關(guān)于發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告

1、關(guān)于發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報告宜黃縣政協(xié)農(nóng)林水科技專委會縣政協(xié)常委會：2010年，我縣油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目被省政府有關(guān)部門批準列入歐元貸款投資建設(shè)項目，為切實了解項目實施進展情況及我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為縣委、縣政府加快我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供參考，縣政協(xié)七屆十三次主席會議決定，由農(nóng)林水科技專委會組織人員就我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行專題調(diào)研，并將此項工作列為政協(xié)2010年專委會工作計劃。根據(jù)縣政協(xié)主席會議要求和專委會年度工作計劃安排，今年11月中旬至下旬，政協(xié)農(nóng)林水科技專委會組織部分委員先后到圳口鄉(xiāng)、二都鎮(zhèn)、中港鄉(xiāng)和縣林業(yè)局分別召開了有鄉(xiāng)、村、組干部和油茶生產(chǎn)大戶代表及林業(yè)工程技術(shù)干部、科技人員參加

2、的座談會，就我縣油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況進行了認真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研成果報告如下：一、我縣油茶資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀我縣地處武夷山山脈與雩山山脈向撫河平原過度地帶，境內(nèi)群山連綿，丘陵起伏，是典型的山區(qū)林業(yè)縣。全縣林地面積231萬畝，占全縣土地面積的79.2%。山地以中低山和丘陵為主，土壤以紅壤、黃紅壤、黃棕壤為主，呈酸性或微酸性，土層深厚肥沃、有機質(zhì)豐富，全縣地屬中亞熱帶濕潤季風區(qū)，四季分明，氣候溫和，日照充足，雨量充沛，具有發(fā)展油茶生產(chǎn)較優(yōu)越的自然條件。我縣農(nóng)民具有培植生產(chǎn)油茶的悠久歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，過去，山區(qū)農(nóng)民十分重視發(fā)展油茶生產(chǎn)，廣大林農(nóng)利用山地丘陵，大力種植油茶、油茶成為山區(qū)農(nóng)民食用和日常生活的主要

3、油料，上世紀六、七十年代，當時的縣委、縣政府為解決全縣人民的食用油問題，在全縣范圍內(nèi)組織開展了大規(guī)模的種植油茶大會戰(zhàn)，并專門成立了國營棠陰油茶林場，油茶生產(chǎn)曾經(jīng)一度在林業(yè)生產(chǎn)中占有一定的地位，對促進我縣油茶生產(chǎn)產(chǎn)生了積極作用。當時，全縣油茶林面積達6萬多畝，其中圳口鄉(xiāng)、中港鄉(xiāng)油茶林面積鼎盛時均分別達到1萬畝以上。然而近十多年來，我縣油茶生產(chǎn)都呈現(xiàn)出急劇衰退下降之勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是老茶林荒蕪、面積銳減。油茶屬喜陽喜溫常綠喬木、冬季開花、春季孕果、夏季結(jié)果生長、秋季果實成熟收獲，一年四季生長均需要充足的陽光和良好的通風透氣自然條件。近十余年來，由于杉、松材和毛竹市場價格一路高漲，經(jīng)濟

4、效益節(jié)節(jié)攀升，林農(nóng)對油茶林管理的積極性下降，許多林農(nóng)開始將油茶林套種或改種毛竹、杉木，油茶林因疏于管理而被其他林木蠶食，大部分處于荒蕪、半荒蕪殘次狀況，油茶林面積逐年遞減，據(jù)2009年全縣二類森林資源調(diào)查，全縣油茶林面積已由上世紀八十年代的6萬余畝減少至1.5萬畝，下降率達75%以上。二是油茶產(chǎn)量劇減，收入低微。由于林農(nóng)對油茶林疏于管理、油茶林處于“人種天養(yǎng)”、“自生自滅”狀況，加上現(xiàn)有的油茶樹品種都是本地的實生苗，且樹齡嚴重老化退化，致使油茶樹結(jié)果率逐年下降，產(chǎn)油率大幅度減產(chǎn)。根據(jù)受調(diào)查的林農(nóng)統(tǒng)計，我縣油茶林即使在豐收年份（大年）畝產(chǎn)鮮果也僅在150斤左右，按每百斤鮮果產(chǎn)油5.6市斤計算，每

5、畝產(chǎn)茶油約8市斤左右，按每斤茶油市價30元/斤計算，每畝油茶林毛收入僅為240元左右，除去采摘、曬干、除殼等勞務(wù)開支，純收入極低。今年我縣油茶為歉收年份（小年），加之今春3月上旬受突如其來的大雪低溫天氣影響，全縣大部分油茶林產(chǎn)量不及正常年份的三分之一，許多油茶林顆粒無收，預(yù)計全縣今年油茶籽干果總產(chǎn)僅有1萬斤左右，茶油總產(chǎn)量約2500斤左右。三是油茶加工技術(shù)落后，綜合利用率低下。我縣油茶主要加工榨取茶油，生產(chǎn)加工方式原始落后，基本上是按產(chǎn)區(qū)分布，手工作坊式加工，縣城的一家茶油加工廠主要采取螺旋榨油機榨油，一些邊遠山區(qū)甚至仍沿用手工操作的杠桿榨或楔式榨土法作坊榨油，據(jù)有關(guān)專家測算，利用這種原始落后

6、的榨油工藝所產(chǎn)生的茶粕中，油脂殘留率達57%，茶皂苷含量達12%，蛋白質(zhì)含量約13%，糖類含量高達34%。且生產(chǎn)的茶殼、茶枯餅等剩余物均直接當作燃料和肥料，沒有得到綜合利用，資源浪費驚人。四是歐投造林項目實施滯后，計劃任務(wù)難予完成。為了發(fā)展我縣的油茶產(chǎn)業(yè)。2009年，我縣根據(jù)國家關(guān)于扶持發(fā)展油料生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策和省政府關(guān)于大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的決策，向省林業(yè)廳、財政廳申報了油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，計劃至2013年全縣實施低產(chǎn)油菜林改造總面積1.5萬畝，營造高產(chǎn)優(yōu)良無性系新油茶林3.5萬畝。項目獲得了上級批準，并被列入歐元貸款造林工程，按上級批復(fù)，下達我縣2010年歐投項目新造油茶林任務(wù)為12000畝，分布

7、在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共18個實施主體。截至11月底，全縣僅宜黃縣利社油茶發(fā)展有限公司已完成造林清山整地4000畝，其余8000畝任務(wù)因經(jīng)營主體資金未到位，山場未落實等多種原因未進行施工，要按時按計劃完成預(yù)定建設(shè)任務(wù)，困難重重、壓力很大。而歐投貸款造林項目是政府財政擔保項目，我縣財政已與省財政簽訂了轉(zhuǎn)貸協(xié)議，如果完不成任務(wù)，即使我縣財政不向省財政提報帳，每天仍要按下達的計劃任務(wù)面積和貸款金額承擔利息，而且此項工程如果未實施好，今后將難以向上爭取林業(yè)建設(shè)項目和資金，對我縣的林業(yè)生態(tài)建設(shè)將產(chǎn)生嚴重的負面影響。二、我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的成因我縣油茶生產(chǎn)何以由盛轉(zhuǎn)衰？正在實施的油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目為何舉步艱難，

8、進展不順？其成因主要有如下幾點：1、油茶經(jīng)營管理投勞較多，經(jīng)濟效益較低。油茶林屬經(jīng)濟林，幼林每年都要進行墾撫、施肥、防治病蟲害，盛果后也要每年進行砍雜清山，同時還要投入大量的勞力進行采摘、曬干、除殼等。與種植杉木、毛竹等用材林相比，投勞相對較多。林改后，由于取消了各種不合理的涉林收費。木竹經(jīng)營利潤空間成倍增長，加之近幾年木竹銷售市場節(jié)節(jié)攀升。市場供不應(yīng)求，每立方米木材銷價上升1000元以上，毛竹每根達15元以上，林農(nóng)經(jīng)營杉木、毛竹，每個勞動日至少收入達100元以上。而經(jīng)營油茶，按現(xiàn)有老油茶林的產(chǎn)量計算，每個勞動日收入只有25元左右，油茶經(jīng)營的比較效益差，導(dǎo)致林農(nóng)油茶管理粗放，投入不足，甚至完全

9、放棄不管，采取“有則收，無收留”，使油茶產(chǎn)量進一步下降，形成了產(chǎn)出、收益、投入三者互相逆行，惡性循環(huán)，最終造成油茶林荒、殘、疏、低、少的現(xiàn)狀。2、市場上各種食用油品種繁多、供應(yīng)充足、購買方便，改變了過去單一依賴茶油食用的歷史，茶油的獨特價值地位大為降低。過去，在計劃經(jīng)濟年代，由于商品短缺，山區(qū)農(nóng)民食用和生活用油只能靠自產(chǎn)自銷茶油解決，茶油成了山區(qū)林農(nóng)不可缺少的食用油，因而人們對發(fā)展油茶生產(chǎn)十分重視。改革開放以后，特別是近十幾年來，隨著市場的日益繁榮和商品流通的快速發(fā)展，品種繁多的各類豆油、花生油、菜油及植物調(diào)和油充滿了城鄉(xiāng)大小各商店和超市，且價格適中，購買便捷，使用方便，山區(qū)人民食用油開始轉(zhuǎn)為

10、以購買調(diào)和油為主。油茶在人們心目中的地位和價值日益弱化。對發(fā)展油茶的積極性也隨之下降。3、油茶生產(chǎn)、加工缺少龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈中斷。由于我縣油茶產(chǎn)量低，現(xiàn)有的油茶加工廠因沒有充足的原料而處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，無力引進先進的加工設(shè)備和推廣先進生產(chǎn)工藝，也難以引進具有綜合實力的油茶加工企業(yè)落戶我縣，而油茶生產(chǎn)由于缺少龍頭企業(yè)牽引，油茶產(chǎn)業(yè)鏈中斷，難以向綜合利用和精深加工的廣度和深度發(fā)展。油茶產(chǎn)業(yè)鏈的中斷，反過來又制約了油茶種植規(guī)模的擴大和良種良法的推廣，油茶生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的產(chǎn)能產(chǎn)量、加工利用、綜合效益三者相互制約，互相逆轉(zhuǎn)。4、政策和資金扶持力度不夠，林農(nóng)發(fā)展油茶生產(chǎn)力不從心。近十多年來，我縣對發(fā)展油茶

11、產(chǎn)業(yè)一直不夠重視，表現(xiàn)為：在產(chǎn)業(yè)政策上缺乏助推引導(dǎo)，在資金上缺乏扶持，在科技上缺乏指導(dǎo)服務(wù)，在運行發(fā)展中缺乏激勵機制，而油茶生產(chǎn)前期投入大，盛果期之前效益較低，要實現(xiàn)高產(chǎn)、高效，形成規(guī)模經(jīng)營，林農(nóng)個人往往力不從心，因而需要政府給予政策支持和資金扶持。5、林地流轉(zhuǎn)困難重重，經(jīng)營主體難以明確。林改后，集體經(jīng)營的林地絕大部分都劃分到戶，連片集中適宜種植油茶的山場分割成零星小塊劃分給千家萬戶，加之通過林改，林農(nóng)的林權(quán)意識普通增強，林地流轉(zhuǎn)十分困難，形成了能種植油茶的林地權(quán)利人不愿種，想發(fā)展油茶生產(chǎn)的經(jīng)營戶又落實不了種植山場，從而制約了油茶生產(chǎn)經(jīng)營向規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的對策和建

12、議我縣油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢在必行、迫在眉睫，也大有可為。根據(jù)我縣實際情況，確立發(fā)展目標：通過35年的努力，低改油茶林2萬畝，良種新植5萬畝，使我縣成為省重點油茶基地，油茶綜合利用深加工有明顯突破，使油茶產(chǎn)業(yè)成為我縣繼毛竹、烤煙之后的第三個農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，并逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為此，我們建議： 1、廣泛宣傳，積極引導(dǎo)，營造發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。油茶是我國特有的經(jīng)濟樹種，油茶籽全身都是寶，其生產(chǎn)的茶油是世界上四大木本食用油之一，享有“東方橄欖油”之譽稱。油茶是世界上公認的保健食用油，具有降低血壓、血脂、軟化血管之功效，茶油中富含維生素A、B、C、E等多種微量元素，易被人體吸收、消化、長期食用能增強人體免

13、疫力，其性能和作用均超過棕櫚油。油茶籽不僅可以生產(chǎn)高檔食用油，其茶枯還可以生產(chǎn)提取茶皂苷，活性炭等食品、制藥、化工原料，可廣泛用于日用化工、制染、造紙、化學(xué)纖維、紡織、制約、化妝品工業(yè)等。同時，油茶樹又是常綠喬木，四季常青，利用荒山荒坡種植油茶，不僅可以提高森林覆蓋率，還可以改良土壤，美化環(huán)境。油茶冬季開化、開花期長，蜜蜂采食茶花釀產(chǎn)的冬蜜，色澤晶瑩潔白，甘甜醇香，不但營養(yǎng)豐富，還有多種藥用價值。我縣不但具有種植油茶的良好自然條件，而且林農(nóng)還有栽培油茶的傳統(tǒng)習(xí)慣，廣大林農(nóng)在長期的生產(chǎn)實踐中積累了種植油茶的豐富經(jīng)驗，因此，發(fā)展油茶生產(chǎn)，不僅具有廣闊的市場前景，而且我縣又有廣泛的群眾基礎(chǔ)和優(yōu)越的自

14、然條件，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆？h委、縣政府應(yīng)審時度勢、引勢利導(dǎo)，抓住國家和省委、省政府大力提倡和鼓勵發(fā)展油茶生產(chǎn)的有利時機、把發(fā)展油茶作為興縣富民的“朝陽產(chǎn)業(yè)”來抓，并利各種形式，向全縣干部群眾廣泛宣傳，大造輿論，形成大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的共識。1、迅速成立專門班子和機構(gòu)。盡快成立油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，可由縣長任組長，縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)分管或聯(lián)系此項工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，并由一名副縣長任常務(wù)副組長專抓，農(nóng)辦、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、糧食、發(fā)改、科技、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、移民等相關(guān)部門和油茶主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人為成員。組建常設(shè)性機構(gòu)油茶辦，工作人員從林業(yè)等相關(guān)部門抽調(diào)并與原單位脫鉤，定編定崗定責，參照烤煙

15、辦體制進行管理和運作。作為過渡性措施，可先在縣林業(yè)局設(shè)油茶開發(fā)股專抓此項工作，抽調(diào)人員集中辦公。 二、組織科學(xué)論證和規(guī)劃。建議在近期內(nèi)由油茶辦或林業(yè)局專業(yè)股室牽頭，有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員深入山頭林地，對全縣油茶資源（曾有、現(xiàn)有油茶林和宜種山地面積及其分布情況，目前的主要品種、產(chǎn)量等）進行全面摸底調(diào)查，縣委、縣政府組織考察團赴江西宜春等油茶產(chǎn)業(yè)化先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察，在此基礎(chǔ)上形成我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展初步規(guī)劃。然后組織一次大型的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討論證會，邀請一些專家學(xué)者，油茶產(chǎn)區(qū)村組干部和油茶大戶、茶農(nóng)代表，相關(guān)部門負責人參加，傾聽民意，集中智慧，形成切合我縣實際的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)

16、劃，并在新一屆人大第一次會議上形成決議，將油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為新一屆政府施政重點。 三、多渠道投入資金。 1.縣財政投入引導(dǎo)資金。對墾復(fù)、補植、新植油茶林和良種科研應(yīng)用按面積進行相應(yīng)補貼，對油茶產(chǎn)品精深加工企業(yè)給予稅費優(yōu)惠等政策扶持，調(diào)動發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的積極性。 2.捆綁使用部門項目資金。要將油茶開發(fā)作為我縣重點產(chǎn)業(yè)項目，明確將林業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、移民開發(fā)、土地整理、新農(nóng)村建設(shè)等部門項目扶持資金進行捆綁使用，凡是能夠套上油茶開發(fā)項目的盡量向該產(chǎn)業(yè)項目傾斜。 3.給予信貸支持。油茶屬于糧油產(chǎn)品，符合國家信貸支持政策，應(yīng)協(xié)調(diào)銀信部門通過項目資金貸款、糧油收購貸款、油茶大戶和油茶林農(nóng)小額貸款等渠道大

17、力支持油茶開發(fā)。 4.引導(dǎo)民間資金投入。通過大張旗鼓的宣傳，形成廣泛共識，營造濃厚氛圍，鼓勵民營企業(yè)、機關(guān)干部等群體參與，吸納民間資金投入油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)。 四、做好相關(guān)配套工作。開發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)必須做好有關(guān)配套工作，走項目推動、大戶經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、龍頭帶動的路子，并優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境。 1.做好立項工作，走項目推動的路子。發(fā)改等部門應(yīng)盡快將油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為我縣重點產(chǎn)業(yè)項目進行立項，并通過大手筆的扎實項目準備和高標準項目包裝，極力爭取納入省級和國家重點油茶基地建設(shè)項目。 2.搞好林權(quán)制度改革和山林土地流轉(zhuǎn)，走大戶開發(fā)經(jīng)營的路子。林業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，落實好國家相關(guān)政策，根據(jù)各地實際情

18、況，鼓勵通過大戶承包、茶山入股等形式，促成油茶林集中連片經(jīng)營，并使承包經(jīng)營戶吃下“定心丸”。 3.加大科技投入，推廣良種良法，走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的路子。種苗質(zhì)量與栽培管理是油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)的兩大關(guān)鍵因素。在種苗問題上，既要推廣應(yīng)用高科技成果，引進良種栽培，又要注重保護本地野生油茶群落、從中選育油茶良種。與權(quán)威油茶栽培科技專家合作，建設(shè)油茶良種基地，推廣豐產(chǎn)栽培技術(shù)，實施標準化生產(chǎn)流程，大幅度提高油茶品質(zhì)和產(chǎn)量。 4.引導(dǎo)發(fā)展油茶綜合利用深加工，走龍頭企業(yè)帶動的路子。引導(dǎo)發(fā)展和重點培育油茶綜合利用深加工龍頭企業(yè)，形成一條從油茶種苗培育到油茶產(chǎn)品精細加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈。在本縣形成有帶動能力的龍頭企業(yè)之前

19、，可暫時與省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“蘇仙茶油”簽訂合作協(xié)議，由其提供“產(chǎn)、供、銷”服務(wù)。 5.搞好油茶林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建設(shè)的油茶基地和有條件的老油茶林要建設(shè)進山機耕道，便于運送茶籽，提高勞動效率，同時可為今后開發(fā)特色林業(yè)旅游資源打下基礎(chǔ)。茶果成熟、山茶花開時節(jié)，游人既可欣賞到“抱子懷胎”的大自然奇觀，又可感受油茶采摘的熱鬧場面，目睹體驗榨油工序，現(xiàn)場購買貨真價實的本土茶油。 6.切實維護油茶林農(nóng)合法權(quán)益。有關(guān)部門應(yīng)加大對森林失火、毀損油茶林、哄搶偷摘茶籽、擾亂山林承包秩序、侵犯承包人合法權(quán)益等違法行為的查處、打擊力度，營造良好的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 五、建立責任考核機制。對油茶開發(fā)建立動員、落實

20、和考核驗收機制，防止一頭熱和弄虛作假現(xiàn)象。對油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和油茶產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定目標責任，并實行嚴格的績效考核制度，形成發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的合力。 2、明確目標，科學(xué)規(guī)劃，制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動計劃。近幾年來，國家對油料生產(chǎn)極為重視，國務(wù)院于2007年下發(fā)了關(guān)于促進油料生產(chǎn)發(fā)展的意見，出臺了一系列包括油茶等特種油料作物在內(nèi)的油料生產(chǎn)扶持政策。國家林業(yè)局根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策，專門下發(fā)下關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見。省委、縣政府對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)極為重視，決定把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展江西林業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，作出了實施油茶產(chǎn)業(yè)“1155”工程的決策，即在全省培養(yǎng)產(chǎn)值過億元的油茶龍頭企業(yè)10個，發(fā)展1萬個油茶專

21、業(yè)大戶，建成油茶豐產(chǎn)林基地500萬畝，2010年以后全省油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達50億元以上。我縣要積極策應(yīng)、主動對接國家的產(chǎn)業(yè)政策和省委、省政府的決策，把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為我縣興縣富民的重要產(chǎn)業(yè)來抓，并列入全縣國民經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃。要根據(jù)國家出臺的扶持政策和省委、省政府確定的發(fā)展方向，結(jié)合宜黃的實際，科學(xué)編制我縣發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的中長期總體規(guī)劃和年度實施計劃。并積極向上爭項目，爭資金，千方百計擠入國家和省、市扶持發(fā)展規(guī)劃的“籠子”，獲得上級有關(guān)部門的相關(guān)配套資金支持和優(yōu)惠政策惠及。3、強勢啟動，高位推動，形成發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的強大合力要實現(xiàn)我縣油茶產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，縣委、縣政府必須高度重視，高位推

22、動。要借鑒我縣發(fā)展煙葉生產(chǎn)和毛竹產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗和做法，采取切實有力的措施。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府要成立高規(guī)格的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣委辦、縣政府辦、財政、林業(yè)、發(fā)改委、開發(fā)辦、金融、信貸等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各方配合、上下聯(lián)動、齊抓共促的工作機制。二要明確目標、落實任務(wù)、強化責任。要將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標和年度計劃層層分解落實到每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、每個部門、每個單位，層層簽訂任務(wù)書和責任狀，并列入年度工作目標考核，嚴格獎懲，建立激勵工作機制。三要抓點帶面，示范帶動?？h、鄉(xiāng)、村各級都要堅持領(lǐng)導(dǎo)親自掛點

23、抓示范、樹典型，做到一級做給一級看、一級帶著一級干。4、實施良種良法，推廣科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)油茶生產(chǎn)高產(chǎn)高效發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，一靠政策，二靠科學(xué)。要實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展，關(guān)鍵是要提高油茶產(chǎn)量，提高油茶經(jīng)營者的經(jīng)濟效益，而要實現(xiàn)油茶高產(chǎn)高效目標，其根本途徑在于采取科學(xué)經(jīng)營管理方法。一要推廣油茶優(yōu)良品種。目前我省經(jīng)過省級以上部門鑒定的油茶優(yōu)良無性系共有55個，共中畝產(chǎn)茶油50公斤以上的高產(chǎn)無性系有43個，江西省林科院油茶研究所培育的贛1、2、3、4、5、6號品種，10年幼林苗畝產(chǎn)油茶平均達64.14公斤，中國亞林所培育的7、3、2、1、6號，4年生幼苗平均畝產(chǎn)茶油18.521.8公斤。而我縣目前生長

24、的老油茶品種，由于品種單一，且退化老化，畝產(chǎn)茶油不到5公斤，僅為優(yōu)良品種十二分之一，如果新造油茶林全部推廣高產(chǎn)優(yōu)良無性系，以現(xiàn)在的市價，每年產(chǎn)值可達到2000元以上，其效益大大超過其他林種，可以有效帶動農(nóng)民致富。二要推廣科學(xué)管理方法。實行造改結(jié)合、分類管理，徹底改變?nèi)朔N天養(yǎng)、粗放經(jīng)營的傳統(tǒng)習(xí)慣，對老茶林，要采取砍雜除劣，修枝嫁接、深挖墾復(fù)、合理施肥，防病治蟲等綜合措施進行改造，使其實現(xiàn)高產(chǎn)高效。對新營造的茶林，要堅持深挖大穴，施足基肥，適當密植，修剪整形，套種作物，以耕代撫，養(yǎng)蜂授粉等措施。三要發(fā)展油茶精深加工，提高油茶綜合利用率。政府要積極引進人才、資金和技術(shù)，發(fā)展油茶精深加工，提高出油率和油產(chǎn)品質(zhì)量。并充分利用茶枯、茶殼等油茶副產(chǎn)品加工、生產(chǎn)茶皂素、拋光粉、活性炭、飼料等產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。5、制定配套政策、整合項目資金，加大對油茶產(chǎn)業(yè)的扶持力度油茶生產(chǎn)既是一項市場發(fā)展前景廣闊、經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益并重