立足行業(yè)特點致力認證發(fā)展

1、立足行業(yè)特點 致力認證發(fā)展中國建材檢驗認證集團股份有限公司 左輝霞 賈祥道 石新勇摘 要：本文回顧了中國建材檢驗認證集團股份有限公司的發(fā)展歷程及20多年來的認證工作情況。對國內(nèi)安全玻璃深加工企業(yè)的概況、管理狀況及存在的問題進行了分析，介紹了目前國內(nèi)外安全玻璃深加工企業(yè)的3C認證情況，最后提出了認證工作的未來展望。關(guān)鍵詞：CTC 認證 安全玻璃中國建材檢驗認證集團股份有限公司（原中國建筑材料檢驗認證中心）自2003年成立以來，在國家認監(jiān)委和中心各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，立足行業(yè)特點，致力認證發(fā)展，初步形成了“專業(yè)領(lǐng)先、政府指導(dǎo)、社會監(jiān)督、認證機構(gòu)組織實施、檢測機構(gòu)技術(shù)支持”的運行體系，形成了自身“突出專

2、業(yè)、服務(wù)行業(yè)”的業(yè)務(wù)特色，CCC產(chǎn)品認證范圍不斷擴大、有效性不斷提高，通過十年的強制性產(chǎn)品認證，深加工玻璃產(chǎn)品的質(zhì)量得到了極大提高，相關(guān)的國家強制性產(chǎn)品標準得到貫徹實施，安全玻璃產(chǎn)品認證實施工作在保障人身、財產(chǎn)安全方面，也發(fā)揮了積極的作用。一、CTC情況1989年8月，原國家安全玻璃和石英玻璃質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心就已開展安全玻璃等產(chǎn)品的安全認證活動。20多年來，積累了豐富的認證審核經(jīng)驗，擁有一支高職業(yè)素養(yǎng)的管理及審核員隊伍，為國內(nèi)外眾多知名企業(yè)與品牌提供了優(yōu)質(zhì)、權(quán)威、增值的認證服務(wù)。2002年為貫徹落實中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法以及國務(wù)院關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定和國務(wù)院關(guān)于加強認證認

3、可工作的通知等文件精神，結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量管理工作需要， 國家認監(jiān)委引入強制性產(chǎn)品認證制度，依托第三方產(chǎn)品認證機構(gòu)的力量，強化安全玻璃產(chǎn)品質(zhì)量的源頭管理。2002年國家認監(jiān)委指定中國安全玻璃認證中心首批開展3大類安全玻璃產(chǎn)品的強制性認證工作。2005年，中國建筑材料科學(xué)研究總院對依托總院本部的國家建筑材料測試中心、國家水泥質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家安全玻璃及石英玻璃質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、北京環(huán)宇賽福特認證中心（中國安全玻璃認證中心）以及10個行業(yè)級質(zhì)檢中心進行整合，成立了中國建筑材料檢驗認證中心（CTC）。中心成立以后，檢驗和認證緊密結(jié)合，堅持“公正為本，服務(wù)社會”的理念，走規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展道路。檢驗認證

4、中心成立只有短短4年的時間，就顯示出強大的綜合實力，我國建材行業(yè)檢驗認證工作又上了一個新臺階。二、安全玻璃行業(yè)概況我國的安全玻璃行業(yè)起步較晚。但由于連續(xù)30年經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對玻璃的安全性、節(jié)能性、舒適性、美觀性及環(huán)保要求越來越高，再加上政策法規(guī)的推動，深加工玻璃發(fā)展迅速，特別是以安全玻璃和節(jié)能玻璃為主導(dǎo)產(chǎn)品，每年的增速都在30%以上。目前已形成了品種繁多、種類齊全的深加工玻璃體系，初步統(tǒng)計，玻璃加工企業(yè)有4000多家，其中應(yīng)實施強制性產(chǎn)品認證的本土企業(yè)逾3000家。2010年的加工玻璃產(chǎn)量分別達到：中空玻璃超過2.5 億平方米，鋼化玻璃2億平方米左右，各種鍍膜玻璃超過1億平方米，夾層玻璃

5、超過5000萬平方米。新的功能玻璃也不斷出現(xiàn)，如調(diào)光調(diào)溫玻璃、太陽能玻璃、真空玻璃，新型節(jié)能中空玻璃等，滿足了人們?nèi)找嫣岣叩纳钏叫枰?。除個別小型企業(yè)外，主要大、中型企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。1、玻璃深加工行業(yè)主要問題雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，我國已經(jīng)成為玻璃加工的大國，但還遠不是玻璃加工的強國，企業(yè)總體數(shù)量多但強的企業(yè)少、產(chǎn)品數(shù)量大但優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少、產(chǎn)品內(nèi)銷多、出口少，與國際知名企業(yè)比較在工廠自動化生產(chǎn)水平、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性上還有一定的差距。2、玻璃深加工行業(yè)管理狀況汽車用安全玻璃行業(yè)由于早在1989年就已經(jīng)實施了產(chǎn)品質(zhì)量認證制度，認證結(jié)果已被原機械工業(yè)部采信，同時隨著我國汽車工業(yè)的高速發(fā)展，汽車用安全玻璃

6、企業(yè)已基本完成了市場競爭的初始階段，主要的配套汽車玻璃生產(chǎn)廠已基本完成了規(guī)?；图s化。大多數(shù)的配套汽車玻璃已集中到福耀玻璃集團、信義玻璃集團等旗下工廠生產(chǎn)，部分產(chǎn)品也已出口歐美市場，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，企業(yè)也進入了良性發(fā)展。部分零配汽車玻璃市場由于車型多，數(shù)量少，對中小型汽車玻璃生產(chǎn)廠家而言還存在著部分生存空間，但隨著國家監(jiān)管體系的逐步完善，客戶和生產(chǎn)廠家的質(zhì)量意識也有了較大的提高。建筑安全玻璃行業(yè)近年來隨著國家建筑行業(yè)的發(fā)展也有了極大的提高，但由于生產(chǎn)設(shè)備投資規(guī)模小，技術(shù)含量和市場準入門檻相對較低，因此近年企業(yè)數(shù)量有了很大的增長，但彼此價格競爭較激烈，尤其是對于部分低端建筑玻璃市場，尚處于惡

7、性競爭階段。鐵道車輛用安全玻璃行業(yè)比較特殊，鐵道部對整車配套和維修市場實施定點準入，市場總量和生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量都相對較小，鐵道車輛用安全玻璃的產(chǎn)品利潤尚可，產(chǎn)品質(zhì)量良好。三、安全玻璃產(chǎn)品認證工作情況安全玻璃是列入國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家認證認可監(jiān)督管理委員會2001年第33號公告“第一批實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄”內(nèi)的強制性認證產(chǎn)品。主要包括三大類產(chǎn)品：汽車用安全玻璃、建筑用安全玻璃和鐵道車輛用安全玻璃。國家通過CCC認證，在行業(yè)內(nèi)基本上解決了多年存在的重復(fù)檢測、檢查和發(fā)證情況，實現(xiàn)了“統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一收費標準”。汽車安全玻璃產(chǎn)品按具體產(chǎn)品類別分為

8、鋼化玻璃、區(qū)域鋼化玻璃、夾層玻璃和安全中空玻璃四類，按使用部位又可分為汽車前窗用和前窗以外用兩類，依據(jù)標準為GB 9656-2003汽車用安全玻璃。建筑用安全玻璃按具體產(chǎn)品類別分為鋼化玻璃、夾層玻璃和安全中空玻璃三類，依據(jù)標準分別為GB 15763.2-2005建筑用安全玻璃第2部分 鋼化玻璃、GB 15763.3-2009建筑用安全玻璃第3部分 夾層玻璃和GB/T 11944-2002中空玻璃。鐵道車輛用安全玻璃按具體產(chǎn)品類別分為鋼化玻璃、夾層玻璃和安全中空玻璃三類，按使用部位又可分為機車用和鐵道車輛用兩類，依據(jù)標準分別為GB14681.2-2006機車船舶用電加溫玻璃 第2部分：機車電加溫

9、玻璃和GB18045-2000鐵道車輛用安全玻璃安全玻璃作為玻璃深加工的一個重要領(lǐng)域，屬于典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)企業(yè)數(shù)量較多，尤其是建筑用安全玻璃生產(chǎn)企業(yè)，由于技術(shù)含量低，投資門檻較低，處于惡性競爭的階段，而發(fā)達國家已基本完成規(guī)?；图s化整合。1、獲證企業(yè)地域分布情況截止2010年12月31日，中國建筑材料檢驗認證中心和中國質(zhì)量認證中心累計發(fā)放證書10774張，涉及企業(yè)2944個。其中本土企業(yè)2725個，占獲證企業(yè)總數(shù)的92.56%。獲證企業(yè)數(shù)量逐年遞增。根據(jù)2010年底的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，本土獲證企業(yè)數(shù)量2725，主要集中在江蘇（17%）、浙江（11%）、廣東（9%）、山東（9%）、四川（7%

10、）、上海（5%）、安徽（5%），占到了60%以上，具體分布見圖1。圖1 本土獲證企業(yè)地域分布圖海外獲證企業(yè)數(shù)量219，主要集中在美國（18%）、德國（8%）、意大利（8%）、墨西哥（6%）、法國（6%）、韓國（5%）、比利時（4%）、波蘭（4%）、芬蘭（4%）、土耳其（4%）、西班牙（4%）、巴西（4%），占到了75%2、獲證企業(yè)規(guī)模分布情況獲證企業(yè)規(guī)模按工廠人數(shù)分類，分為四類：大型（300人以上）、中型（50-300人）、小型（5-50人）、微型（5人以下）。企業(yè)規(guī)模以單個生產(chǎn)場所的人數(shù)為規(guī)模分類，對應(yīng)人數(shù)指與該產(chǎn)品設(shè)計、加工、裝配、管理等質(zhì)量活動直接關(guān)聯(lián)的人員。安全玻璃獲證企業(yè)2944，規(guī)

11、模分布情況見表1，其中本土企業(yè)主要集中在小型（62.3%）和中型（35.2%），比例占到了87.5%；海外企業(yè)主要集中在大型（73.3%）和中型（24.4%），比例占到了97.7%。表1 獲證企業(yè)規(guī)模分布表規(guī)模大型（300人以上）中型（50-300人）小型（5-50人）微型（5人以下）本土企業(yè)數(shù)8395316890海外企業(yè)數(shù)15953703、獲證企業(yè)生產(chǎn)方式生產(chǎn)汽車用安全玻璃的企業(yè)，以福耀玻璃集團、信義玻璃集團、旭硝子（中國）有限公司等為主的能直接給汽車主機廠配套的約200家企業(yè)，這些企業(yè)的設(shè)備精度高，生產(chǎn)設(shè)備基本自動化，一致性較好；其余主要生產(chǎn)零配汽車安全玻璃的企業(yè)約為50家，也基本實現(xiàn)了核

12、心工序自動化，產(chǎn)品一致性需予以關(guān)注。 生產(chǎn)建筑用安全玻璃的企業(yè)，以南玻集團、上海皮爾金頓玻璃有限公司等約300家企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備先進，生產(chǎn)基本自動化，一致性很好；約1500家企業(yè)核心工序自動化，一致性較好；另有近800家企業(yè)，尤其是僅生產(chǎn)建筑安全中空玻璃或建筑濕法夾層玻璃的約150家小型企業(yè)采用部分機械化作業(yè)，一致性易出問題。生產(chǎn)鐵道車輛用安全玻璃的57家企業(yè)，絕大部份企業(yè)生產(chǎn)核心工序自動化，產(chǎn)品一致性較好。海外生產(chǎn)安全玻璃的219家獲證企業(yè)，生產(chǎn)裝備先進，基本實現(xiàn)了全過程自動化生產(chǎn)，產(chǎn)品一致性很好。四、未來展望1、進一步提高產(chǎn)品認證的社會認知度在國家認監(jiān)委的統(tǒng)一部署和安排下， 進一步加大產(chǎn)品

13、認證的宣傳與推廣，共同推進產(chǎn)品認證證書在社會中的認知度與認可度，確保產(chǎn)品認證結(jié)果的有效性不斷提高。2、推動節(jié)能產(chǎn)品認證進程目前，國家正在實施投資節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護領(lǐng)域的一攬子計劃，作為技術(shù)基礎(chǔ)的建筑材料檢驗認證，要力爭抓住這一機會，在積極爭取多承擔(dān)相應(yīng)科研課題，制定好相應(yīng)技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范的同時，努力推動節(jié)能產(chǎn)品節(jié)能認證進程，為國家的低碳環(huán)保建設(shè)提供扎實技術(shù)支撐和優(yōu)質(zhì)檢測認證服務(wù)，為國民經(jīng)濟建設(shè)做出更大的貢獻。3、加強國際合作強制性產(chǎn)品認證保證了產(chǎn)品標準始終與國際先進水平同步發(fā)展，已逐漸成為國內(nèi)外同行之間的一種良好的技術(shù)交流平臺，如汽車用安全玻璃國家標準GB9656自實施認證以來已換版更新了2次，其2003版基本等效采用了2000年版的歐洲ECE R43法規(guī)，而GB9963鋼化玻璃也于2006年3月更新為GB15763.2建筑用安全玻璃 第2部分鋼化玻璃，新標準也參考了最新的EN標準和ISO標準。GB9962夾層玻璃的修訂也參考