城市用地適用性評價(jià)

1、城市用地適用性評價(jià)城市規(guī)劃對城市的發(fā)展起著極其重要的指導(dǎo)作用。土地是城市規(guī)劃的重要載體。城市用地評價(jià)主要包括自然條件、建設(shè)條件及用地的經(jīng)濟(jì)性評價(jià)三個(gè)方面。其中，每一方面都不是孤立的，而是相互交織在一起。進(jìn)行城市用地評價(jià)必須用綜合的思想和方法。1城市城市用地適用性評價(jià)三個(gè)方法1.1城市用地的自然條件評價(jià)自然環(huán)境條件與城市的形成和發(fā)展密切相關(guān)。它不僅為城市提供了必需的用地條件，同時(shí)也對城市布局、結(jié)構(gòu)、形式、功能的充分發(fā)揮有著很大的影響。城市建設(shè)用地的自然條件評價(jià)主要包括工程地質(zhì)、水文、氣候和地形等方面的內(nèi)容。1.2城市用地的建設(shè)條件評價(jià)布局結(jié)構(gòu)包括城市各功能部分的組合與構(gòu)成是否合理，對城市生態(tài)環(huán)境

2、是否有影響；城市用地布局結(jié)構(gòu)能否適應(yīng)今后發(fā)展的要求；現(xiàn)有環(huán)境污染源對用地布局結(jié)構(gòu)會(huì)有什么影響；城市內(nèi)外交通布局結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)；城市用地結(jié)構(gòu)和各項(xiàng)用地指標(biāo)比例是否體現(xiàn)城市性質(zhì)的要求等。市政和公共服務(wù)設(shè)施包括道路、橋梁、給水、排水、供電、煤氣等管網(wǎng)、廠站及公共綠地的分布和容量是否合理，對城市環(huán)境有無影響，是否有利于城市防災(zāi)；商業(yè)服務(wù)、文化教育、郵電、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施分布、配套是否合理，質(zhì)量是否合格等。社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成包括人口結(jié)構(gòu)及分布、各項(xiàng)城市設(shè)施的分布及容量，應(yīng)與居民需求之間互相適應(yīng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，都將影響城市用地的功能組織和各種用地的數(shù)量結(jié)構(gòu)。此外，在選擇城市用地時(shí)還要考慮有較

3、好的工程準(zhǔn)備條件（如平整土地、防洪、改良土壤、降低地下水位、制止侵蝕、防止滑坡和沖溝的形成等）和外部環(huán)境條件（如與周圍城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、資源的開發(fā)利用、交通運(yùn)輸條件、供電和供水條件等）。1.3城市用地的經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基礎(chǔ)是對城市土地基本特征的分析。城市土地除具有土地資源的共性以外，還有其特殊性。一是承載性。城市土地是接納城市生產(chǎn)、生活各項(xiàng)活動(dòng)和各類建筑物、構(gòu)筑物的載體，為城市各項(xiàng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供場所。這是城市土地最基本的自然屬性。二是區(qū)位。除包括以座標(biāo)表示的幾何位置外，更重要的是其經(jīng)濟(jì)地理位置，即與周圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境的相互關(guān)系，包括有形的區(qū)位（如就業(yè)中心、交通線路、基礎(chǔ)設(shè)施條件等）和無形的因素（如經(jīng)

4、濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)文化環(huán)境等）。2城市用地功能和布局的三個(gè)考慮2.1城市用地功能組織和布局的主要原則點(diǎn)面結(jié)合，城鄉(xiāng)統(tǒng)一安排必須把城市作為一個(gè)點(diǎn)，而其所在的地區(qū)或更大的范圍作為一個(gè)面，點(diǎn)面結(jié)合，分析研究城市在地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。這樣，城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、市區(qū)與郊區(qū)才能統(tǒng)一考慮，全面安排。功能明確，重點(diǎn)安排城市工業(yè)用地。要合理布置好對城市發(fā)展及其方向有重要制約作用的工業(yè)用地。并考慮其與居住生活、交通運(yùn)輸、公共綠地等用地的關(guān)系。要防止出現(xiàn)“一廠一電”、“一廠一路”等現(xiàn)象。要處理好工業(yè)區(qū)與市中心區(qū)、居住區(qū)、水陸交通設(shè)施等的關(guān)系。兼顧舊區(qū)改造與新區(qū)的發(fā)展，需要新區(qū)與舊區(qū)要融為一體，協(xié)調(diào)發(fā)展

5、，相輔相成，使新區(qū)為轉(zhuǎn)移舊區(qū)某些不適合功能提供可能，為調(diào)整、充實(shí)和完善舊區(qū)功能和結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。處理好開發(fā)區(qū)與中心城市的關(guān)系，使之有利于城市布局結(jié)構(gòu)。規(guī)劃結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)外交通便捷要合理劃分功能分區(qū)，使功能明確，面積適當(dāng)，避免將不同功能用地混淆在一起，造成相互干擾，但也要避免劃分得過于分散零亂。舊區(qū)的各項(xiàng)功能往往混雜在一起，要根據(jù)實(shí)際情況，在符合消防、衛(wèi)生等情況下可設(shè)置綜合區(qū)，不片面追求單純的功能分區(qū)。要構(gòu)成多層次、多功能道路網(wǎng)，與對外交通有方便的銜接。各階段配合協(xié)調(diào)，留有發(fā)展余地城市需要不斷發(fā)展、改造、更新、完善和提高。研究城市用地功能組織，保證城市在開始階段有一個(gè)良好開端，在建設(shè)發(fā)展各個(gè)階段都能

6、互相銜接，配合協(xié)調(diào)。特別要合理確定首期建設(shè)方案，加強(qiáng)預(yù)見性，在布局中留有發(fā)展余地（有足夠的“彈性”主要表現(xiàn)為：在定向、定性上具有可補(bǔ)充性；在定量上具有可伸縮性；在空間定位上具有可變移性）。2.2城市用地布局的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)城市用地布局有多種空間結(jié)構(gòu)形態(tài)，最基本的形態(tài)可分為集中式和分散式兩種。集中式又可分為單中心塊聚式和多中心組團(tuán)式；分散式又可分為帶狀、星狀、放射狀和環(huán)狀等。采取何種布局形態(tài)，需根據(jù)各地區(qū)的地理?xiàng)l件、生產(chǎn)力發(fā)展水平以及各類城鎮(zhèn)的性質(zhì)與規(guī)模等進(jìn)行具體的論證。2.3城市空間布局的藝術(shù)問題城市規(guī)劃不僅要營造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，而且要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)美的城市形態(tài)、結(jié)構(gòu)。同時(shí)，城市空間布局也是一項(xiàng)藝

7、術(shù)創(chuàng)造活動(dòng)。因此，在選擇城市用地時(shí)，要充分利用好城市獨(dú)特的自然環(huán)境，創(chuàng)造出城市的特色。例如，對用地的地形地貌、河湖水系、名勝古跡、花草林木、有保留價(jià)值的建筑等進(jìn)行分析，以便組織到城市總體藝術(shù)布局中去。3城市用地適宜性評價(jià)案例華北-遼南土地適宜性評價(jià)，評價(jià)方法是根據(jù)中國1:100萬土地資源圖確立了土地潛力區(qū)，土地適宜類，土地質(zhì)量等，土地資源單位5類分類系統(tǒng)。土地適宜類分析是在土地質(zhì)量等初步評價(jià)計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)如下原則進(jìn)行歸納和判定。A主宜性評價(jià)與多宜性評價(jià)相結(jié)合，主導(dǎo)因素與綜合分析相結(jié)合；B與土地利用現(xiàn)狀信息相結(jié)合，通過農(nóng)、林、牧分類評價(jià)，由低級向高級歸并C穩(wěn)定的耕地只作農(nóng)業(yè)評價(jià)，不穩(wěn)定的

8、耕地和質(zhì)量很差的耕地作農(nóng)林評價(jià)D一般的，平地、崗地的林地只作農(nóng)林評價(jià)、丘陵、山地的而林地只作農(nóng)牧林評價(jià)E一般的，平地、崗地、丘陵的草地要作農(nóng)林牧評價(jià)，山地的草地只作林牧評價(jià)。基于上述的方法，得到了華北-遼南的土地適宜性評價(jià)結(jié)果具體的分析過程中，利用地形地貌，2000年土地利用以及1990年-2000年間土地利用變化等數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)判斷原則的數(shù)量化表達(dá)，計(jì)算結(jié)果是在“土地質(zhì)量等”數(shù)據(jù)層屬性值增加一個(gè)數(shù)碼位，計(jì)算的同時(shí)，對“主宜性、單宜性”的單元，只保留其主宜類型對應(yīng)的單元?jiǎng)t相應(yīng)保留多個(gè)數(shù)碼位的等級數(shù)值。根據(jù)主宜性與多宜性相結(jié)合等原則，并考慮地貌和土地利用現(xiàn)狀與變化特征，在綜合分析土地限制型和質(zhì)量等

9、基礎(chǔ)上得到研究區(qū)的土地適宜類信息，包括適宜類的名稱和相應(yīng)的適宜等級。華北-遼南土地潛力區(qū)土地適宜類空間分布如下：1、 宜農(nóng)、宜林、宜牧、宜農(nóng)林、宜農(nóng)牧、宜林牧和不宜農(nóng)林牧8個(gè)適宜類的面積分別為356960平方米、13838平方米7312平方米7761平方米347平方米147689平方米65080平方米236平方米，以宜農(nóng)、宜林牧、宜農(nóng)林3個(gè)類型面積之和占研究區(qū)總面積的82.46%；2、 不同等級的土地適宜類中以1100、1200、6033、6011、6022、7111、1300為主，共占研究區(qū)總面積的76.77%；3、 空間格局方面，宜農(nóng)土地廣泛分布在華北平原、淮河流域和遼河下游等區(qū)域，宜牧以及多宜類土地資源主要分布在太行山、燕山、遼東、丘陵等山地和丘陵區(qū)域，這種格局特征反映了基本的自然地理分異特征與規(guī)律。4結(jié)語要講究城市美學(xué)，做好城市設(shè)計(jì)，探索適宜于本城市性質(zhì)、規(guī)模的城市藝術(shù)風(fēng)貌。通過點(diǎn)、線、面景觀（節(jié)點(diǎn)景觀、