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1、泡沫金屬公司工程組織管理方案目錄第一章 項(xiàng)目概況3一、 項(xiàng)目概述3二、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成4三、 資金籌措方案4四、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)5五、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃5第二章 公司概況6一、 公司基本信息6二、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)6第三章 組積計(jì)劃8一、 組織計(jì)劃制訂的方法與工具8二、 組織計(jì)劃制訂的方法與工具8三、 制定組織計(jì)劃要注意的問題9第四章 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的確定12一、 工程項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)的依據(jù)與原則12第五章 工程項(xiàng)目施工合同管理17一、 施工合同訂立17第六章 工程項(xiàng)目合同管理概述26一、 工程項(xiàng)目合同管理的法律依據(jù)26第七章 工程項(xiàng)目工作資源估算與工作時(shí)間估算29一、 工作
2、時(shí)間估算29第八章 工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定36一、 進(jìn)度計(jì)劃編制的成果36二、 進(jìn)度計(jì)劃優(yōu)化39第九章 工程項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量管理45一、 質(zhì)量保修期管理的工作內(nèi)容45二、 施工質(zhì)量驗(yàn)收管理的工作內(nèi)容46第十章 工程項(xiàng)目試運(yùn)行階段的質(zhì)量管理55一、 試運(yùn)行階段的工作內(nèi)容55二、 試運(yùn)行階段業(yè)主和承包方質(zhì)量管理的工作內(nèi)容55第十一章 工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理概述59一、 工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理相關(guān)規(guī)定59第十二章 工程項(xiàng)目環(huán)境管理78一、 工程項(xiàng)目環(huán)境管理的含義78二、 綠色施工79第一章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目概述(一)項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱:xx有限公司2、項(xiàng)目性質(zhì):技術(shù)改造3、項(xiàng)目建
3、設(shè)地點(diǎn):xx園區(qū)4、項(xiàng)目聯(lián)系人:徐xx(二)主辦單位基本情況公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上,堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式,補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板,走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路,不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以提質(zhì)增效為中心,以提升創(chuàng)新能力為主線,降成本、補(bǔ)短板,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司滿懷信心,發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。未
4、來,在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí),公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo),踐行社會(huì)責(zé)任,秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任,服務(wù)全國(guó)。公司自成立以來,堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?;I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本,強(qiáng)調(diào)服務(wù),一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一,質(zhì)量第一,信譽(yù)第一”為原則,在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精,追求完美,對(duì)客戶以誠(chéng)相待,互動(dòng)雙贏。(三)項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū),占地面積約16.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,
5、非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。二、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資7887.97萬元,其中:建設(shè)投資5962.61萬元,占項(xiàng)目總投資的75.59%;建設(shè)期利息71.39萬元,占項(xiàng)目總投資的0.91%;流動(dòng)資金1853.97萬元,占項(xiàng)目總投資的23.50%。三、 資金籌措方案(一)項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資7887.97萬元,根據(jù)資金籌措方案,xx有限公司計(jì)劃自籌資金(資本金)4974.14萬元。(二)申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額2913.83萬元。四、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)
6、收入(SP):15600.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):13375.59萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)(NP):1619.47萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):12.86%。5、全部投資回收期(Pt):6.79年(含建設(shè)期12個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):7275.43萬元(產(chǎn)值)。五、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需12個(gè)月的時(shí)間。第二章 公司概況一、 公司基本信息1、公司名稱:xx有限公司2、法定代表人:徐xx3、注冊(cè)資本:830萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期
7、:2013-11-187、營(yíng)業(yè)期限:2013-11-18至無固定期限8、注冊(cè)地址:xx市xx區(qū)xx二、 公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3142.612514.092356.96負(fù)債總額1412.761130.211059.57股東權(quán)益合計(jì)1729.851383.881297.39表格題目公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入8847.997078.396635.99營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1832.141465.711374.11利潤(rùn)總額1480.151184.121110.11凈利潤(rùn)1110.11
8、865.89799.28歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)1110.11865.89799.28第三章 組積計(jì)劃一、 組織計(jì)劃制訂的方法與工具常用的組織計(jì)劃制訂的方法和工具有模板和人力資源管理實(shí)踐。(一)模板雖然每個(gè)項(xiàng)目都有各自的特點(diǎn),但大多數(shù)項(xiàng)目都會(huì)與其他項(xiàng)目有許多相似之處。將這些同類項(xiàng)目的角色分工、職責(zé)和相互關(guān)系的確定作為今后類似項(xiàng)目的參考或依據(jù),就成為組織計(jì)劃制訂的模板。在組織計(jì)劃制訂中使用這些模板,再根據(jù)新項(xiàng)目的特點(diǎn)加以調(diào)整,能加快項(xiàng)目組織計(jì)劃的制定。(二)人力資源管理實(shí)踐很多項(xiàng)目機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn),結(jié)合有關(guān)理論與規(guī)定,制定供其內(nèi)部使用的人力資源管理方面的政策、規(guī)定和程序,這些都有助于項(xiàng)
9、目團(tuán)隊(duì)制定人力資源方面的組織計(jì)劃。例如,某公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理在業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等方面有一定的具體要求等。二、 組織計(jì)劃制訂的方法與工具常用的組織計(jì)劃制訂的方法和工具有模板和人力資源管理實(shí)踐。(一)模板雖然每個(gè)項(xiàng)目都有各自的特點(diǎn),但大多數(shù)項(xiàng)目都會(huì)與其他項(xiàng)目有許多相似之處。將這些同類項(xiàng)目的角色分工、職責(zé)和相互關(guān)系的確定作為今后類似項(xiàng)目的參考或依據(jù),就成為組織計(jì)劃制訂的模板。在組織計(jì)劃制訂中使用這些模板,再根據(jù)新項(xiàng)目的特點(diǎn)加以調(diào)整,能加快項(xiàng)目組織計(jì)劃的制定。(二)人力資源管理實(shí)踐很多項(xiàng)目機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn),結(jié)合有關(guān)理論與規(guī)定,制定供其內(nèi)部使用的人力資源管理方面的政策、規(guī)定和程序,這些都有助于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)制定人
10、力資源方面的組織計(jì)劃。例如,某公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理在業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等方面有一定的具體要求等。三、 制定組織計(jì)劃要注意的問題在項(xiàng)目組織計(jì)劃的制定與執(zhí)行中,要注意以下幾個(gè)方面的問題:(一)項(xiàng)目界面(1)組織界面。組織界面是指項(xiàng)目組織內(nèi)部各組織單元之間職責(zé)與任務(wù)相互交叉中的分工與銜接。在項(xiàng)目組織計(jì)劃中,要正式或非正式地明確不同組織單元之間的這種組織界面關(guān)系。在實(shí)際工作中,可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況或繁或簡(jiǎn)地進(jìn)行這一工作。例如,一個(gè)大型水利工程的項(xiàng)目組織管理系統(tǒng)內(nèi)各組織單元之間的相互關(guān)系和一個(gè)簡(jiǎn)單的飲料生產(chǎn)項(xiàng)目相比,前者的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者。(2)技術(shù)界面。技術(shù)界面是指項(xiàng)目?jī)?nèi)部各專業(yè)之間的“接口”,包括在專業(yè)交叉與銜
11、接點(diǎn)上如何進(jìn)行相互分工與協(xié)作等。在項(xiàng)目組織計(jì)劃中,對(duì)于不同專業(yè)之間的界面關(guān)系應(yīng)當(dāng)正式或非正式地予以明確。技術(shù)界面既可發(fā)生在項(xiàng)目階段內(nèi)部,也可能發(fā)生在項(xiàng)目階段之間。例如,項(xiàng)目場(chǎng)(廠)址選擇時(shí),市政工程專業(yè)必須與建筑結(jié)構(gòu)工程專業(yè)很好地配合,是發(fā)生在一個(gè)階段的內(nèi)部;而對(duì)于一個(gè)汽車制造廠的技改項(xiàng)目,總裝車間的擴(kuò)能改造必須與發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)能力改造配套,則是發(fā)生在不同階段之間。(3)人際關(guān)系界面。人際關(guān)系界面是指項(xiàng)目組織內(nèi)部不同個(gè)人之間工作交叉中的分工與銜接。在項(xiàng)目工作當(dāng)中,正式或非正式地明確不同個(gè)人之間的這種人際關(guān)系界面,對(duì)于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中每個(gè)人很好地完成各自的任務(wù)與職責(zé),對(duì)于高質(zhì)量地完成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的整體目標(biāo)都是
12、非常必要的。(二)人員配備計(jì)劃要與需求一致人員配備計(jì)劃是整個(gè)人力資源計(jì)劃的重要部分。在進(jìn)行計(jì)劃的制定時(shí),一定要盡可能按項(xiàng)目對(duì)人力資源在時(shí)間、技能、合作、數(shù)量等方面的需求來安排,以保證項(xiàng)目的進(jìn)度與質(zhì)量。在研究需求時(shí)要注意明確項(xiàng)目在各時(shí)間階段、各不同組織單元中或小組內(nèi)的具體要求。(三)約束條件這種約束就是指限制項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)選擇的各項(xiàng)因素,主要包括:(1)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)。不同的組織結(jié)構(gòu)形式,對(duì)項(xiàng)目的人力資源有不同的要求。例如基本組織結(jié)構(gòu)為強(qiáng)矩陣式時(shí),對(duì)項(xiàng)目管理者的領(lǐng)導(dǎo)和組織能力方面的要求與弱矩陣形式下相比則有較大的不同。(2)共同達(dá)成的有關(guān)協(xié)議。在項(xiàng)目角色安排與職責(zé)分工時(shí),有時(shí)會(huì)受到一些特殊的協(xié)議與有關(guān)
13、規(guī)定的影響與制約。例如,同工會(huì)或其他雇員團(tuán)體之間的協(xié)議可能要求在項(xiàng)目中給某些特定群體中的人員或具體某人以一定的角色或明確一定的關(guān)系。(3)項(xiàng)目管理層的偏好。對(duì)于以往取得的成功經(jīng)驗(yàn)或方法,人們不由自主地會(huì)產(chǎn)生一種依從心理。如果項(xiàng)目管理層成員在過去的項(xiàng)目中用某種組織方式取得了成功,他們?cè)趯砗芸赡苤鲝埐捎妙愃频慕M織方式。(4)預(yù)期的人員安排。在項(xiàng)目所涉及的各類群體中,每個(gè)人對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響都可能有所不同。在理論上項(xiàng)目的組織計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和項(xiàng)目管理理論等來確定,但實(shí)際上項(xiàng)目如何組織實(shí)施常常受到一些特殊個(gè)別人的能力和水平影響,由于這種影響的存在,使項(xiàng)目的組織計(jì)劃與行為不得不進(jìn)行改變和調(diào)整。第
14、四章 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的確定一、 工程項(xiàng)目管理組織設(shè)計(jì)的依據(jù)與原則項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)實(shí)際上就是設(shè)計(jì)一個(gè)能夠保持組織的管理與有效運(yùn)行的規(guī)則,這種規(guī)劃的固定表示就是組織結(jié)構(gòu)。(一)管理組織設(shè)計(jì)的依據(jù)影響項(xiàng)目的組織因素很多,上一節(jié)已經(jīng)作了闡述,但在設(shè)計(jì)和確定某一具體項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)時(shí),最重要的依據(jù)是以下幾個(gè)方面:項(xiàng)目自身的特點(diǎn)包括項(xiàng)目規(guī)模、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作性質(zhì)、已有資源狀況等。每個(gè)項(xiàng)目都有其各自的特性。不同的項(xiàng)目規(guī)模、工作內(nèi)容、完成時(shí)間、工作性質(zhì)等決定項(xiàng)目的不同組織結(jié)構(gòu)形式。例如,對(duì)于工作量小、時(shí)間緊的項(xiàng)目可能采取職能式的組織結(jié)構(gòu);對(duì)于工作量大、項(xiàng)目周期長(zhǎng)的項(xiàng)目可能采取項(xiàng)目式的組織結(jié)構(gòu)等。承擔(dān)項(xiàng)
15、目任務(wù)公司的管理水平和對(duì)項(xiàng)目管理要求公司的管理水平和對(duì)項(xiàng)目管理的要求直接影響了項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的選擇。例如,有的公司對(duì)哪類項(xiàng)目采取何種組織結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行了明確的規(guī)定,有的公司明確要求不允許項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自己管理財(cái)務(wù)等,有的公司對(duì)項(xiàng)目管理的組織方式選擇交給項(xiàng)目經(jīng)理去負(fù)責(zé)等等。所有這些對(duì)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)形式的確定都有重大影響。但有一點(diǎn)必須指出,無論公司規(guī)定如何,采用的組織結(jié)構(gòu)形式更合理、更符合實(shí)際是最重要的。委托方的要求為了完成好項(xiàng)目工作,有時(shí)委托方對(duì)項(xiàng)目的具體工作提出了具體的要求,指定采取何種方式,要與哪些公司合作,希望有哪些人員參加等。這些要求的滿足,在一定程度上為組織結(jié)構(gòu)形式的確定增加了約束。項(xiàng)目的資源
16、情況項(xiàng)目資源包括項(xiàng)目的信息資源、人力資源、時(shí)間資源及資金資源等。對(duì)于一個(gè)已擁有較多信息資源、人力資源、時(shí)間資源,而資金資源相對(duì)缺乏的項(xiàng)目來說,采取職能式、矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式即可;.而對(duì)于信息資源與人力資源相對(duì)不足,而資金資源與時(shí)間資源較為充分的項(xiàng)目來說,借用外部力量,采用項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)形式可能更為適宜。國(guó)家的有關(guān)法規(guī)除上述各方面因素外,國(guó)家對(duì)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定有時(shí)對(duì)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)形式也會(huì)產(chǎn)生影響。例如,要求新建工程項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)必須符合國(guó)家有關(guān)法人治理結(jié)構(gòu)的要求;在代理招標(biāo)的項(xiàng)目中,工程招標(biāo)項(xiàng)目的組織設(shè)置與關(guān)系的確定要能滿足招投標(biāo)法對(duì)招標(biāo)有關(guān)文件嚴(yán)格保密的要求等等。(二)管理組織設(shè)計(jì)確定的
17、原則項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的確定與基本組織結(jié)構(gòu)形式傾向的選擇、部門的劃分與確定等都是密不可分的。隨著人們對(duì)組織工作管理水平的認(rèn)識(shí)日益加深,管理組織設(shè)計(jì)的基本原則也在發(fā)生著變化。傳統(tǒng)組織設(shè)計(jì)的八條原則主要包括:目標(biāo)原則:所有的組織都應(yīng)當(dāng)有一個(gè)目標(biāo);相符原則:權(quán)力和組織必須相符;職責(zé)原則:權(quán)限與職責(zé)要對(duì)稱,權(quán)限必須負(fù)有相等的責(zé)任;協(xié)調(diào)原則:組織內(nèi)各成員的努力應(yīng)指向共同的目標(biāo),相互之間應(yīng)建立有效的協(xié)調(diào);明確性原則:對(duì)于每項(xiàng)職務(wù)都有明確的規(guī)定;組織階層原則與控制幅度原則;專業(yè)化原則:每個(gè)人的工作都應(yīng)限制為單一的一種職能。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)組織設(shè)計(jì)有了更深入的認(rèn)識(shí),為適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的需要,管理學(xué)家們又進(jìn)
18、一步提出了一些新的組織設(shè)計(jì)原則,主要包括:(1)目標(biāo)導(dǎo)向原則。這種設(shè)計(jì)思路與傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路不同,它是從組織目標(biāo)的角度進(jìn)行組織設(shè)計(jì),確定組織結(jié)構(gòu),其重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)工作成果、工作目標(biāo),而不是工作的處理程序與方式。(2)整分合原則。在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)首先強(qiáng)調(diào)組織整體目標(biāo)及基本任務(wù)的完成;然后再按任務(wù)與目標(biāo)的基本構(gòu)成或工作過程進(jìn)行分工,設(shè)立相應(yīng)的組織單元;最后,在分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合與協(xié)調(diào),使各組織單元能做到分工清晰、相互配合、能力合作,完成好總體目標(biāo)與任務(wù)。(3)“封閉”設(shè)計(jì)原則。組織是一個(gè)有特定的目標(biāo)與功能的系統(tǒng),要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)與功能,必須按照其必要的工作程序進(jìn)行,除與外界保持必要的聯(lián)系外,還要在系統(tǒng)內(nèi)形
19、成一個(gè)各組織單元、各組織層次之間能相互制約、相互作用的閉路運(yùn)行軌道,保證組織目標(biāo)與任務(wù)的最終實(shí)現(xiàn)。這種“封閉”環(huán)節(jié),往往包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督與反饋四類職能部門。(4)最佳幅度與層次原則。按照不同組織的具體情況確定合理與最佳的管理幅度與層次,研究?jī)烧叩淖罴哑ヅ?,以保證組織高效、優(yōu)質(zhì)地完成組織目標(biāo)與任務(wù)。(5)彈性設(shè)計(jì)原則。組織結(jié)構(gòu)與組織目標(biāo)、任務(wù)的適應(yīng)不是永恒不變的。實(shí)際上,組織任務(wù)、組織決策者和組織內(nèi)人員結(jié)構(gòu)、組織存在環(huán)境(如競(jìng)爭(zhēng)狀況、資源條件、政策因素等)等影響組織結(jié)構(gòu)的因素是經(jīng)常變化的。組織機(jī)構(gòu)的建立和健全需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間過程,組織的調(diào)整會(huì)引發(fā)一定的震蕩,需要相當(dāng)?shù)臅r(shí)間才能使組織內(nèi)各單元
20、重新進(jìn)入正常的運(yùn)行狀態(tài)。因此在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)使組織具有一定的彈性,能應(yīng)對(duì)上述變化,而不必經(jīng)常進(jìn)行組織調(diào)整。無論是傳統(tǒng)的組織設(shè)計(jì)原則,還是現(xiàn)代的組織設(shè)計(jì)原則,都不是絕對(duì)不變的。實(shí)際上在上述原則中,有些原則之間有一定的矛盾關(guān)系。在具體組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)當(dāng)中要根據(jù)具體情況進(jìn)行分析、靈活運(yùn)用。第五章 工程項(xiàng)目施工合同管理一、 施工合同訂立(一)施工合同的組成根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007年版),合同由合同協(xié)議書通用合同條款專用合同條款3部分組成,并附有履約擔(dān)保格式、預(yù)付款擔(dān)保格式等合同附件。合同協(xié)議書是施工合同的總綱性法律文件,經(jīng)過雙方當(dāng)事人簽字蓋章后合同即成立。共計(jì)10條,主要包
21、括:合同文件構(gòu)成及優(yōu)先順序、簽約合同價(jià)、項(xiàng)目經(jīng)理、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)格形式、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容,集中約定了合同當(dāng)事人基本的權(quán)利義務(wù)。通用合同條款是合同當(dāng)事人根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法等法律法規(guī)的規(guī)定,就工程建設(shè)的實(shí)施及相關(guān)事項(xiàng),對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)作出的原則性約定。共計(jì)24條,具體條款分別為:一般約定、發(fā)包人義務(wù)、監(jiān)理人、承包人、材料和工程設(shè)備、施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施、交通運(yùn)輸、測(cè)量放線、施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)、進(jìn)度計(jì)劃、開工和竣工、暫停施工、工程質(zhì)量、試驗(yàn)和檢驗(yàn)、變更、價(jià)格調(diào)整、計(jì)量與支付、竣工驗(yàn)收、缺陷責(zé)任與保修責(zé)任、保險(xiǎn)、不可抗力、違約、.索賠和爭(zhēng)議的解決。前述條款
22、安排既考慮了現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)工程建設(shè)的有關(guān)要求,也考慮了建設(shè)工程施工管理的特殊需要,對(duì)于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)人在編寫項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)不加修改地直接引用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007年版)的“通用合同條款”。辛用合同條款是對(duì)通用合同條款原則性約定的細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。合同當(dāng)事人可以根據(jù)不同建設(shè)工程的特點(diǎn)及具體情況,通過雙方的談判、協(xié)商對(duì)相應(yīng)的專用合同條款進(jìn)行修改補(bǔ)充。在使用專用合同條款時(shí)應(yīng)注意,專用合同條款的編號(hào)應(yīng)與相應(yīng)的通用合同條款的編號(hào)一致,合同當(dāng)事人可以通過對(duì)專用合同條款的修改,滿足具體建設(shè)工程的特殊要求。(二)合同文件的組成及解釋順序合同文件的組成構(gòu)成工程施工
23、合同的文件包括:合同協(xié)議書;中標(biāo)通知書;投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;專用合同條款;通用合同條款;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;圖紙;已標(biāo)價(jià)工程量清單;其他合同文件。合同文件的解釋順序上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說明。當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時(shí),上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。當(dāng)合同文件出現(xiàn)含糊不清或者當(dāng)事人有不同理解時(shí),按照合同爭(zhēng)議的解決方式處理。(三)合同涉及的有關(guān)各方合同當(dāng)事人。指發(fā)包人和承包人。1)發(fā)包人。指與承包人在合同協(xié)議書中簽字的當(dāng)事人。2)承包人。指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書承擔(dān)工程施工的當(dāng)事人。3)合同相關(guān)方。包括監(jiān)理人、分包人等。4)監(jiān)理人。指受發(fā)包人委托對(duì)合同履行實(shí)施管理的法人或其他組織,監(jiān)理人
24、委派總監(jiān)理工程師常駐施工場(chǎng)地。分包人。指從承包人處分包合同中某一部分工程,并與其簽訂分包合同的分包人。5)有關(guān)各方代表。包括發(fā)包人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等。發(fā)包人代表。指由發(fā)包人任命并派駐施工現(xiàn)場(chǎng),在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)行使發(fā)包人權(quán)利的人。項(xiàng)目經(jīng)理。指由承包人任命并派駐施工現(xiàn)場(chǎng),在承包人授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)合同履行,且按照法律規(guī)定具有相應(yīng)資格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。總監(jiān)理工程師。指由監(jiān)理人任命并派駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程監(jiān)理的總負(fù)責(zé)人。(四)合同的標(biāo)的標(biāo)的是合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象。工程施工合同的標(biāo)的是工程,包括永久工程和臨時(shí)工程,即發(fā)包人在合同文件中明確規(guī)定由承包人承擔(dān)施工任務(wù)的具體工作范圍和內(nèi)容。(五)
25、合同工期、質(zhì)量、價(jià)款合同工期、質(zhì)量、價(jià)款是協(xié)議書中最為重要的內(nèi)容,也是合同的實(shí)質(zhì)性條款。按照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程,招標(biāo)人和中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同工期合同工期指承包人在投標(biāo)函中承諾的完成合同工程所需的期限。由于發(fā)包人原因造成工期延誤或者出現(xiàn)異常惡劣氣候條件導(dǎo)致工期延誤的,承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是合同協(xié)議書中的核心內(nèi)容,由發(fā)包人在招標(biāo)文件中予以約定。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定一般以國(guó)家或者專業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。發(fā)包人不得以任何理由,要求承包人在施工中違反法律、行政法規(guī)以及建設(shè)
26、工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量。合同價(jià)款合同價(jià)款包括簽約合同價(jià)和合同價(jià)格。簽約合同價(jià)指簽定合同時(shí)合同協(xié)議書中寫明的,包括了暫列金額、暫估價(jià)的合同總金額。合同價(jià)格指承包人按合同約定完成了包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后,發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額,包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。因此,發(fā)包人和承包人最終結(jié)算的合同價(jià)款是合同價(jià)格,而不是最初招標(biāo)確定的合同簽約價(jià)。(六)合同生效合同法第四十四條規(guī)定:依法成立的合同,自成立時(shí)生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的,依照其規(guī)定。對(duì)于施工合同,建筑法及其他法律、行政法規(guī)并未規(guī)定需要辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)才能生效。同時(shí),按照合同法
27、第三十二條規(guī)定,當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的,自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。建筑法和合同法都要求采用書面形式訂立施工合同,因此,施工合同自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)生效。另外,合同法第四十五條還規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同,自條件成就時(shí)生效。因此,發(fā)包人和承包人可以在協(xié)議書中約定合同生效的條件。如合同經(jīng)公證或鑒證后生效。合同訂立時(shí)間指合同雙方簽字蓋章的時(shí)間。雙方如不約定合同生效條件,則合同訂立時(shí)間就是合同生效時(shí)間。合同訂立地點(diǎn)指合同雙方簽字蓋章的地點(diǎn)。(七)施工合同的主要條款工程施工合同雙方的權(quán)利義務(wù),主要體現(xiàn)在合同條款中。合同條款除明確規(guī)定了有關(guān)施工合同的標(biāo)
28、的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任等內(nèi)容外,還闡明了施工過程中的工程進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、費(fèi)用管理、安全管理、環(huán)保管理、索賠程序、合同爭(zhēng)議管理等內(nèi)容。由于篇幅所限,不能一一詮釋,主要條款內(nèi)容將在后文詳細(xì)闡述。(八)簽訂合同應(yīng)注意的關(guān)鍵問題和環(huán)節(jié)(合同形式選擇合同法第十條規(guī)定:當(dāng)事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。第二百七十條又規(guī)定:建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文,具體包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。對(duì)于因時(shí)間緊迫,合同雙方達(dá)成的口頭協(xié)議
29、,應(yīng)在事后補(bǔ)簽書面合同或協(xié)議,避免出現(xiàn)合同糾紛。合同文本起草工程項(xiàng)目合同簽訂之前,需要由一方負(fù)責(zé)起草擬簽訂合同的文本。一般來講,合同文本由誰起草,誰就能掌握主動(dòng),所以,應(yīng)重視合同文本的起草。如果是通過招標(biāo)投標(biāo)形成的合同,則一般由招標(biāo)人事先按照招標(biāo)投標(biāo)法第十九條的規(guī)定,在編制招標(biāo)文件時(shí)就包括了擬簽訂合同的主要條款。尤其是國(guó)家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合起草標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件也已經(jīng)包括了施工合同的主要條款,這些都為工程項(xiàng)目合同起草工作奠定了基礎(chǔ)。合同主體資格審查工程項(xiàng)目合同的主體只能為法人,公民個(gè)人不能成為建設(shè)工程合同的當(dāng)事人。資格審查是審查合同相對(duì)方的民事權(quán)利能力和民事行為能力。合同法第九條規(guī)定:當(dāng)事人
30、訂立合同,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。也就是說,工程項(xiàng)目合同雙方應(yīng)審查對(duì)方是否有從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)的資格(含資質(zhì))、履約能力以及對(duì)合同標(biāo)的處分權(quán)等。合同一方可要求對(duì)方提供相應(yīng)的證明文件,并在所提供的文件上簽名蓋章確保真實(shí)有效。合同談判招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條規(guī)定:招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日,就是合同雙方主體進(jìn)行合同談判的時(shí)間。進(jìn)行合同談判,應(yīng)針對(duì)通用合同條款內(nèi)容,對(duì)合同文本中雙方各自的工作內(nèi)容、完成時(shí)限等在專用合同條款內(nèi)進(jìn)行細(xì)化,對(duì)通用合同條
31、款未涉及事宜簽訂補(bǔ)充條款。但對(duì)質(zhì)量、工期、價(jià)格等合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不得談判,必須按照招標(biāo)形成的中標(biāo)結(jié)果簽訂合同。合同簽訂工程項(xiàng)目合同簽訂時(shí)應(yīng)首先檢查相對(duì)方簽字人的身份,如果簽字人是企業(yè)法定代表人的,應(yīng)具有相關(guān)證明材料。如果是法定代表人授權(quán)委托人的,一定要有法定代表人的授權(quán)委托書,授權(quán)委托書上應(yīng)載明授權(quán)范圍、權(quán)限、時(shí)限并有授權(quán)人的簽名、蓋章。合同文本中具體內(nèi)容如果有修改的,應(yīng)在修改處蓋章注明,并保持雙方存留合同文字內(nèi)容的一致性。第六章 工程項(xiàng)目合同管理概述一、 工程項(xiàng)目合同管理的法律依據(jù)規(guī)范工程項(xiàng)目合同管理,不但需要規(guī)范與合同管理直接相關(guān)的法律法規(guī),也需要完善相關(guān)法律體系。目前,我國(guó)這方面的立法體系
32、已基本完善。與工程項(xiàng)目合同有直接關(guān)系的法律包括中華人民共和國(guó)民法通則(以下簡(jiǎn)稱民法通則)、中華人民共和國(guó)合同法(簡(jiǎn)稱合同法)和中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法(簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法)。民法通則民法通則是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的基本法律。合同關(guān)系也是一種財(cái)產(chǎn)(債)關(guān)系,因此,民法通則對(duì)規(guī)范合同關(guān)系作出了原則性的規(guī)定。合同法合同法是規(guī)范我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系的基本法,工程項(xiàng)目合同的訂立和履行也要遵守其基本規(guī)定,工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,會(huì)涉及大量的合同,均需遵守合同法的規(guī)定。招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法是規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要法律,也是規(guī)范合同管理行為的法律,能夠有效地實(shí)現(xiàn)
33、公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍和規(guī)模有明確的規(guī)定,必須通過招標(biāo)投標(biāo)確定承包人,發(fā)包人和承包人的合同行為也必須遵守招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定。建筑法建筑法是規(guī)范建筑活動(dòng)的基本法律,工程項(xiàng)目合同的訂立和履行就是一種建筑活動(dòng),合同的內(nèi)容也必須遵守建筑法的規(guī)定。其他法律工程項(xiàng)目合同的訂立和履行還涉及其他一些法律關(guān)系,則需要遵守相應(yīng)的法律規(guī)定。在工程項(xiàng)目合同的訂立和履行中需要提供擔(dān)保的,則應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)擔(dān)保法的規(guī)定。在工程項(xiàng)目合同的訂立和履行中需要投保的,則應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法的規(guī)定。在工程項(xiàng)目合同的訂立和履行中需要建立勞動(dòng)關(guān)系的,則應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定。在合同的訂
34、立和履行過程中如果要涉及合同的公證、鑒證等活動(dòng),則應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家對(duì)公證、鑒證等的規(guī)定。如果合同在履行過程中發(fā)生了爭(zhēng)議,雙方訂有仲裁協(xié)議(或者爭(zhēng)議發(fā)生后雙方達(dá)成仲裁協(xié)議的),則應(yīng)按照中華人民共和國(guó)仲裁法的規(guī)定進(jìn)行仲裁;如果雙方?jīng)]有仲裁協(xié)議(爭(zhēng)議發(fā)生后雙方也沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的),則應(yīng)按照中華人民共和國(guó)民事訴訟法將訴訟作為爭(zhēng)議的最終解決方式。第七章 工程項(xiàng)目工作資源估算與工作時(shí)間估算一、 工作時(shí)間估算工作時(shí)間估算就是估計(jì)完成每一項(xiàng)工作可能需要的時(shí)間。工作時(shí)間是一個(gè)隨機(jī)變量,由于無法事先確定未來項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行時(shí)將處于何種環(huán)境,所以對(duì)工作時(shí)間只能進(jìn)行近似估算。但是估算的任務(wù)應(yīng)盡可能地接近現(xiàn)實(shí),便于項(xiàng)目的正常
35、實(shí)施。為了達(dá)到這個(gè)目的,無論采用何種估算方法,在項(xiàng)目實(shí)施之前進(jìn)行工作時(shí)間估算時(shí),創(chuàng)造一個(gè)可行的環(huán)境是必須的,所以,進(jìn)行工作時(shí)間估算時(shí),必須考慮工作范圍、所需資源類型、估算的資源數(shù)量和資源日歷。工作完成時(shí)間估算所需的各種依據(jù)應(yīng)該由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中最熟悉具體工作的個(gè)人或小組提供。對(duì)持續(xù)時(shí)間的估算應(yīng)該漸進(jìn)明細(xì),在估算過程中應(yīng)考慮所依據(jù)數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量。例如,在工程與設(shè)計(jì)項(xiàng)目中,隨著數(shù)據(jù)越來越詳細(xì),越來越準(zhǔn)確,持續(xù)時(shí)間估算的準(zhǔn)確性也會(huì)越來越高。(一)工作時(shí)間估算的依據(jù)進(jìn)度管理計(jì)劃進(jìn)度管理計(jì)劃規(guī)定了用于估算工作持續(xù)時(shí)間的方法和準(zhǔn)確度,以及其他標(biāo)準(zhǔn),如項(xiàng)目更新周期。工作清單工作清單列出了需要進(jìn)行時(shí)間估算的所有工
36、作,它與工作分解結(jié)構(gòu)一起,作為進(jìn)行工作時(shí)間估算的重要依據(jù)。工作屬性工作屬性為估算每個(gè)工作的持續(xù)時(shí)間提供了主要依據(jù)。工作資源需求估算的工作資源需求會(huì)對(duì)工作持續(xù)時(shí)間產(chǎn)生影響。對(duì)于大多數(shù)工作來說,所分配的資源能否達(dá)到要求,將對(duì)其持續(xù)時(shí)間有顯著影響。例如,向某個(gè)工作新增資源或分配低技能資源,就需要增加溝通、培訓(xùn)和協(xié)調(diào)工作,從而可能導(dǎo)致工作效率或生產(chǎn)率下降,以致完成工作需要更長(zhǎng)的時(shí)間。資源日歷資源日歷中的資源可用性、資源類型和資源性質(zhì),都會(huì)影響工作的持續(xù)時(shí)間。例如,經(jīng)驗(yàn)豐富的人員完成指定工作所用時(shí)間一般要比經(jīng)驗(yàn)少的人短。項(xiàng)目范圍說明書在估算工作持續(xù)時(shí)間時(shí),需要考慮項(xiàng)目范圍說明書中所列的假設(shè)條件和制約因素
37、。假設(shè)條件包括現(xiàn)有條件、信息的可用性以及報(bào)告期的長(zhǎng)度等;制約因素包括可用的熟練資源以及合同條款和要求等。已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于每一項(xiàng)工作,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在基準(zhǔn)持續(xù)時(shí)間估算的基礎(chǔ)上,應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,特別是那些發(fā)生概率或后果評(píng)定分?jǐn)?shù)高的風(fēng)險(xiǎn)因素。資源分解結(jié)構(gòu)資源分解結(jié)構(gòu)按照資源類別和資源類型,提供了已識(shí)別資源的層級(jí)結(jié)構(gòu)環(huán)境因素能夠影響估算工作持續(xù)時(shí)間過程的環(huán)境因素包括持續(xù)時(shí)間估算數(shù)據(jù)庫和其他參考數(shù)據(jù)、生產(chǎn)率測(cè)量指標(biāo)、發(fā)布的商業(yè)信息以及團(tuán)隊(duì)成員的所在地等。組織過程資產(chǎn)能夠影響估算工作持續(xù)時(shí)間過程的組織過程資產(chǎn)包括關(guān)于持續(xù)時(shí)間的歷史信息、項(xiàng)目日歷、進(jìn)度規(guī)劃方法以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等社會(huì)運(yùn)行的各類相關(guān)數(shù)據(jù)如政府行政審批時(shí)限
38、,工日、工時(shí)定額等(二)工作時(shí)間估算的方法類比估算類比估算法也被稱作自上而下的估算,是指以從前類似工作的實(shí)際持續(xù)時(shí)間為基本依據(jù),估算將來的計(jì)劃工作的持續(xù)時(shí)間。這是一種粗略的估算方法,有時(shí)需要根據(jù)項(xiàng)目復(fù)雜性方面的已知差異進(jìn)行調(diào)整。在項(xiàng)目詳細(xì)信息不足時(shí),就經(jīng)常使用這種技術(shù)來估算項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間,如項(xiàng)目的早期階段就經(jīng)常使用這種辦法估算項(xiàng)目的持續(xù)時(shí)間。2.利用歷史數(shù)據(jù)在時(shí)間估算中可利用的歷史資料包括:定額我國(guó)有規(guī)模龐大的定額體系。按粗細(xì)程度可分為概算定額、預(yù)算定額和施工定額;按照主編單位和管理權(quán)限可將定額分為全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額;按內(nèi)容可分為人工消耗定額、材料消耗定額和機(jī)械臺(tái)
39、班定額。在利用定額資料進(jìn)行工作時(shí)間估算時(shí),要注意定額反映的是各部門或各省市在正常條件下的平均生產(chǎn)率水平,并不代表某一具體項(xiàng)目的勞動(dòng)生產(chǎn)率,所以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員要根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和本項(xiàng)目的實(shí)際情況,對(duì)定額數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。利用定額進(jìn)行時(shí)間估算一般采用單一時(shí)間估算法。單一時(shí)間估算法就是根據(jù)工程定額、施工方法、投入的勞動(dòng)力、機(jī)具設(shè)備和資源量等資料估算出一個(gè)時(shí)間消耗值。項(xiàng)目檔案參加該項(xiàng)目的各個(gè)單位可能保存以前完成項(xiàng)目的檔案資料,這些可用來估算時(shí)間。商業(yè)化的時(shí)間估算數(shù)據(jù)庫這些數(shù)據(jù)庫在估算工作時(shí)間不受實(shí)際工作內(nèi)容影響的項(xiàng)目時(shí)非常有用,例如,混凝土養(yǎng)護(hù)所需要的時(shí)間;對(duì)于某種類型的申請(qǐng),政府機(jī)構(gòu)的審批時(shí)間等等。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)
40、成員的知識(shí)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員以前完成項(xiàng)目的實(shí)際工作時(shí)間或時(shí)間估算。這些記憶可能很有用,但一般不如有案可稽的結(jié)果可靠。專家判斷估算因?yàn)橛绊懝ぷ鲿r(shí)間的因素很多,一般很難對(duì)其長(zhǎng)短進(jìn)行估算。只要有可能,應(yīng)當(dāng)由專家根據(jù)歷史資料和他們的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估算。當(dāng)各項(xiàng)工作可變因素多,又不具備一定的時(shí)間消耗歷史資料時(shí),就不能估算出一個(gè)肯定的單一的時(shí)間值,而只能根據(jù)概率理論計(jì)算期望值。專家判斷估算常常采用三時(shí)估算法。三時(shí)估算法就是首先估算出三個(gè)時(shí)間值,即最樂觀時(shí)間a、最可能時(shí)間m和最保守時(shí)間b。再加權(quán)平均算出一個(gè)期望值作為工作的持續(xù)時(shí)間。模擬法模擬法是指采用不同的假定計(jì)算出工作的多種持續(xù)時(shí)間。最常用的是蒙特卡羅分析法,即首先確
41、定每項(xiàng)工作可能的持續(xù)時(shí)間分布,進(jìn)而利用這些結(jié)果計(jì)算整個(gè)項(xiàng)目可能的持續(xù)時(shí)間分布。群體決策技術(shù)基于團(tuán)隊(duì)的群體決策技術(shù)(如頭腦風(fēng)暴、德爾菲技術(shù)或名義小組技術(shù))可以調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員參與的積極性,有利于獲取額外的信息,提高估算的準(zhǔn)確度,并提高團(tuán)隊(duì)成員對(duì)估算結(jié)果的責(zé)任感。儲(chǔ)備分析在進(jìn)行持續(xù)時(shí)間估算時(shí),項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可以選擇增加一個(gè)附加時(shí)間,成為儲(chǔ)備時(shí)間、應(yīng)急時(shí)間或緩沖時(shí)間,并將其納入項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃中,用來應(yīng)對(duì)進(jìn)度方面的風(fēng)險(xiǎn)或不確定性。儲(chǔ)備時(shí)間可以是估算時(shí)間的一個(gè)百分比、某一固定的時(shí)間段,或者可以通過定量分析來確定,如蒙特卡洛模擬法。隨著項(xiàng)目信息逐漸明確,可以動(dòng)用、減少或取消儲(chǔ)備時(shí)間。應(yīng)該在項(xiàng)目進(jìn)度文件中清楚地列出應(yīng)急
42、儲(chǔ)備時(shí)間。(三)工作時(shí)間估算的成果時(shí)間估算對(duì)完成某一工作所需工作時(shí)間的定量估算。這種估算的結(jié)果應(yīng)當(dāng)指明變化范圍,例如:(1)3周上下浮動(dòng)3天,表明完成該工作至少需要12天,但最多不超過18天(假定每周工作5天)。(2)超過2周的概率為10%,也就是說,完成該工作需要2周或更短時(shí)間的概率為90。項(xiàng)目文件更新需要更新的項(xiàng)目文件包括工作清單、工作屬性以及為估算工作時(shí)間而制定的假設(shè)條件和估算依據(jù)。第八章 工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃制定一、 進(jìn)度計(jì)劃編制的成果進(jìn)度基準(zhǔn)進(jìn)度基準(zhǔn)是經(jīng)過批準(zhǔn)的進(jìn)度模型,只有通過正式的變更控制程序才能進(jìn)行變更,用作與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較的依據(jù)。它被相關(guān)干系人接受和批準(zhǔn),其中包含基準(zhǔn)開始日期和
43、基準(zhǔn)結(jié)束日期。在監(jiān)控過程中,將用實(shí)際開始和結(jié)束日期與批準(zhǔn)的基準(zhǔn)日期進(jìn)行比較,以確定是否存在偏差。進(jìn)度基準(zhǔn)是項(xiàng)目管理計(jì)劃的組成部分。工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃是進(jìn)度模型的主要成果,展示了工作之間的相互關(guān)聯(lián),以及計(jì)劃開始與結(jié)束日期、持續(xù)時(shí)間、里程碑和所需資源。即使在早期階段就進(jìn)行了資源規(guī)劃,在未確認(rèn)資源分配和計(jì)劃開始與結(jié)束日期之前,項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃都只是初步的一般要在項(xiàng)目管理計(jì)劃編制完成之前進(jìn)行這些確認(rèn)。還可以編制一份目標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)度模型,規(guī)定每個(gè)工作的目標(biāo)開始日期與目標(biāo)結(jié)束日期。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃可以是概括的(有時(shí)稱為主進(jìn)度計(jì)劃或里程碑進(jìn)度計(jì)劃)或詳細(xì)的。進(jìn)度計(jì)劃的表示方法有以下幾種。(1)橫道圖橫道圖是傳
44、統(tǒng)的進(jìn)度計(jì)劃表示方法,其左邊按工作的先后順序列出項(xiàng)目的工作名稱,圖右邊是進(jìn)度表,圖上邊的橫欄表示時(shí)間,用水平線段在時(shí)間坐標(biāo)下標(biāo)出項(xiàng)目的進(jìn)度線,水平線段的位置和長(zhǎng)短反映該項(xiàng)目從開始到完工的時(shí)間。利用橫道圖可將每天、每周或每月實(shí)際進(jìn)度情況定期記錄在橫道圖上。(2)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖將項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)圖和橫道圖結(jié)合了起來,既表示項(xiàng)目的邏輯關(guān)系,又表示工作時(shí)間。時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖具有以下特點(diǎn):1)它既是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,又是一個(gè)水平進(jìn)度計(jì)劃,能夠清楚地標(biāo)明計(jì)劃的時(shí)間進(jìn)程,便于使用。2)能在圖上直接顯示出各項(xiàng)工作的開始和完成時(shí)間,工作的自由時(shí)差及關(guān)鍵線路。在使用過程中,可以隨時(shí)確定哪些工作已經(jīng)完成,哪些工作正在進(jìn)行及哪
45、些工作就要開始。3)由于網(wǎng)絡(luò)圖能清楚地表示出哪些工作需要同時(shí)進(jìn)行,因此可以確定同一時(shí)間對(duì)材料、機(jī)械、設(shè)備以及人力的需要量。(3)里程碑法(亦稱可交付成果法)里程碑法是在橫道圖上或網(wǎng)絡(luò)圖上標(biāo)示出一些關(guān)鍵事項(xiàng),這些事項(xiàng)能夠被明顯地確認(rèn),一般是反映進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行中各個(gè)階段的目標(biāo)。通過這些關(guān)鍵事項(xiàng)在一定時(shí)間內(nèi)的完成情況可反映項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的進(jìn)展情況,因而這些關(guān)鍵事項(xiàng)被稱為“里程碑”。(4)進(jìn)度曲線法這種方法是以時(shí)間為橫軸,以完成累計(jì)工作量(該工作量的具體表示內(nèi)容可以是實(shí)物工程量的大小、工時(shí)消耗或費(fèi)用支出額,也可以用相應(yīng)的百分比來表示)為縱軸,按計(jì)劃時(shí)間累計(jì)完成任務(wù)量的曲線作為預(yù)定的進(jìn)度計(jì)劃。從整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)
46、施進(jìn)度來看,由于項(xiàng)目的初期和后期速度比較慢,因而進(jìn)度曲線大體呈S形。進(jìn)度數(shù)據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度模型中的進(jìn)度數(shù)據(jù)是用以描述和控制進(jìn)度計(jì)劃的信息集合。進(jìn)度數(shù)據(jù)至少包括進(jìn)度里程碑、進(jìn)度活動(dòng)、工作屬性,以及已知的全部假設(shè)條件與制約因素。經(jīng)常可用作支持細(xì)節(jié)的信息,包括每個(gè)時(shí)段的資源需求(往往以資源直方圖表示)、備選的進(jìn)度計(jì)劃(如經(jīng)資源平衡或未經(jīng)資源平衡的進(jìn)度計(jì)劃)以及進(jìn)度的儲(chǔ)備時(shí)間等。項(xiàng)目日歷項(xiàng)目日歷中規(guī)定了可以開展進(jìn)度活動(dòng)的工作日和工作班次。它把可用于開展進(jìn)度活動(dòng)的時(shí)間段(按天或更小的時(shí)間單位)與不可用的時(shí)間段區(qū)分開來。在一個(gè)進(jìn)度模型中,可能需要采用不止一個(gè)項(xiàng)目日歷來編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,因?yàn)橛行┕ぷ餍枰煌墓ぷ?/p>
47、時(shí)段??赡苄枰獙?duì)項(xiàng)目日歷進(jìn)行更新。經(jīng)修正的項(xiàng)目管理計(jì)劃項(xiàng)目管理計(jì)劃中需要修正或更新的內(nèi)容包括進(jìn)度基準(zhǔn)、進(jìn)度管理計(jì)劃等。項(xiàng)目文件更新需要更新的項(xiàng)目文件包括:(1)工作資源需求:資源平衡可能對(duì)所需資源類型與數(shù)量的初步估算產(chǎn)生影響,因而需要對(duì)工作資源需求進(jìn)行更新;(2)工作屬性:制定進(jìn)度計(jì)劃過程中可能改變了資源需求和其他相關(guān)內(nèi)容,需要對(duì)相應(yīng)的工作屬性進(jìn)行更新;(3)日歷;(4)風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè):需要更新風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)以反映進(jìn)度假設(shè)條件所隱含的機(jī)會(huì)或威脅。二、 進(jìn)度計(jì)劃優(yōu)化按上述方法編制的進(jìn)度計(jì)劃只是個(gè)初步方案,應(yīng)在這個(gè)初步方案的基礎(chǔ)上進(jìn)一步檢查初步方案是否符合工期要求,還應(yīng)按照既定目標(biāo)對(duì)初始方案進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化
48、。進(jìn)度計(jì)劃的優(yōu)化方法有:工期優(yōu)化、費(fèi)用優(yōu)化和資源優(yōu)化三種。(一)工期優(yōu)化工期優(yōu)化是指壓縮計(jì)算工期以滿足工期要求,或在一定條件下使工期最短的過程。工期優(yōu)化一般通過壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間來進(jìn)行。1.計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的時(shí)間參數(shù),并找出關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作;2.按要求工期計(jì)算應(yīng)縮短的時(shí)間;3.確定各關(guān)鍵工作能縮短的持續(xù)時(shí)間;4.選擇應(yīng)縮短持續(xù)時(shí)間的關(guān)鍵工作,將其持續(xù)時(shí)間壓至最短,并重新計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的計(jì)算工期和關(guān)鍵線路。若被壓縮的工作變成非關(guān)鍵工作,則應(yīng)延長(zhǎng)其持續(xù)時(shí)間,使之仍為關(guān)鍵工作。選擇應(yīng)縮短持續(xù)時(shí)間的關(guān)鍵工作應(yīng)考慮下列因素;1)縮短持續(xù)時(shí)間對(duì)質(zhì)量和安全影響不大的工作;2)有充足備用資源的工作;3)縮短
49、持續(xù)時(shí)間增加費(fèi)用最少的工作。5.若計(jì)算工期仍超過要求工期,則重復(fù)上述24,直到滿足工期要求或工期已不能再縮短為止。6.當(dāng)所有關(guān)鍵工作的持續(xù)時(shí)間都已達(dá)到其能縮短的極限而工期仍不滿足要求時(shí),應(yīng)對(duì)計(jì)劃的原技術(shù)、組織方案進(jìn)行調(diào)整或?qū)σ蠊て谥匦聦彾ā#ǘ┵M(fèi)用優(yōu)化費(fèi)用優(yōu)化又叫工期成本優(yōu)化,是尋求最低成本的最短工期安排,或按要求工期尋求最低成本的計(jì)劃安排過程。費(fèi)用和時(shí)間的關(guān)系在進(jìn)行費(fèi)用優(yōu)化時(shí),把工程費(fèi)用分為兩部分,一為直接費(fèi),如人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)等。若要縮短工期,可能需夜班工作或在擁擠的工作面上工作,引起工效降低和直接費(fèi)的增加。二為間接費(fèi),例如企業(yè)管理費(fèi)。如果縮短工期間接費(fèi)將減少,由于兩者對(duì)
50、于工期長(zhǎng)短來說,具有相反的性質(zhì)。尋求最低費(fèi)用和最優(yōu)工期的過程一般由計(jì)算機(jī)進(jìn)行。簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃也可由手工完成,其基本思路是從網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的各工作持續(xù)時(shí)間和費(fèi)用的關(guān)系中,依次找出能使計(jì)劃工期縮短而又能使直接費(fèi)用增加最少的工作,不斷地縮短其持續(xù)時(shí)間,同時(shí)考慮其間接費(fèi)用迭加,即可求出工程總費(fèi)用最低時(shí)的最優(yōu)工期和工期指定時(shí)相應(yīng)的最低費(fèi)用。2.費(fèi)用優(yōu)化的步驟按照上述基本思路,費(fèi)用優(yōu)化可按以下步驟進(jìn)行。(1)按工作的正常持續(xù)時(shí)間確定計(jì)算工期和關(guān)鍵線路。(2)計(jì)算各項(xiàng)工作的直接費(fèi)用率。直接費(fèi)用率是指一項(xiàng)工作每縮短一個(gè)單位時(shí)間所需增加的直接費(fèi)。它等于最短時(shí)間直接費(fèi)和正常時(shí)間直接費(fèi)之差,再除以正常持續(xù)時(shí)間與最短持續(xù)時(shí)
51、間之差的商值。(3)確定間接費(fèi)用率。間接費(fèi)用率是指一項(xiàng)工作每縮短一個(gè)單位時(shí)間所減少的間接費(fèi)。它一般都是由各單位根據(jù)工作的實(shí)際情況而加以確定的。(4)計(jì)算工程總費(fèi)用。(5)確定縮短持續(xù)時(shí)間的關(guān)鍵工作。當(dāng)只有一條關(guān)鍵線路時(shí),應(yīng)找出直接費(fèi)用率最小的一項(xiàng)關(guān)鍵工作,作為縮短持續(xù)時(shí)間的對(duì)象;當(dāng)有多條關(guān)鍵線路時(shí),應(yīng)找出組合直接費(fèi)用率最小的一組關(guān)鍵工作,作為縮短持續(xù)時(shí)間的對(duì)象,并壓縮相同的時(shí)間。(6)確定持續(xù)時(shí)間的縮短值。確定持續(xù)時(shí)間縮短值的原則是:縮短時(shí)間的工作不得變?yōu)榉顷P(guān)鍵工作,其持續(xù)時(shí)間也不能小于其最短持續(xù)時(shí)間。(7)計(jì)算關(guān)鍵工作持續(xù)時(shí)間縮短后增加的總費(fèi)用。工作持續(xù)時(shí)間壓縮后,工期會(huì)相應(yīng)縮短,項(xiàng)目的直接
52、費(fèi)會(huì)增加,而間接費(fèi)會(huì)減少。(8)重復(fù)上述(5)(6)步驟,直至計(jì)算工期滿足要求工期或總費(fèi)用不可降低為止。(9)計(jì)算優(yōu)化后的工程總費(fèi)用。(三)資源優(yōu)化工程項(xiàng)目中的資源包括人力、材料、動(dòng)力、設(shè)備、機(jī)具、資金等。資源的供應(yīng)情況是影響工程進(jìn)度的主要因素。因此在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)一定要以現(xiàn)有的資源條件為基礎(chǔ),通過改變工作的開始時(shí)間,使資源按時(shí)間的分布符合優(yōu)化目標(biāo)。資源優(yōu)化包括資源有限工期最短的優(yōu)化及工期固定資源均衡的優(yōu)化。1.資源有限工期最短的優(yōu)化資源有限工期最短的優(yōu)化是通過調(diào)整計(jì)劃安排以滿足資源限制條件并使工期延長(zhǎng)最少。其調(diào)整步驟如下:(1)計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃每天資源需用量。(2)從計(jì)劃開始日期起,逐日檢查每天
53、資源需用量是否超過資源限量,如果在整個(gè)工期內(nèi)每天均能滿足資源限量的要求,優(yōu)化方案就編制完成。否則必須進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整。(3)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。對(duì)資源沖突的諸項(xiàng)工作做新的順序安排。順序安排的選擇標(biāo)準(zhǔn)是工期延長(zhǎng)的時(shí)間最短。(4)重復(fù)以上步驟,直至出現(xiàn)優(yōu)化方案為止。2.工期固定資源均衡的優(yōu)化工期固定資源均衡的優(yōu)化是通過調(diào)整計(jì)劃安排,在工期保持不變的條件下,使資源需用量盡可能均衡的過程。第九章 工程項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量管理一、 質(zhì)量保修期管理的工作內(nèi)容(一)質(zhì)量保修制度工程項(xiàng)目質(zhì)量保修制度是指建設(shè)工程在辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)后,在規(guī)定的保修期限內(nèi),因勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)由施工承包單位負(fù)責(zé)維
54、修、返工或更換,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償損失。質(zhì)量缺陷是指工程不符合國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同中對(duì)質(zhì)量的要求等。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定:“建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等?!辈⒁?guī)定:“建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任?!蔽覈?guó)質(zhì)量保修制度分為兩種:一種稱為工程保修期,是根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例實(shí)施的質(zhì)量保修制度,一般規(guī)定保修期在5年以上。另一種稱為缺陷責(zé)任期,是根據(jù)建設(shè)工程施工合同
55、示范文本實(shí)施的工程質(zhì)量保修制度,其保修期般為1年,最長(zhǎng)不超過2年,缺陷責(zé)任期結(jié)束,發(fā)包方應(yīng)把工程保修金返還給承包商。從保修期限來看,工程保修期涵蓋了缺陷責(zé)任期。(二)質(zhì)量保修期限建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定:“在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;供熱與供冷系統(tǒng),為2個(gè)采暖期、供冷期;電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期,自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算?!保ㄈ┵|(zhì)量保修期管理工
56、作內(nèi)容建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范規(guī)定,發(fā)包人與承包人應(yīng)簽訂工程保修期保修合同,確定質(zhì)量保修范圍、期限、責(zé)任與費(fèi)用的計(jì)算方法。承包人在工程保修期內(nèi)應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任,實(shí)施相關(guān)服務(wù)工作。在質(zhì)量保修期內(nèi),工程咨詢單位應(yīng)督促承包人編制保修工作計(jì)劃,履行保修義務(wù)。保修工作計(jì)劃應(yīng)包括:主管保修的部門;執(zhí)行保修工作的責(zé)任者;保修與回訪時(shí)間;保修工作內(nèi)容。二、 施工質(zhì)量驗(yàn)收管理的工作內(nèi)容施工質(zhì)量驗(yàn)收是施工質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié),是從輸出把關(guān)方面進(jìn)行質(zhì)量管理。其內(nèi)容包括施工過程的質(zhì)量驗(yàn)收和施工項(xiàng)目竣工質(zhì)量驗(yàn)收。施工過程的工程質(zhì)量驗(yàn)收是在施工過程中、在施工單位自行質(zhì)量檢查評(píng)定的基礎(chǔ)上,參與建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)單位共同對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程的質(zhì)量進(jìn)行抽樣復(fù)驗(yàn),根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以書面形式對(duì)工程質(zhì)量達(dá)到合格與否做出確認(rèn)。施工項(xiàng)目竣工質(zhì)量驗(yàn)收是工程質(zhì)量管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié),是對(duì)施工過程質(zhì)量管理成果的全面檢驗(yàn)。(一)竣工驗(yàn)收條件建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第十六條明確規(guī)定:“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。”建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:1.完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。主要是指設(shè)計(jì)文件所確定的、在承包合同“承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表”中載明的工作范圍
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