任制實(shí)施辦法滿城縣消防安全責(zé)

1、低價(jià)出售百度文庫(kù)財(cái)富值帳號(hào) 實(shí)力見證一切 聯(lián)系旺旺 whx0910專業(yè)銷售愛問共享資料積分帳號(hào) 價(jià)格公道合理 聯(lián)系QQ1747-88632【法規(guī)名稱】滿城縣消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法【頒布單位】保定市滿城縣人民政府【頒布文號(hào)】【頒布時(shí)間】2010-02-05【實(shí)施時(shí)間】2010-01-01【正 文】滿城縣人民政府關(guān)于印發(fā)滿城縣消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣直有關(guān)部門：滿城縣消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過，根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。二0一0年二月五日滿城縣消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法第一條為明確和落實(shí)消防安全責(zé)任，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危

2、害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作格局，根據(jù)中華人民共和國(guó)消防法、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、河北省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本辦法適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)及個(gè)體工商戶和其他組織。第三條縣政府負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)的消防工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的消防工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)及其他組織的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人

3、對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。個(gè)體工商戶的主要經(jīng)營(yíng)管理人是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全工作負(fù)直接責(zé)任。第四條 縣政府消防安全工作職責(zé)：(一)領(lǐng)導(dǎo)全縣的消防安全工作，建立由主管縣長(zhǎng)牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的消防安全委員會(huì);督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門落實(shí)消防安全責(zé)任，及時(shí)研究解決消防安全工作的重大問題;(二)將消防工作納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng);(三)將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐年加大投入力度，不斷加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，改善消防裝備，結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，解決公安消防應(yīng)急救援裝備和隊(duì)站、

4、設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi);(四)將消防專業(yè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，保證公共消防設(shè)施、消防裝備與其他基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用;(五)加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，建立合同制消防員的工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)和福利保障機(jī)制;(六)將消防安全工作納入城市社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，并確定有關(guān)部門具體組織實(shí)施;(七)對(duì)公安局報(bào)告的我縣影響公共安全的重大火災(zāi)隱患和城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的事項(xiàng)，以及公安局報(bào)請(qǐng)依法作出責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)決定的行政處罰事項(xiàng)，在規(guī)定期限內(nèi)做出處理決定;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全工作職責(zé)。第五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)辦消防安全工作職責(zé)：(一)成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)組織，確定專

5、職或者兼職消防安全管理人員負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作;(二)根據(jù)縣消防專業(yè)規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定消防規(guī)劃或者方案，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;(三)根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和消防工作需要，建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)，參與火災(zāi)撲救工作;(四)組織開展消防宣傳教育活動(dòng)，在人員密集場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)志;(五)指導(dǎo)和幫助居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開展群眾性消防安全工作;(六)按規(guī)定組織實(shí)施防火安全檢查，及時(shí)制止和糾正隨意堆放易燃物品、違反規(guī)定用電、影響公共消防設(shè)施正常使用及堵塞消防車通道等消防違法行為，必要時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告;(七)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)報(bào)警，疏散人員，組織有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)初期火災(zāi)進(jìn)行撲救

6、，并協(xié)助公安消防大隊(duì)做好火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、火災(zāi)調(diào)查和善后處置工作。第六條縣政府有關(guān)部門和單位消防安全工作職責(zé)：(一)公安局負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)消防安全責(zé)任制實(shí)行情況的監(jiān)督管理工作;(二)發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)消防發(fā)展規(guī)劃的編制工作，并按規(guī)定審批消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;(三)財(cái)政局負(fù)責(zé)按財(cái)政預(yù)算及時(shí)、足額撥付消防工作經(jīng)費(fèi);(四)規(guī)劃局負(fù)責(zé)配合公安消防大隊(duì)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定消防專業(yè)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，對(duì)不符合消防專業(yè)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(五)建設(shè)局負(fù)責(zé)根據(jù)公安消防大隊(duì)提出的消防設(shè)計(jì)審核意見和消防驗(yàn)收意見，對(duì)國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程分別辦理建筑施工

7、許可證和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。對(duì)未經(jīng)公安消防大隊(duì)消防設(shè)計(jì)審核或者審核不合格的建設(shè)項(xiàng)目不予核發(fā)施工許可證，對(duì)未經(jīng)公安消防大隊(duì)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù);(六)市政工程公司、供水公司等單位負(fù)責(zé)做好公共消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，使之處于完好狀態(tài)。在按計(jì)劃修建道路、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路時(shí)，應(yīng)在新聞媒體發(fā)布通告，對(duì)增加、拆除或改造公共消防設(shè)施時(shí)可能影響滅火救援的，應(yīng)事先通知公安消防大隊(duì);(七)質(zhì)監(jiān)局和工商局負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為;(八)通信部門負(fù)責(zé)保障火警專線以及消防隊(duì)站和供水、供電、供氣、醫(yī)療急救、市政工程等部門、單位之間調(diào)度專線的

8、通信運(yùn)行安全，保證消防指揮調(diào)度的通信暢通;(九)教育局負(fù)責(zé)將有關(guān)消防安全知識(shí)納入學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容，制定學(xué)校消防宣傳教育計(jì)劃，建立消防安全責(zé)任制度，制定消防安全疏散預(yù)案。各類學(xué)校至少確定一名熟悉消防安全知識(shí)的教師擔(dān)任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。要結(jié)合實(shí)際編印學(xué)校消防安全讀物，每學(xué)年開展消防宣傳教育不少于4個(gè)課時(shí)，在開學(xué)初、放寒(暑)假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對(duì)學(xué)生普遍開展專題消防安全教育?？h城中小學(xué)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學(xué)、中心小學(xué)設(shè)立消防宣傳教育教室，配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料，公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置固定消防宣傳牌(欄)不少于2塊，懸掛消防宣傳掛圖不少于1套

9、。每學(xué)年至少組織學(xué)生開展1次疏散演練、到縣消防站參觀體驗(yàn)一次，寄宿制學(xué)校每半年組織1次疏散演練。通過校園閉路電視、有線廣播等形式開展消防安全教育;(十)司法局、人勞局、安監(jiān)局負(fù)責(zé)將消防法律、法規(guī)、規(guī)章分別納入普法、培訓(xùn)和安全生產(chǎn)考核的內(nèi)容;(十一)廣電局、報(bào)社等部門負(fù)責(zé)定期刊播消防公益廣告，面向社會(huì)義務(wù)進(jìn)行消防知識(shí)宣傳教育;(十二)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣政府有關(guān)部門、單位的工作人員履行消防安全工作職責(zé)的情況進(jìn)行行政監(jiān)察;(十三)電力局、天然氣公司、醫(yī)療急救等部門和單位負(fù)責(zé)依照消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家、省、市、縣其他有關(guān)規(guī)定，履行消防安全工作職責(zé)。縣政府各部門應(yīng)當(dāng)督促本部門、本系統(tǒng)所屬單

10、位落實(shí)消防安全責(zé)任制。縣政府有關(guān)部門在辦理學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館和公共娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的相關(guān)行政許可事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并審查其使用的建筑物、場(chǎng)所是否已經(jīng)公安消防大隊(duì)辦理消防行政許可手續(xù)。對(duì)未辦理消防行政許可手續(xù)的，不予辦理相關(guān)行政許可事項(xiàng)。第七條公安消防大隊(duì)具體負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)消防安全責(zé)任制實(shí)行情況的監(jiān)督管理工作，并履行下列消防安全工作職責(zé)：(一)開展消防調(diào)查研究，分析消防安全形勢(shì)，及時(shí)向縣政府提出改進(jìn)消防安全工作的意見和建議;(二)依法實(shí)施消防行政許可，對(duì)國(guó)家規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程提出消防設(shè)計(jì)審核意見和消防驗(yàn)收意見，

11、對(duì)其他建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)和消防驗(yàn)收履行備案抽查和相關(guān)監(jiān)督管理職能;(三)組織開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防安全知識(shí)的宣傳教育活動(dòng);(四)對(duì)公安派出所和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防隊(duì)、企業(yè)消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)消防崗位工作人員進(jìn)行教育和培訓(xùn);(五)受理對(duì)消防違法行為的舉報(bào)和投訴，組織實(shí)施消防監(jiān)督檢查，責(zé)令改正消防違法行為和消除火災(zāi)隱患，依法實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施;(六)承擔(dān)火災(zāi)撲救和國(guó)家、省、市、縣規(guī)定的其他應(yīng)急救援任務(wù);(七)依法調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。第八條公安派出所應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定，履行下列消防安全工作職責(zé)：(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范

12、性文件;(二)制定本轄區(qū)的消防監(jiān)督工作計(jì)劃和目標(biāo)，制定消防監(jiān)督工作制度，落實(shí)消防監(jiān)督工作責(zé)任制;(三)開展多種形式的消防宣傳教育，普及消防知識(shí)。指導(dǎo)居(村)民委員會(huì)、社區(qū)成立群眾性義務(wù)消防組織，制定滅火和逃生預(yù)案并開展滅火和逃生預(yù)案演練，提高全民的消防安全意識(shí)和自防自救能力;(四)組織指導(dǎo)社區(qū)辦(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))開展有針對(duì)性的消防安全檢查工作，消除火災(zāi)隱患;(五)指導(dǎo)、督促企事業(yè)單位、居(村)委治保會(huì)、物業(yè)管理部門、個(gè)體工商戶等開展消防安全自查、火災(zāi)隱患自除活動(dòng)，確保消防安全;(六)督促指導(dǎo)居民委員會(huì)和農(nóng)村制定防火公約，落實(shí)社區(qū)和農(nóng)村防火、滅火措施，開展創(chuàng)建消防安全小區(qū)、居民區(qū)活動(dòng);(七)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)

13、際情況，切實(shí)做好元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等重大節(jié)日的消防安全保衛(wèi)工作，配合上級(jí)做好重大活動(dòng)的消防保衛(wèi)工作，完成上級(jí)安排的突擊性、季節(jié)性和階段性的消防監(jiān)督檢查工作;(八)督促轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人落實(shí)消防安全措施;(九)及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)，協(xié)助公安消防大隊(duì)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、查處火災(zāi)事故和進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計(jì);(十)每半年向公安消防大隊(duì)匯報(bào)消防工作情況，每年向當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安機(jī)關(guān)匯報(bào)消防工作，提出工作建議;(十一)其他依法由派出所實(shí)施的消防監(jiān)督職責(zé)。第九條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)消防安全工作職責(zé)：(一)組織制定本地的居(村)民防火安全公約;(二)將本地企業(yè)和居民住宅的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納

14、入村莊建設(shè)規(guī)劃，與村容村貌的治理改造和新農(nóng)村建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，并將公共消防設(shè)施建設(shè)納入村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范圍同步實(shí)施;(三)建立并落實(shí)對(duì)無人撫養(yǎng)、贍養(yǎng)或者監(jiān)護(hù)的孤兒、老年人、殘疾人和精神病人等重點(diǎn)人員的消防安全登記、救助制度;(四)本辦法第五條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的職責(zé)和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全工作職責(zé)。第十條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶及其他組織應(yīng)當(dāng)依法建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)本單位的消防安全責(zé)任制，明確各工作崗位的消防安全工作職責(zé)和相關(guān)職責(zé)人，確保本單位的消防安全。第十一條建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家和省、市工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。建設(shè)

15、工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位依法對(duì)工程的消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十二條公共消防設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公共消防設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，并在項(xiàng)目竣工后按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)當(dāng)通知公安消防大隊(duì)參加。第十三條同一建筑物有兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑物的消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。第十四條將建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施出租、出讓給他人使用或者委托他人經(jīng)營(yíng)、管理的，應(yīng)當(dāng)在合同中約定雙方當(dāng)事人的消防安全責(zé)任;未約定的，消防安全責(zé)任由建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的使用人或者經(jīng)營(yíng)、管理人承擔(dān)。第十五條消防

16、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)或者資格，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的規(guī)定，提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十六條縣政府有關(guān)部門與所屬單位，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)辦與村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，按年度簽訂消防安全工作責(zé)任書。消防安全工作責(zé)任書應(yīng)當(dāng)載明消防安全工作的主管負(fù)責(zé)人、消防工作領(lǐng)導(dǎo)組織、專職或者兼職消防安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員，以及責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和考核、獎(jiǎng)懲辦法等事項(xiàng)。第十七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織可以根據(jù)實(shí)際情況，通過簽訂消防安全工作責(zé)任書的形式，落實(shí)本單位內(nèi)部的

17、消防安全責(zé)任。第十八條縣政府將消防安全工作納入對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容，以及社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核范圍，建立健全考評(píng)機(jī)制，定期進(jìn)行檢查和考核評(píng)價(jià)。第十九條對(duì)在落實(shí)消防安全責(zé)任制工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣政府將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二十條公安消防大隊(duì)的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;(一)不依法履行消防安全工作職責(zé)的;(二)對(duì)違反本辦法的行為不依法及時(shí)查處的;(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第二十一條違反本辦法的第四條、第五條、第六條、第八條、第九條、第十六條第一款規(guī)定的，由公安消防大隊(duì)提請(qǐng)縣政府給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的