安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù)培訓(xùn)教案(新)

1、教學(xué)環(huán)節(jié)主要教學(xué)內(nèi)容時(shí)間 分配組織教學(xué)點(diǎn)名，講明課堂紀(jì)律并宣布上課。導(dǎo)入新課講授新課一、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù)相關(guān)的術(shù)語和定義1 .風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指在作業(yè)過程中可能發(fā)生事 故的地點(diǎn)、部位、場所、工器具或行為等。2 .危險(xiǎn)源：危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、職業(yè) 病、設(shè)備損壞、作業(yè)環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)。3 .安全風(fēng)險(xiǎn)：安全風(fēng)險(xiǎn)指安全生產(chǎn)過程中，某一 特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性的組合。風(fēng) 險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性，即可能性和嚴(yán)重性?？赡苄裕?指危險(xiǎn)情況發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指危險(xiǎn)情況一旦 發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程度。4 .安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估：認(rèn)識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的存在并確 定其特性的過程

2、，主要包括：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，劃分安全風(fēng) 險(xiǎn)等級(jí)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單及制定相應(yīng)管控措施等。5 .風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：對(duì)礦井風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)危險(xiǎn)源所對(duì)應(yīng)的安 全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)。辨識(shí)范圍覆蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)全部的設(shè)備 設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)，并充分考慮不同狀態(tài)和不同環(huán)境帶 來的影響。6 .風(fēng)險(xiǎn)類型：即不安全因素，指一切可能導(dǎo)致事 故發(fā)生的因素，包括人的不安全行為、機(jī)的不安全狀 態(tài)、環(huán)境的不安全條件等。7.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大 小的過程。在這個(gè)過程中，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以 及可能造成的損失程度進(jìn)行估計(jì)和衡量。8 .安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：按照危險(xiǎn)程度的高低、管控的 難易程度以及失控可能性大小等，劃分安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 的過程。9 .安全風(fēng)險(xiǎn)管控：在安全風(fēng)險(xiǎn)辨

3、識(shí)評(píng)估的基礎(chǔ)上， 依據(jù)有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，采取工程、技術(shù)和管理等措施消 除、隔離、降低和控制安全風(fēng)險(xiǎn)，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終教學(xué)環(huán)節(jié)主要教學(xué)內(nèi)容時(shí)間 分配講授新課處于可容許范圍的過程。（如果管控措施失效或管控 不到位即轉(zhuǎn)化為隱患。）10 .安全風(fēng)險(xiǎn)失控：安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施未達(dá)到預(yù) 期效果，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)超出生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)可容許程度 的狀況。11 .風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象：可能產(chǎn)生或存在風(fēng)險(xiǎn)的主體。12 .風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)：針對(duì)管理對(duì)象所制定的，用 于消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)則。13 .安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警：通過管理與技術(shù)手段檢 查、測(cè)量安全風(fēng)險(xiǎn)的存續(xù)狀態(tài)及其變化，并通過一定 的方式對(duì)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行信息警示的過程。14 .分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

4、制定重大安全風(fēng)險(xiǎn)及其他等級(jí)安 全風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照失控可能性、管控難易程度 和后果嚴(yán)重度等對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的步驟第一步是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，也是對(duì)煤礦危險(xiǎn)源所產(chǎn)生的 風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)。在此過程中需要考慮人-機(jī)-環(huán)三個(gè)方 面的不安全因素、三種狀態(tài)及時(shí)態(tài)、同時(shí)還要分析各 危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)后果及事故類型。第二步是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。此過程需要通過一定的方法 來衡量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小及具可能造成的損失 大小，此過程是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)（也是對(duì)危險(xiǎn)源）進(jìn)行分級(jí)的過 程。（第三部分講解）第三步是風(fēng)險(xiǎn)控制，此過程又可以又可以細(xì)化 為：管理標(biāo)準(zhǔn)和管控措施的制定過程，安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān) 測(cè)、預(yù)警、控制過程。（第四部分詳細(xì)講解）二、安

5、全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法安全風(fēng)險(xiǎn)常用的辨識(shí)方法可分為經(jīng)驗(yàn)對(duì)照分析 和系統(tǒng)安全分析兩大類。（一）經(jīng)驗(yàn)對(duì)照分析法是一種通過對(duì)照有關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)、法規(guī)、檢查袋或依靠分析人員的觀察分析能力， 借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地評(píng)價(jià)對(duì)象危險(xiǎn)性和危 害性的方法。經(jīng)驗(yàn)對(duì)照分析法是一種基于經(jīng)驗(yàn)的方 法，適用于后可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的教學(xué)環(huán)節(jié)主要教學(xué)內(nèi)容時(shí)間分配情況。該方法常用的方式有：工作任務(wù)分析法、對(duì)比分析、 查閱相關(guān)記錄、詢問、交談、現(xiàn)場觀察、測(cè)試分析、 頭腦風(fēng)暴、安全檢查表分析（SCD等。（二）系統(tǒng)安全分析法常用于復(fù)雜系統(tǒng)、沒有事 故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的分析方法包括預(yù)先危險(xiǎn) 性分析（PHA、事故樹分析（FTA

6、）、事件樹分析（ET四、 危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOR故障模式與影響分析（FMEA。安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)即對(duì)礦井風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)危險(xiǎn)源所對(duì) 應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，結(jié)合礦井實(shí)際情況采取“經(jīng) 驗(yàn)對(duì)照分析法”從“人、機(jī)、環(huán)”三個(gè)方面進(jìn)行辨識(shí)， 并最終形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單（或風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬）。為了保 證辨識(shí)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，在辨識(shí)過程中需要進(jìn) 行現(xiàn)場訪談、觀察、交流、詢問、查閱有關(guān)資料。風(fēng)險(xiǎn)清單講授新課教學(xué)環(huán)節(jié)主要教學(xué)內(nèi)容時(shí)間 分配講授新課安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍井下所有系統(tǒng)及生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)域和地面關(guān)鍵地點(diǎn)。 根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍，遵循“大小適中、便于分類、 功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰”的原則，對(duì)生產(chǎn)活 動(dòng)全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危

7、險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)排查，并形成風(fēng) 險(xiǎn)清單。其中，辨識(shí)范圍階段只需確定各生產(chǎn)活動(dòng)過 程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、危險(xiǎn)源、所在位置、風(fēng)險(xiǎn)描述和 所屬系統(tǒng)等內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后再填寫在風(fēng) 險(xiǎn)清單中。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別基礎(chǔ)知識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容：(1)人的不安全行為；人的不安全行為：操作不安全性、現(xiàn)場指揮的不安全 性、失職、決策失誤身體狀況不佳的情況下工作、工作中的心里異常、人 員的其他不安全因素(2)物的不安全狀態(tài)；沒有按規(guī)定配備必要的設(shè)備、設(shè)備選型不符合要求、 設(shè)備安裝不符合規(guī)定、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位、防護(hù)設(shè) 施不齊全、 設(shè)備警本不齊全，設(shè)置位置不合理、設(shè) 備保護(hù)不齊全完好、機(jī)的具他不安全因素(3)環(huán)境的不安全條件；環(huán)境的

8、不安全條件包括兩個(gè)方面：礦井不良或危 險(xiǎn)的自然地質(zhì)條件和不良或危險(xiǎn)的工作環(huán)境兩個(gè)方 面的因素。具體是指：1) 瓦斯突出威脅；2) 水的威脅；3) 頂、幫的威脅；4) 瓦斯煤塵爆炸威脅；5) 火的威脅；6) 其他自然地質(zhì)威脅；7) 工作地點(diǎn)溫度、濕度、粉塵、噪聲、后毒氣體濃度等超過規(guī)定；8)工作地點(diǎn)照明不足；教學(xué)環(huán)節(jié)主要教學(xué)內(nèi)容時(shí)間 分配講授新課9）工作地點(diǎn)風(fēng)量（風(fēng)速）不符合規(guī)定；10）采掘設(shè)計(jì)缺陷（包括井下巷道布局不合理、 工作面布置不合理）；11）施工質(zhì)量不符合要求；12）巷道路面質(zhì)量差，標(biāo)識(shí)不齊全、不止確；13）供電線路布置不合理；14）作業(yè)區(qū)域警示標(biāo)志及避災(zāi)線路設(shè)置位置不齊全、不合理；1

9、5）作業(yè)空間威脅；16）其他工作環(huán)境的不安全因素。煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)：確定哪些因素是危險(xiǎn)源，需要一定的科學(xué)依據(jù)， 因此，在危險(xiǎn)源辨識(shí)前，需要廣泛搜集相關(guān)的資料， 并根據(jù)需要進(jìn)行科學(xué)地篩選，作為辨識(shí)的依據(jù)。一般 地，需要搜集以下幾方面的資料：（1）國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條 例、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。比如：中華人民共和國勞動(dòng)法、安全生廣法、礦 山安全法、煤礦安全監(jiān)察條例、煤礦安全規(guī)程、 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行） 等等。（2）相關(guān)的事故案例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（3）本企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作 規(guī)程、安全技術(shù)措施等相關(guān)信息。（4）煤礦事故發(fā)生機(jī)理。（5）其他相關(guān)資料。比如

10、：最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)、 條例、要求等。危險(xiǎn)源識(shí)別的界限危險(xiǎn)源識(shí)別的界限是所有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的 原因，可能性的大小在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)予以考慮，用以評(píng) 價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度。另一方面目前不可能導(dǎo)致事故發(fā)生因素 不作為危險(xiǎn)源，即從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，不需要“張開想象的 翅膀”。教學(xué)環(huán)節(jié)主要教學(xué)內(nèi)容時(shí)間 分配講授新課經(jīng)驗(yàn)對(duì)照分析法根據(jù)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)中可能發(fā)生的或已發(fā)生的事 故，尋找與事故有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過這樣 一個(gè)經(jīng)驗(yàn)分析辨識(shí)出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的不安全因素。 適用范圍：分析生產(chǎn)系統(tǒng)中各類事故產(chǎn)生的原因、條 件、規(guī)律。優(yōu)點(diǎn)：具有簡明、形象化的特點(diǎn)；系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性、 和預(yù)測(cè)性較高。缺點(diǎn)：專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)人員要求高，需要專業(yè)人員操作

11、。危險(xiǎn)源辨識(shí)的注意事項(xiàng)：1.由于危險(xiǎn)源具有潛在性，所以辨識(shí)危險(xiǎn)源必須 考慮各種情況下可能出現(xiàn)的不安全因素，必須要考慮 三種時(shí)態(tài)和狀態(tài)。三種時(shí)態(tài)過去：過去曾發(fā)生過什么事故，從中吸取教訓(xùn)，找出 事故的原因現(xiàn)在：目前系統(tǒng)中存在或潛在什么不安全因素。將來：隨著時(shí)間的推移，發(fā)生的變化或可能產(chǎn)生的危 害三種狀態(tài)正常：正常運(yùn)行或操作異常：開機(jī)、停機(jī)、檢修、故障等情況緊急：火災(zāi)、事故等緊急事件可能導(dǎo)致的事故類型 詳見年度辨識(shí)評(píng)估才艮告風(fēng)險(xiǎn)確定根據(jù)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)例：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：滾筒危險(xiǎn)源：無安全防護(hù)裝置的運(yùn)轉(zhuǎn)滾筒 風(fēng)險(xiǎn)描述：運(yùn)轉(zhuǎn)的皮帶機(jī)滾筒具有傷人的風(fēng)險(xiǎn)教學(xué)環(huán)節(jié)主要教學(xué)內(nèi)容時(shí)間 分配講授新課安全

12、風(fēng)險(xiǎn)所屬系統(tǒng)劃分根據(jù)“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的管理要求，結(jié)合礦井實(shí)際 情況將礦井各系統(tǒng)劃分為機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、采煤、 掘進(jìn)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、其它等七個(gè)系統(tǒng)。三、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是對(duì)煤礦所有風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì) 象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，從而確定風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)區(qū)域 和項(xiàng)目，是為風(fēng)險(xiǎn)管理確定目標(biāo)的過程。根據(jù)系統(tǒng)的 復(fù)雜程度，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以采取定性、定量、和半定品 的評(píng)價(jià)方法。半定境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 是：建立在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 結(jié)合數(shù)學(xué)模型，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán) 境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定性和定量相結(jié)合 的分析，其評(píng)價(jià)結(jié)果是一些半定品的指標(biāo)。半定境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 優(yōu)點(diǎn)：可操作性強(qiáng)，還能

13、依據(jù)分 值得出明確的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。常用的半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià) 法（LE C）、風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法、失效模式與影響分析 評(píng)價(jià)法（FMEA、改進(jìn)的作業(yè)條件 危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（MES.結(jié)合礦井實(shí)際以及以往經(jīng)驗(yàn)，礦井選擇半定量風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估方法中的風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法。（好操作、有以往 經(jīng)驗(yàn)、便于系統(tǒng)管理）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用“風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法”對(duì)危險(xiǎn)源 所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定品評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 風(fēng)險(xiǎn)的大小由風(fēng)險(xiǎn)值來衡量，風(fēng)險(xiǎn)值等于事故發(fā)生的 可能性與事故可能造成的損失的乘積。 具體的衡量方 式和賦值方法見風(fēng)險(xiǎn)矩陣表。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的大小，可 將安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng) 險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)

14、，對(duì)應(yīng)是一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和 四級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)。（附：風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖表）教學(xué)環(huán)節(jié)主要教學(xué)內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖表時(shí)間分配講授新課風(fēng)險(xiǎn)矩陣法D = Px C風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生可能性事故可能造成的損失風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具體操作度量危險(xiǎn)源對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)水平，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)例：瓦檢員未檢查有害氣體濃度或檢查不到位，出現(xiàn)錯(cuò)檢、漏檢、假檢等現(xiàn)象（危險(xiǎn)源）風(fēng)險(xiǎn)描述：不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)有害氣體超限，造成人員缺氧窒息、有害氣體中毒、瓦斯燃燒或爆炸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：安全培訓(xùn)中心教案教學(xué)環(huán)節(jié)主要教學(xué)內(nèi)容間配 時(shí)分講授新課查風(fēng)險(xiǎn)矩陣表歷史上從未發(fā)生過瓦斯事故，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，即使瓦 檢員出現(xiàn)失職情況，由此導(dǎo)致瓦斯事故的可能性也很 小（可能性）-

15、K2一旦瓦斯事故發(fā)生，可能造成的最壞后果是“多人死 亡”（損失大?。?A62*6=12風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：較大四、風(fēng)險(xiǎn)管控根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及運(yùn)行情況等，確定/、可接受 的風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng) 險(xiǎn)控制在可以接受的程度。礦井在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮：可行性；安 全性；可靠性。選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)包括：工程技:科昔施；管理措施；培訓(xùn)教育措施； 個(gè)體防護(hù)措施；應(yīng)急處置措施。風(fēng)險(xiǎn)的管控：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別 越高，上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控。其 中，其中，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由礦長直接監(jiān)管，其他分管礦領(lǐng) 導(dǎo)負(fù)責(zé)管控；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由系統(tǒng)科室直接監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)所 在責(zé)任單位總體管控，班組

16、、崗位負(fù)責(zé)其責(zé)任范圍內(nèi) 的風(fēng)險(xiǎn)管控；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由責(zé)任單位直接監(jiān)管，班組管 控，崗位負(fù)責(zé)其責(zé)任范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管控，科室管理人 員做好監(jiān)督；四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)可由班組或崗位管控或因風(fēng)險(xiǎn) 較小可直接忽略。1、風(fēng)險(xiǎn)管控包括：1）風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象的確定、管理標(biāo)準(zhǔn)和管控措施的制定執(zhí)行；（2）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；（3）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；（4）風(fēng)險(xiǎn)控制；（5）信息與溝通。安全培訓(xùn)中心教案教學(xué)環(huán)節(jié)主要教學(xué)內(nèi)容時(shí)間 分配講授新課2、措施保障包括：（1）組織保障；（2）制度保障；（3）技術(shù)保障；（4） 資金保障；（5）安全文化保障管控措施制定步驟：根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果，形成對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，并提 煉具體的管理對(duì)象、主要責(zé)任人、直接管理人員、主 要監(jiān)管部門及主

17、要監(jiān)管人員。同時(shí)針對(duì)管理對(duì)象制定 相對(duì)應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管控措施。危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果，形成對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象主要責(zé)任人直接管理人員主要監(jiān)管部門主要監(jiān)管人員管理標(biāo)準(zhǔn)（相關(guān)管理部門嚴(yán)格執(zhí)行管控措施就能保證 員工按照管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)）管控措施（管理對(duì)象嚴(yán)格執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)就能避免危險(xiǎn) 的發(fā)生）五、年度辨識(shí)評(píng)估1 .辨識(shí)評(píng)估時(shí)間：每年年底布置下一年度安全生產(chǎn)工 作任務(wù)前；2 .辨識(shí)評(píng)估人員：礦長、各分管礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科 室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)管理人員；3 .年度辨識(shí)評(píng)估的重點(diǎn)：瓦斯、水、火、煤塵、頂板 及提升運(yùn)輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因 素；4 .年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作由礦長組織， 分管礦領(lǐng)導(dǎo)參 與，安監(jiān)科

18、牽頭負(fù)責(zé)，各系統(tǒng)科室分系統(tǒng)辨識(shí)評(píng)估， 建立本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)清單和可能引發(fā)重特大事故的 重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并制定相應(yīng)的管控措施，最終匯 總在安監(jiān)科，由安監(jiān)科負(fù)責(zé)編制礦井年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告，形成礦井總的安全風(fēng)險(xiǎn)清單和可能引發(fā)安全培訓(xùn)中心教案教學(xué)環(huán)節(jié)主要教學(xué)內(nèi)容時(shí)間 分配講授新課2、措施保障包括：（1）組織保障；（2）制度保障；（3）技術(shù)保障；（4） 資金保障；（5）安全文化保障管控措施制定步驟：根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果，形成對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，并提 煉具體的管理對(duì)象、主要責(zé)任人、直接管理人員、主 要監(jiān)管部門及主要監(jiān)管人員。同時(shí)針對(duì)管理對(duì)象制定 相對(duì)應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管控措施。危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果，形成對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象

19、主要責(zé)任人直接管理人員主要監(jiān)管部門主要監(jiān)管人員管理標(biāo)準(zhǔn)（相關(guān)管理部門嚴(yán)格執(zhí)行管控措施就能保證 員工按照管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)）管控措施（管理對(duì)象嚴(yán)格執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)就能避免危險(xiǎn) 的發(fā)生）五、年度辨識(shí)評(píng)估1 .辨識(shí)評(píng)估時(shí)間：每年年底布置下一年度安全生產(chǎn)工 作任務(wù)前；2 .辨識(shí)評(píng)估人員：礦長、各分管礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科 室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)管理人員；3 .年度辨識(shí)評(píng)估的重點(diǎn)：瓦斯、水、火、煤塵、頂板 及提升運(yùn)輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因 素；4 .年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作由礦長組織， 分管礦領(lǐng)導(dǎo)參 與，安監(jiān)科牽頭負(fù)責(zé)，各系統(tǒng)科室分系統(tǒng)辨識(shí)評(píng)估， 建立本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)清單和可能引發(fā)重特大事故的 重大安全風(fēng)險(xiǎn)清

20、單，并制定相應(yīng)的管控措施，最終匯 總在安監(jiān)科，由安監(jiān)科負(fù)責(zé)編制礦井年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告，形成礦井總的安全風(fēng)險(xiǎn)清單和可能引發(fā)安全培訓(xùn)中心教案教學(xué)環(huán)節(jié)主要教學(xué)內(nèi)容時(shí)間 分配講授新課重特大事故的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單及相應(yīng)的管控措施；5.各系統(tǒng)科室根據(jù)年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果確定 本系充下一年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，并指導(dǎo)和完善本 系統(tǒng)下一年度生產(chǎn)計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、應(yīng)急 救援預(yù)杲。專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估分四種情況，只要存在以下四種情 況中的一種就必須開展1次專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。 1.新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 評(píng)估。2 .生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因 素等發(fā)生

21、重大變化時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。3 .啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭 煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng) 用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個(gè)月以上的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。4 .本礦發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、 出現(xiàn)重大事故隱患 或所在省份(河南省)發(fā)生重特大事故后的安全風(fēng)險(xiǎn) 辨識(shí)評(píng)估。1.新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 評(píng)估。(1)辨識(shí)評(píng)估時(shí)間：新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè) 計(jì)前；(2)辨識(shí)評(píng)估人員：總工程師、有關(guān)業(yè)務(wù)科室；(3)辨識(shí)評(píng)估的重點(diǎn)：地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；(4)此種情況下的專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作由總工程 師組織，生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，

22、其他系統(tǒng)科室配合，分系 統(tǒng)開展辨識(shí)評(píng)估，并將新辨識(shí)出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)和相 應(yīng)的管控措施分系統(tǒng)補(bǔ)充完善在礦井總的重大安全 風(fēng)險(xiǎn)清單及相應(yīng)的管控措施中，最終由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù) 責(zé)編制專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估才艮告；(5)各系統(tǒng)科室根據(jù)設(shè)計(jì)前的專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果完 善設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動(dòng)組織確定等，并存檔管理。安全培訓(xùn)中心教案教學(xué)環(huán)節(jié)主要教學(xué)內(nèi)容時(shí)間 分配講授新課2 .生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因 素等發(fā)生重大變化時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。(1)辨識(shí)評(píng)估時(shí)間：生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè) 施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時(shí)；(2)辨識(shí)評(píng)估人員：分管礦領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)業(yè)務(wù)

23、科室； 其中，生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝和頂板類重大災(zāi)害因素發(fā) 生重大變化時(shí)的專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估由生產(chǎn)副礦 長分管負(fù)責(zé)，主要設(shè)施設(shè)備和機(jī)電運(yùn)輸類重大災(zāi)害因 素發(fā)生重大變化時(shí)的專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估由機(jī)電 副礦長分管負(fù)責(zé)，通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量類重大 災(zāi)害因素發(fā)生重大變化時(shí)的專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估 由總工程師分管負(fù)責(zé)；(3)辨識(shí)評(píng)估的重點(diǎn)：作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大 災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；(4)此種情況下的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作由分管礦領(lǐng)導(dǎo) 根據(jù)分管業(yè)務(wù)不同確定牽頭單位自行組織， 各有關(guān)業(yè) 務(wù)科室分系統(tǒng)辨識(shí)評(píng)估，并將辨識(shí)出的新的重大安全 風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的管控措施分系統(tǒng)補(bǔ)充完善在礦井總的 重大安

24、全風(fēng)險(xiǎn)清單及相應(yīng)的管控措施中， 最終由牽頭 單位負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估才艮告；(5)各系統(tǒng)科室、各區(qū)隊(duì)根據(jù)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果重新編 制或修訂完善本單位作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，并存檔管 理。3 .啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構(gòu)造帶及石門揭 煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng) 用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個(gè)月以上的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。(1)辨識(shí)評(píng)估時(shí)間：啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦 井過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、 新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個(gè)月以上 的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前；2)辨識(shí)評(píng)估人員：分管礦領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)業(yè)務(wù)科室、生 產(chǎn)組織區(qū)隊(duì)；其中，啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦共 過構(gòu)造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前以及新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前的專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估安全培訓(xùn)中心教案教學(xué)環(huán)節(jié)主要教學(xué)內(nèi)容時(shí)間 分配講授新課均由總工程師分管負(fù)責(zé)，連續(xù)停工停廠1個(gè)月以上復(fù) 工復(fù)產(chǎn)前的專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估由生產(chǎn)副礦長分 管負(fù)責(zé)；3)辨識(shí)評(píng)估的重點(diǎn)：作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè) 施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；(4)此種