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文檔簡(jiǎn)介
1、廣西壯族自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法第一章總則第一條 為貫徹落實(shí)廣西壯族自治區(qū)中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年),規(guī)范和加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”)的建設(shè)和運(yùn)行管理,制定本辦法。第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是自治區(qū)和國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是自治區(qū)組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展國(guó)內(nèi)外高水平學(xué)術(shù)交流的重要基地。 第三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是針對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要科技領(lǐng)域和方向,開展創(chuàng)新性研究,其目標(biāo)是在科學(xué)前沿探索研究中取得具有國(guó)際影響的系統(tǒng)性原創(chuàng)成果;或在解決自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大科
2、技問題中創(chuàng)新思想與方法,實(shí)現(xiàn)相關(guān)重要基礎(chǔ)原理的創(chuàng)新及關(guān)鍵技術(shù)的突破或集成;或積累基本科學(xué)數(shù)據(jù),為相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究提供支撐,為自治區(qū)宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托高等院校、科研院所及其它公益性科研單位建設(shè)的科研實(shí)體,以“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、滾動(dòng)發(fā)展”為原則,實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制和“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持穩(wěn)定支持、動(dòng)態(tài)調(diào)整和定期評(píng)估。第五條 自治區(qū)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的開放運(yùn)行、科研儀器設(shè)備更新和自主創(chuàng)新研究。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算,??顚S?。第六條 自治區(qū)有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目、基地、人才相結(jié)合的原則,優(yōu)先委托有條件的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)。
3、第二章職責(zé)第七條 廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳(以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)科技廳”)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的職能管理部門,主要職責(zé)是:(一)制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的方針、政策及有關(guān)管理制度,指導(dǎo)和監(jiān)督重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行;(二)編制和組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃;(三)批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定、調(diào)整和撤銷及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地(以下簡(jiǎn)稱“培育基地”)的立項(xiàng)建設(shè)和撤銷;組織對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的檢查和評(píng)估及對(duì)培育基地的驗(yàn)收。第八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和培育基地的依托單位的主管部門是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和培育基地的主管部門(以下簡(jiǎn)稱“主管部門”),主要職責(zé)是:(一)貫徹自治區(qū)有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的方針和政策,支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展;(二
4、)依據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理要求,指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理及培育基地的建設(shè);(三)為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和培育基地的建設(shè)提供所需的相關(guān)條件。第九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和培育基地的依托單位是具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行和管理及培育基地建設(shè)的獨(dú)立法人單位,主要職責(zé)是:(一)為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和培育基地提供人財(cái)物條件保障,解決建設(shè)與運(yùn)行中的相關(guān)問題; (二)組織公開招聘和聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和培育基地主任,聘任學(xué)術(shù)委員會(huì)主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)委員;(三)組織制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展計(jì)劃和培育基地建設(shè)計(jì)劃;(四)對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和培育基地進(jìn)行年度考核,配合自治區(qū)科技廳做好對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的檢查和評(píng)估及培育基地的驗(yàn)收。第三章 培育建設(shè)第十條 根據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室總
5、體規(guī)劃和布局,自治區(qū)科技廳有計(jì)劃、有重點(diǎn)地遴選培育基地。第十一條 培育基地是納入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定前期的培育建設(shè)計(jì)劃的實(shí)驗(yàn)室。培育基地的主要任務(wù)是進(jìn)一步凝煉研究方向和發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè),改善實(shí)驗(yàn)室環(huán)境和條件,保證實(shí)驗(yàn)室用房和儀器設(shè)備集中并統(tǒng)一管理,努力達(dá)到重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定條件。第十二條 自治區(qū)科技廳公開發(fā)布培育基地建設(shè)申報(bào)指南,由依托單位組織申報(bào)。第十三條 申報(bào)培育基地建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)已運(yùn)行并對(duì)外開放兩年以上,并滿足下列條件:(一)實(shí)驗(yàn)室是相對(duì)獨(dú)立的科研實(shí)體,其依托單位應(yīng)是廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記具有法人資格的高等院校、科研院所或其它公益性科研單位;(二)符合培育基地建設(shè)指南的條
6、件和要求;(三)基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究實(shí)力較強(qiáng),在本領(lǐng)域有代表性,有能力承擔(dān)國(guó)家和自治區(qū)重大科研任務(wù);(四)具有結(jié)構(gòu)合理和較高水平的科研隊(duì)伍,實(shí)驗(yàn)室人員相對(duì)穩(wěn)定;(五)具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件,實(shí)驗(yàn)用房相對(duì)集中。第十四條 依托單位組織具備條件的實(shí)驗(yàn)室依據(jù)申報(bào)指南填寫廣西壯族自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地建設(shè)申請(qǐng)書,經(jīng)主管部門審核后報(bào)自治區(qū)科技廳。第十五條 自治區(qū)科技廳組織專家評(píng)審后擇優(yōu)批準(zhǔn)培育基地立項(xiàng)建設(shè)。依托單位公開招聘和聘任培育基地主任及學(xué)術(shù)委員會(huì)主任和委員,報(bào)自治區(qū)科技廳備案。依托單位按照重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定條件和要求組織制定培育基地建設(shè)計(jì)劃,經(jīng)主管部門審核后報(bào)自治區(qū)科技廳;自治區(qū)科技廳組織可行性論證
7、,通過后予以批準(zhǔn)實(shí)施。第十六條 培育建設(shè)期限一般不超過兩年。主管部門和依托單位要為培育基地提供培育建設(shè)期間所需的相關(guān)條件保障。第十七條 培育基地建設(shè)計(jì)劃實(shí)施完成后,由依托單位提交驗(yàn)收申請(qǐng),經(jīng)主管部門審核簽署意見后報(bào)自治區(qū)科技廳,由自治區(qū)科技廳組織專家按照重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定條件驗(yàn)收。通過驗(yàn)收的培育基地可按程序申請(qǐng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定;如未通過驗(yàn)收,則要求在一年限期內(nèi)整改,整改期滿后仍未通過驗(yàn)收的將被撤銷培育基地資格。第四章 認(rèn)定第十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定條件:(一)研究方向符合國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),且相對(duì)穩(wěn)定;研究目標(biāo)明確,優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色明顯。(二)具有學(xué)術(shù)造詣?shì)^深、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)風(fēng)正派、富有
8、開拓精神的學(xué)術(shù)帶頭人;具有一支整體水平較高、年齡結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作的科研隊(duì)伍;固定人員不少于20人,其中學(xué)術(shù)帶頭人和研究骨干不少于15人且每年在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間不少于8個(gè)月,并有穩(wěn)定的技術(shù)和管理人員隊(duì)伍。(三)具有良好的科研工作基礎(chǔ),近年來(lái)承擔(dān)過一定數(shù)量的與研究方向相關(guān)的國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目或課題,并獲得較高水平的科研成果;具備承擔(dān)國(guó)家和自治區(qū)重大科研項(xiàng)目以及開展國(guó)際、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流與合作的能力。(四)具備與研究方向相適應(yīng)的良好的科研用房、儀器設(shè)備及科研配套設(shè)施等基礎(chǔ)條件??蒲杏梅肯鄬?duì)集中,面積不少于1500平方米;儀器設(shè)備總值(原值)不少于1000萬(wàn)元人民幣。(五)運(yùn)行管理制度完善。(六)主管
9、部門和依托單位給予人財(cái)物穩(wěn)定支持,實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)納入依托單位的年度預(yù)算。第十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定程序:(一)培育基地建設(shè)通過自治區(qū)科技廳驗(yàn)收;(二) 依托單位填寫廣西壯族自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定申請(qǐng)書并提供相關(guān)附件材料,經(jīng)主管部門審核簽署意見后報(bào)自治區(qū)科技廳;(三)自治區(qū)科技廳審查相關(guān)申請(qǐng)材料,必要時(shí)可組織專家進(jìn)行核查。(四)自治區(qū)科技廳批準(zhǔn)認(rèn)定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,頒發(fā)統(tǒng)一的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室牌匾。第五章 運(yùn)行與管理第二十條 依托單位應(yīng)組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提出重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,經(jīng)主管部門審核簽署意見后報(bào)自治區(qū)科技廳備案。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)納
10、入依托單位的年度預(yù)算。第二十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位公開招聘,擇優(yōu)聘任,報(bào)自治區(qū)科技廳備案。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人,具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)作能力,年齡一般不超過六十歲,負(fù)責(zé)組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和日常管理。第二十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任每屆任期五年,一般不超過兩屆,每年在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間一般不少于8個(gè)月。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任可根據(jù)管理需要聘副主任12名、主任助理或秘書1名。第二十三條學(xué)術(shù)委員會(huì)是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要職責(zé)是負(fù)責(zé)審議重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計(jì)劃和年度工作總結(jié)。學(xué)術(shù)委員會(huì)每年至少召開一次
11、會(huì)議,每次實(shí)到人數(shù)不少于三分之二。第二十四條 學(xué)術(shù)委員會(huì)主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)委員由依托單位聘任,報(bào)自治區(qū)科技廳備案。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任應(yīng)由非依托單位的國(guó)內(nèi)高層次專家擔(dān)任。第二十五條 學(xué)術(shù)委員會(huì)由913名國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專家組成,委員聘任當(dāng)年的年齡原則上不超過六十五歲(院士除外)。學(xué)術(shù)委員會(huì)中的依托單位人員不超過三分之一,聘任當(dāng)年年齡不超過六十歲的委員不少于三分之二。學(xué)術(shù)委員會(huì)每屆任期五年,每次換屆應(yīng)更換三分之一以上的委員,兩次不出席學(xué)術(shù)委員會(huì)議的委員應(yīng)予以更換。第二十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由固定人員和流動(dòng)人員構(gòu)成,固定人員包括學(xué)術(shù)帶頭人、研究骨干、技術(shù)人員和管理人員,流動(dòng)人員包括訪問學(xué)者和博士后研究人員。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)
12、室人員實(shí)行聘任制,學(xué)術(shù)帶頭人、技術(shù)人員和管理人員由重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任選聘,研究骨干和流動(dòng)人員由學(xué)術(shù)帶頭人提名并報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任核準(zhǔn)聘任。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室固定人員不得同時(shí)兼任另一重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的固定人員,固定人員名單應(yīng)報(bào)自治區(qū)科技廳備案。第二十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)研究方向和研究?jī)?nèi)容設(shè)置研究單元,各單元保持研究人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理,同時(shí)應(yīng)有適當(dāng)規(guī)模的流動(dòng)人員。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)注重學(xué)術(shù)梯隊(duì)和優(yōu)秀中青年隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定高水平科技隊(duì)伍,加強(qiáng)人才培養(yǎng)。第二十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)圍繞主要任務(wù)和研究方向設(shè)立自主研究課題,組織團(tuán)隊(duì)開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究;少部分課題可由固定人員或團(tuán)隊(duì)申請(qǐng),開展自由探索課題研究。要注重支持青年科技人員,
13、鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)方法的創(chuàng)新研究,支持新引進(jìn)固定人員的科研啟動(dòng)。第二十九條 自主研究課題和自由探索課題期限一般為1-3年。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)課題的執(zhí)行情況要進(jìn)行定期檢查,并及時(shí)驗(yàn)收。對(duì)自主研究課題的檢查和驗(yàn)收?qǐng)?jiān)持“鼓勵(lì)創(chuàng)新、穩(wěn)定支持、定性評(píng)價(jià)、寬容失敗”的原則。第三十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加大開放力度,成為自治區(qū)本領(lǐng)域的公共研究平臺(tái);積極開展國(guó)內(nèi)外科技合作和交流,參與國(guó)際科技合作計(jì)劃。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立訪問學(xué)者制度,通過設(shè)立開放課題等方式吸引國(guó)內(nèi)外高水平研究人員來(lái)實(shí)驗(yàn)室開展合作研究。開放課題應(yīng)符合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究方向,體現(xiàn)研究人員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室固定人員不得主持開放課題。第三十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)統(tǒng)籌制定實(shí)驗(yàn)室條
14、件建設(shè)的工作方案,有計(jì)劃地實(shí)施科研儀器設(shè)備的更新改造或自主研制。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備應(yīng)由專人管理,保障科研儀器高效運(yùn)轉(zhuǎn)和開放共享,并按照有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。第三十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的大型科學(xué)儀器設(shè)備應(yīng)納入廣西大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)共享,面向社會(huì)開放服務(wù),提高大型科學(xué)儀器設(shè)備完好率和利用率。第三十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè),營(yíng)造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境,開展經(jīng)常性、多種形式的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核及保存工作。第三十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù),可形成專利的研究成果應(yīng)先申請(qǐng)專利再發(fā)表論文。在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)
15、庫(kù)等研究成果均應(yīng)標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱,凡未按規(guī)定標(biāo)注名稱的研究成果不得作為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的研究成果參與考核和評(píng)估。專利申請(qǐng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。第三十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn),加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系與合作,推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化。第三十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重視和加強(qiáng)運(yùn)行管理,建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。要加強(qiáng)室務(wù)公開,重大事項(xiàng)決策要公開透明。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密制度規(guī)定。第三十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重視科學(xué)普及,向社會(huì)公眾開放時(shí)間每年不少于10天。第三十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室如變更實(shí)驗(yàn)室名稱、研究方向或調(diào)整組織結(jié)構(gòu),須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)論證后,由依托單位提出書面申請(qǐng),經(jīng)主管部門審核后報(bào)自治區(qū)科技廳審
16、批。第六章 考核與評(píng)估第三十九條 依托單位負(fù)責(zé)組織對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和培育基地進(jìn)行年度考核和工作總結(jié),并于每年1月20日前將上一年度的考核結(jié)果、工作總結(jié)和下一年度工作計(jì)劃經(jīng)主管部門審核后報(bào)自治區(qū)科技廳備案。第四十條 自治區(qū)科技廳對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室整體運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估和中期檢查,五年為一個(gè)評(píng)估周期,在評(píng)估周期內(nèi)的第三年進(jìn)行中期檢查。評(píng)估和檢查工作由自治區(qū)科技廳組織專家或委托評(píng)估機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。評(píng)估和檢查的主要內(nèi)容包括研究水平與貢獻(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運(yùn)行管理、學(xué)術(shù)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面。第四十一條 自治區(qū)科技廳根據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估成績(jī),結(jié)合年度考核和中期檢查結(jié)果,確定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估結(jié)果。中期檢查和評(píng)估的結(jié)果將作為自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)安排的重要依據(jù)。未通過評(píng)估的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將被撤銷重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。第七章 附則第四十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“廣西××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(依托單位名稱)”(英文為Guangxi Key Laboratory of ××,依托單位英文名稱),例如“廣西亞熱帶生物資源保護(hù)利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(廣西大學(xué))”(英文為Guangxi Key Laboratory o
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