交通搶險(xiǎn)工程管理辦法實(shí)施細(xì)則

1、交通搶險(xiǎn)工程管理辦法實(shí)施細(xì)則第一節(jié) 一般規(guī)定第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善交通搶險(xiǎn)工程管理工作， 根據(jù)深圳市交通搶險(xiǎn)工程管理辦法，制定本細(xì)則。第二條【定義】交通搶險(xiǎn)工程是指地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)、 事故、等外部力量造成的設(shè)施破壞，影響交通運(yùn)行和市民出 行安全， 或存在安全隱患， 應(yīng)緊急處理的橋梁、 擋墻、 護(hù)坡、 路基、路面及公交?？空镜雀綄僭O(shè)施的工程。交通搶險(xiǎn)分為臨時(shí)排險(xiǎn)和消除隱患兩個(gè)階段。臨時(shí)排險(xiǎn) 是指發(fā)生上述突發(fā)災(zāi)害事件后，采取臨時(shí)措施，消除直接危 險(xiǎn)，恢復(fù)道路交通。 消除隱患是指在臨時(shí)排險(xiǎn)后， 采取加固、 改造等措施，永久消除安全隱患，恢復(fù)或提高原有功能。第三條【適用范圍】 凡我市管養(yǎng)范圍內(nèi)橋梁

2、、擋墻、 護(hù)坡、路基、路面及附屬設(shè)施因突發(fā)災(zāi)害事件引發(fā)的交通搶 險(xiǎn)工程適用本細(xì)則。項(xiàng)目金額在 10 萬元以下的交通搶險(xiǎn)工程納入道路小修 保養(yǎng)工作范圍，所需經(jīng)費(fèi)由設(shè)施處、各交通運(yùn)輸局在小修計(jì) 劃資金額度內(nèi)安排使用，并按照道路小修作業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí) 行。第四條【認(rèn)定內(nèi)容】 交通搶險(xiǎn)工程的內(nèi)容、分級(jí)根據(jù) 深圳市交通搶險(xiǎn)工程管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以下情況 不能認(rèn)定為交通搶險(xiǎn)工程：（一）不得以社會(huì)投訴較多為由認(rèn)定為交通搶險(xiǎn)工程。（二）雖然個(gè)別道路設(shè)施存在一定的安全隱患， 但相關(guān) 安全隱患不可能在短時(shí)間內(nèi)解決的事項(xiàng)，不得認(rèn)定為交通搶 險(xiǎn)工程。（三）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（指委、區(qū)級(jí)或以上）交辦的事項(xiàng)，要 以會(huì)議紀(jì)要或書面

3、批示為依據(jù)，否則不得認(rèn)定為交通搶險(xiǎn)工 程。第二節(jié) 監(jiān)測(cè)與報(bào)告第五條【監(jiān)測(cè)】委要綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，逐步建立 健全道路設(shè)施結(jié)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。各指揮所要對(duì)重要道路設(shè) 施實(shí)施 24 小時(shí)安全狀態(tài)監(jiān)測(cè)，確保道路設(shè)施的安全隱患早 發(fā)現(xiàn)、早處置。第六條【值班制度】 指揮部辦公室、指揮所實(shí)行 24 小 時(shí)接警值班制度，各有關(guān)單位要做好值班和信息報(bào)送工作， 對(duì)交通搶險(xiǎn)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。值班電話要 公示在轄區(qū)各主要道路、橋梁上設(shè)置的應(yīng)急維修電話指示牌 上。第七條 任何個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，一旦 發(fā)現(xiàn)交通搶險(xiǎn)事件，應(yīng)立即向事發(fā)地指揮所、指揮部辦公室 或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。其中事發(fā)地指揮所在

4、核實(shí)情況后 30 分鐘內(nèi)向指揮部辦公室報(bào)告。第八條【報(bào)告時(shí)限】 初步認(rèn)定為特別重大（含重大） 、 較大交通搶險(xiǎn)事件或涉及人員傷亡的，事件發(fā)生地指揮所應(yīng) 在核實(shí)情況后 30 分鐘內(nèi)向指揮部辦公室報(bào)告事件主要情況， 并在 3 小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告詳細(xì)情況，指揮部辦公室向指揮部報(bào) 告，并通報(bào)市新聞辦。第九條【報(bào)告時(shí)限】 初步認(rèn)定為一般交通搶險(xiǎn)事件且 未涉及人員傷亡的，事件發(fā)生地指揮所應(yīng)在事發(fā) 4 小時(shí)內(nèi)向 指揮部辦公室報(bào)告事件主要情況，并在應(yīng)急處置后書面向指 揮部辦公室報(bào)告。 （附件 1）第十條【報(bào)告形式】 各單位向指揮所或指揮部辦公室 報(bào)告交通搶險(xiǎn)事件時(shí)可采用初報(bào)和續(xù)報(bào)兩種形式。初報(bào)可用 電話直接報(bào)告，

5、主要內(nèi)容包括：交通搶險(xiǎn)事件的類型、發(fā)生 時(shí)間、地點(diǎn)、主要災(zāi)害類別、人員及財(cái)產(chǎn)損失情況、事件潛 在危險(xiǎn)程度、發(fā)展趨勢(shì)以及突發(fā)事件報(bào)告單位（個(gè)人） 、聯(lián) 系方式等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的 基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件原因、過程、進(jìn)展情況及采 取的應(yīng)急措施等基本情況。具體詳見附表。第十一條 各交通工程搶險(xiǎn)指揮所在處置交通搶險(xiǎn)的各 環(huán)節(jié)中，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定快速向市、區(qū)相關(guān)部門報(bào)告事件動(dòng) 態(tài)信息。信息報(bào)告必須及時(shí)、真實(shí)、規(guī)范。第三節(jié) 臨時(shí)排險(xiǎn)第十二條【響應(yīng)】 交通搶險(xiǎn)事件發(fā)生后，事發(fā)地的指 揮所作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，在接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)本單 位的先期處置機(jī)制，并按第二節(jié)規(guī)定報(bào)告。指揮

6、所立即通知 指揮所成員、所在地養(yǎng)護(hù)單位、所在地交通搶險(xiǎn)工程施工、 監(jiān)理、設(shè)計(jì)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人 30 分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，上述人 員接到通知后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展警戒、疏散群眾、控制 現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)、收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息等基礎(chǔ)處置工作。第十三條【初步認(rèn)定】 趕到現(xiàn)場(chǎng)后，指揮所所長(zhǎng)（或 授權(quán)委托的副所長(zhǎng)）組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等有關(guān)單位負(fù)責(zé) 人召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，對(duì)工程等級(jí)進(jìn)行初步認(rèn)定，確定臨時(shí)排險(xiǎn) 方案（附表 2）及消除隱患的后續(xù)工程初步方案，并將險(xiǎn)情 情況、臨時(shí)排險(xiǎn)方案、后續(xù)工程初步方案在 1 天內(nèi)書面報(bào)指 揮部辦公室備案。 （附表 3）第十四條【組織實(shí)施】 臨時(shí)排險(xiǎn)方案確定后，指揮所所長(zhǎng)（或授權(quán)委托的副所

7、長(zhǎng)）下達(dá)臨時(shí)排險(xiǎn)指令（附表4），同時(shí)指令交通搶險(xiǎn)施工單位的搶險(xiǎn)人員 2 小時(shí)、搶險(xiǎn)物資和 機(jī)械設(shè)備 6 小時(shí)內(nèi)到位。第十五條【響應(yīng)結(jié)束】 搶險(xiǎn)隊(duì)伍執(zhí)行臨時(shí)排險(xiǎn)方案， 排除險(xiǎn)情，恢復(fù)道路臨時(shí)交通，確保車輛通行安全。必要時(shí) 指揮所可經(jīng)指揮部辦公室提請(qǐng)省、市相關(guān)部門協(xié)同實(shí)施。 第十六條【增援】 因搶險(xiǎn)救援能力不足以控制嚴(yán)峻的 發(fā)展形勢(shì)，需由多家專業(yè)搶險(xiǎn)單位參與處置工作的，由指揮 部或辦公室協(xié)調(diào)和指揮其它相關(guān)單位參與搶險(xiǎn)工作。指揮部 可根據(jù)事態(tài)發(fā)展，協(xié)調(diào)駐深相關(guān)單位、武警部隊(duì)參與搶險(xiǎn)工 作。第十七條【驗(yàn)收】 搶險(xiǎn)隊(duì)伍完成臨時(shí)排險(xiǎn)后，指揮所 組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位人員在確認(rèn)無發(fā)生次生或 者衍生突

8、發(fā)事件可能后，對(duì)臨時(shí)排險(xiǎn)工程進(jìn)行驗(yàn)收，出具臨 時(shí)排險(xiǎn)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（附表 5）。第十八條【報(bào)告】 臨時(shí)排險(xiǎn)期間，指揮所負(fù)責(zé)向指揮 部辦公室報(bào)告險(xiǎn)情損失和每日搶險(xiǎn)進(jìn)展情況 （附表 6），臨時(shí) 排險(xiǎn)結(jié)束后形成搶險(xiǎn)工作書面報(bào)告 （附表 7）。報(bào)告應(yīng)包含但 不限于險(xiǎn)情起因、臨時(shí)排險(xiǎn)處置情況、效果分析、后續(xù)工程 初步方案。第四節(jié) 消除隱患第十九條【方案設(shè)計(jì)】 為徹底消除道路隱患，確保交 通安全，在下達(dá)后續(xù)工程設(shè)計(jì)任務(wù)后，設(shè)計(jì)單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì) 確定的后續(xù)工程初步方案 5 天內(nèi)完成方案設(shè)計(jì)和工程估算， 并報(bào)指揮所。第二十條【設(shè)計(jì)評(píng)審】 接到設(shè)計(jì)單位的方案設(shè)計(jì)和工 程估算后，指揮所應(yīng)視方案復(fù)雜情況、難易程度可分別

9、采取 自行組織、第三方審查或邀請(qǐng)專家，在 3 天內(nèi)組織進(jìn)行設(shè)計(jì) 方案和工程估算評(píng)審。評(píng)審后所形成的評(píng)審意見應(yīng)使用委制 定的評(píng)審意見范本。設(shè)計(jì)單位按照評(píng)審結(jié)果編制正式的施工圖設(shè)計(jì)文件和 工程預(yù)算，并在 3 天內(nèi)報(bào)指揮所。第二十一條【等級(jí)認(rèn)定】 指揮所在接到正式的施工圖設(shè)計(jì)文件和工程預(yù)算后，按照以下程序進(jìn)行認(rèn)定：（一）對(duì)預(yù)算金額為 200 萬（含 200萬）及以下的一般交 通搶險(xiǎn)工程， 3 天內(nèi)由指揮所所長(zhǎng)（或授權(quán)委托的副所長(zhǎng)） 主持召開會(huì)議進(jìn)行認(rèn)定，向搶險(xiǎn)單位下達(dá)搶險(xiǎn)任務(wù)書，并將 認(rèn)定情況 3 天內(nèi)書面報(bào)指揮部辦公室。（二）對(duì)工程規(guī)模為 200萬元以上、 1000 萬元以下的較 大交通搶險(xiǎn)工程，

10、指揮所在 1 天內(nèi)將設(shè)計(jì)方案評(píng)審結(jié)果和采 納情況以及正式的施工圖設(shè)計(jì)文件（包括工程預(yù)算）報(bào)指揮 部辦公室。 3 天內(nèi)由指揮部辦公室主任（或授權(quán)委托的副主 任）主持召開會(huì)議進(jìn)行認(rèn)定，出具認(rèn)定書。（三）對(duì)預(yù)算金額為 1000 萬元以上的特別重大（含重 大）交通搶險(xiǎn)工程，指揮所在 1 天內(nèi)將設(shè)計(jì)方案評(píng)審結(jié)果和 采納情況以及正式的施工圖設(shè)計(jì)文件（包括工程預(yù)算）報(bào)指 揮部辦公室。指揮部辦公室向總指揮申請(qǐng)召開指揮部會(huì)議， 由總指揮（或授權(quán)委托的副總指揮） 3 天內(nèi)主持召開會(huì)議進(jìn) 行認(rèn)定，出具認(rèn)定書。第二十二條【任務(wù)下達(dá)】 對(duì)預(yù)算金額為 1000 萬元以下 的較大交通搶險(xiǎn)工程，指揮部辦公室向所在地交通運(yùn)輸局下 達(dá)工程任務(wù)書（附表 8），由所在地交通運(yùn)輸局組織