青島市農(nóng)產(chǎn)品出口存在問題及對(duì)策分析

1、青島市農(nóng)產(chǎn)品出口存在問題及對(duì)策分析【摘要】近年來，青島市農(nóng)產(chǎn)品出口一直保持較快增長速度，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。但隨著金融危機(jī)的爆發(fā)，以及引發(fā)的各經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易保護(hù)主義、人民幣升值、企業(yè)出口成本及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求提高等一連串反應(yīng)，使得青島市農(nóng)產(chǎn)品自身發(fā)展中的固有問題和不足逐漸凸顯，成為制約農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步走向國際市場(chǎng)的障礙。青島市農(nóng)產(chǎn)品要參與國際競爭，就必須培育和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國際競爭力。本文選取青島市農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀為調(diào)查和研究對(duì)象，主要研究思路是以青島市的農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀研究為基礎(chǔ)，從青島市農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及存在的問題入手，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品出口的趨勢(shì)，對(duì)目前青島市農(nóng)產(chǎn)品出口存在的障礙和困難進(jìn)行詳細(xì)分析，有針

2、對(duì)性的提出對(duì)策建議?！娟P(guān)鍵詞】青島 農(nóng)產(chǎn)品 出口 對(duì)策The Analysis of Qingdao Agricultural Foreign Exports Problems and Countermeasures【Abstract】In recent years, Qingdao has maintained rapid agricultural export growth rate for Chinas economic development and make contributions. But with the financial crisis and the protection

3、ism, RMB appreciation, export costs, the improving quality request of agricultural products and a series of reactions, making their own development of Qingdao Agricultural inherent problems and deficiencies in the increasingly prominent, as a constraint agricultural products further enter the intern

4、ational market.If Qingdao agricultural products intend to participate in international competition, we must cultivate and exploit the comparative advantages, enhancing international competitiveness. This paper selects status of agricultural exports in Qingdao for the investigation and study, the mai

5、n thought is to make the present situation of Qingdao agricultural exports research-based, making the current of Qingdao agricultural exports as start, with the trend of agricultural exports, the current Qingdao agricultural exports obstacles and difficulties to conduct a detailed analysis of target

6、ed recommendations to propose a solution.【Key words】Qingdao agricultural products export strategy前言中國政府近年來出臺(tái)了一系列支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)政策，積極關(guān)注并致力解決“三農(nóng)”問題。在國家的支持和引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)已進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。作為支持國民經(jīng)濟(jì)的三大產(chǎn)業(yè)中的第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)是歷史最為悠久的產(chǎn)業(yè)，也是我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)一直是支撐國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中具有重要戰(zhàn)略地位。我國一直強(qiáng)調(diào)要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，通過實(shí)施諸如穩(wěn)定糧食種植面積、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼、提高糧食最低收購價(jià)、加大糧

7、食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償力度等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展積極性，使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展有了長足進(jìn)步，我國農(nóng)產(chǎn)品在基本實(shí)現(xiàn)有效供給之外，海外出口優(yōu)勢(shì)明顯。農(nóng)產(chǎn)品的出口是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品資源的開發(fā)和利用，除能有效促進(jìn)國家對(duì)外貿(mào)易發(fā)展之外，還能有效地刺激我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。農(nóng)產(chǎn)品的種植和生產(chǎn)數(shù)量在保證本國的基本需求得到滿足的前提下，農(nóng)產(chǎn)品的出口可以直接促進(jìn)國家對(duì)外貿(mào)易，提高國家對(duì)外出口在國際市場(chǎng)上的競爭力和知名度，進(jìn)而提高國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。在國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策支持下，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品基本可以滿足國內(nèi)的需求，有足夠的儲(chǔ)量，并可以進(jìn)行大宗出口，且受到國外市場(chǎng)歡迎，對(duì)外貿(mào)

8、易基礎(chǔ)良好、優(yōu)勢(shì)明顯。2008年金融危機(jī)爆發(fā)之后，國際市場(chǎng)上主要經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)口訂單萎縮，另外部分發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義加劇，在諸多不良條件影響下，我國農(nóng)產(chǎn)品的出口速度開始放緩，各項(xiàng)出口數(shù)據(jù)均有不同程度的下降。另外，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的的生產(chǎn)規(guī)模偏小，出口農(nóng)產(chǎn)品自身存在的科技含量和質(zhì)量不高等問題，也制約了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。通過對(duì)我國現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題進(jìn)行研究分析，借鑒農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品出口趨勢(shì)，提出解決方案，對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口有積極意義，也有助于推進(jìn)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。青島是我國重要的沿海開放城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。青島作為中國重要的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，擁有農(nóng)產(chǎn)品出口的良好基礎(chǔ)。基于上述對(duì)于青島市農(nóng)產(chǎn)品

9、出口的認(rèn)識(shí)，本文選取青島市農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀為調(diào)查和研究對(duì)象，主要研究思路是以青島市的農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀研究為基礎(chǔ)，從青島市農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及存在的問題入手，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品出口的趨勢(shì)，對(duì)目前青島市農(nóng)產(chǎn)品出口存在的障礙和困難進(jìn)行詳細(xì)分析，有針對(duì)性的提出對(duì)策建議，以幫助青島市農(nóng)產(chǎn)品走出目前出口萎縮的困境。一、金融危機(jī)后青島市農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀及特點(diǎn)青島處于黃海之濱、位于山東半島的南端，是我國著名的沿海開放城市。人口方面，2010年第六次全國人口普查顯示青島市常住人口為871.51萬人，其中市內(nèi)四區(qū)為207.79萬人，其他三區(qū)五市為663.72萬人。經(jīng)濟(jì)方面，經(jīng)初步測(cè)算，2010年青島市全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5666

10、.2億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)的增加值為277.0億元，增長1.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為2758.6億元，增長12.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為2630.6億元，增長14.4%。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例為4.9:48.7:46.4。青島地處山東半島東南部。山東半島氣候條件優(yōu)越，適宜農(nóng)作物生長，山東省是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大省，地處山東半島的青島有發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)厚的自然地理?xiàng)l件。近幾年，青島市積極實(shí)施蔬菜、畜牧等五大產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃，加快花生、果茶兩個(gè)百萬畝示范區(qū)和平度國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，培育了一批設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工出口基地。青島東、南瀕臨黃海。借助于黃海之濱豐富的海洋資源，青島的水海產(chǎn)品豐富且產(chǎn)量

11、較大。青島擁有天然良港青島港，青島港是中國重要的國際貿(mào)易港口和海上運(yùn)輸樞紐中心，有極便利的的海洋運(yùn)輸條件。12010年，青島港全年吞吐量突破3.5億噸，達(dá)到35012萬噸，同比增長11%。便利的海陸空交通為青島市的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易提供了極大便利。（一）青島市農(nóng)產(chǎn)品出口基本情況概述青島是我國重要的農(nóng)產(chǎn)品出口口岸，氣候適宜，地理?xiàng)l件優(yōu)越，具有農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)越的自然條件，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好。2008年，青島市成功舉辦奧帆賽后，國際知名度進(jìn)一步提高，為農(nóng)產(chǎn)品出口提供有利條件，農(nóng)業(yè)出口品牌得到進(jìn)一步推廣。目前，青島市有名的農(nóng)業(yè)品牌已達(dá)128個(gè)，其中國家級(jí)名牌有13個(gè)，省級(jí)名牌有17個(gè)。2金融危機(jī)爆發(fā)前，青島市農(nóng)產(chǎn)

12、品出口連年增長態(tài)勢(shì)良好，一直保持較高增長速度，位居山東省前列。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，2008年9月至2009年2月，受金融危機(jī)的沖擊，青島市農(nóng)產(chǎn)品的出口開始出現(xiàn)大幅萎縮。增速和絕對(duì)數(shù)量均有不同程度的下降。在政府的宏觀調(diào)控和社會(huì)各屆的共同努力下，2009年第四季度，青島市農(nóng)產(chǎn)品出口突破瓶頸，出口額實(shí)現(xiàn)5億美元，同比增長近10個(gè)百分點(diǎn)。32010年第一季度，青島市農(nóng)產(chǎn)品出口總額實(shí)現(xiàn)7.77億美元，同比增長18.0，高于全市平均出口增幅4.6個(gè)百分點(diǎn)，占全市對(duì)外貿(mào)易總額的11.6。青島市出口的農(nóng)產(chǎn)品主要是水海產(chǎn)品、蔬菜、花生和禽肉，這四類農(nóng)產(chǎn)品出口額占青島市全部農(nóng)產(chǎn)品出口總額的57.9。據(jù)海關(guān)統(tǒng)

13、計(jì)，2010年1至3月份，青島市水海產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)2.25億美元，同比增長4.1%，占全市農(nóng)產(chǎn)品出口總額的29.0。青島市水海產(chǎn)品的出口地區(qū)主要集中在歐盟、美國和日本三大市場(chǎng)，對(duì)三大市場(chǎng)的水海產(chǎn)品出口額占全市水海產(chǎn)品出口總額的87.7%。青島市水海產(chǎn)品的主要對(duì)外貿(mào)易方式為加工貿(mào)易出口，占比達(dá)到92.6%。2010年1至3月份，青島市蔬菜出口實(shí)現(xiàn)1.45億美元，同比增長72.7%，占全市農(nóng)產(chǎn)品出口總額的18.7。青島市蔬菜的出口市場(chǎng)比水海產(chǎn)品分布廣泛，主要是韓國、日本、東南亞、美國和歐盟市場(chǎng)這五個(gè)主要市場(chǎng)，對(duì)五大市場(chǎng)的出口額合計(jì)占青島市全市蔬菜出口總額的81.0%。主要貿(mào)易方式是一般貿(mào)易出口，占比

14、達(dá)到93.2%。2010年1至3月份，青島市花生及制品出口額達(dá)0.49億元，同比持平，占全市農(nóng)產(chǎn)品出口總額的6.6%。青島市花生及制品出口市場(chǎng)主要分布在歐盟、中東、韓國、東南亞、非洲和日本市場(chǎng)，呈現(xiàn)發(fā)達(dá)國家與新興市場(chǎng)并重的特點(diǎn)，合計(jì)占青島市全市花生及制品出口總額的93.9%。青島市花生及制品的的貿(mào)易方式主要為一般貿(mào)易出口，占比達(dá)到98.1%。2010年1至3月份，青島市禽肉出口額達(dá)0.31億美元，同比增長31.7%，占青島市農(nóng)產(chǎn)品出口總額的4.0。出口產(chǎn)品主要是熟食制品，集中在日本市場(chǎng)，占全市禽肉出口的84.7%。貿(mào)易方式主要為一般貿(mào)易出口，占比達(dá)到93.9%。4（二）青島市農(nóng)產(chǎn)品出口主要特點(diǎn)

15、1.農(nóng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)好，出口增速較快青島地區(qū)氣候適宜、農(nóng)業(yè)資源豐富、勞動(dòng)力充足，具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件；海陸空交通便利，以農(nóng)業(yè)大省山東為依托，瀕臨黃海，擁有得天獨(dú)厚的農(nóng)產(chǎn)品種植條件和便利的對(duì)外貿(mào)易條件。青島市花生及制品出口量約占全國出口總量的70%；禽肉出口量約占全國出口總量的50%；蔬菜出口量占全國總量的20%。青島市農(nóng)產(chǎn)品出口條件充足、基礎(chǔ)好，連年增長態(tài)勢(shì)良好，在金融危機(jī)的沖擊下，保持了較快增長速度。2010年1至3月份，在全球經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，青島市農(nóng)產(chǎn)品出口仍實(shí)現(xiàn)出口7.77億美元，同比增長18.0。2.農(nóng)產(chǎn)品私營出口企業(yè)出口增速明顯，外商投資出口企業(yè)出口比重大據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，青島市農(nóng)產(chǎn)

16、品的出口主體主要以外資出口企業(yè)和私營出口企業(yè)為主：水海產(chǎn)品出口外資企業(yè)和私營企業(yè)分別占比72.1%和21.4%；蔬菜出口外資企業(yè)和私營企業(yè)分別占比54.4%和40.6%；花生出口私營企業(yè)和外資企業(yè)分別占比48.6%和34.4%；禽肉出口集體企業(yè)和外資企業(yè)分別占比47.6%和38.1%。海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年1至3月份，青島市農(nóng)產(chǎn)品私營出口企業(yè)出口實(shí)現(xiàn)2.07億美元，同比增長33.9；外商投資出口企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到3.68億美元，同比增長14.6。3.農(nóng)產(chǎn)品出口一般貿(mào)易出口增長較快，加工貿(mào)易出口增速緩慢2010年1至3月份，青島市農(nóng)產(chǎn)品一般貿(mào)易出口額實(shí)現(xiàn)3.65億美元，同比增長28.7，高于全市農(nóng)

17、產(chǎn)品出口平均增幅10.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口達(dá)2.75億美元，同比增長3.9。青島市農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口較一般貿(mào)易出口的增速仍較緩慢。4.農(nóng)產(chǎn)品出口大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯青島市擁有一批具有農(nóng)業(yè)部認(rèn)定資格的農(nóng)產(chǎn)品出口大型企業(yè)，如萬福集團(tuán)、東生集團(tuán)、康大外貿(mào)集團(tuán)、九聯(lián)集團(tuán)等。另外還有九聯(lián)、正大、康大和百順4家具有對(duì)歐盟禽肉出口資質(zhì)的企業(yè)。青島市現(xiàn)有年出口額超過千萬美元的大型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)約55家，在發(fā)達(dá)國家提高了生產(chǎn)技術(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之后，大型企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)營銷和產(chǎn)品質(zhì)量過硬的優(yōu)勢(shì)明顯，在國際市場(chǎng)上有較強(qiáng)的競爭力，發(fā)展前景廣闊。2009年8月7日，青島福生食品有限公司在日本對(duì)

18、我國冷凍菠菜封關(guān)6年后實(shí)現(xiàn)出口第一單，向日本出口了20噸冷凍菠菜。由此可見，青島市農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)有較高國際競爭實(shí)力。55.農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場(chǎng)出口增長不均，新興市場(chǎng)出口增長迅速據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年1至3月份，青島市對(duì)韓國、歐盟、日本、美國四大主要農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)出口額分別實(shí)現(xiàn)0.95億美元、2.0億美元、1.69億美元、0.91億美元，同比分別增長41.7%、22.8%、19.3%、4.8%。其中，對(duì)美國出口增長幅度較其他三個(gè)主要市場(chǎng)明顯偏小，低于全市農(nóng)產(chǎn)品出口平均增幅13.2個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)新興市場(chǎng)出口增長較快，對(duì)中東、俄羅斯、南美洲等新興市場(chǎng)出口分別增長38.5%、60.7%、64.8%。6二、

19、青島市農(nóng)產(chǎn)品出口存在問題近年來，青島市以提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品出口保持了一定的增長速度。但是，由于國際金融危機(jī)、國際貿(mào)易保護(hù)主義、人民幣匯率、企業(yè)出口成本及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等內(nèi)外部因素制約，現(xiàn)階段青島市農(nóng)產(chǎn)品的出口仍然存在一些問題，現(xiàn)將青島市農(nóng)產(chǎn)品出口存在問題分析如下。（一）農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部存在的問題1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模普遍偏小，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格超過國際市場(chǎng)價(jià)格中國的土地資源有限，人均耕地嚴(yán)重不足，全國平均每戶的耕地面積約為0.5公頃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍較小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年青島市人均耕地1.01畝，而全國人均耕地1.38畝，青

20、島市人均耕地僅為全國平均水平的73.2%。7人均耕地不足的狀況嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)。目前，青島市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模偏小，使得先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)技術(shù)不能得到迅速的的推廣應(yīng)用，并且不能大規(guī)模的應(yīng)用，導(dǎo)致青島市生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品品種混雜， 質(zhì)量差異較大大，不利于組織規(guī)模化營銷，直接提高了出口的農(nóng)產(chǎn)品的成本。成本的推動(dòng)直接導(dǎo)致 我國大宗農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格偏高，大多高于國際市場(chǎng)價(jià)格1020%。農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)缺乏價(jià)格競爭優(yōu)勢(shì)，是青島市農(nóng)產(chǎn)品出口存在的現(xiàn)實(shí)問題。2.出口農(nóng)產(chǎn)品仍然面臨質(zhì)量危機(jī)，且加工增值程度低近幾年，中國出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量雖逐年提高，但仍爆發(fā)了幾次較大的質(zhì)量安全事件。特別是2008年發(fā)生的三聚氰胺事件

21、，對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)造成極大的損害。據(jù)了解，目前許多國家的消費(fèi)者減少購買中國產(chǎn)品的數(shù)量，并轉(zhuǎn)向購買國內(nèi)產(chǎn)品或其他國家的產(chǎn)品，極大地影響了中國農(nóng)產(chǎn)品的出口，進(jìn)而影響我市農(nóng)產(chǎn)品的出口。此外，從整體而言，我國出口農(nóng)產(chǎn)品中優(yōu)質(zhì)品種的出口量相對(duì)較小，深加工水平還不夠高，同發(fā)達(dá)國家相比差距較大。在農(nóng)產(chǎn)品科技含量方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中的科技成果轉(zhuǎn)化率不低于60%，但我國僅為30%左右，僅為發(fā)達(dá)國家的1/2。對(duì)于青島市來說，技術(shù)進(jìn)步和科技成果對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率約為46%，農(nóng)產(chǎn)品科技含量仍然較低，與發(fā)達(dá)國家差距較大。較低的農(nóng)產(chǎn)品科技轉(zhuǎn)化率嚴(yán)重制約了青島市出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平和科技增值程度。發(fā)達(dá)國

22、家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為2-3.7:1，臺(tái)灣省為2.6:1，我國大陸為0.43:1，青島為0.7:1，青島雖略高于全國，但與發(fā)達(dá)國家相比差距還是很大。8農(nóng)產(chǎn)品加工增值程度在國際市場(chǎng)上優(yōu)勢(shì)并不明顯。另外，青島市普遍存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品、半成品，內(nèi)在附加值低的農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力低，效益低，在國際市場(chǎng)上難以長期發(fā)展。3.農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)不夠明顯，大型龍頭企業(yè)規(guī)模還不夠大青島具有優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品有水果、蔬菜、水海產(chǎn)品以及畜產(chǎn)品。目前，青島已形成獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，比如花生、果茶兩個(gè)百萬畝示范區(qū)和平度國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，但是這些特色農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力還不夠強(qiáng)，主要是由于青島

23、市出口農(nóng)產(chǎn)品的品牌做得還不夠大不夠響，導(dǎo)致部分出口農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì)并不明顯。青島的四類特色農(nóng)產(chǎn)品中均存在農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)不明顯的現(xiàn)象：出口水果中優(yōu)質(zhì)品種較少，質(zhì)量還不夠高；出口蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、包裝技術(shù)和儲(chǔ)藏技術(shù)水平還不夠高；水產(chǎn)類出口農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)和設(shè)備比較陳舊，加工工藝比較落后。主要出口農(nóng)產(chǎn)品仍存在質(zhì)量不夠高、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全等問題。這些都影響和制約了青島農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。此外，青島市引進(jìn)和培育的大型農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，雖然帶頭作用明顯，但與一些大型農(nóng)產(chǎn)品加工跨國公司相比，規(guī)模仍不夠大，競爭力還不夠強(qiáng)，帶動(dòng)作用仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。（二）外部市場(chǎng)存在的問題1.出口市場(chǎng)過分集中致使?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)

24、較大青島市農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)主要集中在日本、韓國、歐盟和美國四大國際貿(mào)易市場(chǎng)。2006年青島市對(duì)日本、韓國、歐盟、美國四大主要貿(mào)易市場(chǎng)合計(jì)出口超過17億美元，占全市農(nóng)產(chǎn)品出口總額的75.6%。2006年青島市農(nóng)產(chǎn)品出口韓國、日本、美國、歐盟及其他市場(chǎng)的出口額分別為2.6億美元、5.5億美元、3.2億美元、5.8億美元和5.5億美元，分別占當(dāng)年出口總額的11.5%、24.3%、14.1%、25.7%和24.4%。9青島市農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易過于依賴亞洲市場(chǎng)，對(duì)日本和韓國的農(nóng)產(chǎn)品出口量占全市農(nóng)產(chǎn)品出口總量將近一半。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，青島市農(nóng)產(chǎn)品出口積極拓展新興市場(chǎng)。但是，雖然青島市農(nóng)產(chǎn)品出口新興

25、市場(chǎng)發(fā)展迅速，但新興市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品出口絕對(duì)數(shù)量還沒有形成規(guī)模，相比傳統(tǒng)市場(chǎng)的出口仍有較大差距。農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)過度集中，不僅使農(nóng)產(chǎn)品出口缺乏多元化的靈活的調(diào)節(jié)機(jī)制，也加大了農(nóng)產(chǎn)品出口受國際性或某些國家和地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)造成的風(fēng)險(xiǎn)，一旦市場(chǎng)有波動(dòng)，出口立即受到影響，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大，不利于農(nóng)產(chǎn)品出口。2.全球性金融危機(jī)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口受到限制雖然農(nóng)產(chǎn)品屬于消費(fèi)彈性較小的生活必需品，但金融危機(jī)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口仍然有較大影響。受金融危機(jī)的影響，國外消費(fèi)信心和消費(fèi)能力下降，導(dǎo)致市場(chǎng)需求萎縮，訂單驟減，影響了正常的出口經(jīng)營。2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)，使得青島市的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易大幅萎縮。盡管當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所回

26、暖，但消費(fèi)者對(duì)未來經(jīng)濟(jì)走勢(shì)信心不足，市場(chǎng)預(yù)期不明確，導(dǎo)致國外客戶普遍觀望，限制了農(nóng)產(chǎn)品出口，現(xiàn)階段青島市的農(nóng)產(chǎn)品出口由于全球經(jīng)濟(jì)低迷影響仍處于低迷期。3.國外貿(mào)易保護(hù)主義的加劇增加了企業(yè)對(duì)質(zhì)量控制的壓力面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，為了促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，世界各主要經(jīng)濟(jì)實(shí)體的自顧性貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加劇，各種貿(mào)易限制和技術(shù)壁壘保護(hù)措施頻繁出現(xiàn)，對(duì)我國出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越來高。2006年1月11日歐盟開始實(shí)施新的歐盟食品及飼料安全管理法規(guī)。2006年5月29日，日本開始施行食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度。制度針對(duì)進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品的限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量大大增加，涉及農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)增加到264個(gè)，化學(xué)物品種

27、增加到734個(gè)，殘留限量標(biāo)準(zhǔn)增加到51392個(gè)，分別是原來的1.4倍、2.8倍、5.6倍。10國際各經(jīng)濟(jì)實(shí)體對(duì)本國出口的貿(mào)易保護(hù)主義的加劇以及各項(xiàng)出口產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高，一方面要求企業(yè)加大投入，加強(qiáng)自我基礎(chǔ)建設(shè)和控制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。11另一方面要求檢驗(yàn)檢疫部門加大監(jiān)管力度和檢驗(yàn)頻率，這些都增大了企業(yè)的壓力和負(fù)擔(dān)，這無形之中會(huì)增加出口農(nóng)產(chǎn)品的成本，導(dǎo)致出口的農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再。4.人民幣升值的壓力將進(jìn)一步增加隨著世界經(jīng)濟(jì)的回暖，我國出口規(guī)模逐漸恢復(fù)，國際各大經(jīng)濟(jì)實(shí)體對(duì)人民幣升值的期望將再次增加。2010年6月，央行調(diào)整了金融危機(jī)爆發(fā)后實(shí)施的人民幣緊盯美元的匯率政策，人民幣匯率開始波動(dòng)。2010年9

28、月以來，人民幣兌美元匯率持續(xù)走強(qiáng)。2011年以來，人民幣對(duì)主要貨幣尤其是美元的走勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。由于當(dāng)前抑制總需求、管理輸入性通脹壓力較大，今年人民幣升值幅度可能會(huì)大于2010年，尤其在第二季度。2011年3月31日至4月8日，人民幣兌美元匯率再創(chuàng)新高，中間價(jià)連創(chuàng)新高，一舉突破6.54元整數(shù)關(guān)口。美歐等國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)總體利潤水平較低，人民幣升值將進(jìn)一步壓縮企業(yè)的利潤空間，從而影響了青島農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力，這已成為青島市農(nóng)產(chǎn)品出口過程中最大的不可控因素。三、促進(jìn)青島市農(nóng)產(chǎn)品出口的對(duì)策建議目前，受金融危機(jī)的沖擊，國際貿(mào)易市場(chǎng)進(jìn)入新軌道。由于農(nóng)業(yè)在各國產(chǎn)業(yè)中的特殊地位，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易已成為國際貿(mào)易市場(chǎng)

29、的重要組成部分。新環(huán)境把中國農(nóng)業(yè)推向市場(chǎng)競爭的顛峰。另外，近幾年中國政府逐年加大各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使得中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。農(nóng)產(chǎn)品出口也進(jìn)入新階段。青島市農(nóng)產(chǎn)品要參與國際競爭，就必須認(rèn)清現(xiàn)階段出口存在的各種問題，培育和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，這需要社會(huì)各界的共同努力?，F(xiàn)針對(duì)青島市現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品出口存在問題提出以下建議。（一）建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系和企業(yè)質(zhì)量安全信用體系針對(duì)各經(jīng)濟(jì)實(shí)體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越高的現(xiàn)狀，青島農(nóng)產(chǎn)品出口想要突破出口瓶頸，就需要采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。認(rèn)真按照國際標(biāo)準(zhǔn)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技

30、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢測(cè)體系，積極建立與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，確保出口農(nóng)產(chǎn)品符合國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要保證出口農(nóng)產(chǎn)品符合國家質(zhì)量標(biāo)注，一是要健全并完善農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)用生產(chǎn)資料監(jiān)測(cè)體系；二是要健全并完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，對(duì)涉及農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程和工藝技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化出入境檢疫部門的職能，確保農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量。12同時(shí)還要強(qiáng)化“企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人”的意識(shí)，使企業(yè)自覺履行質(zhì)量安全承諾，把誠信體系建設(shè)納入企業(yè)制度化軌道，逐步建立起完善的企業(yè)質(zhì)量安全誠信體系。（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)施出口農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略加強(qiáng)利用青島市已有的農(nóng)產(chǎn)品大型龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接

31、，實(shí)現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)小規(guī)模、分散性及差異性生產(chǎn)缺陷，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口名牌戰(zhàn)略和綠色品牌戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品的出口檔次和產(chǎn)品附加值，以品牌帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展，從而產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。13將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與循環(huán)性經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有效降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高出口農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的價(jià)格競爭優(yōu)勢(shì)。青島市的出口農(nóng)產(chǎn)品，尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該在廣告宣傳和營銷策略方面加以改進(jìn)，積極學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立品牌形象，挖掘潛力，創(chuàng)新科技，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力和附加值， 不斷擴(kuò)大國際市場(chǎng)份額，加快外貿(mào)出

32、口增長方式的轉(zhuǎn)變。（三）加大科研投入力度，增加出口農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品特色一方面，青島市農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求，積極引進(jìn)國外新品種及新技術(shù)，選擇優(yōu)質(zhì)并高效的新品種，促進(jìn)品種更新?lián)Q代，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，豐富農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，不僅可以規(guī)避由于農(nóng)產(chǎn)品出口單一而帶來的風(fēng)險(xiǎn)，打造市場(chǎng)需要及消費(fèi)者青睞的品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增加農(nóng)產(chǎn)品出口收入。另一方面，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，開發(fā)培育高附加值的新品種，研究相應(yīng)的配套技術(shù)，改進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的加工工藝和包裝，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。14著力提高平度、萊西工業(yè)化水平，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，促進(jìn)縣域中小企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)展本土龍頭品牌企業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)和扶持小規(guī)模

33、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)型，幫助小企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、更新設(shè)備，從本質(zhì)上提高技術(shù)水平。與此同時(shí)，利用科技手段，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品深加工，并采取以小包裝、進(jìn)入超市的道路，真正使農(nóng)產(chǎn)品從原料市場(chǎng)走進(jìn)消費(fèi)品市場(chǎng)。15 提高出口農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的品牌競爭力。（四）加快農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)多樣化，增強(qiáng)多元化靈活的貿(mào)易調(diào)整機(jī)制目前，受金融危機(jī)影響和傳統(tǒng)市場(chǎng)趨于飽和的現(xiàn)實(shí)制約，農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)更多的關(guān)注新興市場(chǎng)的開拓發(fā)展。一些新興的國際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求進(jìn)一步增加，如非洲、中東、拉美以及東南亞等。16青島的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)得變化，加強(qiáng)國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析，通過出口信用保險(xiǎn)政策降低出口風(fēng)險(xiǎn)和損失，提高風(fēng)

34、險(xiǎn)防范能力。17同時(shí)，在穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)拓展東盟市場(chǎng)，培育發(fā)展俄羅斯、中東、拉美等新興市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口范圍，使青島的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)真正意義上的多元化，規(guī)避出口的風(fēng)險(xiǎn)。另外，還應(yīng)及時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，使之適應(yīng)不同市場(chǎng)需求，避免因出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。（五）擴(kuò)大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口信貸和出口保險(xiǎn)現(xiàn)階段，由于金融危機(jī)和消費(fèi)者對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)信心不足的影響，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)中較多部分負(fù)擔(dān)較重并且融資和再融資比較困難，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的放貸規(guī)模。18政府應(yīng)建立相應(yīng)的農(nóng)村證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)，將部分政策性貸款業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到信用社，支持中小型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的出口信貸支持，政策性金融機(jī)構(gòu)也

35、應(yīng)在貸款利率、資產(chǎn)抵押、貸款擔(dān)保等方面綜合考慮農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的特點(diǎn)，給予政策優(yōu)惠，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)上市實(shí)行重點(diǎn)傾斜政策。19同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村出口證券的市場(chǎng)的管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。20政府應(yīng)在充分考慮農(nóng)業(yè)出口的潛在風(fēng)險(xiǎn)特征的基礎(chǔ)上，建立政策主導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，以減少農(nóng)產(chǎn)品出口風(fēng)險(xiǎn)，成立政策性農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易保險(xiǎn)公司，由財(cái)政對(duì)其實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼。（六）政府應(yīng)持續(xù)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的支持力度農(nóng)業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是工業(yè)和服務(wù)業(yè)良性發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，尤其是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段，“三農(nóng)”問題的解決與否已經(jīng)發(fā)展成為關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。21目前，我國政府已經(jīng)已經(jīng)出臺(tái)一系列政

36、策和措施來支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。針對(duì)金融危機(jī)制約農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)狀，政府應(yīng)繼續(xù)采取加大財(cái)政投入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、制定支持農(nóng)產(chǎn)品出口政策、建立和完善農(nóng)產(chǎn)品出口支持和服務(wù)體系等政策措施來支持農(nóng)產(chǎn)品的出口。22繼續(xù)實(shí)行綠箱補(bǔ)貼和黃箱補(bǔ)貼，加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)科研費(fèi)用支出。同時(shí)借鑒歐美等國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡早改善和改革現(xiàn)行低效率的價(jià)格支持政策，將節(jié)省的財(cái)力，轉(zhuǎn)為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易過程的直接補(bǔ)貼；其他對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出后的支持措施，轉(zhuǎn)為綠箱政策的范疇進(jìn)行支出。政府的各種有力支持，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的競爭力。結(jié)論通過對(duì)青島農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)青島農(nóng)產(chǎn)品出口存在農(nóng)業(yè)內(nèi)部問題和外部市場(chǎng)的問題。農(nóng)業(yè)內(nèi)部存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格居高不下；出口農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量危機(jī)，加工附加值程度較低；農(nóng)產(chǎn)品品牌還不夠強(qiáng)大，大型龍頭企業(yè)不夠大等問題。農(nóng)產(chǎn)品出口外部市場(chǎng)存在的客觀制約因素有：出口市場(chǎng)過分集中、金融危機(jī)、貿(mào)易保護(hù)主義、人民幣升值壓力等。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)在政府的支持下，針對(duì)出現(xiàn)的問題從農(nóng)