行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和影響力的關(guān)系研究

1、行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和影響力的關(guān)系研究 內(nèi)容摘要：行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體和領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)高低，直接決定行政效果的好壞以及黨和政府在廣大人民群眾心目中影響力的高低，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。行政領(lǐng)導(dǎo)者的影響力是以行政領(lǐng)導(dǎo)者基本素質(zhì)為基礎(chǔ)的，要增強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)者的影響力，就必須下大力氣提高自身素質(zhì)。 關(guān)鍵詞： 行政領(lǐng)導(dǎo)者 素質(zhì) 影響力 行政領(lǐng)導(dǎo)者是在社會(huì)共同活動(dòng)中履行一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的個(gè)人或集體，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中居于中心地位，起發(fā)動(dòng)作用和統(tǒng)帥作用，他是組織的核心、旗幟的象征。行政領(lǐng)導(dǎo)者是管理科學(xué)的重要要素，其素質(zhì)與影響力的關(guān)系，幾乎貫穿了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的全過(guò)程。2008年全球金融危機(jī)，給我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域都帶來(lái)沖擊，行政

2、管理體制首當(dāng)其沖。因此在新形勢(shì)、新要求下探究行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與影響力的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的重要內(nèi)容之一。 一、行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì) 行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，是指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)角色的個(gè)體為完成其特定的崗位職責(zé)所必須具備的自身?xiàng)l件，是行政領(lǐng)導(dǎo)者在工作中具有權(quán)威、威望、威信的內(nèi)在條件。行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)包括政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)和身心素質(zhì)。 （一）政治素質(zhì) 對(duì)于行政領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，政治素質(zhì)是第一位的，因?yàn)檎嗡刭|(zhì)從根本上決定行政領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)和方向，是行政領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)中的核心和靈魂。行政領(lǐng)導(dǎo)者一要保持政治理論上的科學(xué)發(fā)展觀。只有真正地了解了國(guó)家的大政方針，在領(lǐng)導(dǎo)工作只能中才能說(shuō)、才能講、才能起模范帶頭作用，才能提高自身素質(zhì)。二

3、要保持在政治、思想上深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。要結(jié)合實(shí)際的學(xué)習(xí)，把日常的工作、生活和實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，從中多思考、多觀察、多注意把握方向，多尋找發(fā)展方向，這樣才能保持政治思想上的科學(xué)發(fā)展觀狀態(tài)，才能不迷失方向、不犯錯(cuò)誤、不出問(wèn)題。 （二）文化素質(zhì) 文化科學(xué)知識(shí)是現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)者的必備素質(zhì)，又是領(lǐng)導(dǎo)者提高自身素質(zhì)修養(yǎng)的基礎(chǔ)。行政領(lǐng)導(dǎo)者的文化科學(xué)知識(shí)不僅要專，而且要博，成為通才。主要體現(xiàn)在：一是要正確理解和掌握黨的基礎(chǔ)理論知識(shí)，具有馬克思主義基本理論和建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義基礎(chǔ)理論知識(shí)，具有中國(guó)近現(xiàn)代史和國(guó)情基本知識(shí)。二是熟悉自己所從事的專業(yè)知識(shí)。三是掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本理論和經(jīng)營(yíng)管理的基本知識(shí)，

4、了解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征和功能，研究各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，選擇最佳模式和運(yùn)行方案，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)造更多財(cái)富。四是掌握教育知識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須要掌握教育學(xué)、心理學(xué)的知識(shí)，了解人的心理特征和個(gè)性風(fēng)格，要善于做人的思想工作，充分調(diào)動(dòng)人的積極因素，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。五是要熟悉法律條文，能熟練地運(yùn)用法律手段對(duì)日常行政事務(wù)進(jìn)行有效的監(jiān)控，要嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，依法管理，對(duì)行政過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要立足國(guó)家利益，運(yùn)用法律武器靈活處理。六是要了解現(xiàn)代科技發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)和信息，跟蹤科技前沿知識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握和了解前沿信息，可以節(jié)省學(xué)習(xí)時(shí)間，減少重復(fù)領(lǐng)導(dǎo)，提高勞動(dòng)效率，增加

5、經(jīng)濟(jì)效益。 （三）能力素質(zhì) 決策是行政領(lǐng)導(dǎo)的基本職能，決策的正確與否關(guān)系到行政管理事業(yè)的成敗。因此行政領(lǐng)導(dǎo)必須具備正確的決策能力。行政領(lǐng)導(dǎo)的能力素質(zhì)還包括良好的選才用人能力。行政領(lǐng)導(dǎo)者要有科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和駕馭全局的本領(lǐng)，能夠知人善任，分工組合，協(xié)調(diào)溝通。調(diào)動(dòng)一切積極因素，把人力、物力、財(cái)力用在刀刃上，使每個(gè)工作人員各司其職、各盡其職。此外，自控能力、自制能力和處理危機(jī)的應(yīng)變能力也是行政領(lǐng)導(dǎo)的能力素質(zhì)中不可缺少的要素。因?yàn)樾姓I(lǐng)導(dǎo)喲啊代表一定的行政組織，面對(duì)公眾，他們應(yīng)展示一種“公務(wù)性自我”。這就要求行政領(lǐng)導(dǎo)不管自己遇到什么困難，內(nèi)心多么煩躁甚至是痛苦、厭惡、憎恨，都應(yīng)通過(guò)自我調(diào)節(jié)加以控制。尤其

6、是在突發(fā)性事件中，不能驚慌失措，要臨危不懼，冷靜思考，謹(jǐn)慎果斷地決策。 （四）身心素質(zhì) 健康的身心素質(zhì)是行政領(lǐng)導(dǎo)者不可缺少的素質(zhì)。行政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常日理萬(wàn)機(jī)地處理各種行政事務(wù)，是一項(xiàng)高強(qiáng)度的社會(huì)活動(dòng)，需要付出極大的心力和體力，需要充沛的精力來(lái)應(yīng)付。在應(yīng)對(duì)各種紛繁復(fù)雜的行政事務(wù)中，行政領(lǐng)導(dǎo)要與各種各樣的人交往，處理復(fù)雜事務(wù)工作壓力大，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的意志、寬宏大度的氣量和充沛的體力，是難以做好行政領(lǐng)導(dǎo)工作的。 二、行政領(lǐng)導(dǎo)者的影響力 影響力是指領(lǐng)導(dǎo)者影響他人心理與行為的能力。影響力由權(quán)力性影響力和非權(quán)力性影響力構(gòu)成。權(quán)力性影響力是由領(lǐng)導(dǎo)者擁有權(quán)力和社會(huì)地位形成的影響力，其核心是行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用手中掌握的權(quán)力，

7、在傳統(tǒng)的管理體系中，人們很關(guān)心權(quán)力所賦予的影響效力。而非權(quán)力性影響力又稱人格魅力，是屬于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人因素形成的。較之權(quán)力性影響力的作用，非權(quán)力影響力更能使人自覺自愿、積極主動(dòng)。其影響效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)權(quán)力性影響效果，是行政領(lǐng)導(dǎo)影響力的關(guān)鍵所在。新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)在科學(xué)行政的過(guò)程中一定要注重非權(quán)力性影響力，這樣才能更好地提高領(lǐng)導(dǎo)效果。非權(quán)力性影響力主要包括以下因素： （一）高尚的品德 高尚的品德是構(gòu)成行政領(lǐng)導(dǎo)者非權(quán)力性影響力的基礎(chǔ)。品格因素在非權(quán)力性影響力中占有重要的地位。行政領(lǐng)導(dǎo)者是黨和人民利益的代言人，是國(guó)家和人民意志的執(zhí)行者，其道德品質(zhì)狀況，直接反映著黨風(fēng)的狀況，對(duì)黨和國(guó)家的威信產(chǎn)生直接的影響。俗話講

8、“德高望重”，品德高尚的領(lǐng)導(dǎo)者就像磁石一樣吸引著下屬，以自身的品德在組織內(nèi)產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響力。其次，高尚的道德品質(zhì)石行政領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)行公共行政的基礎(chǔ)?！暗抡咚刭|(zhì)之首，人生之帥也”。良好的品德是領(lǐng)導(dǎo)威信產(chǎn)生和發(fā)生作用的重要源泉，一個(gè)品德高尚的行政領(lǐng)導(dǎo)者，他在公眾面前會(huì)有很多的威信，就會(huì)成為下屬心中的榜樣和表率，從而產(chǎn)生敬佩感，下屬會(huì)從心理上和行為上主動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)。行政領(lǐng)導(dǎo)者要求下屬做到的自己首先要做到，要求下屬不做的，自己要首先不做，言行一致，可以潛移默化，成為一種無(wú)形的道德力量。 孔子說(shuō)：“其身正，不令則行，其身不正，雖令不行”，培養(yǎng)行政領(lǐng)導(dǎo)者高尚的品德需不斷加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)

9、干部廉潔從政，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，深化改革，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)持自律和他律相結(jié)合。 （二）卓越的才干 才干是構(gòu)成非權(quán)力性影響力的主要因素，它是多種因素的綜合。首先表現(xiàn)在有“才”，作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有很深的政治理論水平，扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和廣博的專業(yè)知識(shí)和技能。其次，才干包括分析判斷能力。正確的分析判斷是走向成功的必經(jīng)之路，只有屬下沿著行政領(lǐng)導(dǎo)者指引的方向不斷走向成功，這樣的領(lǐng)導(dǎo)才具有極高的威信，才能使人們對(duì)他們產(chǎn)生敬佩感。敬佩感是一種心理磁力，它會(huì)吸引人們自覺地接受其影響。再次，表現(xiàn)在組織能力方面，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)善

10、于把多種力量有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)配，以最經(jīng)濟(jì)的方法達(dá)到組織目標(biāo)。 （三）愛護(hù)下屬的氣度 愛護(hù)下屬的氣度是提高領(lǐng)導(dǎo)者非權(quán)力性影響力的內(nèi)在動(dòng)力。人只有在和諧、愉快、積極、進(jìn)取的心理氛圍中，才有可能發(fā)揮其才能，創(chuàng)造性地工作。如果精神壓抑，心情沮喪，情緒被動(dòng)，就很難做好工作。然而建設(shè)愉快、和諧、進(jìn)取的心理氛圍，形成群體凝聚力，領(lǐng)導(dǎo)者就需具備愛護(hù)下屬的氣度。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有真摯的愛心，心理時(shí)刻裝著下屬，想下屬之所想，急下屬之所急。他應(yīng)該是下屬“冬天里的一盆火，夏天里的一樹蔭，風(fēng)天里的一堵墻，雨天里的一把傘”。只有這樣，大家才會(huì)從心眼里感激、尊重，把領(lǐng)導(dǎo)者當(dāng)作知心人，領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力性影響力同時(shí)也隨之

11、強(qiáng)大。 三、行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與影響力的關(guān)系 毛澤東曾經(jīng)指出：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。可見，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)對(duì)我們事業(yè)的興衰、國(guó)家的強(qiáng)弱有著決定性的影響。行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體和領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)高低，直接決定行政效果的好壞以及黨和政府在廣大人民群眾心目中影響力的高低，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。 （一）行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是行政領(lǐng)導(dǎo)者影響力的重要基礎(chǔ) 行政領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)功能的基礎(chǔ)。我國(guó)古代楚漢相爭(zhēng)，劉邦之所以戰(zhàn)勝項(xiàng)羽，關(guān)鍵在于劉邦的帥才，使他具有很大的影響力，使群賢聚集于他的旗下，與項(xiàng)羽備戰(zhàn)。劉邦說(shuō)：“夫運(yùn)籌帷幄之中，決勝于千里之外，吾不如子房；鎮(zhèn)國(guó)家，扶百姓，給餉饋，不絕糧道，吾

12、不如蕭何；連百萬(wàn)之軍，戰(zhàn)必勝，攻必取，吾不如韓信。此三者皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也”?？梢哉f(shuō)，行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)好，領(lǐng)導(dǎo)功能就可以充分發(fā)揮，顯示出強(qiáng)大的影響力；行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)差或者不具備基本素質(zhì)，其領(lǐng)導(dǎo)功能就不能發(fā)揮，就無(wú)法顯示領(lǐng)導(dǎo)的影響力。 行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是行政領(lǐng)導(dǎo)者影響力的重要基礎(chǔ)；是能否正確運(yùn)用行政領(lǐng)導(dǎo)者影響力，實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)的必要前提；是能否正確選擇和實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)，開展領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，影響人們自覺為實(shí)現(xiàn)團(tuán)體目標(biāo)而努力的一種動(dòng)力；是能否運(yùn)用自己的影響力打開局面，率領(lǐng)部屬團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿信心、滿腔熱情地完成任務(wù)的決定因素。1976年1月8日周恩來(lái)總理逝世，聯(lián)合國(guó)決定下半旗致哀，有的成員國(guó)反對(duì)

13、，當(dāng)時(shí)的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)鏗鏘有力地說(shuō)：“世界上有哪個(gè)國(guó)家的總理終身受人民愛戴？在國(guó)外銀行一分錢的存款也沒(méi)有？”反對(duì)的人無(wú)言以對(duì)，決定由此通過(guò)。這說(shuō)明周總理的“大道之行，天下為公”、“儉樸清廉，克己奉公”、“鞠躬盡瘁，死而后已”的高尚素質(zhì)舉世尊敬。由此在中國(guó)人民和世界人民中產(chǎn)生了巨大的影響力。 （二）行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的高低與其非權(quán)力性影響力大小成正比 非權(quán)力性影響力是行政領(lǐng)導(dǎo)者綜合素質(zhì)能力的反映與運(yùn)用結(jié)果。一個(gè)合格的行政領(lǐng)導(dǎo)者不僅善于運(yùn)用權(quán)力，更善于發(fā)揮非權(quán)力性影響力，使較好達(dá)成組織目標(biāo)，而且使組織內(nèi)部產(chǎn)生向心力、團(tuán)結(jié)一致。如果一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)者能夠完成工作任務(wù)，但人們對(duì)其素質(zhì)不滿，就證明這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者還存在

14、一些缺陷。如果通過(guò)提高個(gè)人素質(zhì)來(lái)彌補(bǔ)這些缺陷，他還是能夠成為一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)者；否則，非權(quán)力性影響力就會(huì)越來(lái)越低。 行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)越高，他在實(shí)際工作中的非權(quán)力性影響力就越大。行政領(lǐng)導(dǎo)者良好的素質(zhì)作用表現(xiàn)在：有利于堅(jiān)持行政活動(dòng)的正確方向，有利于搞好人際關(guān)系，調(diào)動(dòng)群眾積極性；有利于領(lǐng)導(dǎo)群眾結(jié)構(gòu)優(yōu)化；有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。素質(zhì)高的領(lǐng)導(dǎo)，更容易成就事業(yè)，因?yàn)樗軌蚰鄞蟊娭模軌蚣廴后w之力，引領(lǐng)事業(yè)朝著既定的方向穩(wěn)定、有序、健康地發(fā)展。為什么同樣的職務(wù)、同樣的權(quán)力，有的領(lǐng)導(dǎo)威信高，而有的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有威信，別人表面點(diǎn)頭，心中反感，這其中的差別就是非權(quán)力性影響力的差別，就是行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)的差別。研究表明，

15、人都有尊重、服從、崇敬、信賴、接納、忍讓他人的心理基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)者優(yōu)秀的品德，超群的才能，淵博的知識(shí)，純潔的感情，健康的心理，良好的形象，完善的人格能深深贏得被領(lǐng)導(dǎo)者的敬佩和仰慕，并把他當(dāng)作自己的榜樣、楷模和前進(jìn)的導(dǎo)師。形成這種心理以后，就會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者所發(fā)出的各種信息包括做出的決策，都會(huì)認(rèn)為是真實(shí)的、可靠的、正確的、可信賴的，值得全力以赴地為之奮斗。例如，我們敬愛的周恩來(lái)同志，他崇高的品德令人由衷敬愛，他多方面干練的才能使人敬仰佩服，他博聞強(qiáng)記的知識(shí)讓人心悅誠(chéng)服，他禮賢下士尊重人才叫人倍感親切，他獻(xiàn)身理想鞠躬盡瘁，在黨和人民的心目中威望極高。 （三）提高行政領(lǐng)導(dǎo)者影響力的關(guān)鍵是提高領(lǐng)導(dǎo)

16、者的素質(zhì) 在現(xiàn)代行政活動(dòng)中，行政領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力性影響力在行政領(lǐng)導(dǎo)者的影響力中占有的比重已大大超過(guò)權(quán)力性影響力?，F(xiàn)代行政管理的民主化趨勢(shì)，需要行政領(lǐng)導(dǎo)者具有高素質(zhì)。行政領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)下屬所發(fā)生影響，已不完全是憑借他所具有的權(quán)力，他還必須有豐富的知識(shí)、高強(qiáng)的能力、宏大的氣度以及優(yōu)良的品質(zhì)。這樣其下屬是因“佩服”兒“受命”，決不會(huì)因“恐懼”而“服從”，這就是現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)者所應(yīng)具有的影響力。這表明，提高行政領(lǐng)導(dǎo)者影響力的關(guān)鍵是提高領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)。 從行政領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系來(lái)分析，行政領(lǐng)導(dǎo)者影響力作用的對(duì)象是被領(lǐng)導(dǎo)者。在行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，行政領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者，首先是指揮與服從的關(guān)系，同時(shí)是平等合作的關(guān)系，智能互補(bǔ)的關(guān)系，也是矛盾沖突的關(guān)系。行政領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者影響力的大小取決于二者關(guān)系的融洽，而正確處理二者之間關(guān)系的關(guān)鍵是行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者要有強(qiáng)大的影響力，他必須具有正確的政治方向，堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，鮮明的政治觀點(diǎn)，嚴(yán)格的政治紀(jì)律和高度的政治敏銳性，而且還要具備做好本職工作的專業(yè)知識(shí)和能力。要達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，非一日之寒，必須要有高度的自覺性，堅(jiān)韌不拔的毅力和頑強(qiáng)的拼搏精神，必須堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，在學(xué)習(xí)和工作中不斷完善自我，發(fā)展自我，切實(shí)提高個(gè)人素質(zhì)。 結(jié)語(yǔ)： 總之，行政領(lǐng)導(dǎo)者的影響力是以行政領(lǐng)導(dǎo)者基本素質(zhì)為基礎(chǔ)的，是以行政領(lǐng)導(dǎo)者的能力素養(yǎng)為上升工具的。行政領(lǐng)導(dǎo)者的影響