企業(yè)改制職工安置方案-破產(chǎn)企業(yè)職工安置方案

1、篇一：葫蘆島市國有企業(yè)改制職工安置方案葫蘆島市國有企業(yè)改制職工安置方案 . 始終相信，這世間，相愛的原因有很多，但分 開的理由只有一個 - 愛的還不夠。人生有四個存折：健康 情感 事業(yè)和金錢。如果健康消失 了，其他的存折都會過期。 葫蘆島市國有企業(yè)改制職工安置方案為了推動國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范企業(yè)在改制中的勞動關(guān)系，積極做好職工安置工 作，維護(hù)職工的合法權(quán)益，特制定本方案：一、指導(dǎo)思想 以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老工業(yè)基地振興為目標(biāo)，積極做好 職工安置工作，確保國有企業(yè)改制平穩(wěn)過度，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。二、工作目標(biāo) 國有企業(yè)在改制中，要積極開發(fā)就業(yè)崗位，妥

2、善安置職工，維護(hù)職工的合法權(quán)益，不能 因職工安置問題而影響改制進(jìn)程，確保企業(yè)改制積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。三、安置原則1、企業(yè)改制后，通過積極開發(fā)就業(yè)崗位，接收原企業(yè)職工總數(shù)的70以上，并按規(guī)定重新建立勞動關(guān)系，簽訂勞動合同。2、企業(yè)新招用人員，應(yīng)優(yōu)先從與企業(yè)解除勞動關(guān)系的人員中擇優(yōu)錄用。3、改制為股份制或股份合作制的企業(yè)，采取職工自愿入股，不影響勞動關(guān)系的建立。四、安置辦法1、對有就業(yè)愿望， 具備相應(yīng)勞動技能， 身體健康的原企業(yè)職工， 改制后企業(yè)應(yīng)繼續(xù)留用。 職工與原企業(yè)解除勞動關(guān)系后，與改制后企業(yè)重新簽訂勞動合同。2、對距法定退休年齡不足 5年（含 5年）或工齡滿 30 年的，根據(jù)本人的自愿可以實(shí)行

3、 企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)。實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)人員，不與企業(yè)解除勞動關(guān)系，由企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定發(fā)給生 活費(fèi)，并按規(guī)定繼續(xù)為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。本人不 愿實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的，企業(yè)需要上崗的，由企業(yè)安排工作。本人自愿與企業(yè)解除勞動關(guān)系 的，按規(guī)定領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。3、到達(dá)法定退休年齡的人員， 按規(guī)定辦理退休手續(xù)。 凡男滿 60周歲，女工人滿 50 周歲， 女干部滿 55周歲， 1992年 6月 30日前參力口工作，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿10年， 1992年 7月 1 日后參力口工作養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年的，均可辦理正式退休手續(xù)。4、符合提前退休條件的人員，可按規(guī)定辦理提前退休手續(xù)。從事

4、高空和特別繁重體力勞動工作累計(jì)滿 10 年；從事井下、 高溫工作累計(jì)滿 9 年；從事 其他有害身體健康工作累計(jì)滿 8 年。男年滿 55 周歲，女年滿 45 周歲，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限達(dá) 到 10 年（ 1992 年 6 月 30 日前參加工作）或 15 年的（ 1992 年 7 月 1 日后參加工作） ，可辦 理提前退休手續(xù)。5、符合病退條件的人員，可按規(guī)定辦理病退手續(xù)。男年滿50 周歲，女年滿 45 周歲，其養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限達(dá)到 10 年（1992年6月30日前參加工作）或 15年的（且 1992年 7 月 1 日后參加工作） ，因病或非因工致殘，經(jīng)市以上勞動鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為完全喪失勞動能力 的（

5、 ?4 級），可辦理因病、殘?zhí)崆巴诵菔掷m(xù)。每提前一年，養(yǎng)老金遞減2。6、符合退職條件的人員，可按規(guī)定辦理退職手續(xù)。男未滿50 周歲，女未滿均周歲，繳費(fèi)年限滿 15 年，因病、非因工致殘， 經(jīng)市以上勞動鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為完全喪失勞動能力的， 由 本人申請，可辦理退職手續(xù)。退職生活費(fèi)，按現(xiàn)行職工因病退休基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)算， 由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)給退職生活費(fèi)和統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)生活物價(jià)補(bǔ)貼。7、妥善處理國有企業(yè)混崗職工。 凡被國有企業(yè)招用并與其簽訂了勞動合同的原集體企業(yè) 職工或調(diào)入國有企業(yè)并與其簽訂了勞動合同的原集體企業(yè)職工，應(yīng)視為國有企業(yè)混崗職工。 集體企業(yè)職工被派遣到國有企業(yè)混崗工作，不視為國有企業(yè)

6、混崗職工。國有企業(yè)混崗職工在企業(yè)改制時(shí)，參照國有企業(yè)職工的分流安置政策辦理。8、國有企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的安置辦法。 國有企業(yè)招用的農(nóng)民合同制工人是指在勞 動保障部門下達(dá)的勞動工資計(jì)劃之內(nèi)，履行招工手續(xù)并與企業(yè)簽訂勞動合同的人員。企業(yè)改 制中，與農(nóng)民合同制工人解除勞動關(guān)系時(shí)，應(yīng)按全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī) 定（國務(wù)院令第 87 號）支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金五、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)發(fā)辦法1、企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系時(shí)， 企業(yè)應(yīng)根據(jù)職工的在崗工作年限， 每滿一年發(fā)給相當(dāng)本 人 1 個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。不足一年的按一年計(jì)算，以現(xiàn)金形式支付。2、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)在正常生產(chǎn)情況下，職工解除勞

7、動合同前十二個月的月平均工資。職工月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。 但職工月平均工資不得高于企業(yè)月平均工資的3 倍。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不正常，本人或企業(yè)平均工資無法確定的，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的 128 計(jì)發(fā)。3、職工有下列情況可計(jì)算為在崗工作年限：（ 1）政策性安置人員， 在安置前連續(xù)工齡與首次簽訂勞動合同單位的工作年限合并計(jì)算。（ 2）原固定職工轉(zhuǎn)為勞動合同制職工時(shí)， 其轉(zhuǎn)制前的連續(xù)工齡與首次簽訂勞動合同單位 的工作年限合并計(jì)算。（ 3）職工因企業(yè)合并、兼并、合資、企業(yè)改變性質(zhì)、法人單位變更名稱等原因改變工作 單位，原單位未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，其在

8、原單位工作年限可以計(jì)算為本單位工作年限。（4） 職工因組織決定從國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體調(diào)入企業(yè)，原單位未支付經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償金的，其在原單位的工作年限與首次簽訂勞動合同單位的工作年限合并計(jì)算。4、職工有下列情況，不計(jì)算為在崗工作年限（1）停薪留職期間；（2）協(xié)議保留勞動關(guān)系期間；（3）因本人原因離開企業(yè)的時(shí)間；（4）掛名、掛靠勞動關(guān)系的人員。六、工傷人員的補(bǔ)助辦法凡參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)，區(qū)分以下情況進(jìn)行工傷保險(xiǎn)補(bǔ)助：1、工傷 1?4 級人員， 企業(yè)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一次性向工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納傷殘補(bǔ)助金、 傷 殘津貼、工傷醫(yī)療費(fèi)、生活護(hù)理費(fèi)，其工傷保險(xiǎn)待遇由工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。2、工傷 5?10 級

9、人員，與企業(yè)解除勞動關(guān)系時(shí)，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定一次性為其支付傷殘補(bǔ)助 金、醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。其標(biāo)準(zhǔn)是：（1）傷殘補(bǔ)助金： 1997 年 12 月 31 日前發(fā)生工傷的， 按照五級每月 22 元、六級每月 20 元、七級每月 18 元、八級每月 16 元、九級每月 14元、十級每月 12 元的標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)發(fā)到 平均壽命的費(fèi)用。 1998 年 1 月 1 日以后發(fā)生工傷的， 可發(fā)給相當(dāng)于本人工資的五級 16 個月、 六級 14個月、七級 12個月、八級 10 個月、九級 8個月、十級 6個月的傷殘補(bǔ)助金。社會保 險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已支付待遇的不再重復(fù)享受。（2）工傷醫(yī)療補(bǔ)助金：按上年市社

10、平工資計(jì)算，五級16 個月、六級 14 個月、七級 12個月、八級 10個月、九級 8個月。十級 6 個月。（ 3） 傷殘就業(yè)補(bǔ)助金： 按本人工資計(jì)算， 本人工資低于最低工資的， 按最低工資計(jì)算， 五級 28 個月、六級 24 個月、七級 20 個月、八級 16 個月、九級 12 個月、十級 8 個月。（4）距退休年齡不滿 5 年的，提前 4年、3年、2 年、且年與用人單位解除勞動關(guān)系的， 一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金各減發(fā)1 個月、 2 個月、 3 個月、 4 個月。3、工亡遺屬人員， 由企業(yè)按當(dāng)前遺屬生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性支付本人。子女計(jì)算到 18 周歲，父母 配偶計(jì)算到平均余命，年齡超

11、過平均余命的，按5 年標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。七、社會保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)1、養(yǎng)老保險(xiǎn)（ 1）改制企業(yè)應(yīng)將已離退休人員移交社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其支付統(tǒng)籌內(nèi)各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。（2）企業(yè)改制后， 新企業(yè)和職工個人應(yīng)繼續(xù)按規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)， 繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。 改制前后職工的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。（3）與企業(yè)解除勞動關(guān)系的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員， 個人應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)， 繳費(fèi) 年限（含視同繳費(fèi)年限）與在原企業(yè)的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。2、失業(yè)保險(xiǎn)參加失業(yè)保險(xiǎn)的改制企業(yè)，職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系后，應(yīng)進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)登記，并按規(guī) 定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。3、醫(yī)療保險(xiǎn)（ 1）醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)。失業(yè)人員可在解除勞動關(guān)系后3 個

12、月內(nèi)，持解除勞動關(guān)系證明書、失業(yè)證、 養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊、 身份證到醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)； 逾期不辦理的， 視為自動棄保。失業(yè)人員自參保繳費(fèi)之日起 6 個后，可持 C 卡到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，門診醫(yī) 療費(fèi)本人自理；患病住院的，其醫(yī)療費(fèi)按政策規(guī)定報(bào)銷。（ 2）離退休人員的醫(yī)療。 改制企業(yè)為己辦理離退休手續(xù)的人員一次性繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和 超限額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，離退休的人員方可享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。一次性繳納醫(yī)療保險(xiǎn) 費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是：離休干部按當(dāng)前離休人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繳納5 年（每年按 10遞增）；退休人員以全市退休人員人均支付醫(yī)療費(fèi)為基數(shù)， 每人按平均余命 （余命內(nèi)每年按 10 遞增） 繳納。

13、一次性繳納超限額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是：按當(dāng)年政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納到余命。4、解除勞動關(guān)系人員的管理（ 1）改制企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系后， 由勞動行政部門在職工檔案中錄用表上加蓋解除 勞動關(guān)系專用章；（ 2）改制企業(yè)將已解除勞動關(guān)系人員的檔案移交當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ洗碇行耐泄埽匆?guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納管理費(fèi)。勞動保障代理中心負(fù)責(zé)代辦職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、社會保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和退 休審批等服務(wù)項(xiàng)目。八、實(shí)施步驟1、制定改制企業(yè)職工安置方案。 根據(jù)市屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的改制批復(fù)， 改制 企業(yè)應(yīng)制定具體職工安置方案。主要內(nèi)容有：職工分流安置辦法；人員競爭上崗辦法；解除勞動關(guān)系人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)拖欠職工債務(wù)

14、的償還辦法；特殊人員的處理辦法等。2、搞好職工安置所需資金的測算。 根據(jù)職工分流安置辦法， 分別測算出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、 離 退休人員醫(yī)療費(fèi)、傷殘補(bǔ)助金、傷殘醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、工傷職工生活護(hù)理費(fèi)、 供養(yǎng)直系親屬撫恤金、欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)、勞動保障代理費(fèi)及償還職工債務(wù)等所需費(fèi)用的金 額及資金 。并在企業(yè)公示，接受職工監(jiān)督。3、做好職工安置的基礎(chǔ)工作。 改制企業(yè)在制定職工安置方案時(shí)， 必須做好相關(guān)的基礎(chǔ)工 作。要準(zhǔn)確地掌握職工人數(shù)、參加工作時(shí)間、在崗工作年限、職工工資水平、工殘病殘人員 情況。離退休人員情況、從事特殊工種人員情況、企業(yè)和職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)情況及職工的 勞動技能、身體狀況和就業(yè)愿望

15、等情況。4、召開職工代表大會， 廣泛征求職工意見。 經(jīng)過職工代表大會討論后， 報(bào)勞動保障部門 備案。九、工作要求1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革涉及面廣，政策性強(qiáng)。改制企業(yè)和 有關(guān)部門必須高度重視，統(tǒng)一思想，把做好職工安置工作作為改制中的重要內(nèi)容來抓。要制定好職工安置方案，測算好安置職工的所需資金，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會保障政策，既要保 證大多數(shù)職工能夠?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)，又不能因改制損害職工的切身利益，按照有關(guān)政策規(guī)定，實(shí) 事求是地解決好與職工的利益相關(guān)的問題。政府有關(guān)職能部門要深入企業(yè)，搞好調(diào)查研究， 幫助和指導(dǎo)企業(yè)制定好職工安置方案，為企業(yè)改制創(chuàng)造寬松的環(huán)境，確保企業(yè)改制的順利實(shí) 施。

16、2、成立改制企業(yè)職工安置領(lǐng)導(dǎo)小組。 領(lǐng)導(dǎo)小組由改制企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和勞資、 財(cái)務(wù)、宣傳、 保衛(wèi)、工會等有關(guān)部門組成。根據(jù)職工安置方案的要求，制定具體實(shí)施計(jì)劃，負(fù)責(zé)職工安置 方案的具體組織實(shí)施工作。3、增加工作透明度， 主動接受職工監(jiān)督。 改制企業(yè)在制定職工安置方案時(shí)， 要充分發(fā)揚(yáng) 民主，廣泛地征求職工意見。在實(shí)施改制中，對職工的分流安置去向，資金的籌集使用，職 工利益的補(bǔ)償，特殊人員的處理辦法等敏感問題，應(yīng)向職工公示，主動接受職工監(jiān)督，確保 企業(yè)改制“公開、公平、公正” 。4、加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真做好思想政治工作。企業(yè)改制直接涉及職工的切身利益，因此，在改 制中，要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，加強(qiáng)

17、政策宣傳，認(rèn)真做好思想政治工作。對 職工提出的符合政策的合理要求要及時(shí)解決。 一時(shí)解決不了的， 要說明情況， 做好解釋工作。 對不符合政策規(guī)定的要求，要耐心細(xì)致地做好說服教育工作。不能回避矛盾，要防止簡單粗 暴，激化矛盾，確保企業(yè)改制積極穩(wěn)妥地實(shí)施。篇二：國有企業(yè)改制中的職工安置國有企業(yè)改制中的職工安置國有企業(yè)改制仍為國有控股的，原則上勞動合同繼續(xù)履行，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。隨著國有經(jīng)濟(jì)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國有企業(yè)的資產(chǎn)重組有進(jìn)有退，涉及的重組形式多 種多樣，既包括通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股引入非國有資本以及解散清算等關(guān)停并轉(zhuǎn)方式，也 包括整體上市、上市公司收購、重大資產(chǎn)重組等國有資本化證券化行為。國有

18、企業(yè)改制過程 中，職工安置是改制的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一，直接關(guān)系到改制是否能夠順利、成功地進(jìn)行。獨(dú)特性國有企業(yè)改制與非國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓相比，在職工安置方面存在重大的區(qū)別，其獨(dú)特性 表現(xiàn)為如下兩個方面：國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與職工安置補(bǔ)償之間的關(guān)系勞動合同法第三十三條規(guī)定： “用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投 資人等事項(xiàng)， 不影響勞動合同的履行。 ”換言之， 股權(quán)轉(zhuǎn)讓或者股東變更不影響勞動合同的履 行，用人單位不需要對勞動者進(jìn)行任何補(bǔ)償。企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的實(shí)質(zhì)通常是股權(quán)轉(zhuǎn)讓， 如果不考慮國有企業(yè)的性質(zhì)， 根據(jù)勞動合同法 的上述規(guī)定，改制企業(yè)不需要對勞動者進(jìn)行任何補(bǔ)償。但是，由于國有企業(yè)的特殊性質(zhì)及其

19、歷史原因，如果轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，則需要對職工的國企工 齡進(jìn)行買斷，向其支付安置補(bǔ)償費(fèi)用。職工安置補(bǔ)償費(fèi)用的承擔(dān)方式財(cái)政部關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費(fèi)用財(cái)務(wù)管理問題的通知 （ 以下簡稱“財(cái)企 9117 號通知”） 規(guī)定，企業(yè)重組過程中，按照國家有關(guān)規(guī)定支付給解除、終止勞動合同的職工 的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以及為移交社會保障機(jī)構(gòu)管理的職工一次性繳付的社會保險(xiǎn)費(fèi)，按照企業(yè)財(cái) 務(wù)通則 （財(cái)政部令第 41 號） 第六十條規(guī)定執(zhí)行，其中產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的按財(cái)企 9117 號通知 第七條規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)財(cái)務(wù)通則第六十條規(guī)定，企業(yè)解除職工勞動關(guān)系，按照國家有關(guān)規(guī)定支付的經(jīng) 濟(jì)補(bǔ)償金或者安置費(fèi)，由企業(yè)承擔(dān)

20、。但是，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中產(chǎn)生的安置補(bǔ)償費(fèi)用的承擔(dān)不適用企業(yè)財(cái)務(wù)通則第六十條規(guī) 定，應(yīng)特別適用財(cái)企 9117 號通知第七條規(guī)定，即企業(yè)重組涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)支 付、繳付或者預(yù)提的各項(xiàng)職工安置費(fèi)用，在資產(chǎn)評估之前不得從擬轉(zhuǎn)讓的凈資產(chǎn)中扣除，也 不得從轉(zhuǎn)讓價(jià)款中直接抵扣，應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入中優(yōu)先支付。對已經(jīng)按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則預(yù)提的職工安置費(fèi)用余額，在資產(chǎn)評估之前應(yīng) 當(dāng)調(diào)增擬轉(zhuǎn)讓的凈資產(chǎn)。判斷標(biāo)準(zhǔn)國有企業(yè)改制包括將國有獨(dú)資企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司，或者將國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú) 資公司改制為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司，或者將國有資本控股公司改制為 非國有資本控股公司。根據(jù)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦

21、法 、國務(wù)院國資委 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制 工作實(shí)施意見的通知以及上海市國資委關(guān)于本市貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān) 于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實(shí)施意見的通知的意見（試行 ） 的規(guī)定，國有企業(yè)改制仍為國有控股的，原則上勞動合同繼續(xù)履行，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行安置補(bǔ)償，并附送 經(jīng)職工代表大會審議的職工安置方案的決議。根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實(shí)施意見的通知的規(guī)定，職工安置方案主要 內(nèi)容包括：企業(yè)的人員狀況及分流安置意見；職工勞動合同的變更、解除及重新簽訂辦法； 解除勞動合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法；社會保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)；拖欠職工的

22、工資等債務(wù)和企 業(yè)欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)處理辦法等。在國有企業(yè)改制過程中的勞動關(guān)系處置中，職工安置方式主要包括以下幾種方式：由改制后企業(yè)繼續(xù)履行與職工的勞動合同，無需向職工支付安置補(bǔ)償費(fèi)用；由改制企業(yè)解除與職工的勞動合同并支付安置補(bǔ)償費(fèi)用，職工不再留在改制后企業(yè) 繼續(xù)工作；改制企業(yè)解除與職工的勞動合同并支付安置補(bǔ)償費(fèi)用，職工與改制后企業(yè)重新簽訂 勞動合同，繼續(xù)留在改制后企業(yè)工作；職工安置方案根據(jù)不同的改制方式和不同職工的狀況確定，考慮的因素包括是否屬于國 有企業(yè)、是否失去控股權(quán)、 歷史上是否安置過、 產(chǎn)權(quán)交易所 / 產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)公司的態(tài)度以及職工的 態(tài)度等。實(shí)踐中，有些國有企業(yè)建立托管平臺，將一些不宜解

23、除勞動合同的職工進(jìn)行托管， 例如工傷職工、退養(yǎng)人員，經(jīng)與該部分職工協(xié)商，將其勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移至托管平臺，不納入安 置范圍。計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)國有企業(yè)改制涉及職工安置補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算主要依據(jù)勞動合同法的有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?相關(guān)規(guī)定。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動者在本單位工作的年限， 每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。 六個月以上不滿一年的， 按一年計(jì)算； 不滿六個月的， 向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平 均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償中涉及的月工資是指

24、勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。國有企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動合同取得的一次性補(bǔ)償收人， 享受如下個人所得稅的優(yōu)惠：（1） 對國有企業(yè)職工， 因企業(yè)宣告破產(chǎn)， 從破產(chǎn)企業(yè)取得的一次性安置費(fèi)收人， 免予征收 個人所得稅。（2） 國有企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動合同取得的一次性補(bǔ)償收人， 在當(dāng)?shù)厣夏昶髽I(yè)職工年平 均工資的 3 倍數(shù)額內(nèi)，可免征個人所得稅。超出部分，可視為一次取得數(shù)月的工資、薪金收 入，允許在一定期限內(nèi)進(jìn)行平均。具體平均辦法為：以個人取得的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償收入，除 以個人在本企業(yè)的工作年限數(shù)，以其商數(shù)作為個人的月工資、薪金收入，按照稅法規(guī)定計(jì)算 繳納個人所得稅。個人在本企業(yè)的工

25、作年限數(shù)按實(shí)際工作年限數(shù)計(jì)算，超過 12 年的按 12 計(jì) 算。程序 國有企業(yè)改制過程中的職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過，企業(yè)方 可實(shí)施改制。職工代表大會或職工大會的召開主要適用 全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例 和 上海市職工代表大會條例 等規(guī)定。職工人數(shù)在一百人以上的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)召開職工代表大會；職工人數(shù)不足一百人的企 事業(yè)單位一般召開職工大會。 職工代表大會須有全體職工代表三分之二以上出席， 方可召開。 職工代表大會審議通過事項(xiàng)，應(yīng)采取無記名投票方式，并須獲得全體職工代表半數(shù)以上贊成 票方可通過。篇三： 企業(yè)改革職工安置方案 （ 廠辦大集體 ）企業(yè)改革職工安置方案（

26、參考格式）依據(jù)國家、 省有關(guān)法規(guī)、 政策規(guī)定和市政府 佳木斯市廠辦大集體改革工作實(shí)施方案 （ 佳 政辦發(fā) 18 號）的文件及市人社局關(guān)于佳木斯市廠辦大集體職工安置實(shí)施辦法（佳人社發(fā) 238 號）通知精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本方案。一、基本原則（一）堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著力解決主要問題，不糾纏歷史舊賬； （二）堅(jiān)持正確處理改 革、發(fā)展和穩(wěn)定三者關(guān)系，充分考慮職工、企業(yè)和社會的承受能力；（三）堅(jiān)持依法安置的原則，維護(hù)企業(yè)、職工的合法權(quán)益； （四）堅(jiān)持公開公平公正原 則，做到程序規(guī)范，有情操作。 二、職工安置時(shí)點(diǎn)及人員構(gòu)成情況職工安置時(shí)點(diǎn)。 按照省政府對本次廠辦大集體改革時(shí)間要求， 確定以 年 12 月

27、 31 日為本 企業(yè)職工安置時(shí)點(diǎn)， 既 年 12 月 31 日與本企業(yè)保持勞動關(guān)系的職工為本次企業(yè)改制職工安置 對象；職工工齡、社會保險(xiǎn)及債務(wù)統(tǒng)計(jì)以此日期為截止日。截止 年 12月 31 日，企業(yè)在冊職工人，其中：在崗職工人，下崗職工人；男職工人，女 職工人。在冊職工中 年 12月 31日前已達(dá)法定退休年齡尚未辦理退休手續(xù)人。 工傷（或職業(yè) ?。┞毠と?。本次擬解除勞動關(guān)系職工人。企業(yè)有離退休人員人。三、職工安置辦法（一）在冊職工安置。 對于 年 12 月 31日前達(dá)到法定退休年齡的在冊職工， 本企業(yè)為其 補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，辦理退休手續(xù)；未達(dá)到法定退休年齡的在冊職工，本企業(yè)與其解除勞動關(guān) 系，簽訂

28、廠辦大集體企業(yè)解除（終止）勞動合同備案登記表 ，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，補(bǔ)繳社會 保險(xiǎn)費(fèi)，接續(xù)社會保險(xiǎn)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付按佳木斯市廠辦大集體職工安置實(shí)施辦法執(zhí)行。（二）工傷（含患職業(yè)?。┞毠ぐ凑諊夜ｋU(xiǎn)條例及黑龍江省貫徹工傷保 險(xiǎn)條例若干規(guī)定 （黑政發(fā) 8 號）有關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)等級的工傷保險(xiǎn)待遇。（三）職工再就業(yè)。方式：存續(xù)企業(yè)招聘、職工自謀出路、納入失業(yè)保險(xiǎn)。四、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法 （一）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)， 在崗職工按本人解除勞動關(guān)系前 12 個月平均工資確定； 下崗職工及上 崗職工中平均工資低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（1，050 元）確定。本企業(yè) 年 1-12 月份企業(yè)工資總額萬元， 每人月平均工資元。 平均工作年限年。 （正常生 產(chǎn)企業(yè)）本企業(yè)已停產(chǎn)多年，全員下崗，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)為 年佳木斯市