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文檔簡介
1、Xx 鎮(zhèn)安全文化創(chuàng)建“一崗雙責(zé)”制度第一章總則第一條為進一步加強安全監(jiān)管,強化安全責(zé)任,落實綜合治理措施,形成各司其職、各盡其責(zé)、分兵把口、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、陜西省安全生產(chǎn)條例等有關(guān)法律法規(guī)和政策精神,制定本辦法。第二條本辦法適用于*行政區(qū)域內(nèi)村委員會和鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位。第三條鎮(zhèn)人民政府、 村委員會和鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位對安全生產(chǎn)工作實行“一崗雙責(zé)”制度,其主要負責(zé)人分別對本行政區(qū)域、本單位、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人是安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
2、;其他負責(zé)人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二章鎮(zhèn)人民政府有關(guān)負責(zé)人責(zé)任第四條鎮(zhèn)黨委書記對本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負總責(zé),并履行以下職責(zé):(1)(1)認真貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)及上級黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要會議、文件,把安全生產(chǎn)工作納入黨委、政府工作重要議事日程。(2)(2)經(jīng)常了解安全生產(chǎn)工作情況,分析安全生產(chǎn)工作形勢,有針對性地開展重大安全生產(chǎn)活動和重點檢查指導(dǎo)工作。(3)(3)研究并解決有關(guān)安全生產(chǎn)及安全工作方面的重大問題、事項及重大隱患(重大危險源)的整改,增大人力、物力、財力投入,為生產(chǎn)安全和安全工作的順利開展提供條件。(4)(4)適時主
3、持召開安委會成員會議,聽取安全工作匯報,重點部署安全工作,研究解決安全生產(chǎn)中的突出問題。(5)(5)按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,督促分管副書記和其它副書記抓好分管工作中的安全生產(chǎn)工作。第五條鎮(zhèn)人大主席安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)(1)(1)認真貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī),監(jiān)督和檢查安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹和執(zhí)行情況,正確行使人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。(2)(2)監(jiān)督和檢查各部門、各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況,及時糾正各種違法行為,確保法律、法規(guī)的正確實施和嚴肅性。(3)(3)適時聽取安全工作情況匯報,督促研究和解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。(4)(4)積極
4、參與安全事故的查處,督促做好事故調(diào)查處理和善后工作。第六條鎮(zhèn)長為本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人, 對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),并履行以下職責(zé):(1)(1)認真貫徹落實黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會議、文件、批示、指示精神,把安全工作納入重要議事日程,主持研究和解決本地安全生產(chǎn)的重大問題,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),加大具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入。(2)(2)組織研究制定安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)、預(yù)案,部署安全生產(chǎn)工作,督促建立和完善各項管理制度,做到機構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費“四落實”,確保上級政府下達的年度安全生產(chǎn)
5、工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。(3)(3)組織召開有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議,分析形勢,通報情況,研究處理或上報解決影響正常生產(chǎn)、工作、生活、人身及財產(chǎn)安全的重大突出問題和重大隱患或危險源,及時落實必要的監(jiān)控防護措施,確保安全。(4)(4)結(jié)合實際,適時組織開展對所轄區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位、交通路段的檢查整治,積極配合支持上級或部門搞好各項安全檢查整治活動;排查各類隱患,糾正各類違章,跟蹤督促落實整改措施;把各類事故苗頭消滅在萌芬狀態(tài),努力減少事故,避免傷亡。(5)(5)凡本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全死亡事故,應(yīng)及時報告,趕赴現(xiàn)場,協(xié)助上級政府和部門查處事故,做好善后工作,確保社會穩(wěn)定。第七條鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作的副職
6、領(lǐng)導(dǎo),為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)第二責(zé)任人,對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作具體負責(zé),并履行以下職責(zé):(1)(1)及時貫徹落實黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、 政策、 法律、 法規(guī)、條例、規(guī)定和有上級黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會議、文件、批示,把安全生產(chǎn)工作放在首位,采取多種形式,開展宣傳、教育、培訓(xùn)活動,努力營造社會安全氛圍,增強全民安全(2)(2)研究制定安全生產(chǎn)工作目標(biāo),應(yīng)急預(yù)案,具體部署全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作任務(wù),量化目標(biāo),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確職責(zé),落實責(zé)任,齊抓共管,促進安全工作有序開展。(3)(3)組織召開安全生產(chǎn)工作會議,分析形勢,總結(jié)和推廣經(jīng)驗。必要時組織召開現(xiàn)場會、現(xiàn)場辦公會、經(jīng)驗交流會,把各項工作落實到
7、位。(4)(4)結(jié)合實際,組織抓好重大安全活動,有重點地組織開展專項檢查、抽查、整治、整改工作,并及時研究并匯報影響正常生產(chǎn)、工作、生活、安全的重大突出問題和重大隱患或危險源。責(zé)令相關(guān)單位、部門落實整改措施,把各類事故苗頭消滅在萌芬狀態(tài)。努力減少事故,避免傷亡,降低經(jīng)濟損失。(5)(5)抓好安全機構(gòu)、隊伍和管理制度建設(shè),落實經(jīng)費,確保必要的辦公條件和各項工作的正常運轉(zhuǎn)。(6)(6)凡發(fā)生事故,應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場,組織施救,并組織或協(xié)助相關(guān)部門、單位做好事故調(diào)查和事故善后處理,依法查處責(zé)任單位和追究責(zé)任者。(7)(7)組織相關(guān)部門對本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進行年終目標(biāo)考核,組織研究審查安全生產(chǎn)先進單位、先進
8、個人,嚴格獎懲兌現(xiàn)。第八條按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,鎮(zhèn)政府各位副鎮(zhèn)長對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé),并履行以下職責(zé):(1)(1)貫徹落實黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、條例、文件、批示,把安全生產(chǎn)工作放在突出位置,抓好宣傳教育和工作落實。(2)(2)結(jié)合工作特點和實際,研究制定分管工作內(nèi)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、計劃、措施,明確職責(zé),落實責(zé)任,使工作與安全生產(chǎn)同計劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評比、同獎懲。(3)(3)及時研究并匯報影響正常生產(chǎn)、工作、生活、人身及財產(chǎn)安全的重大突出問題和重大隱患,組織相關(guān)部門、單位落實整改和防范措施,確保安全。(4)(4)凡分
9、管工作范圍內(nèi)發(fā)生事故,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,負責(zé)組織或協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理、處罰建議和意見。第三章鎮(zhèn)政府各企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)第九條鎮(zhèn)政府各企事業(yè)單位根據(jù)職能職責(zé),按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),具體履行以下職責(zé):(1)(1)認真貫徹落實黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會議、批示,抓好安全教育培訓(xùn),監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行“三同時”的規(guī)定。(2)(2)組織制定本部門、單位年度及重大活動安全工作計劃、目標(biāo),應(yīng)急預(yù)案,確保政府和鎮(zhèn)安委會下達的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的圓
10、滿完成。(3)(3)加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理,健全機構(gòu),落實人員、經(jīng)費,依照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立和完善各項制度,明確職責(zé),落實責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作和各項安全生產(chǎn)活動正常有序開展。(4)(4)結(jié)合實際,適時開展集中和專項安全檢查整治,及時研究并整改重大隱患,預(yù)防各類事故,確保生產(chǎn)、生活、工作和人身及財產(chǎn)安全;協(xié)助配合相關(guān)部門及上級部門調(diào)查處理重大安全事項。(5)(5)按規(guī)定要求上報事故,做好各類事故善后處理工作,完成鎮(zhèn)政府和安委會交辦的其它安全工作任務(wù)。第十條按照“誰主管,誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,鎮(zhèn)其他機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)管,并接受鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督
11、管理辦公室的指導(dǎo)、監(jiān)督。1 1.黨政辦公室負責(zé)機關(guān)設(shè)施、消防、鐵路、防雷、用電、公務(wù)用車等方面的安全監(jiān)管。2 2 . .基礎(chǔ)設(shè)施辦公室負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、道路交通等方面的安全監(jiān)管。3 3 . .社會事務(wù)與計生辦公室負責(zé)食品衛(wèi)生、社會福利、教育、衛(wèi)生、廣播、旅游、文化娛樂設(shè)施等方面的安全監(jiān)管。4 4 . .農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)辦負責(zé)農(nóng)業(yè)機械、水利設(shè)施、塘堰、水庫、廢舊水池、防洪、森林防火、用電等方面的安全監(jiān)管。5 5 . .派出所負責(zé)民爆器材、道路交通、消防的安全監(jiān)管和事故搶險及事故現(xiàn)場的秩序維護。6 6. .其他相關(guān)單位負責(zé)本單位及所屬行業(yè)和系統(tǒng)的安全監(jiān)管。第四章村(社區(qū))有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任第十一條各行政村委
12、員會主任、組長,為本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),并履行以下職責(zé):(1)(1)組織傳達貫徹落實黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、 政策、 法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件、會議、指示,組織開展安全宣傳教育,增強全民安全意識。(2)(2)根據(jù)上級黨委政府對安全工作的要求, 組織研究制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)、措施,完善規(guī)章制度,嚴格管理,認真落實。(3)(3)結(jié)合實際,有組織地開展各項安全檢查整改活動,及時研究處理或請示上報有影響生產(chǎn)、生活、人身及財產(chǎn)安全的重大隱患或危險源,并及時落實行之有效的防范措施,確保安全。(4)(4)所轄區(qū)發(fā)生傷亡及重大火災(zāi)事故,應(yīng)及時報告,保護現(xiàn)場,并積極協(xié)助上級及相關(guān)部門調(diào)查處理,做好群眾和受害者親屬工作和善后工作,確保社會穩(wěn)定。第五章責(zé)任追究第十二條鎮(zhèn)人民政府、 村委員會、 各企事業(yè)單位有關(guān)負責(zé)人忽視安全生產(chǎn)工作,不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安
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