2022年村鎮(zhèn)衛(wèi)生室建造監(jiān)管方案

1、2022年村鎮(zhèn)衛(wèi)生室建造監(jiān)管方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門，各直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)：為進一步加強村級衛(wèi)生_建設(shè)與管理，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，結(jié)合實際，就有關(guān)事項通知如下：一、統(tǒng)一思想，充分認識做好村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)管理工作的重要性村衛(wèi)生室建設(shè)是農(nóng)村衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)，切實做好村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)管理工作，保障農(nóng)村居民健康，不僅是我縣“_五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容和建設(shè)_新農(nóng)村、構(gòu)建和諧的迫切要求，而且也是加快我縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐、緩解農(nóng)村居民“看病難，看病貴”問題的有效途徑。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府加快民生工程建設(shè)的

2、一系列部署，搶抓各類項目機遇，切實加快推進村級衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷完善村級衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，災(zāi)后重建項目安排衛(wèi)生系統(tǒng)首批_個村衛(wèi)生室建設(shè)已全面完工，全縣村級衛(wèi)生基礎(chǔ)進一步夯實，服務(wù)能力進一步增強。但必須清醒地認識到，我縣村級衛(wèi)生室還存在著覆蓋不全面、設(shè)施不配套、功能不完備、水平待提高等諸多問題，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必增強大局意識和全局觀念，務(wù)必繼續(xù)加大工作力度，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，加大農(nóng)村衛(wèi)生投入，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，以更高的標準、更嚴的要求、更強的責任、更實的舉措，全面加快村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)管理步伐，滿足農(nóng)民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟

3、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二、明確工作目標，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)管理工作落到實處1、明確具體工作任務(wù)。從現(xiàn)在開始到_年底，全面鋪開村衛(wèi)生室建設(shè)，確保全縣每一個行政村有一所村級衛(wèi)生室并達到規(guī)定建設(shè)標準，基本建成以“五制八統(tǒng)一”為基本內(nèi)容，責、權(quán)、利相結(jié)合，設(shè)施條件標準化、考核管理規(guī)范化、督導(dǎo)培訓制度化、經(jīng)營服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一體化醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。村衛(wèi)生室運營管理、服務(wù)質(zhì)量、社會效益等明顯增強，基本滿足轄區(qū)群眾公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療服務(wù)需求，做到建設(shè)規(guī)范、運行順暢、管理科學、保障有力，實現(xiàn)“疫情有人報、防病有人管、小病有_、大病有人轉(zhuǎn)”的目標，初步建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平的村級衛(wèi)生服務(wù)體系。

4、2、規(guī)范村衛(wèi)生室建設(shè)。按照便民利民的原則，將各行政村衛(wèi)生室建在群眾居住比較集中的地方，原則上一個行政村設(shè)立一所村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)半徑以_公里為宜，超過_公里的可實行“一室兩點”，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院所在地的村原則上不設(shè)置村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室由村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)點，由鄉(xiāng)村醫(yī)生或有執(zhí)業(yè)資格的個人提出書面申請，經(jīng)村民委員會同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院審核，縣衛(wèi)生局審批后方可舉辦。村衛(wèi)生室為非營利性醫(yī)療機構(gòu)，享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，承擔公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，宣傳國家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，宣傳衛(wèi)生知識，開展群眾性健康教育，建立家庭健康檔案；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的指導(dǎo)下開展兒童計劃免疫接種、婦幼保健等預(yù)防保健服務(wù)；

5、負責疫情上報和有關(guān)衛(wèi)生資料的統(tǒng)計，提供常見病的初級診治和轉(zhuǎn)診指導(dǎo)；宣傳、參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和初級衛(wèi)生保健的實施，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員做好本村衛(wèi)生監(jiān)督的指導(dǎo)服務(wù)工作。3、加大建設(shè)投入力度。切實加大投入力度，加快推進村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從現(xiàn)在開始，通過積極搶抓災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需等項目機遇，利用_年時間，對全縣_個村衛(wèi)生室進行全面建設(shè)，到_年底前初步建立起基本設(shè)施比較齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全縣的村衛(wèi)生室都要達到省村衛(wèi)生室管理規(guī)范規(guī)定要求，具備開展村級公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)所需的基本條件?？h財政局要把鄉(xiāng)村醫(yī)生的勞務(wù)報酬納入年度預(yù)算，確保及時足額到位?？h計劃局要將村衛(wèi)生室建設(shè)納入社會發(fā)

6、展規(guī)劃，加大項目爭取力度。縣國土、城建、衛(wèi)生、紅十字會、食品藥品監(jiān)督、工商、國稅、地稅、物價等部門要認真履職，通力合作，大力支持村衛(wèi)生室的建設(shè)與發(fā)展。4、提高村醫(yī)業(yè)務(wù)水平。堅持鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任制度，聘任的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師證及以上資格，熱愛鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，遵守國家法律法規(guī)，能夠勝任本村公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)工作，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生通過醫(yī)學教育取得專業(yè)學歷，鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生申請參加國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試?？h衛(wèi)生局要制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓制度，制定培訓計劃并_實施，采取定期和不定期、集中培訓和個別跟班培訓、專題培訓和以會代訓、短期培訓和學歷教育以及視頻系統(tǒng)等各種形式進行。要充分利

7、用縣衛(wèi)校和縣級醫(yī)療衛(wèi)生師資力量加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計劃生育、藥學等業(yè)務(wù)知識和衛(wèi)生、藥品等有關(guān)法律法規(guī)知識的培訓，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。5、強化村衛(wèi)生室監(jiān)管?？h衛(wèi)生局要根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定縣鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法，切實加強對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理。要嚴把鄉(xiāng)村醫(yī)生的準入關(guān)，依法嚴管鄉(xiāng)村醫(yī)生的準入和執(zhí)業(yè)，嚴厲打擊非法行醫(yī)。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)的規(guī)范管理，重點對醫(yī)療操作規(guī)程、醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全、合理用藥、一次性醫(yī)療用品使用、醫(yī)療器械消毒等進行監(jiān)督檢查，加強對村級衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的績效評估、考核監(jiān)督。要進一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，由鄉(xiāng)

8、鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責對村衛(wèi)生室的衛(wèi)生服務(wù)、人員培訓、工作考核等進行管理和指導(dǎo)，縣衛(wèi)生局要把村衛(wèi)生室管理納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目標管理考核內(nèi)容，鼓勵其積極為農(nóng)民提供醫(yī)療服務(wù)。要積極鼓勵縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展縱向業(yè)務(wù)合作，加強技術(shù)、業(yè)務(wù)的合作和互補，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員到村開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。村醫(yī)的勞務(wù)報酬由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，報酬與工作量及績效掛鉤，獎優(yōu)罰劣。三、加強_領(lǐng)導(dǎo)，嚴格督查考核，確保村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)管理工作有序推進縣政府成立由副縣長易紅彬任組長，縣政府辦公室副主任馬本軍、縣衛(wèi)生局局長任副組長，縣衛(wèi)生、財政、計劃、城建、國土、藥監(jiān)、工商、地稅、國稅、物價、紅十字會、督查考核辦負責人為成員的縣村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)管理工