xx市石英玻璃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（審閱稿）

1、xx市石英玻璃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃20xx年20xx年目錄一、 發(fā)展思路1二、 堅持原則2三、 目標(biāo)規(guī)劃2四、 區(qū)域環(huán)境分析2五、 保障措施5重點項目分析：xx項目7重點項目分析：xx項目10重點項目分析：xx項目17為了加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推進未來幾年產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，按照“領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產(chǎn)業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。一、 發(fā)展思路牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用為導(dǎo)向，明確目標(biāo)任務(wù)，開展專項行動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和可持續(xù)發(fā)展，大力推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用。 二、 堅持原則1、創(chuàng)新驅(qū)動，增強

2、發(fā)展動力。將技術(shù)創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)革命的驅(qū)動力量。改善創(chuàng)新科研體制機制，加強科技人才培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。2、因地制宜，特色發(fā)展。緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展要素條件，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞核心產(chǎn)業(yè)，引進培育龍頭企業(yè)，形成各具特色、差異發(fā)展的發(fā)展新格局。3、堅持總量控制。繼續(xù)嚴(yán)格控制產(chǎn)能盲目擴張，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放在更加突出位置，加快推進聯(lián)合重組，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)集中度。4、堅持融合發(fā)展。推進業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，強化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動，加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。5、機制創(chuàng)新，部門協(xié)同。創(chuàng)新管理體制和運營監(jiān)管機制，強化部門協(xié)同，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)可持

3、續(xù)發(fā)展。三、 目標(biāo)規(guī)劃xx年，區(qū)域產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到xx億元，同比增長xx%；完成固定資產(chǎn)投資xx億元，同比增長xx%。四、 區(qū)域環(huán)境分析經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番、達到xx萬億元，在全國的排位躍升xx位、居第xx位；在實施大規(guī)模減稅降費情況下，地方財政收入稅收占比保持xx%以上，實現(xiàn)了量質(zhì)齊升。城市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)深層次結(jié)構(gòu)性變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新動能逐步形成，綠色能源優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)；制造業(yè)和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到質(zhì)的提升，長期處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的狀況正在改變。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國平均水平，固定資產(chǎn)投資增長xx%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長xx%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控

4、制在xx%左右，居民消費價格漲幅xx%左右，居民收入穩(wěn)步增長，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，單位生產(chǎn)總值能耗完成國家下達目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前時期，發(fā)展面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，機遇挑戰(zhàn)并存，發(fā)展前景廣闊。機遇前所未有。支持經(jīng)濟社會加快發(fā)展，國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)的優(yōu)勢將為發(fā)展帶來眾多“機會窗口”，催生政策、項目、資金等要素匯集，加快發(fā)展的動力更加強勁。在國家和全省發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯，正在成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增長極。挑戰(zhàn)復(fù)雜艱巨。世界經(jīng)濟仍然在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，外部環(huán)境不確定因素增多。我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟

5、運行減速換擋的階段性特征日益明顯，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛持續(xù)，經(jīng)濟下行壓力加大。現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、規(guī)模不夠大、層級不夠高、創(chuàng)新不夠強，環(huán)境資源約束和經(jīng)濟發(fā)展矛盾比較突出，精準(zhǔn)扶貧短板依然存在，這些都將給發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流，深入實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，全面增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力，加快建成具有國際影響力的創(chuàng)新中心。（一）推進科技創(chuàng)新格局與國際接軌積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建與國際標(biāo)準(zhǔn)相銜接的科技研發(fā)體系、科技人才培養(yǎng)體系、科技成果轉(zhuǎn)化體系和科技創(chuàng)新評價體系，提升在全國乃至全球的科技競爭優(yōu)勢。（二）推動科技創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)接軌圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善

6、資金鏈，著力推動科技成果資本化和產(chǎn)業(yè)化。（三）推動科技創(chuàng)新生態(tài)與市場接軌著力完善各項制度和政策安排，構(gòu)建以市場為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新生態(tài)，讓機構(gòu)、人才、設(shè)備、資金、項目都充分活躍起來，形成推進科技創(chuàng)新發(fā)展的強大合力。五、 保障措施(一)創(chuàng)新行業(yè)管理健全產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和指標(biāo)體系，強化行業(yè)運行監(jiān)測，定期發(fā)布行業(yè)運行信息。加強行業(yè)管理，及時協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，促進行業(yè)平穩(wěn)運行發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。(二)加大政策支持研究制定協(xié)同處置項目在布局、準(zhǔn)入、財稅、信貸等方面的扶持政策。加大對聯(lián)合重組、淘汰落后、綜合利用和實施“走出去”戰(zhàn)略等方

7、面的政策支持。(三)加強組織領(lǐng)導(dǎo)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展國家戰(zhàn)略，發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等的核心作用。加強重大事項的會商和協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工和目標(biāo)節(jié)點，切實做好重大任務(wù)的分解和落實。加快建立科技管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌科技資源，促進開放共享共用。(四)創(chuàng)新融資渠道建立、完善政策引導(dǎo)、社會參與的多元化產(chǎn)業(yè)投融資機制。推動金融機構(gòu)加大對行業(yè)產(chǎn)業(yè)項目信貸支持力度。通過制定發(fā)布行業(yè)產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展目錄等方式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金等社會資金進入行業(yè)產(chǎn)業(yè)。(五)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，進一步增強市場主體活力

8、。(六)加強督導(dǎo)檢查有關(guān)部門要將本規(guī)劃落實情況納入年度工作重點，制定具體實施方案，分年度細化目標(biāo)任務(wù)和工作措施，制定責(zé)任清單、目標(biāo)清單、措施清單，及時幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的困難和問題。要建立協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)和考核機制，加強對各部門工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。要適時開展規(guī)劃中期評估，調(diào)整完善相關(guān)政策。(七)深化國際交流合作在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領(lǐng)域。加強與國外產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)開展交流合作，及時準(zhǔn)確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)，努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。鼓勵跨國公司、國外機

9、構(gòu)等在本地設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)、人才培訓(xùn)中心，爭取更多高端產(chǎn)業(yè)項目落戶本地。重點項目分析：xx項目（一）項目建設(shè)性質(zhì)該項目屬于新建新建項目，依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以石英玻璃為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值可達304000.00萬元。（二）項目承辦單位xx（集團）有限公司公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供

10、給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。（三）戰(zhàn)略合作單位xxx（集團）有限公司（四）項目提出的理由當(dāng)前時期，世界多極

11、化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在戰(zhàn)略機遇與矛盾凸顯并存的關(guān)鍵時期，必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，大力培養(yǎng)和聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，闖出一條更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路。（一）全力搶抓區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機遇加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展行動計劃，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，構(gòu)建國際化高水平創(chuàng)新體系。（二）打造面向全

12、球的人才高地深入實施人才強市戰(zhàn)略，以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為核心，加快推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，促進粵港澳人才深度合作，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，吸引集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才來珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（三）以信息化建設(shè)開拓發(fā)展新空間統(tǒng)籌建設(shè)智慧城市，打造綜合平臺，推進主題應(yīng)用，成為智慧城市群的重要一極。堅持信息化先導(dǎo)發(fā)展，建設(shè)高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。研究制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為智慧城市建設(shè)和跨進大數(shù)據(jù)時代做好充分準(zhǔn)備。（五）項目選址方案項目選址位于xx產(chǎn)業(yè)示范基地,地理位置優(yōu)越，建設(shè)條件良好。（六）項目用地規(guī)模項目總用地面積193333.14平方米（折合約290.00畝），項目建設(shè)遵

13、循“合理和集約用地”的原則，科學(xué)設(shè)計、合理布局，符合規(guī)劃建設(shè)要求。項目總建筑面積259066.41平方米。（七）項目進度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃13個月。（八）項目總投資及資金構(gòu)成項目預(yù)計總投資144662.07萬元，其中：固定資產(chǎn)投資112204.81萬元，流動資金32457.26萬元（九）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)項目預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入303607.94萬元，稅后凈利潤34412.68萬元，達產(chǎn)年納稅總額17940.16萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率26.52%，全部投資回收期4.30年。重點項目分析：xx項目（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xxx集團有限公司2、項目性質(zhì)：技術(shù)改造3、項目建設(shè)

14、地點：xx產(chǎn)業(yè)園4、項目聯(lián)系人：xxx（二）主辦單位基本情況公司以負責(zé)任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，努力維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市

15、場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模項目選址位于xx產(chǎn)業(yè)園，占地面積約160.00畝。（四）產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃方案根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，項目規(guī)劃設(shè)計方案為：xxx/年。（五）項目建設(shè)環(huán)境縱觀國際國內(nèi)發(fā)展形勢，當(dāng)前時期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。國家經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪

16、的發(fā)展熱潮。從國際形勢看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡，有利于我國發(fā)展的外部環(huán)境相對穩(wěn)定。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局，也給我國的制造業(yè)發(fā)展帶來重要機遇。同時，我國制造業(yè)也面臨著發(fā)達國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”雙向擠壓的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國際金融危機深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）等新的區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定將重構(gòu)全球貿(mào)

17、易秩序，對國內(nèi)貿(mào)易投資產(chǎn)生替代效應(yīng)，我國的對外貿(mào)易和吸引國際直接投資的壓力將會增大。從國內(nèi)形勢看，國內(nèi)經(jīng)濟步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整；經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。當(dāng)前時期，我國改革紅利空前釋放，要素質(zhì)量有所提高，“雙創(chuàng)”推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展機制加快形成，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進一步釋放內(nèi)需潛力。同時，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，高增長時期產(chǎn)生或掩蓋的各種矛盾和問題顯現(xiàn)，對經(jīng)濟發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化

18、結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上任務(wù)緊迫、壓力較大。從形勢看，地區(qū)經(jīng)濟總量位居全國各省區(qū)首位，經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展，綜合實力和核心競爭力得到重大提升。當(dāng)前時期，總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，開始進入以創(chuàng)新驅(qū)動為主要動力的發(fā)展新周期，但增長動力轉(zhuǎn)換尚需時日，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展任務(wù)依然艱巨。從市內(nèi)情況看，當(dāng)前時期經(jīng)濟發(fā)展進入提質(zhì)增效關(guān)鍵期，呈現(xiàn)出一系列新變化，面臨難得機遇。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入實施，以高新技術(shù)企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，動力轉(zhuǎn)換步伐加快。先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展新的增長點，切實推進

19、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級壓力依然較大。經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全省平均水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟增長動力減弱，新的增長動力對經(jīng)濟發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的管理模式，形成了齊頭并進的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn)區(qū)重復(fù)建設(shè)、資源碎片化問題突出，對人才、技術(shù)、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式，重構(gòu)發(fā)展新空間。對外開放合作格局不夠開闊。對外開放長期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到很好解決

20、，外貿(mào)出口直接面向海外市場的渠道不寬，外商直接投資增長大幅放緩，企業(yè)海外經(jīng)營管理能力、風(fēng)險應(yīng)對能力不強，對外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，制約了對外開放水平和效益的進一步提升，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴(yán)重。全市土地開發(fā)強度已接近開發(fā)上限，集約節(jié)約利用效率有待提升，不協(xié)調(diào)難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問題并存。同時，個別區(qū)域大氣污染和水污染問題突出，控制主要污染物排放任務(wù)較重，亟需加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動綠色發(fā)展。全民共享社會融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內(nèi)部的人口結(jié)構(gòu)矛盾突出，政府的公共財力和公共服務(wù)向農(nóng)村基層、新中山人延伸不夠，解決外來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人

21、口市民化和推進基本公共服務(wù)均等化壓力較大，亟需創(chuàng)新社會公共服務(wù)供給方式和社會治理方式，實現(xiàn)社會共建共享。綜合研判，當(dāng)前時期仍然處于大有作為的五年。面對新形勢新變化，必須增強憂患意識和機遇意識，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質(zhì)，勇于擔(dān)當(dāng)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的體制機制，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競爭力更強的發(fā)展新路，奮力開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。適應(yīng)國際經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，以打造高水平開放合作平臺為載體，加快實施全方位開放，調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。構(gòu)建全方位開放新格局，成為開放合作的戰(zhàn)略高地。大力推進重點園區(qū)開發(fā)開放

22、。配套完善園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，著力打造專業(yè)化特色優(yōu)勢，加大招商引資力度，形成開放型經(jīng)濟新的增長點。（六）項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資和流動資金。根據(jù)估算，項目總投資66237.69萬元，其中：建設(shè)投資52344.58萬元，流動資金13893.11萬元。（七）項目資本金籌措方案項目總投資52344.58萬元，根據(jù)資金籌措方案，計劃自籌資金（資本金）34023.98萬元。（八）申請銀行借款方案根據(jù)估算，本期項目申請銀行借款總額18320.60萬元。（九）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：100330.51萬元（含稅）。2、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：1

23、4397.79萬元。3、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：16.95%。4、全部投資回收期（Pt）：6.44年（含建設(shè)期31個月）。（十）項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需31個月的時間。重點項目分析：xx項目（一）建設(shè)單位xxx（集團）有限公司（二）公司基本情況未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險控制能力。公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意

24、識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強品牌策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。（三）機遇與挑戰(zhàn)從國際看，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，區(qū)域合作更加廣泛、深入。同時，國際金融危機深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進孕育著巨大發(fā)展?jié)撃?，全面深化改革、全方位對外開放將激發(fā)持續(xù)發(fā)展動力，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變。從省內(nèi)看，海南區(qū)位、氣候、資源獨特，后發(fā)優(yōu)勢明顯，重點領(lǐng)域改革將釋放出更多紅利，“互聯(lián)網(wǎng)+”、新型城鎮(zhèn)化等新的增長動力將拓展更大發(fā)展新空間。區(qū)域社會治理能力和基層組織建設(shè)有待加強；專業(yè)型、領(lǐng)軍型高端人才不足；保持和提升綜合環(huán)境質(zhì)量難度加大。因此，當(dāng)前必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，攻堅克難，補齊短板，實現(xiàn)新常態(tài)下經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。堅持對內(nèi)開放和對外開放并舉，堅持進出口并重、引資和引技引智并重、引進來和走出去并重。（一）主動融入“一帶一路”拓寬外向通道。推動與國家“一帶一路”陸?？沾笸ǖ阑ヂ?lián)互通，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈和