桐城市交通運輸局2016年部門預算

1、桐城市交通運輸局2016年部門預算公開情況說明 2016年既是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年，更是推進結構性改革的攻堅之年。按照市委、市政府的決策部署，在當前經濟增長下行壓力仍然存在，促改革、惠民生等各項剛性支出壓力持續(xù)加大，市本級財政收支矛盾異常突出，資金壓力將進一步加大情況下，面對嚴峻的收支形勢和繁重的改革任務，我市交通部門牢固樹立“過緊日子”的思想，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，致力為確保我市大交通事業(yè)又好又快可持續(xù)發(fā)展，努力提升交通運輸市場的管理水平。我局嚴格執(zhí)行中央和省厲行節(jié)約“八項規(guī)定”，壓縮一般性開支。在積極推進公共服務均等要求的同時，統(tǒng)籌兼顧，重點突出

2、交通行業(yè)管理特點，與全市交通事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和交通運輸年度工作目標任務緊密結合，針對交通安全應急保障、春運等重要時段，公路超載超限治理、交通基礎建設質量巡檢等交通部門職能性、經常性工作，合理安排預算專項，認真調研、科學預判、從嚴從緊從實從細編制預算，調整和優(yōu)化支出結構，力爭在經費上保證全市交通水陸運輸安全、貨物運輸源頭治超、交通基礎建設質量巡檢、防汛、春運黃金周等交通專項工作的開展和公路建、養(yǎng)、管資金的需求?，F(xiàn)將2016年度部門預算編制情況匯報如下：一、 部門主要職能1、承擔全市綜合交通體系的規(guī)劃協(xié)調工作。認真貫徹落實各級關于交通行業(yè)建設、管理以及交通戰(zhàn)備工作的有關政策和法規(guī)，根據(jù)我市國民經濟和社

3、會發(fā)展需要，擬定全市交通發(fā)展戰(zhàn)略、政策規(guī)定和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施。2、負責全市農村公路規(guī)劃的編制、計劃的編報，一般農村公路勘察設計和技術指導工作。3、監(jiān)督、指導全市交通基礎設施的建設、養(yǎng)護、管理，監(jiān)督交通基礎建設資金的使用，組織實施重點工程建設。4、負責編制城市公共交通發(fā)展規(guī)劃、城市公共交通行業(yè)管理和城鄉(xiāng)公交一體化建設。5、負責全市道路客運、貨運、出租客運、汽車維修、物流運輸及其他運輸服務、機動車駕駛員培訓、水上交通運輸?shù)慕y(tǒng)籌規(guī)劃、指導發(fā)展，開展源頭治超、治理超限超載，保障公路暢通。6、負責全市道路運輸行政管理工作，認真履行“三把關一監(jiān)督”職責，監(jiān)督管理公路、水路運輸市場，負責培育

4、交通運輸市場，維護公路、水路交通的行業(yè)平等競爭秩序和運輸組織管理，引導交通運輸業(yè)優(yōu)化機構，協(xié)調發(fā)展。7、指導、監(jiān)管水上交通運輸安全、交通基礎建設施工安全、局屬單位生產安全，檢查督促搞好水路運輸市場和交通企業(yè)安全生產工作。8、負責交通行業(yè)環(huán)境保護、質量監(jiān)督和節(jié)能工作，負責全市公路交通信息系統(tǒng)的建設與管理。9、組織實施關系國計民生的重點物資運輸和緊急物資運輸，指導全市交通運輸通行條件的管理（含搶險、救災、春運等重要時段），負責全市交通戰(zhàn)備工作。10、組織推廣交通節(jié)能減排新技術應用，指導全市交通體制改革、交通行業(yè)職工隊伍建設、行業(yè)文化和精神文明建設等。11、完成市委、市政府和上級交通主管部門交辦的其

5、他工作。二、 部門概況（含機構設置）市交通運輸局屬政府職能部門，下設7個科室、4個事業(yè)單位（地方公路局、運輸管理所、稽查站、客運管理辦公室），現(xiàn)有人數(shù)為166人。三、部門預算安排情況說明2016年預算安排總支出中，人員支出、對個人和家庭補助支出、日常公用定額支出，均按市財政局預算編制說明中定額標準要求編制；項目支出按照財政安排和交通職能需求進行編制的，主要安排了交通基礎建設及公路養(yǎng)護、交通運輸行業(yè)管理、貨物運輸源頭治超、春運、黃金周、防汛和交通行政執(zhí)法稽查、農村公路質量檢測以及巡檢、交通系統(tǒng)文明創(chuàng)建、水運等專項費用。我們嚴格按照要求，合理安排各項支出，保障重點支出的需要，牢固樹立過緊日子的思想

6、，勤儉辦事業(yè)，把有限的交通經費用在“刀刃”上，努力提高資金使用效益，使我市交通事業(yè)更快的發(fā)展。2016年財政安排支出預算：3874.80萬元1、安排基本支出：852.90萬元（明細見附表）；2、安排項目支出3021.90萬元（明細見附表）基本支出明細情況：一是工資福利支出572.21 萬元。二是對個人和家庭補助支出 195萬元。其中：離退休費 152.89萬元，住房公積金等對個人及家庭的補助 42.11萬元。三是商品服務支出85.69 萬元。其中，機關運行經費81.6萬元。項目支出明細情況：一、 農村公路建設2000萬元。二、危橋改造工程841.4萬元。三、特殊群體免費乘坐公交補貼50萬元。四

7、、客運管理費15.5萬元（住建局客運管理辦公室移交交通局7 人）。五、牯牛背渡口站115萬元。四、2016年度部門主要工作任務 2016年的交通工作重點要做好以下六個方面工作：（一）建養(yǎng)并舉，加快交通基礎設施建設一、加快重點項目建設進度。積極配合安慶完成206國道桐城南段的征地拆遷和路基橋涵工程；加快推進206國道桐城北段和465省道升級改造及羅湖大橋項目前期工作，確保年底開工建設；認真做好桐城市客運樞紐站規(guī)劃設計等工作，年底完成主體工程建設。二、繼續(xù)加大農村公路建設力度。穩(wěn)步推進縣鄉(xiāng)公路升級改造；根據(jù)省廳要求，2016年度完工鄉(xiāng)級公路37.657公里、較大自然村道路硬化工程31.23公里、撤

8、并建制村路面硬化工程219.566公里、老村級道路加寬改造工程364.911公里；將26個貧困村全部納入扶貧規(guī)劃，做到精準扶貧，精準脫貧；完成農村公路危橋加固改造等工程建設。三、強化工程建設質量監(jiān)管。要進一步發(fā)揮質監(jiān)站工作職能，嚴格把好“建設程序關、人員履約關、過程檢測關、竣（交）工驗收關”。規(guī)范工程招投標行為，狠抓建設市場動態(tài)管理，完善質量跟蹤制度，充分發(fā)揮社會各界對工程質量的監(jiān)督作用，做到有訴必查。四、做好農村公路養(yǎng)護和路政管理工作。繼續(xù)加強農村公路日常養(yǎng)護管理，結合“三治三增三提升”綜合整治，加大公路沿線環(huán)境治理力度；繼續(xù)推進路政運政聯(lián)動執(zhí)法，將路政管理向鄉(xiāng)道、村道延伸。 （二）規(guī)范有序

9、，進一步加強交通運輸行業(yè)管理1、扎實推進公共交通發(fā)展。上半年開通市區(qū)至山區(qū)城鄉(xiāng)公交線路，爭取年底前開通黃泥包、香鋪、天林等支線公交；更新新能源城市公交車40臺，完成充電樁建設；出臺公共交通管理辦法，規(guī)范各項財政補貼發(fā)放。2、認真履行“三把關一監(jiān)督”職責：督促運輸企業(yè)和客運站嚴格執(zhí)行“三不進站六不出站”及長途班線客車凌晨2點至5點禁止運行的規(guī)定。加大隱患排查治理力度，扎實開展安全生產檢查活動。保證北斗監(jiān)控平臺24小時不間斷監(jiān)管，隨機抽查，切實發(fā)揮動態(tài)監(jiān)管平臺的作用。3、深入推進源頭治超。繼續(xù)加強無證經營、非法改裝、違規(guī)裝運等行為的查處糾正力度，抓好源頭監(jiān)管和路面管控，嚴把車輛年審關，力爭超限超載

10、車輛平均出場（廠）率控制在3%以下。通過駐站、巡查、定點監(jiān)管強化源頭治理，重點貨源單位監(jiān)管率達95%以上。繼續(xù)加大治超條例的宣貫力度，全面推進貨運車輛覆蓋板（環(huán)保蓋）安裝工作，積極推進科技治超和治超卡點的建設，利用卡點平臺和科技手段，促進治超工作法制化和科技化。4、強化行業(yè)誠信體系建設。扎實開展出租車客運、駕培、維修以及貨運行業(yè)質量信譽考核工作，深入推進服務質量整頓工作，嚴把企業(yè)和從業(yè)人員資質關，全面實施客、貨運駕駛員從業(yè)資格證扣分管理工作。繼續(xù)做好路面監(jiān)管工作，加強對市區(qū)出租車車容車貌、服務質量的監(jiān)管，著力打擊非法營運行為，保障公平的出租車市場秩序。5、嚴格依法行政。建立健全和完善各項工作制

11、度，繼續(xù)開展行政執(zhí)法評議考核工作，進一步促進工作規(guī)范運轉、上臺階。全面加強隊伍建設，提高執(zhí)法隊伍整體素質，規(guī)范運政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法能力和水平。6、全面提升運輸服務能力。加快推進物流行業(yè)發(fā)展，對全市物流市場進行整頓，積極扶持飛騰、雙新、辛順物流園做優(yōu)做強。積極鼓勵弱小物流企業(yè)進駐園區(qū)經營，對無證經營或不規(guī)范經營的企業(yè)，依法取締和從嚴處罰。（三）科學監(jiān)管，加強交通運輸安全生產工作建立并完善安全生產各項制度，嚴格落實安全生產責任制，加強安全生產培訓教育，深入推進安全生產標準化建設，強化工程施工安全管理、道路運輸安全管理，繼續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理，切實做好春運、長假、惡劣天氣等重點時段

12、的安全生產以及應急救援、保障等工作。積極探索引進第三方機構對交通行業(yè)安全生產工作進行科學評估，全面排查行業(yè)不穩(wěn)定因素，有效化解各類矛盾，全力維護行業(yè)穩(wěn)定。同時，加大追責力度，確保安全萬無一失。（四）從嚴治黨，進一步加強干部隊伍建設一是深化教育培訓。各單位要加大學習培訓力度，組織開展執(zhí)法人員業(yè)務知識培訓，全面提升干部職工政治素質和業(yè)務水平。二是加強基層黨建。認真開展“兩學一做”主題教育實踐活動，落實各項黨建工作制度，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是完善管理體制。明確了運管所等二級機構在行政許可、人事調整等工作上的權利與義務，抓好落實。（五）常抓不懈，進一步加強黨風廉政建設黨風廉政工作是一項重點工作，今年將加大對“不作為、慢作為、庸政懶政怠政”等現(xiàn)象的查處力度，做到“治庸提能、治懶提效、治散提神、治慢提速”。（六）展示形象，增強精神文明建設、招商引資工作 進一步增強服務意識，提高服務水平，繼續(xù)深入開展“微笑服務、溫馨交通”活動，繼續(xù)深入開展