建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理ppt課件

1、第三章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理13.1概述3.1.1 建設(shè)工程施工和施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)v建設(shè)工程施工不同于其它一般工業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)又由于受到施工要求、時(shí)間、場(chǎng)地等多種因素的影響，建設(shè)工程施工過(guò)程變化很大，建設(shè)產(chǎn)品的多樣性和施工生產(chǎn)工藝的復(fù)雜性、多樣性，增加了施工安全生產(chǎn)管理難度，給施工安全帶來(lái)了不少事故隱患。 233.1.2 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理v現(xiàn)代安全管理強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)中要做好預(yù)防工作，盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理要處理好四個(gè)關(guān)系：v安全與危險(xiǎn)并存；v安全生產(chǎn)統(tǒng)一；v安全與速度互促；v安全與效益兼顧；4六個(gè)堅(jiān)持：v堅(jiān)持管生產(chǎn)的同時(shí)管安全；v堅(jiān)持目標(biāo)管理；v堅(jiān)持預(yù)防為主的方針

2、；v堅(jiān)持動(dòng)態(tài)安全管理；v堅(jiān)持過(guò)程控制；v堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。5v在工程建設(shè)活動(dòng)中，根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，通過(guò)建立安全生產(chǎn)管理體系，對(duì)不同的生產(chǎn)要素采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全生產(chǎn)管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康。v考點(diǎn)1：v簡(jiǎn)述建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理要處理好的四個(gè)關(guān)系，要做到的六個(gè)堅(jiān)持。63.1.2.1 建立安全生產(chǎn)管理體系v1、建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體系的原則v1）貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度等，確保工程項(xiàng)目施工過(guò)程的人身和財(cái)產(chǎn)的安全，減少一般事故的發(fā)生。v2）依據(jù)建筑生產(chǎn)的有

3、關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制安全生產(chǎn)管理體系。v3）必須包含安全生產(chǎn)管理體系的基本要求和內(nèi)容，并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況和特點(diǎn)加以充實(shí)，完善安全生產(chǎn)管理體系，確保工程項(xiàng)目的施工安全。v4）具有針對(duì)性，要適用于建設(shè)工程施工的安全管理和安全控制。v5）持續(xù)改進(jìn)的原則，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工的安全管理，指導(dǎo)，幫助項(xiàng)目部建立、實(shí)施并持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系。72、建立安全生產(chǎn)管理體系的基本要求v（1）管理職責(zé)。v1）安全管理目標(biāo)；v項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，要努力實(shí)現(xiàn)重大事故零傷亡的目標(biāo)，向社會(huì)的承諾應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，并配置適合于工程項(xiàng)目、特點(diǎn)的應(yīng)用性安全技術(shù)，并形成全體員工能夠理解的

4、文件v2）安全管理組織。v工程項(xiàng)目對(duì)從事與安全有關(guān)的管理、操作和檢查人員，特別是對(duì)行使權(quán)力并開(kāi)展工作的人員要規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，并形成文件。8v（2）安全管理體系。v安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)符合建筑業(yè)企業(yè)和本工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及特點(diǎn)，使之符合安全生產(chǎn)法規(guī)的要求。v（3）采購(gòu)控制。v項(xiàng)目經(jīng)理部要對(duì)自行采購(gòu)的安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品進(jìn)行控制，確保符合安全規(guī)定的要求。v（4）分承包方控制。v項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)明確對(duì)分包單位進(jìn)行控制的負(fù)責(zé)人、主管部門和相關(guān)部門，規(guī)定相應(yīng)的職權(quán)。9v（5）施工過(guò)程控制。v對(duì)施工過(guò)程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進(jìn)行控制，確保工程項(xiàng)目按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和程

5、序要求進(jìn)行施工。v（6）安全檢查、檢驗(yàn)和標(biāo)識(shí)。v項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期對(duì)施工過(guò)程、行為及設(shè)施進(jìn)行檢查、校驗(yàn)或驗(yàn)證，確保符合安全要求；對(duì)檢查、校驗(yàn)和驗(yàn)證的狀態(tài)進(jìn)行記錄和標(biāo)識(shí)；對(duì)安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)。v（7）事故隱患控制。v對(duì)存在隱患的安全設(shè)施、過(guò)程和行為進(jìn)行控制，做到 “四不”：確保不合格設(shè)施不使用，不合格物資不放行、不合格過(guò)程不通過(guò)，不安全行為不放過(guò)。 10v8）糾正和預(yù)防措施。v對(duì)已經(jīng)發(fā)生或潛在的安全事故隱患進(jìn)行分析并針對(duì)存在的問(wèn)題的原因，采取糾正和預(yù)防措施。v（9）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。v安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫徹施工生產(chǎn)的全過(guò)程，覆蓋工程項(xiàng)目所有人員，確保未經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

6、的員工不得上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理水平；操作者遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和防范事故的能力 。11v（10）內(nèi)部審核。v建筑企業(yè)要進(jìn)行對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的安全活動(dòng)是否符合安全管理體系文件有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行審核，已確定安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行的有效性。v（11）安全記錄。v項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立證明安全生產(chǎn)管理體系必要的安全記錄，其中包括臺(tái)賬、報(bào)表、原始記錄等，應(yīng)對(duì)安全記錄進(jìn)行標(biāo)識(shí)、編卷和立卷，并符合國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)有關(guān)規(guī)定。v考點(diǎn)2： v簡(jiǎn)述建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體系的原則和基本要求。123.1.2.2 采取預(yù)防事故的安全技術(shù)措施v1、采取預(yù)防事故的安全技術(shù)措施基本原則v

7、（1）約束人的不安全行為；v（2）消除物的不安全狀態(tài)；v（3）同時(shí)約束人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)；v（4）采取隔離防護(hù)措施，使人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)不相遇。132、預(yù)防事故的安全技術(shù)措施v（1）約束人的不安全行為的技術(shù)措施與管理制度：v1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；v2）安全生產(chǎn)教育制度；v3）特種作業(yè)技術(shù)措施與管理制度。v（2）消除物的不安全狀態(tài)的技術(shù)措施與管理制度：v1）安全防護(hù)技術(shù)措施與管理制度；v2）機(jī)械安全技術(shù)措施與管理制度；v3）臨時(shí)用電安全技術(shù)措施與管理制度；v4）其它安全技術(shù)措施與管理制度。14v（3）起隔離防護(hù)作用的技術(shù)措施與管理制度：v1）安全生產(chǎn)組織管理制度；v2

8、）勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施與管理制度；v3）安全性評(píng)價(jià)制度。v（4）其它技術(shù)措施與管理制度事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)資料管理制度等。v考點(diǎn)3：v簡(jiǎn)述預(yù)防事故的安全技術(shù)措施及其基本原則。153.2 施工單位施工安全管理v3.2.1 施工安全管理概述v1）施工安全v是指現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中不發(fā)生導(dǎo)致傷亡、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)和生活環(huán)境。v2）施工安全管理v就是在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中采用現(xiàn)代管理和科學(xué)技術(shù)，為防止危險(xiǎn)、事故、損失而進(jìn)行的安全目標(biāo)所要求的管轄、控制和處理。163.2.1.1 施工安全管理基本術(shù)語(yǔ)v（1）工程施工組織設(shè)計(jì)。v就是組織建設(shè)工程施工的綱領(lǐng)性文件，是全面指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的規(guī)范性的技術(shù)、

9、經(jīng)濟(jì)文件。施工組織設(shè)計(jì)必須在施工準(zhǔn)備階段完成。v（2）施工安全技術(shù)措施。v施工安全技術(shù)措施就是指為防止工傷事故和職業(yè)危害，從技術(shù)上采取的措施。v在工程施工過(guò)程中，是指針對(duì)工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、勞力組織、作用方法、施工機(jī)械、供電設(shè)備等制定的確保安全施工的技術(shù)措施。v安全技術(shù)措施是建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)的重要性組成部分。17（3）施工安全技術(shù)交底。v安全技術(shù)交底是安全技術(shù)措施及安全管理事項(xiàng)的重要手段之一。v安全技術(shù)交底是施工單位的上一級(jí)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人就某項(xiàng)工程施工工程中的重大安全技術(shù)措施、重要部位的安全技術(shù)問(wèn)題及施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意的安全事項(xiàng)由向下一級(jí)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人（直至施工作業(yè)班組、

10、作業(yè)人員）所作出的詳細(xì)書面說(shuō)明材料和口頭解釋，安全技術(shù)交底的書面說(shuō)明材料須經(jīng)雙方簽字認(rèn)可。183.2.1.2 施工安全管理的要求和任務(wù)v1、施工安全管理的原則要求v（1）有效控制、科學(xué)管理，便利施工。v安裝國(guó)家相關(guān)法規(guī)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工地圍擋、道路、臨時(shí)用電、排水、供水設(shè)施、構(gòu)件材料堆放及場(chǎng)地、工棚、庫(kù)房、辦公生活等臨時(shí)設(shè)施，各類施工機(jī)械、設(shè)備，安全宣傳圖牌標(biāo)志，安全防護(hù)裝置設(shè)施和其它臨時(shí)工程的設(shè)施及使用進(jìn)行有效控制、管理，做到合理有序，便利施工。v（2）全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。v堅(jiān)持動(dòng)態(tài)安全管理的原則，施工安全生產(chǎn)從始至終貫穿于現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)和生活的所有時(shí)間，每一項(xiàng)作業(yè)、工種、每一位員工的生產(chǎn)活動(dòng)，設(shè)計(jì)全過(guò)

11、程、全方位、全員、全天候的動(dòng)態(tài)管理。192、施工安全管理的任務(wù)v1）正確貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)盒環(huán)境衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，使施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工種做到目標(biāo)明確，組織、制度、措施落實(shí)，保障施工安全。v2）建立完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理制度，制定本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。v3）組織安全教育，提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì)，促使職工掌握生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，遵章守紀(jì)的進(jìn)行施工生產(chǎn)。20v4）運(yùn)用現(xiàn)代管理和科學(xué)技術(shù)，選擇并實(shí)施實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的具體方案，對(duì)本項(xiàng)目的安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行控制。v5）按“四不放過(guò)”的原則對(duì)事故進(jìn)行處理并向政府有關(guān)安全管理部門匯報(bào)

12、。213.2.1.3 施工安全管理主要內(nèi)容v1）建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。v2）建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制；v3）編制安全生產(chǎn)資金計(jì)劃；v4）編制和實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的安全技術(shù)措施。v5）抓好安全教育培訓(xùn)工作；v6）安全檢查；v7）傷亡事故的調(diào)查和處理；v8）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，及施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境安全管理等。223.2.2 建筑施工單位的安全責(zé)任v施工單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中處于核心地位。v建筑法規(guī)定建筑企業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工安全工作；v條例規(guī)定施工單位必須建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員，相關(guān)的具體的措置進(jìn)行了要求。23

13、3.2.2.2 施工單位的安全管理制度v1. 安全生產(chǎn)許可證制度v條例規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件。同時(shí)對(duì)建筑企業(yè)等實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。國(guó)務(wù)院和省市自治區(qū)建設(shè)主管部門對(duì)其負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接收國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。v2. 安全生產(chǎn)責(zé)任制度v安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指企業(yè)各個(gè)部門、人員在自己職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)的制度。體現(xiàn)了“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則。24v3. 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度v安全教育主要包括：安全生產(chǎn)思想教育、安全知識(shí)教育、安全技能教育、安全法制教育等方面。對(duì)新員工的三級(jí)安全教育，是安全生產(chǎn)的基本教育制度。v培訓(xùn)制度包括對(duì)施工單位的管理人員和作業(yè)人員的定期培訓(xùn)

14、，特別是在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，對(duì)作業(yè)人員的培訓(xùn)。v4. 安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度v安全生產(chǎn)費(fèi)用是指建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算時(shí)，為保障安全施工確定的費(fèi)用，建設(shè)單位根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際需要，在工程超概算中要確定安全生產(chǎn)費(fèi)用，并全部、及時(shí)將這筆費(fèi)用劃轉(zhuǎn)給施工單位。25v5. 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職人員制度v安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指施工單位專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其人員即為專職人員。管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，組織施工單位進(jìn)行內(nèi)部的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，及時(shí)整改各種安全事故隱患以及日常的安全生產(chǎn)檢查。v專職安全生產(chǎn)

15、管理人員是指施工單位專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)在本單位實(shí)施具體執(zhí)行者，其職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，對(duì)于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即停止。26v6. 特種人員持證上崗制度v特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員所從事的崗位，有較大的危險(xiǎn)性，容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人，他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害。v7. 安全技術(shù)措施制度v安全技術(shù)措施是指為防止工傷事故和職業(yè)病的危害，從技術(shù)上采取措施。v安全技術(shù)措施包括：防火、防毒、防

16、爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。27v8. 專項(xiàng)施工方案論證審查制度v許多重大項(xiàng)目要求必須編制專項(xiàng)施工方案，并附具體安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證審查，經(jīng)審查同意后，方可施工。v9. 施工前詳細(xì)說(shuō)明制度v施工前詳細(xì)說(shuō)明制度，即安全技術(shù)交底制度，指在施工前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向作業(yè)工長(zhǎng)、作業(yè)班組、人員進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明和講解。28v具體講解內(nèi)容：v1）本施工項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)；v2）針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)

17、防措施；v3）應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；v4）相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；v5）發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施。29v10.消防安全責(zé)任制度v就是指施工單位確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。v11.防護(hù)用品及設(shè)備管理制度v是指施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。同時(shí)做好防護(hù)用品和設(shè)備的維修、保養(yǎng)、報(bào)廢和資料檔案管理。30v12. 起重機(jī)和設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收登記制度v在使用前，根據(jù)

18、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的規(guī)定，組織有關(guān)單位或有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收和檢驗(yàn)；v使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包方、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收；v驗(yàn)收合格方可使用。施工單位應(yīng)自驗(yàn)收合格30天之內(nèi)，向建設(shè)主管部門或其它部門進(jìn)行登記。31v13. 三類人員考核任職制度v三類人員：是指施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員。他們?cè)诎踩a(chǎn)方面的知識(shí)水平和管理能力直接關(guān)系到本單位、本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理水平。這三類人員經(jīng)主管行政部門考核合格后方可任職。v14. 意外傷害保險(xiǎn)制度v以外傷害保險(xiǎn)是法定的強(qiáng)制性保險(xiǎn)，由施工單位作為投保人與保險(xiǎn)公司訂立保險(xiǎn)合同，支付保險(xiǎn)費(fèi)

19、，以本單位從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員作為被保險(xiǎn)人，當(dāng)被保險(xiǎn)人在施工作業(yè)發(fā)生意外傷害事故時(shí)，由保險(xiǎn)公司依照合同約定被保險(xiǎn)人或者受益人支付保險(xiǎn)金。該項(xiàng)保險(xiǎn)是施工單位必須辦理的，以維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)危險(xiǎn)人員的利益。32v15安全事故應(yīng)急救援制度v施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。v應(yīng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)，范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。v實(shí)施施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包和分包單位應(yīng)按照預(yù)案，各自建立

20、相關(guān)救援組織，配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。33v16.生產(chǎn)安全施工報(bào)告制度v1）施工單位應(yīng)按照國(guó)建有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向先關(guān)主管部門報(bào)告；v2）特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告；v3）實(shí)施施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)事故上報(bào)工作。v施工單位應(yīng)建立健全建設(shè)工程安全管理制度。v考點(diǎn)4：v簡(jiǎn)述施工單位的安全管理制度有哪些？ 三類人員是指哪三類？343.2.2.3 施工單位的法律責(zé)任v1、依據(jù)條例第六十二條規(guī)定：v施工單位有下列違法行為之一的，責(zé)令施工單位限期改正，v逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定處以罰

21、款；v造成重大安全事故的，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人依照刑法相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。35v未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或分部分項(xiàng)目施工時(shí)無(wú)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的。v施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的。v未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的。v未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的。v未按照規(guī)定在施工起重機(jī)和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的。v使用國(guó)家明令淘汰、禁

22、止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。363.2.3 施工安全管理策劃v概述：v建設(shè)工程施工安全策劃是指通過(guò)識(shí)別和評(píng)價(jià)建設(shè)工程施工中危險(xiǎn)源和環(huán)境因素，確定安全目標(biāo)，并規(guī)定必要的抑制措施、資源和活動(dòng)順序要求，編制和實(shí)施安全生產(chǎn)保證計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的活動(dòng)。373.2.3.1 施工安全管理策劃原則和基本內(nèi)容v1. 施工安全管理策劃的原則v（1）目標(biāo)導(dǎo)向原則。v施工安全管理策劃應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向的原則，通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)、法律法規(guī)要求，及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)的要求等，制定安全目標(biāo)，實(shí)施施工安全控制，努力實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。v堅(jiān)持目標(biāo)引向原則，體現(xiàn)了現(xiàn)代安全管理思想。38v（2）預(yù)知預(yù)控原則

23、。v安全第一、預(yù)防為主、綜合管理的原則，體現(xiàn)安全管理、控制的預(yù)知、預(yù)控作用，針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工全過(guò)程制定預(yù)控措施，體現(xiàn)主動(dòng)控制、事前控制。v（3）全過(guò)程、全方位原則。v（4）系統(tǒng)控制原則。v施工安全管理策劃必須遵循系統(tǒng)控制原則，協(xié)調(diào)好安全控制與投資控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的關(guān)系。做到“四大”控制目標(biāo)最優(yōu)化。39v（5）動(dòng)態(tài)控制。v（6）可操作性和針對(duì)性原則。v（7）實(shí)效最優(yōu)化原則。v（8）堅(jiān)持改進(jìn)原則。40v2、施工安全管理策劃的依據(jù)v1）國(guó)家和地方安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)保、消防等方面的法律法規(guī)和方針政策；v2）國(guó)家和地方建設(shè)工程安全法律法規(guī)和方針政策；v3）采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和其他依據(jù)。41v3、施工安全管理策劃的基本內(nèi)容v1）確定施工安全管理目標(biāo)；v2）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制的策劃；v3）編制建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證計(jì)劃。423.2.3.2 施工安全目標(biāo)v1.制定安全目標(biāo)的要求v（1）項(xiàng)目經(jīng)理部制定的安全目標(biāo)：v1）必須與所在建筑企業(yè)的安全方針、安全目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，包括安全指標(biāo)、管理指標(biāo)等要求；v2）應(yīng)該可測(cè)量、考核。v（2）項(xiàng)目經(jīng)理部制定安全目標(biāo)時(shí)應(yīng)綜合考慮以下各個(gè)因素：v1）工程項(xiàng)目自身的危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià)結(jié)果；v2）適用法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求識(shí)別的結(jié)果；v3）可供選擇的技術(shù)方案；v4）