某年度鐵路運輸業(yè)信息化發(fā)展概況

1、2001-2002年鐵路運輸業(yè)信息化發(fā)展概況一、概述鐵路信息化是鐵路運輸管理、市場營銷和體制改革的有效保 障手段，是加強鐵路運輸市場組織和管理，促進市場營銷，推進 鐵路運輸現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。自2000年底以來，經(jīng)過一年的建設(shè)發(fā)展，鐵路信息化建設(shè)取得了很大的進展，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善，鐵路運輸管理信息系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)繼續(xù)向前推 進，鐵路電子商務(wù)系統(tǒng)的試點工程建設(shè)基本完成，鐵路信息化維護管理體制已經(jīng)建立。二、2001年鐵路運輸業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)情況（一）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鐵路通信網(wǎng)是鐵路運輸信息系統(tǒng)建設(shè)的保障。目前鐵路已初 步形成了以傳輸網(wǎng)、交換網(wǎng)和數(shù)據(jù)通信網(wǎng)為基礎(chǔ)的骨干網(wǎng)絡(luò)。2001年初，實施了

2、以京廣、京滬、京哈、京九、隴海五大干線為 重點的“暢通工程”：建成以北京、上海、廣州為核心、全長8400多公里、覆蓋24個主要城市的高速環(huán)網(wǎng)，并以此為骨架，建成東北、西北、西 南、東南四個光纖傳輸環(huán)網(wǎng)，覆蓋鐵路主要干線、鐵路局和分局樞紐，除?？谑泻屠_市外，將所有省會城市、直轄市和主要經(jīng) 濟發(fā)達城市聯(lián)接起來。完善數(shù)據(jù)通信網(wǎng)的功能，提高接入能力，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，以骨干傳輸網(wǎng)為依托，建成高速率、大容量的多業(yè)務(wù)交換平臺，在 北京、上海、廣州、鄭州、沈陽、蘭州、成都設(shè)立7個多業(yè)務(wù)核心交換節(jié)點，在35個主要城市設(shè)立多業(yè)務(wù)核心接入節(jié)點，并建 立47個城市的接入網(wǎng)。實現(xiàn)接入網(wǎng)的高速聯(lián)接，在繁忙干線實現(xiàn)站站引入

3、，京廣、京滬、京哈、京九、隴海五大干線實現(xiàn) 2兆比特的高速接入。從 根本上解決傳輸帶寬“瓶頸”問題，適應(yīng)各個信息系統(tǒng)對通信網(wǎng) 絡(luò)的要求。（二）信息系統(tǒng)建設(shè)1鐵路運輸管理信息系統(tǒng)鐵路運輸管理信息系統(tǒng)（以下簡稱 TMIS）以提高運輸生產(chǎn)，特別是貨運管理水平為目標(biāo)， 為鐵路運輸調(diào)度部門提供實時掌握 全路貨車、機車、列車、集裝箱及所運貨物的位置、狀態(tài)變化的 信息，也為領(lǐng)導(dǎo)和計劃、統(tǒng)計、財務(wù)等部門進行宏觀決策和科學(xué) 管理提供可靠的依據(jù)；同時，將貨物運輸?shù)膭討B(tài)信息提供給貨主， 作為企業(yè)組織生產(chǎn)和適應(yīng)市場變化的重要依據(jù)。鑒于運輸生產(chǎn)及經(jīng)營管理對 TMIS建設(shè)需求的不斷增加，鐵路運輸體制改革步伐的加快、信息技

4、術(shù)的飛速發(fā)展與進步，與TMIS工程初期相比，系統(tǒng)建設(shè)環(huán)境已發(fā)生了顯著變化。2001年鐵道部信息技術(shù)中心組織力量對 TMIS系統(tǒng)方案進行了重大調(diào)整，編 制了鐵路運輸管理信息系統(tǒng)（TMIS）調(diào)整方案總體設(shè)計（以 下簡稱調(diào)整方案）。2001年11月30日，調(diào)整方案通 過了鐵道部科技司在北京組織的技術(shù)審查，來自路內(nèi)外的專家學(xué)者在審查會上對調(diào)整方案給予了高度評價，認為該方案結(jié)合 了 TMIS工程多年來的實踐經(jīng)驗和對鐵路信息化建設(shè)的前瞻性認 識，符合當(dāng)前我國鐵路實際，為今后 TMIS工程建設(shè)和運用提出 了明確的方向和依據(jù)。TMIS工程主要包括車站系統(tǒng)、貨票系統(tǒng)、確報系統(tǒng)、貨運營 銷與生產(chǎn)管理系統(tǒng)、運輸調(diào)度

5、信息系統(tǒng)、集裝箱追蹤系統(tǒng)。各系 統(tǒng)建設(shè)情況如下：車站系統(tǒng)是TMIS工程中工作量最大的系統(tǒng)，2000年鐵道部信 息技術(shù)中心根據(jù)工程實施實際情況，組織技術(shù)力量，對車站系統(tǒng)的現(xiàn)車、貨運兩大部分的系統(tǒng)整合，形成車站綜合管理信息系統(tǒng) 版本。自2001年初開始，全路推廣車站綜合管理信息系統(tǒng)版本， 截止到2001年年底，全路49個編組站全部建成信息系統(tǒng)，其中18個已完成整合改造；95個大型區(qū)段站，93個已建成信息系統(tǒng)， 其中62個使用整合軟件；35個大型貨運站，26個已建成信息系 統(tǒng)，其中11個使用整合軟件；140個中型區(qū)段站，全部建成信 息系統(tǒng)，其中135個已使用整合軟件；266個中型貨運站，210 個已

6、建成信息系統(tǒng)，其中186個使用整合軟件；133個小型區(qū)段 站，99個已建成信息系統(tǒng)，其中 92個使用整合軟件；921個小 型貨運站，380個已建成信息系統(tǒng)，其中 361個使用整合軟件。貨票系統(tǒng)截止到2001年6月底已實現(xiàn)微機制票的車站有 236 3個，全路微機制票率達 98%鐵道部和各鐵路局、鐵路分局均 建立了貨票信息數(shù)據(jù)庫，聯(lián)網(wǎng)站制票信息通過計算機網(wǎng)絡(luò)自動上 報，非聯(lián)網(wǎng)車站制票信息通過車務(wù)段收集上報，貨票入庫率達99.8%。為進一步提高貨票信息上報質(zhì)量和及時性，鐵道部信息技術(shù)中心又組織開發(fā)了基于 Win dows平臺下的基層貨運制票軟件 W inHP 1.0版本，TMIS設(shè)計范圍內(nèi)制票站、非

7、TMIS制票站和其他 制票點均完成了 Win HP1.0版貨票制票軟件的推廣實施工作，實 現(xiàn)了全路貨運微機制票軟件版本的統(tǒng)一，為貨票信息的規(guī)范化和 一致性提供了保證。采集到三級貨票庫中的貨票信息的質(zhì)量有所 提高，集裝箱貨票發(fā)送、到達匹配率達99.7%，貨運清算貨票數(shù)據(jù)可用率達99.2%。目前，各鐵路局已完成該項工程的初驗。截止到2001年底為止，全路實施完成確報系統(tǒng)的站所共902個，占工程設(shè)計數(shù)量的103%確報信息工程自全面投入應(yīng)用以 來，替代了原全路367個確報所組成的原電務(wù)確報系統(tǒng)，系統(tǒng)運 行穩(wěn)定，運用效果良好，在鐵路運輸生產(chǎn)組織中發(fā)揮了重要作用。目前，各鐵路局已完成該項工程的初驗。集裝箱

8、追蹤系統(tǒng)在全路609個集裝箱辦理站實施車站報告系 統(tǒng)，將每日的裝（卸）車清單、回送清單、日況表上報鐵道部， 在鐵道部建立集裝箱動態(tài)庫， 實現(xiàn)集裝箱追蹤和費用的清算， 并 將集裝箱到達信息返回集裝箱辦理站，鐵路局、鐵路分局安裝集裝箱追蹤查詢程序，對集裝箱運輸進行管理。該系統(tǒng)分三期進行 實施，自2001年3月1日起，集裝箱追蹤系統(tǒng)全面投產(chǎn)使用。貨運營銷與生產(chǎn)管理系統(tǒng)分貨運計劃和技術(shù)計劃兩大部分。貨運計劃部分全路應(yīng)實施站段數(shù)為1476個，除蘭州鐵路局有12個車站不具備聯(lián)網(wǎng)條件，無法實施外，其他1464個均已完成實施任務(wù)。實現(xiàn)了貨主要車計劃的原提信息在車站或車務(wù)段輸入， 通過計算機網(wǎng)絡(luò)自動傳送到分局、

9、路局、鐵道部，分局、路局、 鐵道部按照規(guī)定權(quán)限可采用集中、隨時、自動的方式對報來的原提進行審批，并將批準(zhǔn)結(jié)果自動下達到站段。不僅對保證貨運計劃審批的及時性，使鐵路貨物運輸能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化，提高鐵路運輸競爭能力，而且通過分局、路局、鐵道部建立的貨源 信息庫，準(zhǔn)確掌握貨源分布情況，提高了鐵路貨運的營銷水平。技術(shù)計劃是為完成貨物運輸計劃而制定的車輛運用計劃， 是鐵路 運輸組織的重要環(huán)節(jié)。通過合理安排各區(qū)段車輛的運用， 在保證 完成鐵路運輸生產(chǎn)任務(wù)的前提下，對提高車輛運用效率和鐵路運輸能力、壓縮鐵路運輸成本，具有重要意義。2001年底前，完成了系統(tǒng)的軟件開發(fā)，并在沈陽鐵路局進行了試點。分局調(diào)度系

10、統(tǒng)是TMIS工程最復(fù)雜的系統(tǒng)之一， 前幾年先后在 武漢、蚌埠、濟南分局進行了試點。在這些試點取得大量經(jīng)驗的 基礎(chǔ)上，2000年部信息技術(shù)中心又組織廣鐵集團等單位技術(shù)力 量，基于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫、JAVA平臺，開發(fā)了把行調(diào)、計劃、機 調(diào)、貨調(diào)、客調(diào)集成在一起的新版軟件，并在羊城、長沙總公司 試點成功。截止到2001年底，京廣全線和廣鐵集團各總公司的 分局調(diào)度系統(tǒng)行調(diào)部分正式投入使用。2. 鐵路客票預(yù)定與發(fā)售信息系統(tǒng)鐵路客票預(yù)定與發(fā)售系統(tǒng)是“九五”國家科技攻關(guān)重點項目， 目標(biāo)是建立一個覆蓋全國鐵路的客票管理和發(fā)售計算機網(wǎng)絡(luò)系 統(tǒng)，解決長期以來旅客對鐵路客運意見最大的買票難問題，提高鐵路客運經(jīng)營水平和服

11、務(wù)質(zhì)量。 鐵路客票預(yù)定與發(fā)售系統(tǒng)由鐵道 部客票中心、地區(qū)客票中心和車站客票系統(tǒng)三級構(gòu)成：車站售票系統(tǒng)主要面向售票的實時交易服務(wù)；地區(qū)客票中心主要面向以座席為核心的調(diào)度控制和客運業(yè)務(wù)管理；鐵道部客票中心主要面向全路客運的宏觀管理、營銷分析，并保障全路的聯(lián)網(wǎng)售票。目前， 全路共計完成建設(shè)鐵道部客票中心 1個、覆蓋全國的地區(qū)客票中 心24個、計算機售票車站 1772個。自2000年10月21日正式 實施聯(lián)網(wǎng)售票起，共計建設(shè)全路聯(lián)網(wǎng)售票車站 775個，計算機售 票量達到全路客票銷售量的 90%以上，售票收入占全路的 95%以上，全路主要客運站均采用電子客票預(yù)定與發(fā)售，能夠適應(yīng)票價靈活調(diào)整和客流突發(fā)高峰

12、，實現(xiàn)了客票原始信息的動態(tài)采集和分 析和全國范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)異地售票。 系統(tǒng)的建成，深受廣大旅客群 眾的歡迎，大大改善了鐵路的企業(yè)形象， 取得了良好的社會和經(jīng) 濟效益。3. 鐵路辦公自動化系統(tǒng)鐵路辦公信息系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)是以鐵道部機關(guān)辦公信息 系統(tǒng)為核心，通過將各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)集成在同一平臺上互通互 聯(lián)，建成依托于鐵路計算機網(wǎng)絡(luò)的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)和資源網(wǎng)，建立面向社會的政府公眾信息網(wǎng)和門類齊全、內(nèi)容豐富、更新及時的政府辦公業(yè)務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫（即三網(wǎng)一庫）。為各級領(lǐng)導(dǎo)指揮運 輸生產(chǎn)提供參考依據(jù)和輔助決策支持，為鐵路企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供信息支持，實現(xiàn)機關(guān)辦公業(yè)務(wù)的電子化、自動化和網(wǎng)絡(luò)化，逐步 取消紙面文件和資料

13、，做到“網(wǎng)絡(luò)辦公”，“無紙辦公”，提高 政府機關(guān)行政管理、應(yīng)急指揮和快速反應(yīng)的能力。 鐵路辦公自動 化系統(tǒng)已在鐵道部機關(guān)和所有鐵路局、鐵路分局、部分站段開通使用，實現(xiàn)了全路辦公信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行， 并開通了電子郵件系 統(tǒng)。鐵道部機關(guān)已經(jīng)開始啟動網(wǎng)上辦公，各類信息簡報（除涉密 內(nèi)容外）全部上網(wǎng)實行無紙傳輸；部內(nèi)各單位建立了網(wǎng)頁，可通 過辦公信息系統(tǒng)傳遞和查詢政務(wù)信息、管理信息、運輸生產(chǎn)信息。按照國辦要求，鐵道部辦公廳安裝和應(yīng)用了簡報管理系統(tǒng)、 值班 信息管理系統(tǒng)，加快了國辦第二代電子郵件系統(tǒng)建設(shè)， 實現(xiàn)了與 國辦聯(lián)網(wǎng)傳遞政務(wù)信息。4. 車號自動識別系統(tǒng)自2001年7月1日，利用鐵路局分界口車號自動

14、識別信息進 行鐵路局貨車使用費清算軟件正式投入使用。車號自動識別信息在鐵路路局和分局的應(yīng)用軟件已經(jīng)在各鐵路局和分局安裝使用。 分局車號監(jiān)測系統(tǒng)軟件通過鐵道部科技司評審，正在全路推廣實施。利用車號自動識別信息與確報信息匹配后，自動生成鐵路局間和分局間分界站貨車出入報表相關(guān)軟件已開發(fā)完成，并在多個鐵路局分界站進行了試點，目前正在組織實施推廣。另外，各鐵 路局和分局分界站、編組站的車號自動識別信息已經(jīng)逐級上傳至 鐵道部，局界口數(shù)據(jù)采集與傳輸質(zhì)量基本穩(wěn)定。 在鐵道部主機上， 已經(jīng)建立了全路車輛動態(tài)庫， 利用各鐵路局和分局間分界口車號 自動識別上報信息實時更新相關(guān)字段，初步計算出各鐵路局和各 分局的現(xiàn)在

15、車保有量。通過與確報匹配，確定車輛的空/重狀態(tài)， 重車的裝載內(nèi)容和去向， 提供按車次、車號的車輛位置實時查詢 和按機車號對機車的追蹤查詢等。5. 運輸企業(yè)收入清算系統(tǒng)運輸企業(yè)收入清算該系統(tǒng)主要包括旅客運輸清算子系統(tǒng)、貨 物運輸清算子系統(tǒng)、行包運輸清算子系統(tǒng)、郵運運輸清算子系統(tǒng) 四大部分。2001年客運清算工作順利完成?？瓦\清算系統(tǒng)面向國家鐵路、 合資鐵路、地方鐵路、股份制鐵路、臨管鐵路等50多個企業(yè)和單位，為全國鐵路開行的 2200多對旅客列車和行包專列運輸過 程中發(fā)生的進款、收入以及各項費用辦理清算業(yè)務(wù)， 各企業(yè)反映 良好，初步建立起了市場化的清算模式。貨運清算系統(tǒng)的主要功能是充分利用鐵路業(yè)

16、務(wù)管理信息系統(tǒng)，建立完整、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的貨運清算系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫；實現(xiàn)貨物運 費收入的集中清算；實現(xiàn)貨物運輸過程中線路使用費、 貨車使用 費、機車牽引費、中轉(zhuǎn)技術(shù)作業(yè)費等相關(guān)服務(wù)費的集中清算；實 現(xiàn)貨物運輸資金按運輸企業(yè)差額匯劃，保證資金及時到位；實現(xiàn)貨物運輸過程中和清算相關(guān)的各種信息的提供及發(fā)布。截止到2001年底，貨運清算系統(tǒng)功能模塊基本完成，可實現(xiàn)清算報表、 數(shù)據(jù)查詢、匯總分析、數(shù)據(jù)監(jiān)控和稽核、字典維護、信息發(fā)布等 一系列功能。目前行包運輸清算子系統(tǒng)、郵運運輸清算子系統(tǒng)正在建設(shè)中。6. 其他信息系統(tǒng)建設(shè)情況行包運輸管理信息系統(tǒng)已經(jīng)開始工程建設(shè)立項三級建庫及綜合應(yīng)用系統(tǒng)基本建設(shè)完成。隨著貨票系統(tǒng)和

17、車 號自動識別系統(tǒng)等已相繼建成并陸續(xù)投入使用，各系統(tǒng)在運輸、 統(tǒng)計和財務(wù)等部門已經(jīng)或正在發(fā)揮各自的作用，為最大限度地實現(xiàn)信息共享，更好地發(fā)揮運輸管理信息系統(tǒng)的整體效益，實施了三級建庫及綜合應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)， 以便為各級運輸組織和管理部 門提供實時、準(zhǔn)確、完整的信息服務(wù)。，目前全路三級建庫及綜 合應(yīng)用系統(tǒng)基本完成。（三）鐵路電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)情況電子商務(wù)是鐵路運輸進一步發(fā)展的新機遇，鐵路電子商務(wù)系 統(tǒng)是鐵路信息化的重要組成部分， 它是鐵路已有信息系統(tǒng)的進一 步整合，是已有信息系統(tǒng)在服務(wù)層、用戶層上的統(tǒng)一。鐵路電子 商務(wù)建設(shè)立足于為鐵路運輸主業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)盤活信息、盤活載運及倉儲設(shè)備，拓展延伸服務(wù)和增值

18、服務(wù)， 提高鐵路在物流產(chǎn)業(yè)中 的地位并擴大市場份額。2001年鐵路已經(jīng)開始從鐵道部政府站點、鐵路物資總公司中 鐵貿(mào)易網(wǎng)及中鐵物流網(wǎng)、 中鐵快運有限公司、鐵路集裝箱運輸入 手進行試點工程的建設(shè)，開發(fā)相關(guān)的電子商務(wù)系統(tǒng)并進行試驗 , 與之相配套的物流配送體系也開始逐步設(shè)計和建設(shè)。鐵路電子商務(wù)系統(tǒng)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 涉及到大量的新技術(shù)，為保證該 系統(tǒng)建設(shè)各項工作的順利進行， 先期以中國鐵路物資總公司電子 商務(wù)系統(tǒng)和上海鐵路局集裝箱運輸 EDI系統(tǒng)作為鐵路電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的試點工程，為鐵路電子商務(wù)系統(tǒng)的工程建設(shè)提供理論和實踐依據(jù)。中國鐵路物資總公司電子商務(wù)系統(tǒng)主要構(gòu)建物流配送系統(tǒng)和物資交易系統(tǒng)。目

19、前已經(jīng)完成了物流配送實驗系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā) 工作，正在進行系統(tǒng)測試。物資交易系統(tǒng)包括電子交易市場和鐵 路運輸?？匚镔Y管理兩個子系統(tǒng)， 目前已經(jīng)完成了各子系統(tǒng)的設(shè) 計和開發(fā)工作，準(zhǔn)備在物資總公司進行試點運行。上海鐵路局集裝箱運輸EDI系統(tǒng)已經(jīng)完成硬軟件平臺的選型和系統(tǒng)整體設(shè)計工作，并在上海鐵路局建立了模擬實驗環(huán)境，目前正在進行系統(tǒng)開發(fā)階段。（四）鐵路信息化維護管理體制建設(shè)情況為了使鐵路信息化建設(shè)科學(xué)地、合理地、順利地實施，鐵路建立了完善的鐵路信息系統(tǒng)維護管理體系， 對鐵路信息系統(tǒng)所有 投產(chǎn)的應(yīng)用系統(tǒng)的信息進行組織和管理、 對系統(tǒng)中所有的軟硬件 設(shè)備進行維護和管理。該管理體系包括鐵路信息系統(tǒng)生產(chǎn)調(diào)度

20、體系和技術(shù)支持體系兩大部分。鐵路信息系統(tǒng)生產(chǎn)調(diào)度體系實行分級管理，在鐵道部、鐵路局、鐵路分局三級信息部門設(shè)立信息調(diào)度崗位，其任務(wù)是組織指揮和監(jiān)督鐵路信息系統(tǒng)正常運行，保證客、貨運輸生產(chǎn)信息的安全通暢，及時組織和協(xié)調(diào)技術(shù)支持體系和各有關(guān)部門，解決系統(tǒng)運行中所出現(xiàn)的各種問題和故障（網(wǎng)絡(luò)、硬件、軟件），接受和 處理各種投訴。鐵路信息系統(tǒng)技術(shù)支持體系包括：聯(lián)機支持系統(tǒng)、技術(shù)支持 系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和設(shè)備維修系統(tǒng)四部分。主要向鐵路信息系統(tǒng)應(yīng)用人員提供24小時的熱線服務(wù)，及時解答和處理技術(shù)人員 和業(yè)務(wù)人員在應(yīng)用系統(tǒng)中遇到的各種問題，同時收集這些問題作為應(yīng)用系統(tǒng)進一步改進的依據(jù)。監(jiān)督系統(tǒng)運行狀態(tài)，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安 全管理、設(shè)備維修和人員培訓(xùn)。（五）鐵路信息調(diào)度體系和信息安全管理體系的建設(shè)情況鐵路信息系統(tǒng)的生產(chǎn)運行已經(jīng)成為鐵路運輸生產(chǎn)密不可分的 重要組成部分，建立信息調(diào)度體系和信息安全管理體系迫在眉 睫。鐵道部對此問題高度重視，明確要求，在全路信息生產(chǎn)調(diào)度 體系基本建立起來后，發(fā)布鐵路信息生產(chǎn)調(diào)度規(guī)范。同時鐵 道部已發(fā)布了關(guān)于成立鐵路信息安全管理體系建設(shè)辦公室的通 知，決定在鐵路計算機網(wǎng)絡(luò)安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組之下設(shè)立鐵 路安全管理體系建設(shè)工作辦公室，負責(zé)鐵路信息安全管理體系建 設(shè)試點工作及將