項(xiàng)目傳統(tǒng)自建式與EPC對(duì)比

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上項(xiàng)目傳統(tǒng)自建制管理模式與 EPC模式（工程總承包)比較一、基本概念傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式，又稱(chēng)設(shè)計(jì)-招投標(biāo)-建造方式（Design-Bid-Build,簡(jiǎn)稱(chēng)DBB模式），采用這種模式，首先由業(yè)主委托專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司進(jìn)行項(xiàng)目前期的可行性研究等各項(xiàng)工作，項(xiàng)目評(píng)估通過(guò)后再進(jìn)行項(xiàng)設(shè)計(jì)，編制施工招標(biāo)文件，然后通過(guò)招標(biāo)選擇承包商，業(yè)主與承包商簽訂工程施工合同，業(yè)主單位一般指派遣業(yè)主代表負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目管理工作。EPC模式（Engineering設(shè)計(jì)- Procurement采購(gòu)- Construction施工)是指從事工程總承包的受委托，按照約定對(duì)的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等

2、實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)對(duì)承包工程的、安全、工期、全面負(fù)責(zé)。EPC承包商最終向業(yè)主提交一個(gè)滿(mǎn)足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。二、傳統(tǒng)自建制缺點(diǎn)：1、傳統(tǒng)自建制下，不少建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)階段還存在決策比較草率、不切實(shí)際、盲目攀比、跟風(fēng)上的現(xiàn)象。在這種情況下，有相當(dāng)一批項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告實(shí)際上屬于“可批性”研究報(bào)告。同時(shí)，不少政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者喜歡將形象化為投資，效率簡(jiǎn)單化為速度。硬性壓縮項(xiàng)目前期工作的時(shí)間和內(nèi)容，可行性研究報(bào)告難以達(dá)到足夠的深度，達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際要求，常常給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)許多不便，建設(shè)期便埋下各種隱患。2、傳統(tǒng)自建制下，政府投資項(xiàng)目的管理一般是行政命令的管理方

3、式。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般由使用單位負(fù)責(zé)人兼任，工作人員從本單位職工中抽調(diào)，組成臨時(shí)基建班子。有時(shí)候，盡管業(yè)主是最重要的角色，但管理團(tuán)隊(duì)中連一個(gè)行家都沒(méi)有。在這種情況下，使用單位對(duì)與項(xiàng)目的管理必然是低水平重復(fù)性的機(jī)械式管理，進(jìn)而影響工作效率的提高。同時(shí)，由于人財(cái)物力的分流，必然對(duì)使用單位日常工作的開(kāi)展產(chǎn)生負(fù)面影響。3、傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式，缺乏有效的投資約束機(jī)制。容易“超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、拖延工期”。前期工作不夠細(xì)致、決策水平不高以及有關(guān)人員隨意性等因素影響，造成投資一超再超。通過(guò)各種關(guān)系擠進(jìn)項(xiàng)目施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)商，使嚴(yán)格的質(zhì)量控制成為難以達(dá)到的目標(biāo)。大躍進(jìn)式或趕超式建設(shè)的歷史情結(jié)，部分人員偏好

4、搶工期，把項(xiàng)目提前竣工作為進(jìn)度控制的首要目標(biāo)，而不顧及綜合考慮進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安全、標(biāo)準(zhǔn)五者的科學(xué)合理關(guān)系。4、傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式，難以避免業(yè)主在一個(gè)工程中對(duì)多個(gè)市場(chǎng)主體實(shí)施監(jiān)管的復(fù)雜關(guān)系，業(yè)主管理負(fù)擔(dān)重，且勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工任務(wù)分屬不同單位，存在相互制約和脫節(jié)的矛盾，難以使各部門(mén)緊密配合。三、EPC主要優(yōu)點(diǎn)：我國(guó)自上世紀(jì)80年代初開(kāi)始推行工程總承包工作，相繼頒布了工程承包公司暫行辦法（計(jì)設(shè) 19842301號(hào)）、關(guān)于大力發(fā)展對(duì)外承包工程的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā) 200032 號(hào)）、關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（建市 200330號(hào)）和建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范（建設(shè) 2005

5、325號(hào)）等一系列法律法規(guī)。目前國(guó)內(nèi)已有大量市政環(huán)保工程中采用工程總承包方式，例如江蘇宿遷洋河污水處理廠(chǎng)二期工程，福建長(zhǎng)樂(lè)東區(qū)水廠(chǎng)、廣西崇左市湘桂污水處理工程等，該方式具有以下優(yōu)點(diǎn)：1、有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)決策。2、有利于提高建設(shè)項(xiàng)目的管理水平和工作效率。通過(guò)招標(biāo)選擇的EPC總承包單位往往是從事投資項(xiàng)目建設(shè)管理的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。它們擁有大批各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和豐富的項(xiàng)目建設(shè)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉項(xiàng)目建設(shè)流程。委托這樣的機(jī)構(gòu)代行業(yè)主職能，能夠在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮重要作用，可以通過(guò)制訂全程項(xiàng)目代建實(shí)施大綱、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案、協(xié)調(diào)參建單位關(guān)系、合理安排工期，極大提升項(xiàng)目管理水平和工作效率。3、有利于促進(jìn)各項(xiàng)控制目

6、標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。EPC管理模式，為政府投資項(xiàng)目引入了嚴(yán)格的以合同管理為核心的法制建設(shè)機(jī)制。在滿(mǎn)足項(xiàng)目使用功能的前提下，投資、質(zhì)量和工期等要求在投資主體、使用單位和代建單位合同中一經(jīng)確定，便不得隨意改動(dòng)，促使代建單位全心全意做好項(xiàng)目控制工作，使用單位則側(cè)重于監(jiān)督合同的執(zhí)行和代建單位的工作情況。4、有利于發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用。5、有利于促使政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管更加規(guī)范有效。EPC管理模式，通過(guò)嚴(yán)格的合同分工，使項(xiàng)目建設(shè)各方形成互相監(jiān)督、相互制約的工作關(guān)系。政府主要以合同控制為依托，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段監(jiān)督各方。同時(shí)，審批部門(mén)根據(jù)國(guó)家政策審批項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、投資、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，并下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和資金使用計(jì)劃，發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)運(yùn)用稽察、審計(jì)、監(jiān)察等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的有效監(jiān)督和管理。6、有利于設(shè)計(jì)工程師參與采購(gòu)、施工、調(diào)試全過(guò)程，促進(jìn)工程設(shè)計(jì)改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新；7、有利于總承包單位進(jìn)行項(xiàng)目整體調(diào)控，提高工程項(xiàng)目整體管理水平，確保質(zhì)量和工期。四、EPC投資控制的方法：1、土建工程：采用工程量清單計(jì)價(jià)方法進(jìn)行計(jì)量，工程量消耗清單按湖南省的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，主材價(jià)格按永州市每月公布的建設(shè)造價(jià)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，工程量完全按施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行計(jì)算，再采取總價(jià)下浮的方式完全可將土建的建設(shè)造價(jià)控制在合理的價(jià)格之內(nèi)。2、設(shè)備工程：設(shè)備工程可采取甲方初