GA1511—2018易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所治安防范要求

?ICS13.320

A91

中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

GA1511—2GA

018

易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所

治安防范要求

Publicsecurityrequirementsforstoragesitesofpotentialexplosivesbychemosynthesis

2018—08—13發(fā)布2018—11—01實(shí)施

中華人民共和國公安部發(fā)布

目次

前言 Ⅱ

1范圍 1

2規(guī)范性引用文件 1

3術(shù)語和定義 1

4儲存場所分類 1

5防護(hù)區(qū)域和部位 2

6人力防范要求 2

7實(shí)體防范要求 2

8技術(shù)防范要求 3

9安全防范系統(tǒng)的檢驗(yàn)、驗(yàn)收、運(yùn)行與維護(hù) 4

附錄A（規(guī)范性附錄）易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所安全防范設(shè)施配置表 5

參考文獻(xiàn) 6

前言

本標(biāo)準(zhǔn)的全部內(nèi)容為強(qiáng)制性。

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由公安部治安管理局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC100）歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：公安部治安管理局、江蘇警官學(xué)院、北京聲迅電子股份有限公司、南京市公安局治安支隊(duì)、公安部第一研究所。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:錢熊飛、亓希國、謝培江、章文義、周向陽、尹萍、聶蓉、季景林。

易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所治安防范要求

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所的分類、防護(hù)區(qū)域和部位、人力防范要求、實(shí)體防范要求、技術(shù)防范要求和安全防范系統(tǒng)的檢驗(yàn)、驗(yàn)收、運(yùn)行與維護(hù)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所以治安防范為目的安全防范系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB17565-2007防盜安全門通用技術(shù)條件

GB/T32581入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)要求

GB50058爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50348安全防范工程技術(shù)規(guī)范

GB50395視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50396出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范

GA/T73機(jī)械防盜鎖

GA/T644電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求

GA1081安全防范系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范

3術(shù)語和定義

GB50348界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品potentialexplosivebychemosynthesis

列入《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中的化學(xué)品。

3.2

易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位entitiesrelatedtopotentialexplosivebychemosynthesis

生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、廢棄處置易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位。

3.3

儲存場所storagesite

儲存易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的倉庫、場地、儲存室或儲存柜。

3.4

保管員storekeeper

易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位專職或者兼職負(fù)責(zé)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品保管和流向登記的工作人員。

3.5

保衛(wèi)值班室guardingroom

治安保衛(wèi)人員用于履行看護(hù)、防衛(wèi)職責(zé)的房間。

4儲存場所分類

易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所按照場所封閉形式和化學(xué)品重量劃分為以下四類：

a）封閉式儲存場所：墻體和屋頂間封閉的倉庫；

b）半封閉式儲存場所：周界用墻體或柵欄圍護(hù)，有屋頂，墻體或柵欄與屋頂間不封閉的儲存場地；

c）露天式儲存場所：周界用柵欄圍護(hù)，沒有屋頂?shù)膬Υ鎴龅兀?/p>

d）小劑量存放場所：教學(xué)、科研、醫(yī)療、測試等單位使用的，所有易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的總量不超過50?kg的儲存室或儲存柜。

5防護(hù)區(qū)域和部位

易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所的下列區(qū)域或部位應(yīng)列為防護(hù)區(qū)域和部位：

a）封閉式、半封閉式儲存場所的周界和出入口；

b）封閉式儲存場所的窗口和通風(fēng)口；

c）露天式儲存場所的周界、物品堆放區(qū)域或大型槽罐放置區(qū)域；

d）小劑量存放場所的出入口和存放部位；

e）保衛(wèi)值班室；

f）安防監(jiān)控中心。

6人力防范要求

6.1易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品治安保衛(wèi)工作。

6.2易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)設(shè)置保管員，如實(shí)登記易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售、購買、出入庫、領(lǐng)取、使用、歸還、處置等信息，并按規(guī)定將相關(guān)信息錄入流向管理信息系統(tǒng)。

6.3易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)將治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)人員、保管員的設(shè)置情況報(bào)縣級公安機(jī)關(guān)備案。

6.4治安保衛(wèi)人員、保管員應(yīng)符合下列條件并經(jīng)培訓(xùn)后上崗：

a）年齡18～60周歲之間；

b）具有完全民事行為能力，身體健康，無強(qiáng)制戒毒、刑事處罰的記錄；

c）具有初中以上文化程度，能掌握崗位所需要的知識和技能。

6.5小劑量存放場所以外的儲存場所的保衛(wèi)值班室應(yīng)由治安保衛(wèi)人員24?h值守。值守人員每2h對儲存場所進(jìn)行巡查，巡查時應(yīng)攜帶自衛(wèi)器具。保衛(wèi)值班室應(yīng)配備通訊工具并保持24?h暢通。

6.6保管員應(yīng)每天核對易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品存放情況，登記資料至少保存一年，發(fā)現(xiàn)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識等不符合安全要求的，應(yīng)及時整改；發(fā)現(xiàn)賬物不符的，應(yīng)及時查找，查找不到下落的，應(yīng)立即報(bào)告行業(yè)主管部門和所在地公安機(jī)關(guān)。

6.7易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)定期對治安保衛(wèi)人員、保管員開展以防盜搶、防丟失為主要內(nèi)容的培訓(xùn)教育，每月至少召開一次安全會議并有記錄。

6.8易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)建立易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品防盜、防搶、防破壞及技術(shù)防范系統(tǒng)發(fā)生故障等狀態(tài)下的應(yīng)急處置預(yù)案，并每年開展一次針對性的應(yīng)急演練。

6.9易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對治安防范工作的檢查、考核和獎懲，及時發(fā)現(xiàn)、整改治安隱患，并保存檢查、整改記錄。

7實(shí)體防范要求

7.1封閉式、半封閉式儲存場所的周界應(yīng)設(shè)置圍墻或柵欄。半封閉式儲存場所的圍墻或柵欄的頂部應(yīng)

設(shè)有防攀爬措施，圍墻、柵欄的離地高度應(yīng)大于等于2m。

7.2封閉式、半封閉式儲存場所出入口應(yīng)設(shè)置防火門，門應(yīng)向疏散方向開啟。

7.3露天式儲存場所的周界應(yīng)設(shè)置柵欄，出入口應(yīng)設(shè)置柵欄門，柵欄的頂部應(yīng)設(shè)有防攀爬設(shè)施。柵欄的離地高度應(yīng)大于等于2.5m。

7.4露天式存放的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品大型槽罐應(yīng)具有防破壞設(shè)施。

7.5小劑量存放場所出入口應(yīng)設(shè)置防盜安全門，或?qū)⒁字票ｋU(xiǎn)化學(xué)品存放在房間的專用儲存柜內(nèi)。

7.6保衛(wèi)值班室出入口應(yīng)設(shè)置防盜安全門。

7.7安防監(jiān)控中心應(yīng)單獨(dú)設(shè)置或設(shè)置在保衛(wèi)值班室內(nèi)。

7.8封閉式儲存場所、保衛(wèi)值班室、安防監(jiān)控中心的窗口、通風(fēng)口應(yīng)具有實(shí)體或電子防護(hù)措施。

7.9儲存場所使用的防盜安全門應(yīng)符合GB17565-2007的要求，其防盜安全級別應(yīng)為乙級（含）以上；專用儲存柜應(yīng)具有防盜功能，符合雙人雙鎖管理要求，并安裝機(jī)械防盜鎖，機(jī)械防盜鎖應(yīng)符合GA/T73的相關(guān)規(guī)定。

7.10儲存場所使用的鋼筋柵欄應(yīng)采用直徑大于等于12?mm的實(shí)心鋼筋；鋼管柵欄應(yīng)采用直徑大于等于20?mm，壁厚大于等于2?mm的鋼管；鋼板柵欄應(yīng)采用單根橫截面大于等于8?mm×20?mm的鋼筋（鋼管、鋼板）。相鄰鋼筋（鋼管、鋼板）間隔應(yīng)小于等于100?mm，高度每超過800?mm的應(yīng)在中點(diǎn)處再加一道橫向鋼筋（鋼管、鋼板）。窗口、通風(fēng)口的防盜柵欄應(yīng)采用直徑大于等于12?mm的膨脹螺栓固定，安裝應(yīng)牢固可靠。儲存場所周界設(shè)置的柵欄應(yīng)與地面牢固固定。

7.11儲存場所實(shí)體防范設(shè)施配置見附錄A中表A.1。

8技術(shù)防范要求

8.1防護(hù)要求

8.1.1封閉式、半封閉式、露天式儲存場所的周界應(yīng)安裝視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示儲存場所周邊的現(xiàn)場情況。

8.1.2封閉式、半封閉式、露天式儲存場所出入口應(yīng)安裝入侵報(bào)警裝置、出入口控制裝置和視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰辨別進(jìn)出場所人員的面部特征和物品出入場所交接情況。

8.1.3露天式儲存場所物品堆放區(qū)域或大型槽罐放置區(qū)域應(yīng)安裝視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示人員的活動情況。

8.1.4小劑量存放場所出入口或存放部位應(yīng)安裝視頻監(jiān)控裝置，出入口的監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰辨別進(jìn)出人員的面部特征，存放部位的監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示物品存取情況和人員活動情況。

8.1.5具有易爆特性的易制爆化學(xué)品儲存場所，其視頻監(jiān)控裝置的防爆特性、電纜的防爆防護(hù)措施應(yīng)符合GB50058的相關(guān)規(guī)定。

8.1.6保衛(wèi)值班室、安防監(jiān)控中心內(nèi)部應(yīng)安裝視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示人員值守及活動情況。

8.1.7安防監(jiān)控中心出入口應(yīng)安裝出入口控制裝置。

8.1.8封閉式、半封閉式、露天式儲存場所的周界、出入口等區(qū)域或部位應(yīng)安裝電子巡查裝置。

8.1.9儲存場所技術(shù)防范設(shè)施配置見附錄A中表A.1。

8.2系統(tǒng)技術(shù)要求

8.2.1入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)

8.2.1.1入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動，封閉式、半封閉式、露天式儲存場所出入口的入侵報(bào)警信號與聯(lián)動視頻圖像應(yīng)發(fā)送到安防監(jiān)控中心。

8.2.1.2安防監(jiān)控中心應(yīng)與行業(yè)監(jiān)管部門、公安部門和報(bào)警運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)或預(yù)留接口。

8.2.1.3入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)布防、撤防、故障和報(bào)警信息存儲時間應(yīng)大于等于90天。

8.2.1.4入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)其他要求應(yīng)符合GB/T32581的相關(guān)規(guī)定。

8.2.2視頻監(jiān)控系統(tǒng)

8.2.2.1視頻監(jiān)控系統(tǒng)本地監(jiān)視、存儲和回放的視頻圖像分辨率應(yīng)大于等于1280×720，圖像幀率應(yīng)大于等于25?fps。

8.2.2.2視頻圖像存儲時間應(yīng)大于等于30天。

8.2.2.3視頻監(jiān)控系統(tǒng)的其他要求應(yīng)符合GB50395的相關(guān)規(guī)定。

8.2.3出入口控制系統(tǒng)

8.2.3.1出入口控制系統(tǒng)應(yīng)能對強(qiáng)行破壞、非法進(jìn)入的行為或不正確的識讀發(fā)出報(bào)警信號，報(bào)警信號應(yīng)與相關(guān)出入口的視頻圖像聯(lián)動。儲存場所出入口的報(bào)警信號與聯(lián)動視頻圖像應(yīng)發(fā)送到安防監(jiān)控中心。

8.2.3.2出入口控制系統(tǒng)信息存儲時間應(yīng)大于等于180天。

8.2.3.3出入口控制系統(tǒng)的其他要求應(yīng)符合GB50396的相關(guān)規(guī)定。

8.2.4電子巡查系統(tǒng)

8.2.4.1電子巡查系統(tǒng)的巡查路線、巡查時間應(yīng)能根據(jù)安全管理需要進(jìn)行設(shè)定和修改。

8.2.4.2巡查記錄保存時間應(yīng)大于等于90天。

8.2.4.3電子巡查系統(tǒng)的其他要求應(yīng)符合GA/T644的相關(guān)規(guī)定。

8.2.5系統(tǒng)校時

系統(tǒng)應(yīng)能對系統(tǒng)內(nèi)具有計(jì)時功能的設(shè)備進(jìn)行校時，設(shè)備的時鐘與北京時間誤差應(yīng)小于等于10?s。

8.2.6備用電源

系統(tǒng)應(yīng)有備用電源,應(yīng)保證主電源斷電后入侵報(bào)警系統(tǒng)正常工作大于等于8?h，視頻監(jiān)控系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備正常工作大于等于1?h，出入口控制系統(tǒng)正常工作大于等于48?h。

9安全防范系統(tǒng)的檢驗(yàn)、驗(yàn)收、運(yùn)行與維護(hù)

9.1易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)本標(biāo)準(zhǔn)，所在地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。

9.2小劑量存放場所以外的儲存場所的安全防范系統(tǒng)建設(shè)完成后，應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收。

9.3易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對安全防范系統(tǒng)和設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)，出現(xiàn)故障應(yīng)在48?h內(nèi)恢復(fù)功能，維修期間應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案,且應(yīng)在24?h內(nèi)報(bào)所屬行業(yè)主管部門，超過48?h不能恢復(fù)功能的,應(yīng)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)。安全防范系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)應(yīng)符合GB50348和GA1081的相關(guān)規(guī)定。

附錄A

(規(guī)范性附錄)

易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所安全防范設(shè)施配置表

A.1易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所的安全防范設(shè)施配置要求見表A.1。

表A.1易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所應(yīng)配置的安全防范設(shè)施明細(xì)表

序號

防護(hù)區(qū)域和部位

安全防范設(shè)施

1

封閉式、半封閉式儲存場所

周界

實(shí)體防范系統(tǒng)

圍墻或柵欄

2

視頻監(jiān)控系統(tǒng)

視頻監(jiān)控裝置

3

出入口

實(shí)體防范系統(tǒng)

防火門

4

入侵報(bào)警系統(tǒng)

入侵報(bào)警裝置

5

視頻監(jiān)控系統(tǒng)

視頻監(jiān)控裝置

6

出入口控制系統(tǒng)

出入口控制裝置

7

封閉式儲存場所

窗口、通風(fēng)口

實(shí)體防范系統(tǒng)

實(shí)體或電子防護(hù)措施

8

露天式儲存場所

周界

實(shí)體防范系統(tǒng)

柵欄

9

視頻監(jiān)控系統(tǒng)

視頻監(jiān)控裝置

10

出入口

實(shí)體防范系統(tǒng)

柵欄門

11

入侵報(bào)警系統(tǒng)

入侵報(bào)警裝置

12

出入口控制系統(tǒng)

出入口控制裝置

13

視頻監(jiān)控系統(tǒng)

視頻監(jiān)控裝置

14

大型槽罐

實(shí)體防范系統(tǒng)

防破壞設(shè)施

15

物品堆放區(qū)域或大型槽罐放置區(qū)域

視頻監(jiān)控系統(tǒng)

視頻監(jiān)控裝置

16

小劑量存放場所

儲存室出入口

實(shí)體防范系統(tǒng)

防盜安全門

17

視頻監(jiān)控系統(tǒng)

視頻監(jiān)控裝置

18

儲存柜區(qū)