2018年國有貧困林場(chǎng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案-長島

1、2018年國有貧困林場(chǎng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案項(xiàng)目名稱：國有長島林場(chǎng)扶貧資金項(xiàng)目預(yù)算年度：2018年度實(shí)施單位：長島縣國有長島林場(chǎng)公章）上報(bào)日期：2018年5月12日一、項(xiàng)目概要（1） 、項(xiàng)目名稱：長島縣國有長島林場(chǎng)扶貧資金項(xiàng)目。（2） 、資金名稱：國有貧困林場(chǎng)扶貧資金。（3） 、申請(qǐng)金額：66萬元。（4） 、項(xiàng)目主管單位：長島國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局（5） 、項(xiàng)目建設(shè)單位：長島縣國有長島林場(chǎng)（6） 、項(xiàng)目法人：傅兆武（七）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：國有長島林場(chǎng)大黑山林區(qū)、砣磯島林區(qū)和南長山林區(qū)。（8） 、項(xiàng)目建設(shè)期限：一年，即2018年。（9） 、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：1、將國有長島林場(chǎng)大黑山林區(qū)管護(hù)房進(jìn)行修繕工程

2、，面積為129平方米；2、國有長島林場(chǎng)砣磯島林區(qū)新建護(hù)林點(diǎn)一處，面積為:30平方米；架通護(hù)林站的輸電線路，總長度300米，解決生活照明問題。3、國有長島林場(chǎng)大黑山林區(qū)新建護(hù)林檢查站一處；面積為20平方米，護(hù)林檢查點(diǎn)通電設(shè)施：采用太陽能供電，解決生活照明問題；鋪設(shè)混凝土道路50米。4、南長山林區(qū)新建200立方米的蓄水池一座，為林場(chǎng)苗圃地提供生產(chǎn)性用水。二、項(xiàng)目建設(shè)背景及意義（1） 、背景分析：，根據(jù)煙臺(tái)市林業(yè)局關(guān)于編制國有貧困林場(chǎng)2018-2020年扶貧規(guī)劃的緊急通知的要求，為了加快國有林場(chǎng)脫貧步伐，改善國有長島林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的局面，對(duì)提升國有林場(chǎng)科學(xué)發(fā)展能力，促進(jìn)國有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展，全面

3、建成小康社會(huì)具有重要意義。長島縣林場(chǎng)是五十年代末建立的一處國有生態(tài)公益型林場(chǎng)，建場(chǎng)宗旨主要是基于國防和公益事業(yè)的需要，經(jīng)營總面積6370畝，分布在全縣4個(gè)較大的島嶼上，占全縣林業(yè)用地總面積的1/6，其地理位置獨(dú)特，林相整齊，屬國家級(jí)森林公園，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的重要組成部分，長期以來為海島建設(shè)發(fā)揮著巨大的“三大”效益，但由于受多種因素的制約，多年來林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)陷入困境，基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，工作條件差，職工生活困難等，嚴(yán)重制約著國有林場(chǎng)的發(fā)展，在這種情況下我們決定必須采取措施爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，為職工解決最基本的生產(chǎn)和生活條件，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，才能真正地保證國有林場(chǎng)的生存和發(fā)展。（2） 、項(xiàng)目

4、建設(shè)意義：該項(xiàng)目建成后，可有效解決長島縣林場(chǎng)生產(chǎn)性用房嚴(yán)重危房和生產(chǎn)性用水問題，改善林場(chǎng)生產(chǎn)生活條件，切實(shí)提高職工生活居住條件，解決了他們?cè)谏a(chǎn)建設(shè)中的后顧之憂，極大地提高職工投身生態(tài)建設(shè)的積極性，對(duì)穩(wěn)定職工思想，提高職工生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。三、項(xiàng)目單位基本情況（一）自然地理：1、地理位置與行政區(qū)劃長島縣國有長島林場(chǎng)分別位于長島縣的南長山、砣磯島、大黑山、大欽島四個(gè)島嶼內(nèi)。南長山位于蓬萊城北偏西9公里，即北緯37度53分08秒37度53分30秒，東經(jīng)120度42分15秒120度46分00秒；砣磯島位于蓬萊城正北38公里，即北緯38度09分00秒38度12分00秒

5、，東經(jīng)120度43分15秒120度47分00秒；大黑山位于蓬萊城西北18公里，即北緯37度55分52秒37度59分00秒，東經(jīng)120度34分30秒120度38分15秒；大欽島位于蓬萊城北偏東52公里，即北緯38度16分45秒38度19分15秒，東經(jīng)120度47分15秒120度51分00秒。行政區(qū)域?qū)儆陂L島縣南長山鎮(zhèn)、砣磯鎮(zhèn)、大黑山鄉(xiāng)、大欽島鄉(xiāng)，場(chǎng)部位于縣城東部。經(jīng)2004年林權(quán)確權(quán)發(fā)證，現(xiàn)長島縣國有長島林場(chǎng)是一處生態(tài)公益型林場(chǎng)，經(jīng)營總面積為6370畝。林場(chǎng)范圍涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，18個(gè)行政村。2、地質(zhì)、地貌長島縣國有長島林場(chǎng)是長山列島的島嶼林場(chǎng)，該場(chǎng)屬低山丘陵區(qū)，南長山島和砣磯島山脈為南北走向，海拔

6、高20180米，大黑山島山脈為東南西北走向，海拔高40168米，大欽島山脈為東西走向，海拔高20160米。林場(chǎng)內(nèi)地形較復(fù)雜，山勢(shì)奇特，外陡內(nèi)緩。坡高在36度以上者46.7公頃，占總面積的11，2635度者157.1公頃，占總面積的37，25度以下者220.8公頃，占總面積的52。3、土壤場(chǎng)內(nèi)土壤除大黑山島為灰綠巖和斜長巖混合風(fēng)化的中壤質(zhì)山地棕壤外，其它三島均為斜長巖為主風(fēng)化的中壤質(zhì)山地棕壤，呈中性微酸性反應(yīng)，低肥力。根據(jù)調(diào)查全場(chǎng)厚層土57.6公頃，占林業(yè)用地面積的14，中層土253.7公頃，占林業(yè)用地面積60，薄層土113.3公頃，占林業(yè)用地面積36。4、森林植被類型與面積長島縣國有長島林場(chǎng)現(xiàn)

7、有林木基本上均為建國后人工所造。主要植被類型為針葉林、針闊葉混交林、落葉闊葉林和雜生灌木林以及草木植物。經(jīng)營總面積為6370畝，其中有林地面積6096畝，為國家級(jí)公益林。國有林區(qū)樹種有：黑松、刺槐、赤松、合歡、臭椿、櫟類、小葉樸、桑樹、山榆、白臘、側(cè)柏、火炬樹、落葉松、野桃、五角楓等，灌木樹種有：黃荊、山棗、紫穗槐、胡枝子等。草本植物有：狼尾把草、野菊、黃花蒿、野艾、芒麥草、馬齒莧、堿篷、紫苜蓿、紫花地丁、防風(fēng)、百里香、黃岑等三百余種。（2） 、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況：長島縣國有長島林場(chǎng)成立于1959年，屬財(cái)政撥款副科級(jí)事業(yè)單位，現(xiàn)行政管理隸屬山東長島國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，下設(shè)管護(hù)科和綜合科。林場(chǎng)現(xiàn)有

8、職工總?cè)藬?shù)11人，其中在職職工5人，具有專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)2人。根據(jù)2017年底財(cái)政核算，全年總收入61萬元，其中財(cái)政撥款61萬元，全年總支出61萬元，其中，人員經(jīng)費(fèi)支出48萬元，日常公用經(jīng)費(fèi)支出2萬元，項(xiàng)目支出11萬元。在職職工年人均收入7萬元。（3） 、森林資源情況國有長島林場(chǎng)有林地面積6095.7畝，全部是人工林，總蓄積量為22061.14立方米，其中，近熟林面積971.55畝，蓄積量為3516.17立方米；成過熟林面積5124.15畝，蓄積量為18544.97立方米，森林覆蓋率94.48%,林木全部是特用林。林區(qū)內(nèi)主要是黑松林，也有少部分赤松林，林齡一般為45年左右。該類型林分所處立地條

9、件差、樹種單一、數(shù)齡老化，加之近幾年受松毛蟲、松褐天牛、松材線蟲等危害，現(xiàn)冠高比較小、生長勢(shì)較弱，林內(nèi)病蟲害跡地、林窗等零星分布，生態(tài)防護(hù)效能處于下滑時(shí)期，急需進(jìn)行營林或補(bǔ)植造林措施，提高防護(hù)效能，同時(shí)形成混交林、復(fù)層林結(jié)構(gòu)。（四）、基礎(chǔ)設(shè)施情況：由于長期受經(jīng)濟(jì)條件制約，林場(chǎng)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施較差，全場(chǎng)房屋總面積1280平方米，其中，公共用房為樓房200平方米，建于80年代初；生產(chǎn)及管護(hù)用房為石專木平房1080平方米，建于60年代初，部分房屋已年久失修，實(shí)為危房。4個(gè)林區(qū)沒有瞭望臺(tái)，大黑山林區(qū)的管護(hù)房因年久失修，主體墻體出現(xiàn)大規(guī)模裂縫、凹陷，目前院墻已出現(xiàn)部分倒塌。蛇磯島林區(qū)至今無管護(hù)房；大黑山林

10、區(qū)和蛇磯島林區(qū)無護(hù)林檢查點(diǎn)。供電情況：國有長島林場(chǎng)現(xiàn)用電需求量16000度/年,供電能力為14000度/年，缺電量為2000度/年。供水情況：現(xiàn)日需水量60m3/日，現(xiàn)有供水能力40m3/日，日均缺水20m3/日；現(xiàn)日排水量30m3/日，主要是處理排水。生產(chǎn)性道路情況：國有長島林場(chǎng)現(xiàn)有林IV級(jí)道路5公里，林V級(jí)道路13公里。通信設(shè)施情況：國有長島林場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)部有線通訊和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備已開通，有線電視和衛(wèi)星電視未開通；工區(qū)有線通訊和有線電視未開通。四、建設(shè)方案（一）、項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想和原則：國有貧困林場(chǎng)扶貧工作將全面貫徹落實(shí)中央6號(hào)文件和省政府58號(hào)文件精神和國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步做好國有貧困林場(chǎng)扶貧工作的

11、通知，為了改變國有林場(chǎng)貧困局面和改善國有林場(chǎng)總體經(jīng)濟(jì)狀況為目標(biāo)，以提升國有林場(chǎng)科學(xué)發(fā)展能力和促進(jìn)國有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展為目的，以建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施為措施，以資金投入、技術(shù)投入為保障，加快國有林場(chǎng)脫貧步伐。（二）、項(xiàng)目建設(shè)布局、內(nèi)容、規(guī)模：1、管護(hù)房修繕工程，該項(xiàng)目建設(shè)的具體地點(diǎn)位于大黑山鄉(xiāng)北莊村，一是將原有六十年代初建的6間平房（危房）進(jìn)行修繕，二是將倒塌的院墻重新砌起。2、護(hù)林檢查點(diǎn)建設(shè)：在通往大黑山林區(qū)和蛇磯島林區(qū)主要道口各新建一處護(hù)林檢查點(diǎn)及通電設(shè)施。3、蓄水池建設(shè)工程：在南長山林區(qū)新建一座200立方米蓄水池。（三）、項(xiàng)目技術(shù)方案：本項(xiàng)目工程的水、電、路、房等項(xiàng)目類型，依據(jù)國有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

12、（林規(guī)發(fā)201370號(hào)）、林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定（國家林業(yè)局2014年9月征求意見稿）、建設(shè)部建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定（建質(zhì)2008）216號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1、房屋設(shè)計(jì)建筑設(shè)計(jì)：1）、管護(hù)房修繕工程：本項(xiàng)目工程修繕總面積129平方米，為磚混瓦房結(jié)構(gòu)；2）、護(hù)林檢查點(diǎn)建設(shè)工程：、大黑山林區(qū)護(hù)林檢查點(diǎn)建設(shè)工程：本項(xiàng)目工程建筑的總面積20平方米，為單層磚混結(jié)構(gòu)，護(hù)林檢查點(diǎn)通電設(shè)施：采用太陽能供電，解決生活照明問題；、蛇磯島林區(qū)護(hù)林檢查點(diǎn)建設(shè)工程：本項(xiàng)目工程建筑的總面積30平方米，為單層木質(zhì)結(jié)構(gòu)，護(hù)林檢查點(diǎn)通電設(shè)施：架通護(hù)林站的輸電線路，總長度300米，解決生活照明問題。、南長山林區(qū)蓄水

13、池建設(shè)工程：本項(xiàng)目工程建設(shè)一座200立方米的蓄水池。2、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：本項(xiàng)目工程地基采用磚石處理，鋼筋混凝土基礎(chǔ)圈梁加固。五、投資概算與資金籌措（一）投資概算：國有長島林場(chǎng)扶貧資金項(xiàng)目1、管護(hù)房修繕工程（大黑山林區(qū)管護(hù)房）廳P項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)單位工程量單價(jià)（元）合計(jì)（萬元）1房屋m21294906.32院墻3m409503.83鏟墻壁抹灰m2810453.64毛石地基和護(hù)坡3m335001.75鋪地磚m210610016室內(nèi)外混凝土地面m2230350.87門窗（鋁合金）m2143000.4合計(jì)182、護(hù)林檢查站建設(shè)項(xiàng)目（蛇磯島林區(qū)）廳P項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)單位工程量單價(jià)（元）合計(jì)（萬元）1房屋m230430

14、0132接照明用電米3001003合計(jì)163、護(hù)林檢查站建設(shè)項(xiàng)目（大黑山林區(qū)）廳P項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)單位工程量單價(jià)（元）合計(jì)（萬元）1房屋m220300062接照明用電米20010023混凝土道路米703002合計(jì)104、蓄水池建設(shè)項(xiàng)目（南長山林區(qū)）廳P項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)單位工程量單價(jià)（元）合計(jì)（萬元）1土石方m230010032鋼筋噸10600063水泥噸1005005沙噸200801.6后于噸400602.4人工費(fèi)154合計(jì)22（二）資金籌措：該項(xiàng)目建設(shè)總投資66萬元。其中，管護(hù)房修繕工程18萬元；大黑山林區(qū)護(hù)林檢查站工程及通電設(shè)施10萬元；蛇磯島林區(qū)護(hù)林檢查站工程及通電設(shè)施16萬元；蓄水池工程22萬元。建設(shè)資金采用申請(qǐng)國有貧困林場(chǎng)扶貧資金的方式籌措。六、效益分析該項(xiàng)目建成后，可有效解決長島縣林場(chǎng)生產(chǎn)性用房嚴(yán)重危房問題，改善林場(chǎng)生產(chǎn)生活條件，切實(shí)提高職工生活居住條件，解決了他們?cè)谏a(chǎn)建設(shè)中的后顧之憂，極大地提高職工投身生態(tài)建設(shè)的積極性，對(duì)穩(wěn)定職工思想，提高職工生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。七、保障措施（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)崗位負(fù)責(zé)制。主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)具體抓。2、注意項(xiàng)目實(shí)施的連貫性，切忌好高鷲遠(yuǎn)，片面追求經(jīng)濟(jì)利益。（二）、技術(shù)設(shè)計(jì)與施工由技術(shù)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)