杭州市城市軌道交通運(yùn)營管理辦法

1、杭州市城市軌道交通運(yùn)營管理方法征求意見稿二 第一章 總那么第二章 運(yùn)營管理第三章 平安管理第四章 應(yīng)急處理第五章 法律責(zé)任第六章 附那么第一章 總那么第一條目的依據(jù) 為標(biāo)準(zhǔn)城市軌道交通運(yùn)營管理，保障城市軌道交通平安運(yùn)營，維護(hù)乘客的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本方法。第二條適用范圍 杭州市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通運(yùn)營及相關(guān)的管理活動，適用本方法。第三條定義 本方法所稱城市軌道交通，是指地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。本方法所稱城市軌道交通設(shè)施，指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常平安運(yùn)營而設(shè)置的軌道、隧道、高架道路含橋梁、車站含出入口、通道、通風(fēng)亭、列車、車站設(shè)施、車輛段、機(jī)電設(shè)備、

2、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等設(shè)施。第四條管理原那么 城市軌道交通運(yùn)營管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、平安運(yùn)營、標(biāo)準(zhǔn)效勞、高效便捷的原那么。第五條監(jiān)管部門 市軌道交通運(yùn)營主管部門以下簡稱市軌道交通運(yùn)營主管部門負(fù)責(zé)本方法的組織實施和監(jiān)督檢查，對本市城市軌道交通運(yùn)營實施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：一與城市軌道交通特許經(jīng)營單位簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；二組織制定并公布城市軌道交通運(yùn)營效勞標(biāo)準(zhǔn)和乘客守那么；三對城市軌道交通運(yùn)營單位以下簡稱“運(yùn)營單位的效勞質(zhì)量、平安行車、車站設(shè)施、列車設(shè)施、站容秩序等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)布年度運(yùn)營情況評估報告；四組織制定和實施城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；五受理公眾對運(yùn)營

3、單位效勞質(zhì)量的投訴，依法查處城市軌道交通運(yùn)營管理中的違法行為；六有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生、價格、城管等有關(guān)行政管理部門依照各自職責(zé)，對本市城市軌道交通運(yùn)營實施監(jiān)督管理。城市軌道交通沿線各區(qū)、縣市人民政府應(yīng)當(dāng)配合實施本方法，并負(fù)有宣傳教育、協(xié)助組織搶險救援等職責(zé)。第六條運(yùn)營單位 運(yùn)營單位由市人民政府依法確定。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：一負(fù)責(zé)城市軌道交通的運(yùn)營管理和平安管理，建立健全各項平安運(yùn)營規(guī)章制度和操作規(guī)程、主要崗位的效勞作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施；二保障運(yùn)營秩序，依據(jù)運(yùn)營效勞標(biāo)準(zhǔn)為乘客提供平安、便捷的客運(yùn)效勞；三按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，定期維護(hù)城市

4、軌道交通設(shè)施，確保城市軌道交通設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，滿足平安、穩(wěn)定和不間斷運(yùn)營的要求；四保障車站公共效勞設(shè)施正常使用，并維護(hù)車站和列車的環(huán)境衛(wèi)生；五制定各類專項應(yīng)急預(yù)案并組織實施；六有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。運(yùn)營單位及其工作人員對危害城市軌道交通運(yùn)營平安，阻礙運(yùn)營效勞或擾亂運(yùn)營秩序的行為應(yīng)當(dāng)予以制止，并協(xié)助有關(guān)行政管理部門依法處理。第二章 運(yùn)營管理第七條試運(yùn)行 城市軌道交通工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初驗；初驗合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通設(shè)施進(jìn)行綜合調(diào)試和平安測試，并組織試運(yùn)行。試運(yùn)行期不得少于三個月，試運(yùn)行期間不得載客。第八條試運(yùn)營 城市軌道交通工程試運(yùn)行合格后，由市軌道

5、交通運(yùn)營主管部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行根本運(yùn)營條件評審。經(jīng)評審合格并報市人民政府批準(zhǔn)后，由運(yùn)營單位進(jìn)行不少于一年的試運(yùn)營。試運(yùn)營期間，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對城市軌道交通設(shè)施運(yùn)行情況和運(yùn)營狀況進(jìn)行平安監(jiān)測和綜合調(diào)試。第九條正式運(yùn)營 城市軌道交通工程竣工驗收按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)驗收合格，且城市軌道交通設(shè)施在試運(yùn)營期間保持正常穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)的，可以投入正式運(yùn)營。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運(yùn)營三十日前向市軌道交通運(yùn)營主管部門備案。第十條標(biāo)識設(shè)備設(shè)置 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通線路沿線、站臺、站廳、電梯、通道、出入口、通風(fēng)亭、列車內(nèi)及其他運(yùn)營場所的醒目位置，設(shè)置保障城市軌道交通平安運(yùn)營的各

6、類導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等標(biāo)志標(biāo)識。與出入口合建的周邊物業(yè)的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在車站和列車車廂內(nèi)配置消防、防爆、反恐、報警、救援、疏散照明、逃生、防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備，并定期檢查、維護(hù)和更新，保證其完好有效。第十一條運(yùn)營線路、時間要求 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按市軌道交通運(yùn)營主管部門規(guī)定的線路、時間、站點運(yùn)營,不得擅自調(diào)整站點、首末班運(yùn)營時間。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)將列車時刻表、列車運(yùn)行狀況、換乘指示等公布于列車、車站內(nèi)醒目位置。列車因故延誤或經(jīng)市軌道交通運(yùn)營主管部門同意調(diào)整首末班運(yùn)營時間的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通過車站、列車播送系統(tǒng)及媒體等途徑及時告知公眾。第十二條運(yùn)營效勞要求 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加

7、強(qiáng)對從業(yè)人員的職業(yè)道德、專業(yè)技能的教育、培訓(xùn),為乘客提供優(yōu)質(zhì)效勞，并遵守以下規(guī)定:一在列車車廂內(nèi)設(shè)置供老、弱、病、殘、孕和懷抱嬰幼兒的乘客專用的座位,配備裝盛嘔吐物的衛(wèi)生袋；二宣傳平安乘車知識，做好行車平安提示；三及時報清運(yùn)營線路、站點,積極疏導(dǎo)乘客；四維護(hù)車內(nèi)秩序；五在車站、列車內(nèi)醒目位置公示乘客守那么以及禁止攜帶的易燃、易爆、有毒、有放射性、有腐蝕性的危險物品的目錄。第十三條環(huán)境衛(wèi)生管理 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度，配備專職衛(wèi)生管理人員，按要求設(shè)置廢棄物容器，保持車站、列車等責(zé)任區(qū)清潔，落實通風(fēng)、空氣質(zhì)量檢測等衛(wèi)生管理措施，保證空氣質(zhì)量和衛(wèi)生狀況符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依照國家

8、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實污染防治措施，減少地面線路列車運(yùn)營時的噪聲污染。第十四條票務(wù)管理 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價，向乘客提供票據(jù)，認(rèn)真執(zhí)行查驗票證規(guī)定。第十五條乘客守那么 乘客應(yīng)當(dāng)遵守城市軌道交通乘客守那么和公共秩序，服從和配合運(yùn)營單位工作人員的管理，保護(hù)城市軌道交通設(shè)施，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。在城市軌道交通設(shè)施出現(xiàn)故障或發(fā)生突發(fā)事件需要疏散乘客時，乘客應(yīng)當(dāng)服從運(yùn)營單位工作人員的引導(dǎo)，盡快有序地疏散。乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票乘車。運(yùn)營單位對無票、持無效車票乘車的乘客，按照出閘站線網(wǎng)單程最高票價收取票款；對持他人的或偽造的乘車優(yōu)惠憑證購票乘車的乘客，按照全程票價補(bǔ)收票款。城市軌道交通因故不能正常運(yùn)營時

9、，乘客可持有效車票要求運(yùn)營單位按照當(dāng)次購票金額退還票款。第十六條禁帶物品 禁止攜帶以下物品和動物進(jìn)站，違反規(guī)定者，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站乘車：一重量超過50公斤，或體積超過0.125立方米，或面積超過1平方米、或長度超過2米的物品；二易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性的危險物品；三犬只等可能阻礙他人平安的動物有識別標(biāo)志的效勞犬除外；四有嚴(yán)重異味、外表鋒利或其他易污損設(shè)施、易損傷他人的物品；五影響公共平安、運(yùn)營平安的其他物品。第十七條影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的禁止行為 禁止以下影響城市軌道交通公共秩序、公共場所容貌、環(huán)境衛(wèi)生的行為：一擅自在車站內(nèi)擺攤設(shè)點，擅自在車站或列車內(nèi)兜售或派發(fā)物品、報紙、

10、廣告、宣傳品等；二在車站或列車內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖及亂扔果皮、紙屑、包裝物等；三在車站、列車或其他城市軌道交通設(shè)施上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼、亂懸掛物品等；四在車站或列車內(nèi)躺臥、乞討、賣藝及歌舞表演等；五在車站或列車內(nèi)使用滑板、溜冰鞋；六影響城市軌道交通公共秩序、公共場所容貌、環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。第十八條特別規(guī)定 精神病患者、學(xué)齡前兒童、醉酒者應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或健康成年人陪同乘坐城市軌道交通，運(yùn)營單位有權(quán)拒絕其單獨(dú)進(jìn)站乘車。第十九條運(yùn)營保障措施 電力、通信、供水等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證城市軌道交通正常運(yùn)營的用電、通信和用水等需要。第二十條故障處理 城市軌道交通運(yùn)營中發(fā)生故障而影響運(yùn)營的，運(yùn)營

11、單位應(yīng)當(dāng)及時排除故障，恢復(fù)運(yùn)營。不能及時排除故障恢復(fù)運(yùn)營的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織乘客平安疏散或換乘，乘客不得在車廂或車站滯留，不得干擾和影響搶修工作。第二十一條投訴處理 市軌道交通運(yùn)營主管部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，公開投訴 ，接受乘客投訴。運(yùn)營單位對乘客投訴應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。投訴人對答復(fù)有異議的，可以向市軌道交通運(yùn)營主管部門投訴。市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起十個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。第三章 平安管理第二十二條與營運(yùn)相關(guān)的建設(shè)平安要求 城市軌道交通規(guī)劃、設(shè)計應(yīng)當(dāng)考慮平安運(yùn)營需求，預(yù)留必要空間確保平安便捷的換乘和疏散。城市軌道交通工程工程可行性研究報

12、告和初步設(shè)計的運(yùn)營相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通過運(yùn)營平安論證審查。城市軌道交通設(shè)施的設(shè)計、安裝、建造應(yīng)當(dāng)符合國家、省市規(guī)定的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條保護(hù)區(qū)范圍 為保障城市軌道交通平安運(yùn)營，城市軌道交通沿線設(shè)立控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)，控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍包括地下、地表和地上?？刂票Ｗo(hù)區(qū)范圍如下：一地下車站與隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)；二地面車站和高架車站以及線路軌道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)30米內(nèi)；三出入口、通風(fēng)亭、變電所等建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)10米內(nèi)；四城市軌道交通過江、過河隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米內(nèi)。特別保護(hù)區(qū)范圍如下：一地下工程車站、隧道等結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi)；二高架車站及高架線路工程結(jié)構(gòu)水

13、平投影外側(cè)3米內(nèi)；三地面車站及地面線路路堤或路塹外邊線外側(cè)3米內(nèi)；四車輛段用地范圍外側(cè)3米內(nèi)；五高壓電纜溝水平投影外側(cè)3米內(nèi)。因地質(zhì)條件或其他特殊情況，需要調(diào)整控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍的，由市軌道交通運(yùn)營主管部門提出，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核后，報市人民政府批準(zhǔn)。第二十四條控制保護(hù)區(qū)管理 作業(yè)單位在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下述作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)制定專項施工方案和平安防護(hù)方案，采取相應(yīng)的平安保護(hù)措施，并按方案施工:一新建、改建、撤除道路、建構(gòu)筑物；二從事基坑槽開挖、頂進(jìn)、爆破、樁根底施工、灌漿、噴錨、勘察、鉆探、打樁等可能影響城市軌道交通運(yùn)營及設(shè)施平安的作業(yè)；三敷設(shè)、埋設(shè)、架設(shè)排污、排水、泄洪溝

14、渠及電力隧道、高壓線路等管線和其他需跨越或橫穿城市軌道交通的設(shè)施；四開挖河道水渠、打井取水；五在過江、過河隧道段水域拋錨、拖錨或從事疏浚作業(yè)、采石挖沙等作業(yè)；六其他可能危害城市軌道交通設(shè)施的活動。需要取得行政許可的作業(yè)，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先就專項施工方案和平安防護(hù)方案征求運(yùn)營單位意見，并將運(yùn)營單位的意見一并提交行政許可實施機(jī)關(guān)；不需要取得行政許可的作業(yè)，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在施工日的五日前將專項施工方案和平安防護(hù)方案送交運(yùn)營單位。運(yùn)營單位在不停運(yùn)的情況下對城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)當(dāng)制訂平安防護(hù)方案，并報市軌道交通運(yùn)營主管部門備案。第二十五條控制保護(hù)區(qū)作業(yè)管理 市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)組

15、織人員對控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題。市軌道交通運(yùn)營主管部門、運(yùn)營單位可以進(jìn)入控制保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)單位的施工現(xiàn)場查看。違反本方法第二十四條規(guī)定，在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的，市軌道交通運(yùn)營主管部門或運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通知作業(yè)單位立即停止作業(yè)。按照本方法第二十四條規(guī)定，在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)，在作業(yè)過程中出現(xiàn)危及城市軌道交通運(yùn)營平安情況的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)、采取相應(yīng)的平安防護(hù)措施，并向運(yùn)營單位和市軌道交通運(yùn)營主管部門報告。第二十六條特別保護(hù)區(qū)管理 在城市軌道交通特別保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事任何可能危害城市軌道交通運(yùn)營平安的活動。第二十七條相關(guān)區(qū)域禁止行為 禁止在城市軌道交

16、通車站出入口、通風(fēng)亭、疏散通道50米范圍內(nèi)存放易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性的危險物品。禁止在城市軌道交通車站站前廣場、出入口周圍50米范圍內(nèi)堆放雜物、亂停車輛、攬客拉客以及從事其他阻礙乘客通行和救援疏散的活動。第二十八條商業(yè)網(wǎng)點管理 在城市軌道交通運(yùn)營區(qū)域內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點，應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通車站規(guī)劃布局方案，并不得影響城市軌道交通運(yùn)營平安。廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)采用防火材料，并符合消防要求。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點的平安檢查。第二十九條危害運(yùn)營平安的禁止行為 禁止以下危害城市軌道交通設(shè)施和運(yùn)營平安的行為：一移動、遮蓋或損毀各種標(biāo)志設(shè)施、測量設(shè)施；二成心干擾城市軌道

17、交通專用通訊頻率；三攔截列車、阻斷列車運(yùn)行； 四擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動用應(yīng)急或平安裝置；五采用阻礙、破壞車門、屏蔽門開關(guān)功能或其他方式阻礙城市軌道交通設(shè)施正常工作；六在軌道上放置、丟棄障礙物，向列車、工程車、軌道、通風(fēng)亭、接觸網(wǎng)等城市軌道交通設(shè)施投擲物品；七在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè)修建影響行車視線的建構(gòu)筑物或種植有礙行車視線的樹木；八擅自進(jìn)入軌道、橋梁、隧道、通風(fēng)亭或其他有警示標(biāo)志的區(qū)域；九翻越或毀壞隔離圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、閘機(jī)、列車、平安門、屏蔽門等城市軌道交通設(shè)施；十強(qiáng)行上下車；十一在車站、列車車廂、通風(fēng)亭等城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)點火；十二在運(yùn)行的自動扶梯上逆行

18、；十三其他危害城市軌道交通設(shè)施和平安運(yùn)營的行為。第三十條運(yùn)營單位平安職責(zé) 運(yùn)營單位依法承當(dāng)城市軌道交通運(yùn)營平安生產(chǎn)主體責(zé)任。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照平安運(yùn)營規(guī)章制度，對從業(yè)人員進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。運(yùn)營單位主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過平安培訓(xùn)，具備相應(yīng)的平安生產(chǎn)知識和管理能力。專職平安生產(chǎn)管理人員和列車駕駛、調(diào)度、行車值班等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)平安培訓(xùn)考核合格前方可任職。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得特種作業(yè)人員證書，持證上崗。第三十一條平安檢查 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通平安檢查標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)入城市軌道交通車站人員攜帶的物品實施必要的平安檢查。城市軌道交通平安檢查標(biāo)準(zhǔn)由市公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)運(yùn)營單位制定。市公安

19、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對運(yùn)營單位的平安檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。進(jìn)入城市軌道交通車站的人員應(yīng)當(dāng)接受、配合平安檢查。對拒不配合檢查或者攜帶禁止攜帶物品進(jìn)站的乘客，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站或責(zé)令其出站；對強(qiáng)行進(jìn)站或拒不出站、擾亂公共秩序的人員，報告公安機(jī)關(guān)依法處理。第三十二條平安生產(chǎn)檢查 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期對城市軌道交通進(jìn)行平安生產(chǎn)檢查，對運(yùn)營情況進(jìn)行平安評估，及時發(fā)現(xiàn)并消除平安隱患，保證城市軌道交通的平安運(yùn)營。發(fā)生地震、火災(zāi)、洪水等重大災(zāi)害后，城市軌道交通停止運(yùn)營的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通設(shè)施進(jìn)行平安檢查，確認(rèn)符合平安運(yùn)營條件后，方可恢復(fù)運(yùn)營。第四章 應(yīng)急處理第三十三條應(yīng)急預(yù)案 市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)

20、會同公安、安監(jiān)、城管等部門制定市城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。市人民政府組織建立城市軌道交通與地面交通應(yīng)急保障聯(lián)運(yùn)機(jī)制，城市公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)服從并配合實施應(yīng)急保障聯(lián)運(yùn)工作。第三十四條應(yīng)急準(zhǔn)備 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照市城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)實際運(yùn)營情況，制定地震、火災(zāi)、水災(zāi)、停電、衛(wèi)生防疫、反恐、防爆等各類專項應(yīng)急預(yù)案，并報市軌道交通運(yùn)營主管部門備案。 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，配備救援器材設(shè)備，儲藏救援物資，開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。第三十五條大客流應(yīng)急處理 因節(jié)假日、大型活動等原因造成客流上升的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時增加運(yùn)力，疏解客流。遇有城市

21、軌道交通客流量激增，嚴(yán)重影響運(yùn)營秩序，危及運(yùn)營平安的緊急情況，運(yùn)營單位可以采取限制客流的臨時措施，及時向社會公告，并向市軌道交通運(yùn)營主管部門報告。第三十六條搶險救援 遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或發(fā)生平安事故、其他突發(fā)事件時，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，按照操作規(guī)程進(jìn)行平安處置，并組織乘客疏散，迅速采取措施，防止和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時向市軌道交通運(yùn)營主管部門及有關(guān)行政主管部門報告。暫停運(yùn)營或暫停局部路段運(yùn)營的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時向社會公告，市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)做好客運(yùn)協(xié)調(diào)和安排工作。市人民政府有關(guān)管理部門，事故所在地區(qū)、縣市人民政府以及電力、通信、供水等單位，應(yīng)當(dāng)按照市城市軌道交通突發(fā)

22、事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定按各自職責(zé)，協(xié)助組織搶險救援。第三十七條人身傷亡事故處理 城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生人員傷亡事故，運(yùn)營單位應(yīng)領(lǐng)先行搶救人員，及時排除故障，維持現(xiàn)場秩序，恢復(fù)正常運(yùn)營，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。市軌道交通運(yùn)營主管部門、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)及時對現(xiàn)場進(jìn)行勘察、檢驗，依法進(jìn)行處理。第五章 法律責(zé)任第三十八條法律責(zé)任銜接 對違反本方法規(guī)定的行為，?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?、?杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例?等有關(guān)法律、法規(guī)已有處分規(guī)定的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處分。第三十九條違反運(yùn)營管理的責(zé)任 運(yùn)營單位違反本方法第十條第一款、第十一條、第二十一條第二款、第三十條第二款，由市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。第四十條違反運(yùn)營管理的責(zé)任 運(yùn)營單位違反本方法第十條第二款、第三十四條規(guī)定的，由市軌道交通運(yùn)營主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以2000元以上10000元以下罰款。第四十一條影響