xx區(qū)工業(yè)硅行業(yè)高質量發(fā)展提升方案(參考意見稿)_第1頁
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文檔簡介

1、xx區(qū)工業(yè)硅行業(yè)高質量發(fā)展提升方案產業(yè)投資建設規(guī)劃目錄一、 堅持原則2二、 發(fā)展思路3三、 區(qū)域發(fā)展環(huán)境3四、 主要任務6五、 保障方案9重點項目分析:xx項目12重點項目分析:xxx集團有限公司xx項目21為了加快區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,推進未來幾年產業(yè)健康快速發(fā)展,按照“領先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署,結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展情況,制定本規(guī)劃。一、 堅持原則1、堅持融合發(fā)展。推進業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,促進信息技術與產業(yè)深度融合,強化產業(yè)與上下游產業(yè)跨界互動,加快產業(yè)跨越式發(fā)展。2、堅持創(chuàng)新發(fā)展。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,突破并推廣關鍵核心內容,加快新產品研發(fā)與應用進程,完善標

2、準體系,增強自主創(chuàng)新和品牌建設能力。3、堅持市場主導。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,促進優(yōu)勝劣汰。著力推進供給側結構性改革,從提高供給質量出發(fā),用新的思路推進產業(yè)結構調整,切實轉變發(fā)展方式,不斷優(yōu)化產業(yè)結構和產業(yè)布局。4、依法推進,規(guī)范管理。積極完善政策制度體系,以政策、規(guī)劃、標準等手段規(guī)范市場主體行為,綜合運用價格、財稅、金融等經濟手段,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,營造有利于產業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境,激發(fā)市場使用產業(yè)的內生動力。5、因地制宜,科學發(fā)展。充分結合各區(qū)域經濟社會發(fā)展水平、資源條件,分地區(qū)、分類型制定科學合理的工作路線,指導推動產業(yè)現代化發(fā)展。二、 發(fā)展思路牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開

3、放、共享的發(fā)展理念,明確重點任務,實現產業(yè)穩(wěn)增長、調結構、轉方式和可持續(xù)發(fā)展,大力推動產業(yè)跨越式發(fā)展。三、 區(qū)域發(fā)展環(huán)境預計全年地區(qū)生產總值增長xx%,一般公共預算收入增長xx%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長xx%,農村居民人均可支配收入增長xx%;居民消費價格指數控制在xx%以內。第三產業(yè)對經濟增長的貢獻率超過xx%,成為拉動經濟增長的重要力量。xx年區(qū)域經濟社會發(fā)展主要預期目標:地區(qū)生產總值增長xx%左右,固定資產投資增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%,外貿進出口總額增長xx%,一般公共預算收入增長xx%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長xx%,農村居民人均可支配收入增長xx%,城鎮(zhèn)登記

4、失業(yè)率控制在xx%以內、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在xx%以內,居民消費價格漲幅控制在xx%以內,萬元地區(qū)生產總值能耗下降xx%。未來五年,國際環(huán)境更趨復雜,我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),既面臨重大戰(zhàn)略機遇,也面臨諸多風險挑戰(zhàn)??傮w上,有基礎有條件在全面建成小康社會進程中走在全國前列。和平與發(fā)展仍是時代主題。世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展。世界經濟在深度調整中曲折復蘇,新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時,國際金融危機深層次影響在相當長時間內依然存在,不穩(wěn)定、不確定因素增多。全球產業(yè)結構深度調整,勞動密集型產業(yè)特別是低端制造環(huán)節(jié)加速向低收入國家轉移,一些中高端制造業(yè)向發(fā)達國家回流,

5、對我國發(fā)展形成雙重擠壓。圍繞貿易、投資和服務的博弈更加激烈,經貿摩擦政治化傾向抬頭,為深度融入全球經濟帶來新的壓力。國內經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。作為世界第二大經濟體,我國綜合實力大幅提升,物質基礎雄厚,人力資源豐富,市場空間廣闊,發(fā)展?jié)摿薮?,國際影響力持續(xù)增強。經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。改革紅利加速釋放,區(qū)域合作發(fā)展深入推進,經濟發(fā)展方式加快轉變,新的增長動力正在深刻形成,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。同時,多年積累的結構性和體制機制性矛盾需要調整,發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不

6、可持續(xù)問題仍然突出。進入經濟文化強省建設的關鍵時期?,F階段具備了實現由大到強戰(zhàn)略性轉變的有利條件。為未來發(fā)展提供了良好的政策保障和體制機制保障。我省經濟體量大,要素資源豐富,產業(yè)體系完備,支撐能力不斷增強,為提質增效升級提供了堅實的經濟基礎和物質條件。發(fā)展呈現新的階段特征,產業(yè)升級提速、城鄉(xiāng)區(qū)域一體、生產力水平的多層次性,將為經濟提供更大的發(fā)展空間。同時,地區(qū)發(fā)展也面臨一些深層次矛盾和問題。經過幾十年的快速發(fā)展,原有的粗放型發(fā)展模式已難以為繼,資源環(huán)境承載力接近飽和;傳統(tǒng)優(yōu)勢正在減弱,發(fā)展新興產業(yè)、形成新的發(fā)展模式、加快新舊動力轉換需要一定過程;科研成果轉化和激勵機制不完善,人才特別是高端人才

7、不能滿足轉型發(fā)展需要,創(chuàng)新驅動的引擎作用尚未得到充分發(fā)揮;重點領域改革攻堅難度加大,對外開放廣度和深度有待進一步拓展;人口老齡化趨勢明顯,勞動適齡人口數量下降,潛在產出能力逐步降低;基本公共服務還不夠均衡,消除貧困任務艱巨;社會治理難度加大,安全生產形勢嚴峻;群眾利益訴求更加復雜多元,社會成員基本素質和文明程度有待提高。對此,必須保持清醒認識,堅持目標導向和問題導向,準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化,更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn),不斷開拓發(fā)展新境界,加快實現由大到強戰(zhàn)略性轉變,推動綜合實力和競爭力再上一個新臺階。當前時期經濟社會發(fā)展必須堅持的基本理念:實現當前時期發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)

8、展優(yōu)勢,必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力,把協(xié)調作為持續(xù)健康發(fā)展的內在要求,把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件,把開放作為繁榮發(fā)展的必由之路,把共享作為和諧發(fā)展的本質要求,將五大發(fā)展理念貫穿于全面建成小康社會的全過程。四、 主要任務(一)強化政策落實,優(yōu)化產業(yè)結構以新型工業(yè)化為牽引,加快推進消費升級,開展示范試點,推進新型產業(yè)發(fā)展,不斷擴大應用市場。協(xié)調各部門職能部門,出臺相應的政策措施,加快結構調整步伐。促進全行業(yè)整體素質的提高和經濟效益的增長。(二)優(yōu)化區(qū)域布局統(tǒng)籌環(huán)境容量、資源能源、產業(yè)基礎和市場需求,引導調整產業(yè)布局,形成東、中、西部各具特色、

9、優(yōu)勢互補的產業(yè)格局。(三)實施重大項目招商工程把招商引資作為加快行業(yè)產業(yè)發(fā)展的重要手段,創(chuàng)新招商方式,促進行業(yè)產業(yè)重大項目向區(qū)域行業(yè)產業(yè)承載地集中。積極實施會展招商,加強與行業(yè)協(xié)會、專業(yè)會展機構、科研院所等協(xié)作,通過各類行業(yè)的大型會議、專業(yè)協(xié)會年會、研討會、鑒定會、展覽會等宣傳推介行業(yè)承載地硬件和軟件服務水平。開展專題招商,選擇產業(yè)優(yōu)勢明顯、企業(yè)集聚度高的地區(qū),舉辦各類專題招商會,加強同區(qū)域內外協(xié)會和商會的聯系和溝通,做好委托招商、以商招商。(四)培育龍頭骨干企業(yè)以產業(yè)發(fā)展重點為主線,以產業(yè)園區(qū)建設為主要載體,遵從彌補短缺、突出重點的原則,對規(guī)劃中重點發(fā)展的具有引領和支撐作用項目加大招商引資力

10、度,積極引進國內大型企業(yè)集團以及特色優(yōu)勢企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)對產業(yè)發(fā)展的牽引和輻射作用,推動產業(yè)集聚和做大做強。延長產業(yè)鏈條,向產業(yè)鏈的終端和價值鏈的高端發(fā)展。同時,借助大企業(yè)的引進加快現代企業(yè)管理理念的有效輸入和品牌嫁接,實現技術進步、管理提升、資源有效利用、產業(yè)鏈整合等要素的優(yōu)化組合。(五)實施科技創(chuàng)新提升工程引導行業(yè)企業(yè)提高信息化、自動化水平。重點建設各類產業(yè)公共研發(fā)平臺、重點試驗室、工程中心、企業(yè)技術中心等高水平創(chuàng)新平臺。依托大型企業(yè)集團、科研院所、高校等單位,構建完善產學研用相結合的產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系。創(chuàng)建一批以行業(yè)為特色的技術中心、工程中心或重點實驗室,完善產業(yè)發(fā)展所需公共研發(fā)、技術轉

11、化、檢驗認證等平臺。提升行業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新能力。推動企業(yè)與行業(yè)科研機構合作,加強核心技術自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,到xx年新增創(chuàng)新平臺xx個。(六)加強組織協(xié)調完善多部門聯動機制,研究制定促進產業(yè)行業(yè)去產能、供給側改革、轉型升級、等一系列政策措施,研究行業(yè)發(fā)展過程中存在的重點難點問題,及時提出解決辦法,制定具體推進方案。五、 保障方案(一)加大招商引資力度、引進綜合實力和創(chuàng)新能力強的企業(yè)抓住世界范圍內第三輪產業(yè)轉移的機遇,根據產業(yè)轉移的速度加快、規(guī)模擴大,產業(yè)鏈條全球配置、產業(yè)轉移層次提高,跨國公司在產業(yè)轉移中的主導作用更加突出等特征,加強開放和引資工作。加大對外宣傳力度,積極參加中國東西部

12、合作與投資貿易洽談會等國內重大經貿和會展活動,增進了解,擴大合作。以各種專題對接洽談會、發(fā)展投資對接會、專題招商會等活動為載體,開展專題化的招商引資活動。組織企業(yè)開展廣泛的洽談對接,引進戰(zhàn)略投資者,促成更多的項目簽約。創(chuàng)新招商機制,加強全省招商引資的協(xié)調工作,避免惡性競爭、無序競爭。學會“選資招商”、“精細招商”,建立利用中介機構代理招商的商業(yè)化運作模式,利用中介機構的特長及網絡系統(tǒng),開辟更廣泛的招商渠道。(二)完善配套政策加強產業(yè)政策與財稅、金融、價格等相關政策銜接。研究提出重點支持的技術、產品、項目清單,實施有保有控的差別化扶持政策。支持各類資本通過提供并購貸款、并購票據、直接融資等多種形

13、式參與建材企業(yè)兼并重組。加強生產、施工等全產業(yè)專業(yè)人員培養(yǎng)和技術人員培訓,營造崇尚專業(yè)的社會氛圍,為行業(yè)發(fā)展提供人才保障。(三)健全組織實施機制加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計,明確目標責任,加強組織協(xié)調和檢查指導,保證各項政策措施落實到位。做好經濟運行監(jiān)測和市場預警,及時研究解決規(guī)劃實施過程中的全局性重大問題。建立監(jiān)測評估體系,加強重點企業(yè)運行監(jiān)測,完善運行監(jiān)測網絡平臺和工業(yè)經濟運行聯席會議機制,強化行業(yè)信息統(tǒng)計和信息發(fā)布,健全規(guī)劃實施動態(tài)評估體系。密切關注國家宏觀調控政策和市場變化,及時調整優(yōu)化規(guī)劃實施方案和實施手段,促進規(guī)劃目標順利實現。加大規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查,加強考核評價,落實責任,確保實效

14、。(四)做好項目建設服務新建項目向重點區(qū)域集聚,建立項目跟蹤服務制度,健全事中事后監(jiān)管制度。推行全天候、多方位的一站式服務,對產業(yè)項目實行能辦即辦、急事急辦、特事特辦、繁事簡辦。(五)推動區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗,全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體,建立健全產業(yè)有序轉移的需求發(fā)現和對接服務機制,探索一批可復制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進區(qū)域創(chuàng)新主體市場化合作,協(xié)同實施一批技術創(chuàng)新工程,聯合建立一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟。加快推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產業(yè)升級轉移,合作搭建區(qū)域服務業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺,支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。(六)加強市場監(jiān)督管理健全監(jiān)管組織和法規(guī)政策體系

15、,明確監(jiān)管范圍,完善監(jiān)管規(guī)則,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為。(七)強化金融支持建立產業(yè)發(fā)展投入機制,在現有引導資金下設立產業(yè)發(fā)展專項基金。對滬、深交易所主板以及中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板首發(fā)上市企業(yè),按照有關規(guī)定給予獎勵。鼓勵金融機構加大對技術先進、優(yōu)勢確立、帶動和支撐作用明顯的產業(yè)項目的信貸支持力度在風險可控的前提下,引導融資性擔保機構加大對符合產業(yè)政策、信譽良好、管理規(guī)范的應急產品生產企業(yè)的擔保力度。(八)加強組織領導充分發(fā)揮企業(yè)在規(guī)劃實施中的主體作用,支持高校、科研院所、行業(yè)組織等機構積極參與,在技術交流、人才培訓、信息溝通、國際合作等方面發(fā)揮積極作用。發(fā)揮行業(yè)中介組織作用,加強行業(yè)自律,強化

16、企業(yè)社會責任,促進公平競爭,優(yōu)勝劣汰。加強輿論宣傳引導,提高社會公眾積極性和參與度,凝心聚力推進規(guī)劃實施。(九)強化招商引資實施全產業(yè)鏈招商,圍繞重大項目,爭取其上下游產業(yè)配套項目落戶。營造符合國際慣例的投資環(huán)境。完善重大項目儲備機制,推動公共服務平臺和重大項目建設。拓寬投融資渠道,積極開展社會資本合作。(十)強化人才支撐吸引高層次的海內外產業(yè)專業(yè)人才團隊。建立和完善人才激勵機制,營造人才脫穎而出的環(huán)境。支持高等院校與企業(yè)、科研院所加強合作,聯合培養(yǎng)一批掌握前沿技術的科技人才,具有國際先進管理理念的管理人才,具有國際戰(zhàn)略眼光、善于開拓國際市場的企業(yè)家隊伍。支持職業(yè)技術學校、職業(yè)教育實訓基地建設

17、。逐步形成多層次、多渠道的人才引進和培養(yǎng)體系,迅速壯大人才隊伍,為產業(yè)的發(fā)展提供堅實的人才保證。(十一)開展宣傳引導統(tǒng)一思想認識,充分認識產業(yè)發(fā)展的重要性,加強領導,明確責任。加大產業(yè)招商服務宣傳,匯編產業(yè)相關文件,強化產業(yè)法律法規(guī)和政策的宣貫,運用各種媒介,擴大區(qū)域產業(yè)知名度。重點項目分析:xx項目(一)項目建設性質該項目屬于技術改造新建項目,依托當地良好的產業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,全力打造以工業(yè)硅為核心的綜合性產業(yè)基地,年產值可達182000.00萬元。(二)項目承辦單位xx有限責任公司公司秉承“以人為本、品質為本”的發(fā)展理念,倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷;堅持“品質營造未來,細

18、節(jié)決定成敗”為質量方針;以“真誠服務贏得市場,以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路;以科學發(fā)展觀縱觀全局,爭取實現行業(yè)領軍、技術領先、產品領跑的發(fā)展目標。 公司堅持誠信為本、鑄就品牌,優(yōu)質服務、贏得市場的經營理念,秉承以人為本,始終堅持 “服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經營理念,遵循“以客戶需求為中心,堅持高端精品戰(zhàn)略,提高最高的服務價值”的服務理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于為客戶量身定制出完美解決方案,滿足高端市場高品質的需求。未來,在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時,公司以“和諧發(fā)展”為目標,踐行社會責任,秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任,服務全國。(

19、三)戰(zhàn)略合作單位xx投資管理公司(四)項目提出的理由當前時期國內外發(fā)展環(huán)境進一步發(fā)生深度變革。各國不均衡發(fā)展加劇,美國經濟進入加息周期;經濟全球化進程放緩,對外開放進入全新階段;科技革命催生新業(yè)態(tài),各地搶點占位競爭激烈;經濟發(fā)展進入新常態(tài),經濟轉型升級更加迫切;市場決定性作用凸顯,政府調控管理日益規(guī)范;要素高成本時代來臨,人口紅利已經基本消失;城鎮(zhèn)化進程持續(xù)加速,內需潛力不斷加快釋放;人均收入邁向新臺階,消費拉動增長成為引擎??傮w看,和平、發(fā)展、合作仍是時代主題,我國經濟長期向好的基本面沒有改變。經濟發(fā)展進入新常態(tài),更有利于走穩(wěn)發(fā)展升級之路,走實小康提速之路,走好綠色崛起之路,走快引領之路。全

20、面深化改革和推進新型城鎮(zhèn)化的機遇,有利于尋求先行先試突破點、發(fā)掘重大發(fā)展?jié)摿π纬珊蟀l(fā)優(yōu)勢;加力支持區(qū)域打造核心增長極,有利于更多地爭取政策和市場、增大發(fā)展主動作為的空間尺度。特別是,堅持堅定主打低碳生態(tài)牌,順應世界潮流,符合國家方向,扣準發(fā)展規(guī)律,在全國總體轉型壓力凸顯的大背景下,完全可能憑借先發(fā)優(yōu)勢、彎道超車,將低碳生態(tài)優(yōu)勢轉換為經濟發(fā)展優(yōu)勢。在經濟發(fā)展新常態(tài)下,區(qū)域正處在打造核心增長極成型的關鍵期、率先全面小康的決勝期、全面深化改革的攻堅期、創(chuàng)建城市品牌的突破期、法治建設的深化期,工業(yè)文明建設尚在爬坡過坎,城市文明建設尚還任重道遠,生態(tài)文明建設尚處起步示范,這一時代特征,決定了面臨的機遇是

21、更為有利的歷史性機遇,面臨的挑戰(zhàn)是更為嚴峻的全面性挑戰(zhàn)。對傳統(tǒng)增長動力的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的增長動力從需求看主要靠投資,從供給看主要靠制造業(yè)。當前時期,國家經濟增長主要靠投資拉動已轉向靠消費和投資共同拉動,單位投資推動經濟增長的貢獻持續(xù)下降,加上承載國家和超大企業(yè)戰(zhàn)略布局的大項目機會偏少、所倚重的房地產投資高增長時代正在終結,投資增長的空間將有所收窄,投資彈性系數將持續(xù)下降;當前時期,國際需求不旺,制造業(yè)產能過剩和資源環(huán)境壓力進一步加大,制造業(yè)對經濟增長的貢獻度已呈現下降趨勢,將擠壓工業(yè)化后期制造業(yè)發(fā)展的空間和回旋余地,加上制造業(yè)銜接“中國制造2025”和“互聯網+”的突破支撐能力不足,制造業(yè)整體排浪

22、式發(fā)展空間較為有限。對既有產業(yè)結構的挑戰(zhàn)。城市需要工業(yè)支撐發(fā)展,但工業(yè)占經濟的比重又不可避免地規(guī)律性下降。發(fā)展至少有全國影響力、與國際市場融合的體量產業(yè)是必然選擇,但面臨激烈競爭、重重困難和不可預見風險。服務業(yè)的競爭已經成為決定中心城市未來的關鍵一搏,但服務業(yè)總體上尚未打破自我服務的主體格局,亟待走向更加廣闊的市場。對集成創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是未來發(fā)展的主驅動力??萍紕?chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新必須依托適宜的平臺和眾多的人才。只有協(xié)同各類創(chuàng)新進行集成,才能形成強大的城市競爭能力。而無論是創(chuàng)新的物理平臺、虛擬平臺和政策平臺,還是對人才的吸引能力和儲備能力,抑或對創(chuàng)新的宏觀管理和微觀調節(jié),與先發(fā)城市相

23、比均存在難以比擬的不足和劣勢。對城市建管水平的挑戰(zhàn)。在人口紅利較快消失的大背景下,城市只有擁有足夠多的優(yōu)質人力資源才能擁有更加光明的未來。決定人們“用腳投票”的因素最重要的就是發(fā)展機會和宜居環(huán)境。擁有良好的宜居條件,但宜居條件能否轉化為宜居環(huán)境,城市建管水平起著決定性的作用,對此必須有清醒認識。對再造競爭優(yōu)勢的挑戰(zhàn)。在經濟新常態(tài)下,轉型升級必然要求再造競爭新優(yōu)勢。要在進一步的改革開放中,在科技革命浪潮中,在國家戰(zhàn)略實施中,在經濟發(fā)展規(guī)律中,結合對市情的深化認識再造優(yōu)勢。而再造新優(yōu)勢,必須在城市間綜合立體競爭更加激烈的態(tài)勢下,一舉扭轉在全國要素資源空間布局中的不利地位,如不其然,將降低追趕型發(fā)展

24、的目標期待,降低城市競合的話語權。對龍頭帶動地位的挑戰(zhàn)。必須在經濟下行壓力下保持龍頭昂起,必須在夯實基礎的同時爭取發(fā)展更大作為,既要實現發(fā)展追趕又要推進創(chuàng)新升級,既要加快城市拓展又要償還城市“欠賬”,既要提升自身首位度又要增強輻射帶動力,既要集中力量辦大事又要分配力量回應社會各種關切,這需要更大的英雄氣概和更實的發(fā)展步伐。(一)突出創(chuàng)新驅動匯聚高端發(fā)展新動能創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,堅持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來,突出開放創(chuàng)新、全面創(chuàng)新和原始創(chuàng)新,強化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯動”,促進眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾發(fā)展”,加快建設國際科技、產業(yè)創(chuàng)新中心,打造全球領先的創(chuàng)新之城。增強

25、自主創(chuàng)新能力。強化創(chuàng)新基礎支撐,提升源頭創(chuàng)新能力,重視顛覆性技術創(chuàng)新,加快從應用技術創(chuàng)新向關鍵技術、核心技術、前沿技術創(chuàng)新轉變,實現從跟隨創(chuàng)新向自主創(chuàng)新、引領創(chuàng)新邁進。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,支持企業(yè)和科研機構、高等院校等建設產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟和知識聯盟,形成聯合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的新機制。堅持開放創(chuàng)新,促進國內外創(chuàng)新資源與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有機融合,推動更大范圍、更廣領域、更深層次區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,提升參與全球創(chuàng)新合作和競爭的能力。提升產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。促進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新聯動,瞄準世界科技前沿和產業(yè)高端,打造以戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)為先導、以現代服務業(yè)為支撐、以優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)為

26、重要組成的現代產業(yè)體系,提升產業(yè)國際競爭力。推動產業(yè)創(chuàng)新與商業(yè)模式、企業(yè)、文化、金融創(chuàng)新融合發(fā)展,促進新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式集中涌現,培育壯大新動能、加快發(fā)展新經濟、打造產業(yè)新引擎,構建世界級產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地。構筑創(chuàng)新人才高地。把人才作為創(chuàng)新的第一資源,更加注重發(fā)揮企業(yè)家、科技人才和高技能人才創(chuàng)新作用,更加注重強化人才激勵機制,更加注重優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,營造尊重知識、尊重人才的氛圍,全面激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情。堅持自主培養(yǎng)和外部引進并舉,突出“高精尖缺”導向,加強人才載體建設,海納天下英才,建設一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍。營造激勵創(chuàng)新環(huán)境。推進全面

27、創(chuàng)新改革試驗,發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用,完善創(chuàng)新驅動的體制機制,協(xié)調推動技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等領域創(chuàng)新。弘揚特區(qū)創(chuàng)新文化,完善鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)造、激勵創(chuàng)業(yè)的政策措施,降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,加強知識產權保護,提升創(chuàng)新服務能力,構建更具活力的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。(二)突出質量引領構建全面發(fā)展新優(yōu)勢把質量作為新常態(tài)下第一追求,更加注重企業(yè)效益、民生效益、生態(tài)效益,全面推進質量、標準、品牌、信譽“四位一體”建設,加快構建大質量大標準體系,推動經濟、社會、城市、文化、生態(tài)發(fā)展率先全面步入質量時代。加快實現質量型發(fā)展。堅持質量型增長、內涵式發(fā)展,始終保持追求卓越的質量自覺,加快轉變經濟發(fā)展方

28、式,增強經濟內生動力,提高供給體系質量效率和全要素生產率。推動消費與創(chuàng)新相互滲透,以新需求牽引新技術、催生新產業(yè),以新技術創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求,進一步提升產品價值和技術含量,實現產業(yè)結構再優(yōu)化再升級。創(chuàng)建國際一流質量標準體系。制定和實施與國際先進水平接軌的標準體系,實施更廣泛、更先進、更嚴格的質量和標準控制,鼓勵和支持企業(yè)參與國際國內標準制定,加快創(chuàng)建一批國內領先、國際先進的標準,在若干重點領域成為國際標準引領者。把標準貫穿經濟社會發(fā)展和生產生活的全過程,率先在涉及健康、安全、環(huán)保等領域制定實施更高標準,以領先的標準搶占發(fā)展先機、贏得競爭主動。(五)項目選址方案項目選址位于xx經濟技術開發(fā)區(qū)

29、,地理位置優(yōu)越,建設條件良好。(六)項目用地規(guī)模項目總用地面積126666.54平方米(折合約190.00畝),項目建設遵循“合理和集約用地”的原則,科學設計、合理布局,符合規(guī)劃建設要求。項目總建筑面積157066.51平方米。(七)項目進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃21個月。(八)項目總投資及資金構成項目預計總投資70017.60萬元,其中:固定資產投資55837.58萬元,流動資金14180.02萬元(九)項目預期經濟效益規(guī)劃目標項目預期達產年營業(yè)收入181799.51萬元,稅后凈利潤25648.93萬元,達產年納稅總額14489.04萬元,財務內部收益率13.50%,全部投資回收期5.

30、39年。重點項目分析:xxx集團有限公司xx項目(一)項目投資主體xxx集團有限公司(二)項目負責人xxx(三)項目單位簡介公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用,建立了工會組織,并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度,進一步規(guī)范廠務公開的內容、程序、形式,企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展,以提高全員思想政治素質、業(yè)務素質和履職能力為核心,堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向,持續(xù)深化教育培訓改革,精準實施培訓,努力實現員工成長與公司發(fā)展的良性互動。公司依據公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定,制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則,董事會

31、議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經營理念,以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨,竭誠為國內外客戶提供優(yōu)質產品和一流服務,歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。(四)項目背景現階段,發(fā)展既面臨多重國家戰(zhàn)略疊加的歷史機遇,也面臨諸多矛盾相互交織的風險挑戰(zhàn),機遇大于挑戰(zhàn)。從國際看,世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展。世界經濟在深度調整中曲折復蘇,新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)。全球治理體系深刻變革,國際經貿規(guī)則體系加快重構。同時,國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在,外部環(huán)境不穩(wěn)定

32、不確定因素增多。從國內看,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。四個全面戰(zhàn)略布局協(xié)調推進,持續(xù)釋放新的制度紅利。四化同步發(fā)展,不斷激發(fā)新的發(fā)展?jié)撃?。四大板塊和三個支撐帶戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施,進一步拓展區(qū)域發(fā)展新空間。同時,我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱,發(fā)展方式粗放,發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出。區(qū)域協(xié)同發(fā)展、自由貿易試驗區(qū)建設、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,機遇千載難逢,發(fā)展?jié)摿薮?。同時,發(fā)展中的短板和矛盾問題依然突出,主要是:經濟實力不夠強,經濟總量不大,產業(yè)結構不夠優(yōu)化;創(chuàng)新能力亟待提升,民營經濟發(fā)展不充分,全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力有待進一步釋放;資源約束趨緊,污染防治任務依然艱巨;社會保障體系不夠完善,公共服務水平不夠高,基層社會治理有待加強;安全基礎比較薄弱,安全生產形勢依然嚴峻;人才發(fā)展總體水平不高,高層次人才尤其是領軍型人才緊缺。面向未來,站在新的歷史起點上,要充分利用有利條件和積極因素,妥善應對風險和挑戰(zhàn),挖掘發(fā)展?jié)摿?,培育發(fā)展動力,厚植發(fā)展優(yōu)勢,拓展發(fā)展空間。(一)提高制造業(yè)創(chuàng)新能力。深入推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研資用相結合的制造業(yè)創(chuàng)新體系,圍繞產業(yè)鏈部

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