平頂山市城市生活垃圾處理費征收和使用管理辦法

1、平頂山市城市生活垃圾處理費征收和使用管理辦法第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理 , 改善環(huán)境衛(wèi) 生質(zhì)量 , 全面推行城市生活垃圾處理收費制度 , 促進經(jīng)濟社 會的可持續(xù)發(fā)展 , 根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境 防治法、國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例和原國 家發(fā)展計劃委員會、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)保總局關(guān)于 實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通 知 （計價格 2002872 號）的規(guī)定, 結(jié)合我市實際 ,制定本 辦法。第二條 本辦法所稱城市生活垃圾 , 是指城市人口在日 常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務(wù)的活動產(chǎn)生的固 體廢物 , 以及法律、行政法規(guī)規(guī)定 , 視為城市生活

2、垃圾的固體 廢物（包括建筑垃圾和渣土 , 不包括工業(yè)、醫(yī)療固體廢物和其 他危險廢物 ） 。第三條 本市新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、高新區(qū)和新城 區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生城市生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位 （ 包括交通運輸工具 ） 、社會團體、個體經(jīng)營者、城市居民和 城市暫住人口等 , 均應(yīng)依照本辦法規(guī)定交納城市生活垃圾處 理費。城市下崗職工、失業(yè)人員、低保對象、下崗職工自謀職業(yè)者等可提出申請 , 由市建設(shè)行政主管部門核實并報市政 府批準后予以減免。第四條 本市新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、高新區(qū)和新城 區(qū)范圍內(nèi)所有單位產(chǎn)生的城市生活垃圾 , 符合城市市容和 環(huán)境衛(wèi)生管理條例和城市生活垃圾管理辦法規(guī)定, 送至中轉(zhuǎn)

3、站 （點）的, 免收收集過程中發(fā)生的費用 ;送至垃圾處 理場的 , 免收收集和運輸過程中發(fā)生的費用。 本市新華 區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、高新區(qū)和新城區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾的傾 倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動均由市建設(shè) 行政主管部門統(tǒng)一管理 , 對建筑垃圾統(tǒng)一運輸 , 統(tǒng)一處置。嚴 禁任何單位和個人隨意運輸、 傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。 建筑垃圾處置費的征收、監(jiān)管、處罰應(yīng)由市建設(shè)行政主管部 門按照國家建設(shè)部城市建筑垃圾管理規(guī)定執(zhí)行。第五條 市建設(shè)行政主管部門負責城市生活垃圾處理 費征收管理工作 , 組織實施本辦法。市建設(shè)行政主管部門負責對國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等部門的城市生 活垃圾處

4、理費進行征收。 各城區(qū)街道辦事處對居民社 區(qū)、物業(yè)小區(qū)、暫住人口及背街小巷經(jīng)營門店的城市生活垃 圾處理費進行征收 , 并負責這部分城市生活垃圾的收集, 送至市建設(shè)行政主管部門指定的中轉(zhuǎn)站 （ 點） 。 機關(guān)、團體、 企事業(yè)單位、集貿(mào)市場等 , 均應(yīng)按照城市人民政府劃分的衛(wèi) 生責任區(qū) , 負責所產(chǎn)生的城市生活垃圾的收集 , 并送至市建 設(shè)行政主管部門指定的中轉(zhuǎn)站 （點） 。第六條 城市生活垃圾處理費收費標準 , 由市物價部門 會同市建設(shè)行政主管部門制定 , 報市政府批準后執(zhí)行 , 并報 省價格、建設(shè)行政主管部門備案。 制定、調(diào)整城市生活 垃圾處理費標準應(yīng)實行價格聽證會制度。第七條 生活垃圾處理費

5、收費基數(shù)由市建設(shè)行政主管 部門和各城區(qū)街道辦事處依據(jù)物價部門制定的收費標準和 實際產(chǎn)生的垃圾量分別負責核定。 經(jīng)核定的收費基數(shù)或 收費額 , 市建設(shè)行政主管部門或各城區(qū)街道辦事處應(yīng)當書面 告知繳費單位。繳費單位對收費基數(shù)或收費額有異議的 , 可 向核定單位提出 , 核定單位應(yīng)充分聽取其意見 , 據(jù)實核定。城市生活垃圾處理費收費基數(shù)一年核定一次。第八條 市區(qū)內(nèi)單位及個體工商戶應(yīng)自本辦法施行之 日起 30 日內(nèi)（本辦法施行后新成立的 , 應(yīng)當自成立之日起 30 日內(nèi) ）, 到市建設(shè)行政主管部門或各城區(qū)街道辦事處進行城 市生活垃圾處理費申報登記。 每年度的 12 月份為下年 度城市生活垃圾處理費年度

6、申報登記期。 申報登記的內(nèi) 容由市建設(shè)行政主管部門或各城區(qū)街道辦事處分別制定。第九條 城市生活垃圾處理費全額納入市級財政城市生活垃圾處理費專戶, 按財政預(yù)算外資金管理辦法進行管理 ,實行“收支兩條線”, 全部用于支付垃圾收集、運輸、處理所產(chǎn)生的費用。任何部門和單位不得擅自減免、截留和挪用生活垃圾處理費第十條 征收單位應(yīng)在收費當日將收費款金額繳存市 建設(shè)行政主管部門指定的銀行帳戶。市建設(shè)行政主管部門應(yīng) 于每月 20日前將每月實際征收的城市生活垃圾處理費, 全額繳入市級財政城市生活垃圾處理費專戶。 市級財政部門 每月根據(jù)市物價部門規(guī)定的標準返還征收手續(xù)費。 市級 財政部門每月根據(jù)各區(qū)街道辦事處每月

7、實際征收額扣除征 收手續(xù)費后按比例返還 , 用于各區(qū)街道辦事處城市生活垃圾 的收集 （ 包括居民收集和區(qū)管道路收集 ） 。 市管道路的收 集和城市生活垃圾的運輸和處理費用 , 每月由市建設(shè)行政主 管部門提出 , 由市級財政部門每月全額返還市建設(shè)行政主管 部門, 用于對城市生活垃圾的管理費用。 征收的城市生 活垃圾處理費不足以支付垃圾收集、運輸和處理成本的, 市級財政和各區(qū)財政部門應(yīng)分別對缺口部分全額給予補貼, 以確保城市生活垃圾收集、運輸和處理的正常運行。征收單位應(yīng)制定城市生活垃圾應(yīng)急處置預(yù)案 , 市級財政和各區(qū)財 政部門負責落實城市生活垃圾應(yīng)急處置的必要保障經(jīng)費和 設(shè)施 , 保證特殊情況下的

8、城市生活垃圾收集、運輸和處理。具體征收和使用管理辦法由市建設(shè)行政主管部門會同市 級財政部門共同制定。第十一條 城市生活垃圾處理費征收單位和征收人員 , 須持有市物價部門核發(fā)的收費許可證和其制定的收費標準 , 亮證收費并出具河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)。否則 當事人有權(quán)拒繳并舉報。 征收人員應(yīng)嚴格執(zhí)行“票款分 離”的規(guī)定。 城市生活垃圾處理費實行按月征收 , 征收 單位根據(jù)征收對象的意愿 , 也可按季或按年征收。第十二條 市物價、財政等部門應(yīng)當根據(jù)相應(yīng)的職責 , 對截留、挪用城市生活垃圾處理費、違反票據(jù)管理規(guī)定等行 為 , 按照有關(guān)法律、法規(guī)依法查處。第十三條 任何單位和個人均應(yīng)遵守城市市容

9、和環(huán)境 衛(wèi)生管理條例 、城市生活垃圾管理辦法和城市建筑垃 圾管理規(guī)定 , 都要按市物價部門核定的征收標準 , 足額按時 交納城市生活垃圾處理費 , 并有權(quán)對違反規(guī)定的行為進行制 止、檢舉和控告。第十四條 對違反本辦法 , 不繳納或者沒有按時足額交 納城市生活垃圾處理費的 ,由征收單位責令其限期繳納 ; 逾 期不繳納的 , 征收單位可向人民法院申請強制執(zhí)行。第十五條 拒絕、阻礙城市生活垃圾處理費收費工作人 員或執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照中華人民共和 國治安處罰法的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 責任。第十六條有下列行為之一的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（一）未 持規(guī)定證件或未亮證收費的 ;（二）擅自印制票據(jù)收費、無票 據(jù)收費或擅自變更收費項目和標準的;（三）截留、挪用垃圾處理費的;（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊