推進雙創(chuàng)活動,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,承接產(chǎn)業(yè)轉移演講稿材料

1、精品資料歡迎閱讀推進雙創(chuàng)活動，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，承接產(chǎn)業(yè)轉移演講稿材料在當前，創(chuàng)建文明城市是對一個地方城市發(fā)展綜 合水平的全面考評，其量化的指標體系既包括人文、資源、環(huán)境等領 域，又包括經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、民主法制、社會事業(yè)、人民生活等 方面；既包括城市的現(xiàn)實實力，又包括城市的發(fā)展?jié)撃埽梢哉f是對一個申 報城市發(fā)展環(huán)境和綜合實力的大檢閱。全國文明城市是國家授予一個城市的最高綜合榮譽，近年來，我縣一直以此為奮斗目標，全縣通過促進廣大干部群眾文明習慣的養(yǎng) 成、個人素質的提升，從而對我縣的創(chuàng)建工作產(chǎn)生了積極的影響，為 了進一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加速承接產(chǎn)業(yè)轉移步伐，這幾年， 全縣上下通過大力實施新型

2、工業(yè)化、 經(jīng)濟國際化、城鄉(xiāng)現(xiàn)代化和可持 續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快全縣經(jīng)濟結構調整和增長方式轉變， 著力增強自主 創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌推進社會主義新農(nóng)村建設，不斷提高市民文明素質， 實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與文化繁榮相得益彰，生態(tài)文明與物質文明和諧共 贏，人民生活與社會面貌日新月異，城市綜合實力和競爭能力實現(xiàn)了 新的跨越。一、積極創(chuàng)建省級文明城市創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工作，我們要把創(chuàng)建省級文明城市作為推動 全縣科學發(fā)展的重要抓手，真正將其做成一項民心工程、民生工程， 讓人民群眾成為創(chuàng)建文明城市最有力的參與者和最直接的受益者。要組織開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，精心組織策劃一系列 群眾樂于參與、便于參與的宣傳教育和主

3、題實踐活動， 使廣大人民群 眾在參與創(chuàng)建過程中自我教育、自我提高。因此，我們要堅持縣委縣 政府主導，社會參與，廣泛動員，形成全民參與、全力以赴、全面落 實的工作局面。在創(chuàng)建工作中，我們要以人為本，在創(chuàng)建工作中解決實際問題。要著眼于提高人民群眾的生活質量，堅持從群眾最關心的事情做起， 扎扎實實為群眾辦實事、做好事、解難事，不斷改善市民的生活環(huán)境 和質量，真正讓人民群眾體會到創(chuàng)建工作帶來的變化和實惠。同時， 還要廣泛開展訪民情、解民憂大走訪活動，對于群眾反映強烈的具體 問題，要在第一時間落實責任、第一時間米取措施、第一時間解決問 題、第一時間反饋結果。要大力弘揚社會正氣，并將其作為創(chuàng)建工作 的一項

4、重要內容，以全面提升城市文明水平和市民素質。 要著眼于提 高未成年人思想道德素質，根據(jù)實際情況做好未成年人“社會課堂”、 “鄉(xiāng)村少年宮”等活動陣地建設。創(chuàng)建文明城市是我們建設富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市的一 個重要目標和任務，也是一項長期的工作。我們既要看到已經(jīng)取得的 成績，更要看到存在的問題和不足，特別是一些制約城市環(huán)境的歷史 難題并沒有很好地解決，與創(chuàng)建文明城市的目標和人民群眾的要求相比差距還很大。創(chuàng)建文明城市，目標是著力提高城市的文明程度和市民的文明素 質，目的是讓生存的環(huán)境更優(yōu)美、城市更文明，讓城鄉(xiāng)居民居住得更 好、生活得更好，真正的受益者是群眾。因此，文明城市創(chuàng)建作為一 項系統(tǒng)工程，

5、需要黨政軍民、社會各界共同參與，協(xié)調推進。生活在 這座城市的每一個市民都是創(chuàng)建工作的主角，都有責任從自身做起， 提高文明素質，遵守文明規(guī)則，積極參與文明素質提升、市容環(huán)境清 潔、窗口服務達標、交通秩序暢通、社會文化環(huán)境凈化等活動，養(yǎng)成 文明的習慣。在文明城市創(chuàng)建中要注重細節(jié)、注重效果，做到有的放 矢，特別要加強社區(qū)建設，加強制度建設，加強輿論宣傳。要在黨員 干部、群眾中大力弘揚社會正氣，進一步凝聚民心，促進社會和諧， 共同維護良好的城市形象。二、城市的文明建設與發(fā)展環(huán)境一個城市經(jīng)濟社會的發(fā)展，離不開良好的發(fā)展環(huán)境。良好的發(fā)展 環(huán)境不僅為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供可靠的保證， 同時也是城市文明程度 的折

6、射。在當今世界，經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭已經(jīng)演化為發(fā)展環(huán)境的競 爭，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是財富，環(huán)境也是生產(chǎn)力和競爭力。在今 天的市場經(jīng)濟條件下，一個地方發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，將直接影響甚至決 定著經(jīng)濟增長的速度、社會發(fā)展的進程。針對于我們 *縣來講，優(yōu)化 發(fā)展環(huán)境就顯得尤為重要。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象，是推進我 縣經(jīng)濟社會大開放、大建設、大發(fā)展的迫切需要，也是全縣各級黨政 組織與人民群眾的共同責任。（一）良好的環(huán)境是加快發(fā)展的動力源市場經(jīng)濟是以市場配置生產(chǎn)要素的經(jīng)濟， 在諸多要素中，什么要 素都可以引進，唯獨發(fā)展環(huán)境要靠自己創(chuàng)造。良好的環(huán)境是聚集生產(chǎn) 要素的磁石，哪里的環(huán)境好，哪里就能吸納更多的資本

7、、更多的人才、 更好的技術，就能贏得發(fā)展的主動權，形成資金、人才、技術集聚的“洼地”。我國“長三角”、“珠三角”之所以快速崛起，一個重要原 因就在于他們有優(yōu)惠的政策、優(yōu)質的服務、靈活的機制和優(yōu)越的環(huán)境。 實踐證明，誰能搶先優(yōu)化環(huán)境，誰就能吸引更多的資源，就能掌握發(fā) 展的主動權。我縣與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展上的差距， 但實質是環(huán)境上的差距，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境對于我縣比以往任何時間都顯 得更為緊迫、更為重要。（二）良好的環(huán)境是對外開放的生命線市場經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟，開放就能贏得發(fā)展商機，贏得發(fā)展空間， 贏得發(fā)展要素，而環(huán)境的優(yōu)劣是對外開放至關重要的因素，“良禽擇木而棲”的道理告訴我們，資源、資

8、金、資本等發(fā)展要素總是加速向 經(jīng)濟環(huán)境好的方向流動，企業(yè)與企業(yè)家總是選擇綜合環(huán)境優(yōu)越的地方 發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是擴大投資、吸引人才、聚集生產(chǎn)要素、培育市 場主體和營造親商、安商、便商、富商良好氛圍的必由之路。禮縣地 處區(qū)位劣勢，自然條件差、發(fā)展層次低、經(jīng)濟總量小、人均水平低、 發(fā)展能力弱，是典型的投資拉動型經(jīng)濟。加快禮縣科學發(fā)展，必須擴 大對外開放，借助外力，吸引外資，必須堅持把招商引資作為擴大投 資、加快發(fā)展的重要途徑，把優(yōu)化招商引資環(huán)境作為基礎性工作，全力以赴抓緊抓好。（三）良好的環(huán)境是項目建設的安全網(wǎng)項目凝聚發(fā)展要素，是拉動投資和加快發(fā)展的重要載體。 加快科 學發(fā)展最需要突出抓好的就是加

9、大項目建設增加固定資產(chǎn)投資。我們要牢牢抓住國家擴大內需、災后重建和扶持中西部貧困地區(qū)發(fā)展等重 大戰(zhàn)略機遇，緊盯市場變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家投資導向，千方百計爭 取落實了一大批道路交通、基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展等重點投資項目， 特別是禮武公路、十天高速及引線等一批拉動縣域經(jīng)濟全局的重大項 目將陸續(xù)啟動實施。能不能把這些利民生、管長遠的大事辦實辦好， 很大程度取決于我們能不能為項目建設提供良好的環(huán)境。因此，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾要牢固樹立大局意識，統(tǒng)籌各種利益關 系，既要關顧眼前，又要注重長遠，積極為項目建設提供優(yōu)質的服務 環(huán)境，努力把國家的投資變成加快地方發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。（四）良好的環(huán)境是一

10、流形象的展示臺環(huán)境就是形象，良好的環(huán)境是一個地方物質文明、政治文明、精 神文明和生態(tài)文明和諧建設的集中體現(xiàn)。 發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，不僅有損發(fā) 展大局，也有損黨和政府的形象。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是整肅黨政機關的違 規(guī)違紀現(xiàn)象、倡導文明和諧的社會風尚、維護廣大人民群眾的切身利 益和提高黨與政府公信力的必然選擇。 近年來，我們堅持把加快城市 建設、推進旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、改善基礎設施條件和整頓窗口機關作風作 為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突破口，提升了發(fā)展環(huán)境，展示了禮縣加快發(fā)展的 良好形象。但由于受地域環(huán)境影響，特別是由于長期的封閉落后和貧 困，在一些地方、某些領域、少數(shù)群眾中存在眼界不遠、胸懷不寬、 包容性不強等問題，嚴重損害了

11、禮縣的對外形象。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不 僅可以解決影響發(fā)展環(huán)境的具體問題，又為經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神支 撐、增添持久動力，也可以集中展示禮縣大開放、大建設、大發(fā)展的 成果。與此同時，我們還要堅持高起點歸劃、高標準建設、高效能管理， 不斷優(yōu)化全縣的人居環(huán)境。加強基礎設施建設，提高市政公用設施管 理水平，加快無障礙設施建設步伐，進一步方便人民群眾的日常生活。 加強治臟、治亂、治差的力度，不斷提升凈化、綠化、美化、亮化水 平。達到文明城市的要求。在治安上，我們要切實加強社會治安綜合治理， 進一步優(yōu)化治安 環(huán)境。深入落實關于建設全國最安全城市的規(guī)劃和建設全國最 安全城市實施方案，努力建設全國最安全城市。同時，

12、還要進一步優(yōu)化文化環(huán)境。制定文化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，積 極穩(wěn)妥地推進文化經(jīng)濟體系改革， 不斷增強文化事業(yè)發(fā)展活力。進一 步拓展文化投入渠道，改善公益性文化設施，加強公共圖書館、影劇 院、博物館、科技館、藝術（文化）館、青少年宮和社區(qū)文化陣地的 建設與管理，發(fā)揮好文化陣地的作用。大力發(fā)展群眾文化，堅持開展 社區(qū)文化樂萬家、好歌大家唱等吸引群眾踴躍參與的文化活動， 豐富市民文化生活。加強文化市場管理，大力開展”掃黃打非”專項整 治斗爭，不斷凈化文化市場。三、指出我們與文明城市及優(yōu)良發(fā)展環(huán)境之間的差距， 進一步明確我們的目標和努力方向優(yōu)化環(huán)境是一項長期的系統(tǒng)工程，必須經(jīng)常抓、反復抓，長抓不 懈。特別是有

13、些深層次的問題，解決起來不可能一蹴而就，有些問題 即使當時解決了，也很容易出現(xiàn)反復。我們不得不經(jīng)常反思：為什么 同樣的事情在發(fā)達地區(qū)能做，而我們做不成做不好 ？為什么有些實踐 證明完全行之有效的辦法措施，到我們這里就難以推行？為什么縣委、 縣政府三令五申要求禁止的，有的單位和個人仍然我行我素 ？為什么 有些問題會議部署、領導批示多次，就是難以落實 ？這充分說明，我 們的發(fā)展環(huán)境與新形勢、新任務的要求相比，與周邊和發(fā)達地區(qū)相比， 與基層群眾、客商和企業(yè)的期望相比，仍然存在較大差距，集中表現(xiàn) 在以下幾個方面：一是服務環(huán)境還不優(yōu)。政府職能轉變還不到位，服務發(fā)展的意識 還沒有真正確立，服務環(huán)境與發(fā)展大

14、局還不相協(xié)調。 盡管我們成立了 行政服務中心，但作用發(fā)揮還不夠充分，有的單位雖進入中心，但由 于對窗口人員的授權不到位，導致窗口成了“收發(fā)室”，“只掛號、不 看病”，企業(yè)和群眾辦理手續(xù)依然要在各個部門之間來回奔波。一些 部門執(zhí)法不規(guī)范，存在以收代管，交叉執(zhí)法、重復執(zhí)法與以罰代管等 違法違規(guī)問題，嚴重損害了群眾和客商的利益，政府權力部門化、部 門權力個人化等突出問題在個別部門依然存在。少數(shù)干部為一己私 利，不顧全大局，人為設障、弄權勒卡，不給好處不辦事，給了好處 亂辦事，給全縣發(fā)展環(huán)境造成了嚴重影響。二是生產(chǎn)與建設環(huán)境不夠寬松。一些部門和群眾法律意識淡薄，對國家的政策和地方的規(guī)定置之不理，想方設

15、法從企業(yè)發(fā)展和項目建 設中牟取利好。特別是在項目征地拆遷中，有些群眾漫天要價、阻礙 施工，有些群眾把敲國家項目的竹杠視為致富門路，為蠅頭小利而損害全局發(fā)展，不以為恥，反以為榮，歪風邪氣屢剎不止，造成一些項 目遲遲不能動工，嚴重干擾和影響了全縣發(fā)展的大局。三是干部思想作風不夠扎實。一些干部思想觀念落后，“等、靠、要”的思想根深蒂固，不是集中精力、想方設法抓發(fā)展自己“造血” 而是冥思苦想一心指望國家批項目、 投資金，等待國家扶貧濟困和社 會幫扶等別人“輸血”；一些干部在重點工作上畏首畏尾、墨守成規(guī)、力求穩(wěn)定、怕?lián)L險， 缺乏敢想敢干、敢于創(chuàng)新、敢為天下先的開拓精神，工作中提不起膽 子，邁不開步子，

16、不能根據(jù)實際情況大膽創(chuàng)新推進工作。四是部門工作責任性不強。有的部門對縣委、縣政府作出的決策 和部署，愿意的就執(zhí)行，不愿意的就不執(zhí)行，遇到問題不積極溝通、 主動配合，反而互相推諉扯皮，畏難事、怕爛事，致使有些重要工作 因缺乏督辦，落實過程無人跟蹤，落實結果無人反饋，落實受阻無人 協(xié)調，落實不了無人報告，落實不力無人問責，最終不了了之。個別 部門干部素質低下，對縣上出臺的各項制度和紀律，置若罔聞，上有 政策，下有對策，有令不行，有禁不止。一些部門和干部缺乏誠信意 識，在招商引資中對客商作出不切實際地承諾，又因條件不具備、政 策不符合難以兌現(xiàn)，嚴重影響了政府的公信力。個別部門制度不健全 或執(zhí)行不到位

17、，紀律松弛，管理混亂，少數(shù)領導干部自己推天混日， 得過且過，對工作人員的違紀行為不想管、不敢管，致使一些部門歪 風邪氣盛行。有的工作人員上班時間在網(wǎng)上打游戲、聊天、炒股票， 有的甚至占著機關事業(yè)單位的崗位，拿著國家的工資，干著自己的生 意，社會評價不好，人民群眾意見很大。五是地方基層組織依然薄弱。 部分鄉(xiāng)村、社區(qū)和學校、醫(yī)院等基層服務單位領導班子軟弱渙散，矛 盾糾紛不斷。有的鄉(xiāng)村干部處事不公，優(yōu)親厚友，在矛盾面前，不想 辦法積極化解，漠然視之，上推下卸，使小矛盾演變成了大麻煩，小 問題積累成了大問題。少數(shù)群眾維權意識強烈，但法制意識淡薄，不 學法、不懂法、不守法，越級上訪、群體性上訪，甚至無理

18、纏訪、鬧 訪，極易造成不良的社會影響。上述這些問題，雖然發(fā)生在極個別部門、極少數(shù)干部和群眾身上， 但是卻極大地挫傷了投資者的熱情，嚴重破壞了我縣發(fā)展環(huán)境和對外 形象，制約了經(jīng)濟發(fā)展，影響了黨群、干群關系與社會和諧穩(wěn)定。環(huán) 境問題始終是影響全縣發(fā)展的最大瓶頸和障礙，我們必須痛下決心， 切實增強整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責任感， 采取強有力的措施，把優(yōu)化 發(fā)展環(huán)境作為當前最緊迫的任務來抓，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健 康發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，涉及政治、經(jīng)濟、 文化等多個層面。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須從徹底解決制約發(fā)展環(huán)境的突出 問題入手，立足行業(yè)特點和工作實際，突出重點，突破難點，強化措

19、施，標本兼治，綜合治理，要堅持深化改革，創(chuàng)新體制機制，努力營造有利于科學發(fā)展的環(huán)境體系。（一）營造重商興企的輿論環(huán)境。緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“大開放、大建設、大發(fā)展”戰(zhàn)略，堅持正確的輿論導向，大力宣傳 全縣在推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和文化旅游業(yè)發(fā)展上取得的 成效，宣傳全縣招商引資優(yōu)惠政策，宣傳底蘊深厚的人文資源優(yōu)勢， 引導全縣廣大干部群眾強化發(fā)展意識、機遇意識、大局意識、責任意 識和憂患意識，正確處理局部與全局、眼前與長遠、管理與服務等關 系，破除畏難情緒，在狀態(tài)上勝人一著；破除陳舊方式，在水平上高人一籌；破除緩慢節(jié)奏，在速度上快人一拍；破除小成即滿思想，在定位上超人一步，以思想的大

20、解放、觀念的大 更新，促進環(huán)境大優(yōu)化，營造重商興企和投資興業(yè)的良好環(huán)境。（二）營造成本低廉的服務環(huán)境。要認真清理收費項目，凡政策 以外的收費項目要一律取消，重點解決重復收費、交叉收費等突出問 題，嚴肅查處超標準收費、搭車收費等亂收費行為。要嚴格執(zhí)行持證 收費和收費罰沒公示制度，重點解決無證收費、不使用統(tǒng)一收費票據(jù)、 無行政執(zhí)法證件和擅自擴大收費范圍、 提高收費標準等問題，切實減 輕企業(yè)和群眾負擔，嚴禁亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款。要著重 規(guī)范黨政機關培訓收費，解決社會中介機構以贊助、集資、宣傳及其 他任何形式的亂收費或亂攤派問題，著重解決借年審、年檢、達標、 評比等名義收取和索要不合理費用，

21、努力營造方便快捷的服務環(huán)境。（三）營造公正文明的法制環(huán)境。要加強行政執(zhí)法人員的法制教 育，增強法律意識、法制觀念，提高依法辦事的能力，規(guī)范行政執(zhí)法 行為，完善行政執(zhí)法責任制，健全評議考核制、錯案責任追究制，保 證行政機關廉潔高效執(zhí)法。要規(guī)范執(zhí)法主體，逐步實施相對集中的行 政處罰，著力解決職責交叉、多頭執(zhí)法、重復處罰等問題。要嚴格維 護司法公正，提高司法效率，依法公正處理各類案件，保護各種經(jīng)濟 成分和各方當事人的合法權益，加強司法監(jiān)督，堅決克服司法領域的 以權謀私等問題。公安機關要為企業(yè)發(fā)展和項目建設保駕護航， 加大 執(zhí)法力度，堅決打擊干擾企業(yè)正常生產(chǎn)和項目實施的行為， 為企業(yè)發(fā) 展和項目建設提供堅強的法律保障。（四）營造高效廉潔的政務環(huán)境。要進一步轉變政府職能，堅持 政企分開、政事分開，切實把政府職能轉變到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、 社會管理和公共服務上來。要加強行政服務中心建設，積極推行“一 門受理、并聯(lián)審批、一口收費、限時辦結”的一站式服務方式，把行 政服務中心真正建設成展示禮縣形象的金質名片。要深