(shù)規(guī)范和要求,作業(yè)人員要配戴安全帽、安全帶和防滑鞋等防護(hù)用品;( 8) 、做好樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口(坑、井)、通道口等特殊部位的安全防護(hù)措施;( 9) 、特種作業(yè)人員必須持證上崗,持學(xué)習(xí)證上崗作業(yè)時必須有專人監(jiān)護(hù)。2、現(xiàn)場施工安全管理(
16、1) 、施工前,必須掌握地質(zhì)和地下設(shè)施等情況,并由技術(shù)人員進(jìn)行施工技術(shù)交底和安全技術(shù)交底,在安全員監(jiān)督下方可開挖施工,地下各種管線應(yīng)采取相應(yīng)保護(hù)措施,以防挖壞;( 2) 、爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程,都要編制單項安全技術(shù)交底資料,否則不得開工。安全技術(shù)交底資料要有針對性,要根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等情況提出;( 3) 、在進(jìn)行拆除工程時,必須要制定操作規(guī)程和采取安全措施,拆除范圍大、危險程度高的要指派專人指揮和安全監(jiān)護(hù),并劃定危險區(qū)域,設(shè)立警告標(biāo)志;( 4) 、深槽和較深溝坑施工須進(jìn)行專項設(shè)計和支護(hù),坑槽周邊不得堆放物料和施工機(jī)械,如施工機(jī)械確須在坑槽邊
17、作業(yè)時,應(yīng)對機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)的地面采取加固措施。3、現(xiàn)場運輸?shù)缆饭芾恚?1) 、機(jī)動車輛在施工現(xiàn)場內(nèi)行駛、移動時要注意觀察周圍環(huán)境和人員,減速慢行,確保安全;( 2) 、嚴(yán)禁人貨混裝、裝運各種材料、物件要綁牢,自卸車斗內(nèi)不準(zhǔn)載人;( 3) 、機(jī)動翻斗車在施工現(xiàn)場內(nèi)行駛,時速不得超過5公里。轉(zhuǎn)向、制動機(jī)構(gòu)及燈光、信號等裝置應(yīng)齊全、靈敏、可靠。行車時嚴(yán)禁載人。往溝槽(坑)中卸料要保持足夠安全距離;( 4) 、使用手推車、要保持安全距離、裝物要牢靠、適度。4、機(jī)械設(shè)備安全管理( 1) 、大型施工起重、提升設(shè)備,如卷揚(yáng)機(jī)、塔吊、外用電梯等必須定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗,其安全裝置要齊全有效;( 2) 、清洗、
18、維修機(jī)具和設(shè)備時,要停車打掩,切斷電源,采取安全保護(hù)措施,并要設(shè)專人看管電閘;( 3) 、使用蛤蟆夯、震搗器及其它電動工具設(shè)備,必須有防觸電措施或裝置。操作人員配戴防護(hù)用品;( 4) 、使用卷場機(jī)、提升機(jī)操作前要檢查鋼絲繩是否符合安全要求,地錨是否牢固;( 5) 、挖掘機(jī)、吊車等機(jī)械作業(yè)時,應(yīng)設(shè)專人指揮,臂桿回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)和吊鉤下嚴(yán)禁站人;( 6) 、圓盤鋸、木工平刨等設(shè)備必須設(shè)有安全防護(hù)裝置,否則一律不準(zhǔn)使用;5、安全技術(shù)交底( 1) 、安全技術(shù)交底工作應(yīng)按下列程序執(zhí)行:由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制施工安全技術(shù)交底卡(一式三份),征求安全部門意見后,經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)后實施;( 2)
19、 、安全交底具體步驟:安全技術(shù)交底卡一式3份,公司安全科、項目部和班組各執(zhí)1份。班組長組織全體參與該項施工的職工接受項目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行的現(xiàn)場安全技術(shù)交底講解,并履行交底的簽認(rèn)手續(xù)。專職安全員應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)督交底工作,并在施工過程中,經(jīng)常檢查安全技術(shù)交底內(nèi)容的落實情況,同時對檢查情況做書面記錄備查。6、施工現(xiàn)場安全用電( 1) 、現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以上者,應(yīng)編制臨時用電施工組織設(shè)計。臨時用電設(shè)備在5臺以下或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以下者,應(yīng)制定安全用電技術(shù)和電氣防火措施;( 2) 、施工現(xiàn)場臨時用電必須按規(guī)定建立安全技術(shù)檔案;(3)、現(xiàn)場臨時用電必須采用TN-S(三相五線)接
20、零保護(hù)系統(tǒng)。臨時線路的架設(shè)要符合有關(guān)要求。配電箱要按集團(tuán)規(guī)定要求設(shè)置,用電設(shè)備要采用一機(jī)一閘,電氣開關(guān)、插頭、插座應(yīng)完好,加箱上鎖,且有防雨、防漏電裝置。熔斷器按額定負(fù)荷裝設(shè);( 4) 、高壓輸電線與建筑物之間的安全距離應(yīng)符合安全用電規(guī)范要求。;( 5) 、施工現(xiàn)場動力、照明線路的架設(shè)及使用的電器設(shè)備均應(yīng)符合安全用電要求。線路跨越道路時,應(yīng)架空或埋入地下并做穿管保護(hù);( 6) 、移動式電動機(jī)具,應(yīng)用橡膠電纜供電,并配置防漏電裝置,手持電動工具要選用n類手持電動工具并裝漏電保護(hù)器,初次使用手持電動工具者要在有經(jīng)驗人員監(jiān)督下操作。手持照明燈具必須使用安全電壓。5、安全技術(shù)措施制度1 .技術(shù)人員必須
21、根據(jù)施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施,結(jié)合具體施工方案及施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,制定出全面有針對性的安全技術(shù)交底內(nèi)容。2 .安全技術(shù)交底要與施工技術(shù)交底同時進(jìn)行,交底人為技術(shù)人員而非安全員或其他管理人員。3 .各班組在接受施工任務(wù)時,必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底后再上崗。其主要內(nèi)容為安全防護(hù)設(shè)施、各工種安全操作規(guī)程、特殊工程、季節(jié)性施工安全注意事項等,交底時既要有針對性又要簡單明了。4 .各工種的安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)工程施工進(jìn)度,施工部位分階段多次交底,不可圖省事一次交齊,但對固定場所工種可作一次性交底。5 .安全技術(shù)交底應(yīng)一式二份,交底人與接底人各持一份,且雙方簽字后生效。6 .如果工程的施工工藝很復(fù)雜,技術(shù)難
22、度大,作業(yè)條件很危險,可單獨進(jìn)行工程交底,以引起操作者高度重視,避免安全事故發(fā)生。7 .安全技術(shù)交底不明確,施工班組可拒絕接受項目的施工,必須徹底弄清楚后方可作業(yè)。8 .施工班組在接受施工任務(wù)后,應(yīng)嚴(yán)格要求各施工人員遵章守法,在施工過程中努力按安全技術(shù)交底要求進(jìn)行操作。6、安全防護(hù)、文明施工措施費用提取和使用管理規(guī)定為加強(qiáng)建筑工程安全防護(hù)、文明施工管理,保障施工作業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境,防護(hù)施工安全事故的發(fā)生,根據(jù)建設(shè)部建辦200589號建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定和銅陵市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建政200899號關(guān)于重申加強(qiáng)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理的通
23、知精神,經(jīng)公司安委會研究,對項目安全防護(hù)、文明施工措施費用提取和使用管理作如下規(guī)定:1、項目安全防護(hù)、文明施工措施費用由公司統(tǒng)一管理,實行??顚S谩舸鎯?,各單位與公司簽訂內(nèi)部承包合同時,合同條款中應(yīng)明確安全經(jīng)費(建筑工程3%、市政工程按定額人工費13%)提取上繳到公司。2、項目開工時,項目部按照建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施項目清單編制安全經(jīng)費使用計劃和預(yù)算,報公司安全設(shè)備科審批;安全費用不能滿足安全生產(chǎn)實際投入需要,項目部必須提出書面申請,報公司安全設(shè)備科審核、生產(chǎn)經(jīng)理批準(zhǔn);安全費用應(yīng)據(jù)實列支,項目部要用足安全措施經(jīng)費,保障生產(chǎn)安全基本條件,多余部分由公司收回轉(zhuǎn)入下一年度使用。3、各項目
24、部每月將安全經(jīng)費使用情況用工程量清單和相關(guān)FP報公司安全設(shè)備科審核、報銷和建立臺帳,并負(fù)責(zé)項目部安全防護(hù)、文明施工措施的組織設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。財務(wù)部門應(yīng)單獨列出安全防護(hù)、文明施工措施費,確保??顚S谩?、工程項目成本核算時,安全設(shè)備科對項目部安全防護(hù)、文明施工措施費用提取和使用情況進(jìn)行統(tǒng)計考核,結(jié)合日常對項目部安全生產(chǎn)檢查考評情況進(jìn)行一次綜合性評價,并提出書面報告,交分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實施??己说闹饕獌?nèi)容包括安全驗收40%、月度安全檢查評分30%、安全效果30%(傷亡控制指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo))7、機(jī)械設(shè)備安全管理制度為充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備在施工生產(chǎn)中的作用,切實做到科學(xué)管理、合理使用,貫徹管
25、理為使用服務(wù),使用要加強(qiáng)管理的原則,從根本上克服只顧使用忽視管理的傾向,特制定本制度。1、機(jī)械設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)資料和出廠說明書的規(guī)定進(jìn)行安裝。安裝前應(yīng)向操作人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底,由安裝隊長、技術(shù)員、安全員在現(xiàn)場指揮安裝。2、凡經(jīng)過大修改造重新組裝的機(jī)械設(shè)備,在使用前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)試驗和安全裝置檢驗,雖經(jīng)試驗未取得合格簽證前不準(zhǔn)投放使用。3、大型吊裝設(shè)備試驗前應(yīng)做一般技術(shù)檢驗、空載試驗、額定荷載及超載試驗,在試驗前先對整機(jī)的外觀進(jìn)行全面檢查,看潤滑油是否充足,機(jī)件的裝配是否牢固,工作裝置與試驗項目是否符合要求。4、設(shè)備試驗與負(fù)荷試驗,主要試驗機(jī)械設(shè)備的起動性能、動力性能、經(jīng)濟(jì)性能、操作性能等
26、,對試驗中所發(fā)生的問題進(jìn)行認(rèn)真分析與處理,以便作出是否合格,能否使用的決定,試驗合格后按照技術(shù)試驗記錄本逐項填寫,由參加人員共同簽字認(rèn)可。5、機(jī)械設(shè)備的操作人員,必須遵守安全操作規(guī)程,做到精心保養(yǎng),正確操作,合理使用,并做到“四懂、三會、二精”,即:懂原理、懂結(jié)構(gòu)、懂性能、懂用途;會操作、會維修、會排除故障;精心保養(yǎng),精心操作。6、機(jī)械操作人員必須聽從指揮,端正工作態(tài)度,保證作業(yè)質(zhì)量。并對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期安全檢查,如發(fā)現(xiàn)有故障,應(yīng)立即停止使用,以確保設(shè)備和操作人員的安全。8、安全生產(chǎn)物資、設(shè)備、防護(hù)用品采購管理制度為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例,加強(qiáng)對施工現(xiàn)
27、場安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品的控制,防止不合格產(chǎn)品流入我公司施工現(xiàn)場而造成傷亡事故,確保施工安全,特制定本規(guī)定。1、 為我公司提供安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品的供應(yīng)單位,必須是遵守法律其產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、銷售符合施工安全要求的生產(chǎn)或銷售單位。2、安全生產(chǎn)物資、設(shè)備、防護(hù)用品分類、模板及支撐體系材料;、機(jī)電產(chǎn)品、元件及材料;、純套具、吊鉤索具;、安全帽、安全網(wǎng)、安全帶及其他個人防護(hù)用品。3、 公司各級物資設(shè)備部門在采購安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品時,供應(yīng)單位必須提供檢測合格證明以及以下資料:、產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證(指實行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品)和出廠產(chǎn)品合格證;、產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
28、、產(chǎn)品的有關(guān)圖紙及技術(shù)資料;、產(chǎn)品的技術(shù)性能、安全防護(hù)裝置的說明。4、安全生產(chǎn)物資、設(shè)備及防護(hù)用品由基層單位物資設(shè)備部門根據(jù)本單位生產(chǎn)產(chǎn)值計劃編制采購計劃并負(fù)責(zé)購置,項目部根據(jù)自身實際需要向基層基層單位物資設(shè)備部門領(lǐng)取,項目部也可自行采購安全生產(chǎn)物資、設(shè)備及防護(hù)用品,但必須具備符合本制度第三條要求。5、公司采購安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定,對不符合要求的產(chǎn)品嚴(yán)禁購買,對收取供貨單位賄賂而購入不合格品(者)視情節(jié)輕重,給予行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的予以開除,直至移交司法機(jī)關(guān)。6、公司各級安全監(jiān)督管理部門對采購的產(chǎn)品沒有嚴(yán)格監(jiān)督,從而使不合格品進(jìn)入施工現(xiàn)場的,對有關(guān)責(zé)任人予以100-200元罰款
29、、撤職等處分。7、項目部對現(xiàn)場的產(chǎn)品未進(jìn)行認(rèn)真檢查,使不合格產(chǎn)品用于工程上的,給予項目經(jīng)理和有關(guān)責(zé)任人予以200-1000元的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的予以撤職處分。8、凡提供不合格品進(jìn)入我公司的供應(yīng)單位嚴(yán)禁進(jìn)入合格公司供方目錄,已進(jìn)入的,堅決清除。安全防護(hù)設(shè)施管理制度1、施工各經(jīng)理部必須采購、使用具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品,并建立安全防護(hù)用具采購、使用、檢查、維修、保養(yǎng)的責(zé)任制。2、安全防護(hù)用品應(yīng)有專人管理,進(jìn)入施工現(xiàn)場人員,必須戴好安全帽,并按照規(guī)定佩戴勞動保護(hù)用品和安全防護(hù)用具。3、施工現(xiàn)場周圍應(yīng)有安全標(biāo)志。如遇懸崖、陡坎、溝槽、坑井等危險部位必須設(shè)有防護(hù)設(shè)施和設(shè)置明顯的安全標(biāo)志,夜間設(shè)紅燈
30、示警和良好的照明。4、 所有電氣設(shè)備的絕緣狀況必須良好,并設(shè)專用開關(guān)、插頭和插座,必須實行“一機(jī)一閘一保護(hù)”制,對電氣設(shè)備必須定期檢查、測試,不符合要求的要嚴(yán)禁使用。腳手架應(yīng)牢固穩(wěn)定,過道應(yīng)有防護(hù)設(shè)施。9、專項施工方案及專家論證、審批制度1、嚴(yán)格施工方案審批程序。根據(jù)施工項目的特點和具體要求,首先應(yīng)由指揮部所屬各經(jīng)理部提出最初的施工方案,上報指揮工程部,經(jīng)由總工程師、指揮長、安質(zhì)部門審議同意并簽字確認(rèn)后,開始實施。2、建立有效信息渠道,保證該渠道的順利通暢。建立與現(xiàn)場溝通的有效信息渠道,及時反饋施工信息,便于施工方案制定、監(jiān)督部門根據(jù)實際情況修改或調(diào)整實施中的施工方案。3、 大型構(gòu)造物的施工安
31、全方案由指揮部安質(zhì)部主持制定,經(jīng)總工程師、指揮長、工程部門審議同意并簽字確認(rèn)后,上報建設(shè)單位工程部和監(jiān)理單位審議,批復(fù)后開始實施。4、加強(qiáng)與外部協(xié)作單位和各上級管理單位的施工協(xié)作。凡是需要與外部協(xié)作單位和各上級管理單位配合施工的施工方案的制定,首先由指揮部所屬各經(jīng)理部提出最初的施工安全防護(hù)方案,上報指揮部安質(zhì)部、經(jīng)由總工程師、指揮長、工程部審議,并會同外部協(xié)作單位和各上級管理單位協(xié)商一致后,由總工程師、指揮長、安質(zhì)部門、外部協(xié)作單位、各上級管理單位簽字確認(rèn),各單位備份,開始實施。10、傷亡事故管理制度1 .傷亡事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。2 .傷亡事故發(fā)生
32、后,負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級報告安全負(fù)責(zé)人。3 .安全負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告上級主管部門。4 .發(fā)生死亡、重大死亡事故應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。5 .組織事故相關(guān)人員書面寫出事故發(fā)生經(jīng)過。發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員應(yīng)積極提供有關(guān)情況和有關(guān)資料,任何單位和個人不得拒絕。任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。6 .在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場,或者無正當(dāng)理由,拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的,由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予
33、行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。11、安全、文明施工管理制度為了認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)方針,切實保障職工在生產(chǎn)中的安全和健康,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)國家建筑法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)部JGJ5999標(biāo)準(zhǔn)和省建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步完善建筑工程施工安全監(jiān)督管理的通知等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際情況,特制定本制度。1、控制目標(biāo)與指標(biāo)1.1 杜絕重大人身傷亡以及設(shè)備、火災(zāi)、爆炸事故。1.2 負(fù)傷率控制在4%以下。1.3 全面監(jiān)控危險源,隱患整改率達(dá)100%。1.4 及時進(jìn)行安全監(jiān)督申報,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。1.5 按年度計劃創(chuàng)省、市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地,安全達(dá)標(biāo)率100%。2、
34、安全文明施工管理2.1 公司安委會是公司安全生產(chǎn)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),董事長任主任,公司設(shè)安全設(shè)備科,各分公司項目部設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專職安全員,每個生產(chǎn)班組有兼職安全員,從而形成了以董事長為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)、分級管理、部門監(jiān)督、全員參與的安全生產(chǎn)管理體制。2.2 公司安委會由主任主持召開,每年不少于四次,主要研究解決公司當(dāng)前安全生產(chǎn)重大問題,及時宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)及上級要求。2.3 安全設(shè)備科是公司安全生產(chǎn)管理監(jiān)督部門,對項目工程實行月度定期檢查和不定期檢查,另外還加強(qiáng)節(jié)前、節(jié)后、季節(jié)性及上級統(tǒng)一部署的專項安全檢查,對項目工程安全生產(chǎn)、文明施工情況進(jìn)行監(jiān)
35、督指導(dǎo)。安全設(shè)備科負(fù)責(zé)建立各項目部安全生產(chǎn)、文明施工檢查、考核臺帳。定期檢查、考核的結(jié)果是工程竣工后項目成本考核的依據(jù)之一。2.4 檢查中發(fā)現(xiàn)較大的危險源或安全隱患,安全員(包括項目部安全員)有權(quán)下達(dá)隱患通知書或停工通知書。責(zé)任單位接到通知書后,必須及時進(jìn)行評審處置,要做到定人、定時間、定措施,按期整改,并將整改情況報公司安全設(shè)備科復(fù)查、A也銷案。2.5 年初公司制定安全文明施工計劃,確定各項目標(biāo)指標(biāo)。項目開工后項目部在簽訂公司內(nèi)部承包合同時,項目經(jīng)理與公司總經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,并繳納20005000元保證金,項目目標(biāo)實現(xiàn)后,公司全額返還。2.6 項目工程安全生產(chǎn)、文明施工各項目標(biāo)指標(biāo)主要
36、由項目部加強(qiáng)施工管理來實現(xiàn),項目部要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行現(xiàn)行的國家法律、法規(guī)、施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和公司的規(guī)章制度,依據(jù)GB240012004,GB/T280012001程序文件要求,組織項目部有關(guān)人員建立管理方案,加強(qiáng)過程控制,及時進(jìn)行檢查評審,確保項目目標(biāo)與指標(biāo)的實現(xiàn)。2.7 工程開工時,項目部要及時配合業(yè)主做好建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督,確定工程安全管理小組并上報,配備特種作業(yè)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人組織專業(yè)人員制定針對該工程特點和符合周邊環(huán)境的安全技術(shù)措施(包括各專項施工方案:施工用電方案及計算書含外電防護(hù)方案;模板、腳手架方案及計算書;塔吊安拆及塔基方案;龍門架接料平臺及安拆方案和計算書;基坑支護(hù)方案及計算書;
37、洞口臨邊和高處作業(yè)防護(hù)方案等)報公司施工技術(shù)科審核,總工程師審批、安全設(shè)備科備案,并在施工過程中認(rèn)真執(zhí)行。2.8 項目工程要嚴(yán)格執(zhí)行JGJ5999標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)管理制度,完善現(xiàn)場安全文明施工資料、臺帳,資料臺帳要規(guī)范齊全,匯編成套裝訂成冊。2.9 施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況要堅持標(biāo)準(zhǔn)化施工,嚴(yán)格執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn),安全防護(hù)設(shè)施必須在驗收合格后方可使用。各種驗收由項目部組織,其他相關(guān)單位參加,各類設(shè)備的地基基礎(chǔ)由施工技術(shù)科提出結(jié)論性意見,其它均由安全設(shè)備科形成驗收結(jié)論。2.10 工程需分包,項目部要及時與分包方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職的安全管
38、理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào),并報公司安全設(shè)備科備案。2.11 發(fā)生工傷事故,項目部要及時快報(4小時以內(nèi))并按“四不放過”原則對事故進(jìn)行分析處理,項目部將事故有關(guān)材料和對事故責(zé)任人的處理意見在7天內(nèi)報公司安全設(shè)備科。重傷事故要及時通知公司安全設(shè)備科,工會等相關(guān)部門派人參加事故調(diào)查,形成的處理意見須經(jīng)公司安委會研究決定,并上報上級主管部門批復(fù)、結(jié)案。2.12 項目部要加強(qiáng)安全法制、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、教育工作,現(xiàn)場管理人員要加強(qiáng)自身的安全管理、安全知識學(xué)習(xí),持證上崗。同時積極配合人力資源部做好新工人、外包工、專業(yè)隊伍的三級安全教育和上崗前的全員安全培訓(xùn)工作,以及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、復(fù)審、持證工作。3
39、、安全生產(chǎn)、文明施工考核與獎懲3.1 出現(xiàn)工亡、重傷及重大設(shè)備,火災(zāi)、爆炸事故,責(zé)任單位除承擔(dān)直接費用外,罰款500010000元,相關(guān)責(zé)任人取消當(dāng)年一切評先資格,依照安全生產(chǎn)法追究第一責(zé)任人行政責(zé)任。3.2 出現(xiàn)輕傷1人/次,責(zé)任單位除承擔(dān)直接費用外罰款2000元,隱瞞不報者罰款4000元,責(zé)任單位出現(xiàn)2人/次及以上輕傷事故。取消相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年一切評先資格。3.3 公司月度或?qū)m棸踩珯z查、考核合格的不獎不罰,考核優(yōu)良的獎項目部20004000元,不合格的罰項目部目標(biāo)成本的1%,獲省級安全文明工地”稱號的獎項目部15000元,獲市級“安全文明工地”稱號的獎項目部5000元,上級部門檢查不合格的罰款5000元,取消相關(guān)責(zé)任人的評先資格。3.4 安全防護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗收合格后就強(qiáng)行使用,每一項罰款2000元,并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。為確保專項一次性驗收合格率,每次未通過則罰款1000元。3.5 下達(dá)的安全隱患要及時整改,整改率不得低于承包指標(biāo),每減1
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