農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案

1、無(wú)紅安縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案紅安縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案為了加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，保障農(nóng)村公路完好暢通，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)紅安縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法 （紅政辦200838 號(hào)）文件精神，特制定本實(shí)施方案。一、機(jī)構(gòu)與職責(zé)一、機(jī)構(gòu)與職責(zé)一） 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 由縣交通局監(jiān)督指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)。二） 縣交通局設(shè)立長(zhǎng)常農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站（掛牌） 。1、縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，具體行使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職能，其主要職責(zé)是：1）貫徹落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的法律、法規(guī)，執(zhí)行公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。2）負(fù)責(zé)

2、農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作。3） 負(fù)責(zé)編制全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年度計(jì)劃， 檢查考核年度計(jì)劃的執(zhí)行情況，審定并報(bào)送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案和資金預(yù)算、撥付方案。4） 負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作， 推廣公路養(yǎng)護(hù)管理新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝。5）依法行政農(nóng)村公路路政管理職能，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村做好鄉(xiāng)村公路的路政管理工作。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站（掛牌） ，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理，站長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派干部兼任，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)的組織實(shí)施工作。其主要職責(zé)是：1）貫徹落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法規(guī)、政策，執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持公路及附屬設(shè)施完好、暢通。無(wú)

3、2）制定、編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年度計(jì)劃，定期檢查鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行情況， 定期向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣農(nóng)村公路管理部門(mén)通報(bào)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)情況。3） 組織公路養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)。二、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及人員配備二、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及人員配備1、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃按養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理。1）農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的兼職管理干部具體組織實(shí)施?？h鄉(xiāng)村公路管理段每年 10 月底之前向上級(jí)交通主管部門(mén)提出次年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，待審批后分解下達(dá)執(zhí)行。2） 農(nóng)村公路的大中修和路面改善工程項(xiàng)目， 由縣鄉(xiāng)村公路管理段上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)（概）算，按公路基本建設(shè)程序履行立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審批等手續(xù)

4、，并具體組織實(shí)施。2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修項(xiàng)目，實(shí)行招投標(biāo)制度。招、投標(biāo)由縣鄉(xiāng)村公路管理段負(fù)責(zé)組織。3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按公路實(shí)際里程確定養(yǎng)護(hù)人員名額。具體為：鄉(xiāng)道4 公里/人，村（組）道 6 公里/人，養(yǎng)護(hù)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村必須按規(guī)定配置 1 名路政協(xié)管員，負(fù)責(zé)協(xié)助縣農(nóng)村公路管理部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)公路路政安全管理工作。三、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和施工管理三、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和施工管理1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)以好路率作為質(zhì)量考核的主要指標(biāo)。其質(zhì)量評(píng)定依據(jù)按照國(guó)家公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、 養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。 結(jié)合我縣農(nóng)村公路實(shí)際，常年保持公路路面、路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，邊溝、橋涵排水暢通，設(shè)施完好，綠化協(xié)調(diào)美

5、觀。1）路面：及時(shí)清掃，無(wú)堆徹，無(wú)積水，無(wú)遺灑；2）路肩：無(wú)堆徹，高度適宜，無(wú)雜草，無(wú)違章種植；無(wú)3）邊坡：坡度適宜，培植草皮；4）邊溝：排水通暢，無(wú)雜草；5）橋涵：泄水孔暢通，無(wú)淤積物。2、農(nóng)村公路大中修項(xiàng)目，嚴(yán)格按照管理權(quán)限和項(xiàng)目建設(shè)程序進(jìn)行施工，工程質(zhì)量參照公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，其資料由縣鄉(xiāng)村公路管理段備案保存。四、資金籌集與使用四、資金籌集與使用1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)、誰(shuí)管理”的原則，積極拓寬鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。 一是縣政府在年度財(cái)政預(yù)算中列支鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理專(zhuān)項(xiàng)資金。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)本地鄉(xiāng)村公路里程和實(shí)際路況，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)籌集部分養(yǎng)護(hù)資金。 三是村集

6、體通過(guò)民主辦法 “一事一議”方式籌措。四是受益廠礦、企業(yè)及個(gè)人的自愿捐資，以及有償使用公路和沿線路樹(shù)收入。2、農(nóng)村公路籌集的養(yǎng)護(hù)管理資金，由縣交通局鄉(xiāng)村公路管理段實(shí)行動(dòng)態(tài)管理， 除支付日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)外， 其他全部捆綁用于農(nóng)村公路的大中修工程。養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受財(cái)政、審計(jì)和交通主管部門(mén)監(jiān)督。3、養(yǎng)護(hù)資金的撥付按計(jì)劃進(jìn)行。以年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、目標(biāo)責(zé)任書(shū)和考核驗(yàn)收結(jié)論為依據(jù)， 分解為季度經(jīng)費(fèi)， 由縣鄉(xiāng)村公路管理段按月度經(jīng)費(fèi)撥付程序，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位撥付。五、質(zhì)量檢查與考核評(píng)比五、質(zhì)量檢查與考核評(píng)比1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作按日常巡查、月度抽查、半年檢查、年終考核四種方式進(jìn)行。1） 日常巡查： 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職

7、干部負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的日常巡查工作。及時(shí)掌握養(yǎng)護(hù)作業(yè)動(dòng)態(tài)，巡查路況變化，養(yǎng)護(hù)人員出勤等情況，保障公路暢通。2）月度抽查：縣鄉(xiāng)村公路管理段每月 25 日之前組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人無(wú)員，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行月度檢查評(píng)比，并依據(jù)紅安縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，作為季度養(yǎng)護(hù)資金撥付的依據(jù)，以此推動(dòng)和促進(jìn)日常養(yǎng)護(hù)。3） 半年檢查： 縣鄉(xiāng)村公路管理段對(duì)全縣列入養(yǎng)護(hù)的非列養(yǎng)農(nóng)村公路進(jìn)行普查，并將其結(jié)果通報(bào)全縣，同時(shí)將其結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容。4） 年度考核： 縣政府按年度對(duì)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行全面檢查， 根據(jù)縣農(nóng)村公路管理部門(mén)的技術(shù)評(píng)分結(jié)果， 對(duì)位列前二名的予以資金獎(jiǎng)勵(lì)， 對(duì)位列后三名除通

8、報(bào)批評(píng)外， 扣除 10%-30%養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)， 以示罰處。六、其他六、其他1、農(nóng)村公路路政管理由縣交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，委托縣公路路政大隊(duì)行使路政執(zhí)法權(quán)。對(duì)在農(nóng)村公路上打場(chǎng)曬糧、路肩上堆放雜物、挖掘路肩和植樹(shù)臺(tái)、破壞公路和路樹(shù)、超載超限車(chē)上路行駛、在路旁搭建違章建筑等行為依法治理懲處。2、因施工或其他行為損壞農(nóng)村公路及附屬設(shè)施的，應(yīng)按公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)，并按實(shí)際造價(jià)進(jìn)行賠償。無(wú)紅安縣非列養(yǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)序序號(hào)號(hào)檢檢 查查 內(nèi)內(nèi) 容容基基本本分分評(píng)評(píng) 分分 標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn)檢檢查查得得分分備備注注1公路常年保持路面、路肩整潔，邊溝排水暢通，行車(chē)舒適；保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，路面病害

9、及時(shí)修復(fù)，無(wú)差等路。101、 路面、 路肩不整潔,每發(fā)現(xiàn)一處 （單邊累計(jì) 50 米） 扣 0.5 分,最高扣 3 分。2、路面病害處治不及時(shí)、不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)一處扣 1 分，最高扣 4 分。3、邊溝排水不暢，每 20 米扣 0.5 分，最高扣 3 分。2公路輪廓線清晰，沿線路緣石、 護(hù)肩帶齊全,路基寬度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),線型清晰,穩(wěn)定順適，邊溝、排水溝、護(hù)坡、擋墻等保持穩(wěn)定堅(jiān)實(shí)。81、路基寬度不合標(biāo)準(zhǔn)，每 100 米一處扣 0.2 分，最高扣 3 分。2、邊坡松散坍塌,每 100 米一處扣 0.2 分，最高扣 2 分。3、排水溝、護(hù)坡、擋土墻等損壞,尺寸不符合規(guī)定要求,每一處扣 0.2 分,最高扣 2

10、分。4、無(wú)公路特征線型或線型不鮮明流暢扣 0.5 分，最高扣 1 分。3路面整潔平整、排水暢通、行車(chē)舒適。31、路面平整度，用 3 米直尺檢測(cè)，每 100 米沿路面縱向量三尺，尺底間隙超過(guò)規(guī)定值時(shí)，每發(fā)現(xiàn)一處扣 1 分，最高扣 3 分。4路肩保持表面平整堅(jiān)實(shí),橫坡適度,無(wú)病害， 路肩上嚴(yán)禁種植農(nóng)作物和堆放雜物,草高不得超過(guò) 15cm。51、路肩寬度不合標(biāo)準(zhǔn),每 100 米一處扣 0.2 分，最高扣 1 分。2、有堆積物或雜物,草高超過(guò) 15cm，每發(fā)現(xiàn)一處扣 0.5 分，最高扣 2 分。3、有車(chē)轍、坑洼、缺口等病害，每發(fā)現(xiàn)一處扣 0.2 分，最高扣 2 分。5保持橋梁、隧道在設(shè)計(jì)年限內(nèi)處于完好

11、的技術(shù)狀態(tài)；按規(guī)定進(jìn)行檢查，系統(tǒng)地掌握其技術(shù)狀況，建立了橋梁檔案；101、未按規(guī)定建立檢查制度，橋梁檔案記錄不健全、不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)一次扣2 分,最高扣 3 分。2、橋面不整潔,有積水、堆積物、坑槽、車(chē)轍、松散等,涵洞通暢，每發(fā)現(xiàn)1 處扣 0.5 分，最高扣 6 分。3、伸縮縫、支座、欄桿、扶手有損壞、變形，翼墻、錐坡有開(kāi)裂、沖刷等，每發(fā)現(xiàn) 1 處扣 0.3 分，最高扣 1 分6年度養(yǎng)護(hù)工程（路面大中修工程、安保工程、危橋加固及水毀修復(fù)工程）修建質(zhì)量合格率達(dá)到 100%，優(yōu)良率達(dá)到 85%以上。101、核實(shí)養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃完成情況，發(fā)現(xiàn)未完工程全扣。2、抽查竣工驗(yàn)收資料，發(fā)現(xiàn)不合格工程全扣。3、優(yōu)良

12、率每降低扣 1 分，最高扣 4 分。7公路綠化堅(jiān)持“栽、管、護(hù)”相結(jié)合,完成綠色通道達(dá)標(biāo)任務(wù),綠化率達(dá)到 95%以上。101、公路宜綠化路段一側(cè)連續(xù)未綠化長(zhǎng)度達(dá) 20 米為一處,每發(fā)現(xiàn)一處扣 0.2分,最高扣 4 分。2、綠化率及成活率每降低 1%扣 0.2 分，最高扣 2 分。無(wú)3、路樹(shù)栽植不整齊,樹(shù)冠防礙視線和交通安全,以長(zhǎng)度 20 米為 1 處,每發(fā)現(xiàn)1 處扣 0.1 分,最高扣 1 分。4、灌木、花草修剪不及時(shí),病蟲(chóng)害防治未適時(shí)進(jìn)行,以長(zhǎng)度 20 米為 1 處,每發(fā)現(xiàn) 1 處扣 0.1 分，最高扣 3 分。8認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的政策和方針 ,制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理制度辦法，

13、認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)列合理，開(kāi)支正確，無(wú)挪用、擠占現(xiàn)象，養(yǎng)護(hù)工作做到了正?；?、制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。161、養(yǎng)護(hù)政策執(zhí)行不力,沒(méi)有層層貫徹落實(shí),違反一項(xiàng)扣 1 分，最高扣 3 分。2、養(yǎng)護(hù)制度不健全,落實(shí)效果差,發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣 0.3 分，最高扣 3 分。3、鄉(xiāng)村公路段每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)列是否合理，開(kāi)支是否正確，有無(wú)挪用、擠占現(xiàn)象進(jìn)行審計(jì)，檢查驗(yàn)收時(shí)提交審計(jì)報(bào)告（應(yīng)有結(jié)論），未提交審計(jì)報(bào)告的扣 3 分，發(fā)現(xiàn)有挪用、擠占現(xiàn)象扣 3 分。4、養(yǎng)護(hù)（季度、半年、年終）檢查情況通報(bào)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃進(jìn)度月報(bào)表及要求上報(bào)的相關(guān)資料上報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確，每缺一項(xiàng)扣 0.5 分,最高扣 2 分。9嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)

14、律，養(yǎng)路職工工作積極性、主動(dòng)性增強(qiáng)，出工出勤率高，養(yǎng)護(hù)巡查日志記錄規(guī)范。61、出工率、出勤率達(dá)不到 93%和 97%規(guī)定要求，每發(fā)現(xiàn)一次分別扣 0.5 分，最高扣 3 分。2、公路養(yǎng)護(hù)巡查日志填寫(xiě)不正確，不規(guī)范，不真實(shí)，每發(fā)現(xiàn)一處扣 0.5 分，最高扣 3 分。10養(yǎng)護(hù)工作站、沿線養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)的分布、布局合理、設(shè)施適用，工（機(jī)）具保養(yǎng)良好、停放整齊有序;站內(nèi)、 外干凈整潔。內(nèi)務(wù)管理規(guī)范、管理制度健全，三圖三表原始記錄及技術(shù)檔案齊全,填寫(xiě)認(rèn)真及時(shí)、清晰。61、養(yǎng)護(hù)工作站、養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)公路站無(wú)路徽標(biāo)志，站門(mén)外兩側(cè)未書(shū)寫(xiě)“養(yǎng)好公路，保障暢通”的，每項(xiàng)扣 0.5 分，最高扣 2 分。2、工（機(jī)）具保養(yǎng)差、亂停

15、亂放，站內(nèi)、外環(huán)境不干凈整潔,每站扣 0.2 分，最高扣 2 分。3、管理制度不健全，臺(tái)帳混亂，三圖三表未上墻，技術(shù)檔案不齊全，圖表填寫(xiě)不清晰、不正確,每項(xiàng)扣 0.5 分，最高扣 2 分。11加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)督管理，建立三級(jí)質(zhì)量保證體系,施工資料做到完整真實(shí)、歸檔正確。堅(jiān)持文明施工，上路作業(yè)必須戴安全標(biāo)志帽，穿安全標(biāo)志服，并設(shè)置安全警示標(biāo)志,做好交通分流與疏導(dǎo)工作。機(jī)械材料堆放有序。因水毀或其它災(zāi)害斷絕交通時(shí)，在搶修現(xiàn)場(chǎng)、阻車(chē)地兩端要設(shè)立醒目、規(guī)范的示警標(biāo)志或繞道通告。101、抽查大中修工程項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)無(wú)設(shè)計(jì)文件及批復(fù)者全扣。2、未加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，三級(jí)質(zhì)量保證體系不健全,施工資料不真實(shí)完整,歸檔不正確,每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣 0.5 分，最高扣 2 分。3、上路作業(yè)不著安全標(biāo)志服 ，不按規(guī)范施工,每發(fā)現(xiàn)一處扣 0.2 分，最高扣 1 分。4、未設(shè)置交通安