關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報

1、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報首先，非常歡迎和感謝市考核組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作。為方便各位領(lǐng)導(dǎo)了解情況，指導(dǎo)工作，現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報：今年以來，為全面營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，我區(qū)從健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手，全力推動審批服務(wù)、涉企收費(fèi)和檢查、中介組織清理等重點(diǎn)工作的開展，取得了一定成效。一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。年初經(jīng)濟(jì)工作會后，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門組織召開全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，貫徹落實(shí)市委、 市政府有關(guān)文件精神，研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作，動員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

2、，制定方案，明確責(zé)任，切實(shí)做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。二是進(jìn)一步完善組織，健全機(jī)制。我區(qū)充實(shí)調(diào)整了由區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長和紀(jì)委書記任副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并分別明確區(qū)編辦、政務(wù)服務(wù)中心、物價局、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)察室為牽頭部門，分別牽頭做好優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)和檢查、清理中介組織三項重點(diǎn)工作，確保工作順利推進(jìn)。三是深入開展專項整治，提高工作實(shí)效。先后開展了行政審批事項集中清理、入企聯(lián)合會審檢查、涉企收費(fèi)專項檢查、為企業(yè)服務(wù)專項治理、權(quán)力清單公開制度等集中整治活動，全區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。三項重點(diǎn)工作具體開展情況如下：1、 優(yōu)化審批服務(wù)工作一是完成政府

3、部門行政權(quán)力清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，去年9 月份，由區(qū)編委辦牽頭，組織有關(guān)部門開展了政府權(quán)力清單編制工作。區(qū)政府 57 個部門共保留行政權(quán)力事項3997 省市下放權(quán)力事項）， 其中行政審批322 項， 行政處罰2876 行政強(qiáng)制 197 項，行政征收44 項，行政給付40 項，行政裁決10 項，行政確認(rèn)48 項，行政獎勵34 項，行政監(jiān)督240 他權(quán)力 186 項。今年 3 月 10 日，以區(qū)政府文件（*發(fā) 2015 3 號）進(jìn)行公布，并在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公開。二是完成政府部門責(zé)任清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，今年*月份，由區(qū)編委辦牽頭，組織有關(guān)部門開展了政府部門責(zé)任清單編制工作。全區(qū)

4、40 個部門共梳理主要職責(zé) 330 條、 厘清部門職責(zé)邊界144 條、 制定事中事后監(jiān)管制度 330 條、明確公共服務(wù)事項147 條。今年7 月 23 日，以區(qū)政府文件（*發(fā) 2015 16 號）進(jìn)行公布，并在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公開。三是開展行政審批制度改革工作。開展行政審批事項業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制工作。8 月 22 日區(qū)編辦下發(fā)了關(guān)于做好編制< 行政審批事項業(yè)務(wù)手冊> 和 < 行政審批事項服務(wù)指南> 的通知（ *編辦發(fā)2015 11 號） ，明確編制內(nèi)容和范圍、原則要求和時間安排。為確保業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南編制的規(guī)范性、有效性，組織召開了全區(qū)推進(jìn)行政審批事項業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)

5、指南編制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，向各部門、各單位分管負(fù)責(zé)同志和具體負(fù)責(zé)編制工作的人員詳細(xì)講解了行政審批事項業(yè)務(wù)手冊編寫規(guī)范和行政審批事項服務(wù)指南編寫規(guī)范。 截至目前，全區(qū)所有部門的行政審批事項業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南已編制完成，并在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。為健全目錄管理制度，搞好上級取消下放行政審批項目銜接落實(shí)工作，建立行政審批事項目錄動態(tài)管理制度，對行政審批事項取消、調(diào)整或變更的，及時通知有關(guān)部門（單位）搞好銜接落實(shí)，實(shí)時更新目錄信息。截止目前，共承接上級下放至區(qū)級部門審批事項 34 項，對應(yīng)上級部門取消事項31 項，各部門（單位）都已落實(shí)到位。四是加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管工作。為切實(shí)加快政府職能轉(zhuǎn)變, 推動政府

6、管理由重視事前審批轉(zhuǎn)為嚴(yán)格事中事后監(jiān)管上來。我區(qū)印發(fā)了區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管工作的意見（ *政辦字2015 34 號） ，明確了監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管措施、監(jiān)管程序等內(nèi)容，特別是對涉及多個部門的審批事項、取消的審批事項、承接下放的事項，督促部門（單位）積極出臺相應(yīng)監(jiān)管制度，逐項編制具體的監(jiān)管方案，搞好后續(xù)監(jiān)管工作。同時，將監(jiān)督舉報電話在網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。截至目前我區(qū)各部門、單位都已制定了符合本部門實(shí)際情況的行政審批事中事后監(jiān)管方案。五是是積極實(shí)施“兩集中兩到位”。 區(qū)政務(wù)中心已進(jìn)駐部門（單位）21 個，窗口35 個。已進(jìn)駐的審批服務(wù)項目全部在大廳辦理，各窗口均有審批服務(wù)

7、事項辦事指南、審批流程，凡進(jìn)入中心的收費(fèi)項目全部在中心收取。為提高辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，辦事效率提速50% 以上，全年辦理審批服務(wù)事項10692 多件,現(xiàn)已全部辦結(jié)，群眾滿意率 100% 。2、 規(guī)范涉企收費(fèi)和檢查工作按照國家和省市改善營商環(huán)境的要求，今年以來，由物價部門牽頭對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)價格進(jìn)行了全面清理規(guī)范。一是涉企行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策。對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項目，凡國家、省市明令取消和暫停的，予以取消和暫停；凡國家、省市有上下限幅度的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)。從今年下半年開始，我區(qū)開展了“價格服務(wù)面對面活動”， 主動送價格政策到企業(yè)、基

8、層。組成專門工作組，宣傳涉企收費(fèi)政策，征求企業(yè)對涉企收費(fèi)單位意見建議，受理企業(yè)咨詢舉報。二是嚴(yán)格涉企社會團(tuán)體會費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。由主管部門嚴(yán)格把關(guān)，涉企社會團(tuán)體只準(zhǔn)收取合理會費(fèi)，制定或修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會員大會半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行涉企違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制度，由物價、財政、監(jiān)察、糾風(fēng)、審計等部門聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度，從9 月份開始，組成兩個檢查組，開展了全區(qū)涉企收費(fèi)專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)，擅自多收費(fèi)、亂收費(fèi)的違規(guī)行為，公開曝光并嚴(yán)肅處理。同時，暢通涉企收費(fèi)投訴舉報渠道，更新完善了兩級價格舉報中心，接入國家價格舉報網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)了

9、價格舉報機(jī)構(gòu)工作人員?？梢灾苯拥卿泝r格舉報平臺或直接撥打“ 12358 ”價格舉報服務(wù)電話進(jìn)行投訴舉報。 并及時受理反映的情況和問題，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。同時，為打造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，我區(qū)進(jìn)一步完善了入企檢查聯(lián)合會審制度，嚴(yán)格入企檢查審批，堅決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準(zhǔn)的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2 稅局按照省市局關(guān)于對重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查的通知要求，結(jié)合區(qū)實(shí)際，擬選47 家企業(yè)進(jìn)行檢查，并報送了檢查計劃，實(shí)際檢14 家，如期報送了檢查情況匯報。區(qū)住建局下屬單位xx 區(qū)污水處理費(fèi)征收辦公室按照有關(guān)文件要求，報送了入企征收污水處理費(fèi)

10、的申請，申請檢查 9 家，實(shí)際檢查9 家，按時間要求如期報送了入企收費(fèi)情況回復(fù)。經(jīng)過嚴(yán)格落實(shí)涉企檢查備案制度，控制涉企檢查次數(shù)，杜絕重復(fù)檢查、多頭檢查，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三、清理中介組織工作根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)防治腐敗工作的意見要求，為促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范化、法制化發(fā)展，我區(qū)按照“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，結(jié)合工作實(shí)際，突出“四個到位” ， 從 9 月 15 日開始，在全區(qū)范圍內(nèi)開展中介機(jī)構(gòu)專項清理整頓，全面規(guī)范中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，切實(shí)解決中介機(jī)構(gòu)侵害企業(yè)和群眾利益的問題，有效維護(hù)健康、公平、有序的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。一是開展了行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項目清理摸底工作。由區(qū)

11、編辦、監(jiān)察局、物價局、財政局、政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等部門聯(lián)合開展了行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項目清理摸底工作。凡是區(qū)直部門、單位開展行政審批時，要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、 社會組織等機(jī)構(gòu)開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)，全部納入清理范圍，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗(yàn)、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)計、咨詢等。二是部門聯(lián)動，嚴(yán)格審核。由區(qū)編辦牽頭，會同相關(guān)部門，抽調(diào)專人組成審核組，聯(lián)合辦公、集中審核，依據(jù)行政許可法有關(guān)要求，對部門上報的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項目逐項逐條審核與反饋。 根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于 xx 省市區(qū)行政許可事項通用目錄有關(guān)事宜的通知（ x 政辦字2015 x號）公布的區(qū)級行政許可通用目錄，凡未列入通用目錄相對應(yīng)的中介服務(wù)收費(fèi)項目，一律不列入清單；凡不屬于法律法規(guī)、國務(wù)院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務(wù)收費(fèi)項目，一律不列入清單。9 月份編制完成區(qū)級行政審批中介服務(wù)項目清單，共清理出15 直部門的38 項行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項目，43 個部門（單位）零報告。三是全面公開公