合同管理辦法

1、合同管理辦法（試行）第一節(jié) 總 則第一條 為加強(qiáng)合同管理，依法經(jīng)營，維護(hù)公司合法權(quán)益，規(guī)范合同審簽程序，根據(jù)合同法及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制訂本辦法。第二條 公司對外訂立的各類合同一律適用本辦法。第三條 本辦法與國家法律法規(guī)、地方法規(guī)規(guī)章及其它規(guī)范性文件不一致時(shí)，以國家法律法規(guī)、地方法規(guī)規(guī)章及其它規(guī)范性文件為準(zhǔn)。第四條 本辦法解釋權(quán)歸公司。第五條 本辦法自2016年 月 日起試行，各部室必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。第二節(jié) 合同訂立原則第六條 訂立合同時(shí)必須遵守國家法律和行政法規(guī)，遵守公平誠信、平等互利、協(xié)商一致的原則。第三節(jié) 合同訂立基本要求與工作程序第七條 公司各部室不具有直接對外

2、簽訂合同的職能，只能以公司法人名義對外簽訂各類合同。第八條 合同由公司的法定代表人或其授權(quán)委托人簽訂。被授權(quán)的代理人必須取得由公司法定代表人簽署的授權(quán)書或委托證明書，并且只能在其授權(quán)范圍和期限內(nèi)以公司法人名義簽訂合同。第九條 實(shí)行合同會簽制度。合同一般按部室職責(zé)范圍由經(jīng)辦部門草擬合同條款，經(jīng)財(cái)務(wù)部核稿會簽后，根據(jù)合同金額、重要情況、存在法律風(fēng)險(xiǎn)等情形酌情提交公司法律顧問審核，再呈送主管副總經(jīng)理、財(cái)政監(jiān)督員、常務(wù)副總經(jīng)理審核，由總經(jīng)理審批后授權(quán)常務(wù)副總經(jīng)理簽訂合同（根據(jù)國家現(xiàn)行法律和行業(yè)政策規(guī)定，必須由法定代表人簽訂的合同除外）。合同簽訂后加蓋公章存檔。合同一經(jīng)簽訂，任何修改必須報(bào)經(jīng)總經(jīng)理重新簽

3、字同意。合同簽訂流程如下：經(jīng)辦人員審核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核合約負(fù)責(zé)人審核承辦部室負(fù)責(zé)人審核財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核相關(guān)部門意見（合同金額大、法律風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目如聯(lián)營開發(fā)、合資經(jīng)營、大型基建項(xiàng)目、接受委托拆遷項(xiàng)目、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等情形需提交公司法律顧問審核）分管副總經(jīng)理審核財(cái)政監(jiān)督員審核常務(wù)副總經(jīng)理審核總經(jīng)理審批。由總經(jīng)理授權(quán)常務(wù)副總經(jīng)理簽訂合同（根據(jù)國家先行法律和行業(yè)政策規(guī)定，必須由法定代表人簽訂的合同除外）。第十條 特殊合同可由公司領(lǐng)導(dǎo)指定某部室牽頭負(fù)責(zé)草擬和組織會簽。第十一條 對重大經(jīng)營事項(xiàng)如聯(lián)營開發(fā)、合資經(jīng)營、大型基建項(xiàng)目、接受委托拆遷項(xiàng)目、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等由經(jīng)營班子會討論決定后，分別由相關(guān)職能部室牽頭，

4、在主管副總經(jīng)理指導(dǎo)下，組織相關(guān)部門進(jìn)行該項(xiàng)目的必要性和可行性研究后，草擬合同條款并組織法律顧問、財(cái)政監(jiān)督員會簽，報(bào)經(jīng)營班子會批準(zhǔn)。第十二條 合同會簽應(yīng)按合同涉及的內(nèi)容分送有關(guān)職能部門會簽，凡參與會簽的部門在會簽時(shí)，應(yīng)對合同初稿進(jìn)行認(rèn)真審查，并在會簽單上寫明同意或不同意或注明必須修改補(bǔ)充的具體內(nèi)容和條款。第十三條 訂立合同除蓋公司行政印章外，還應(yīng)有公司法定代表人或法定代表授權(quán)委托人簽章。第十四條 需公證的合同或協(xié)議由經(jīng)辦部門協(xié)同對方到公證機(jī)關(guān)辦理公證手續(xù)。第四節(jié) 訂立合同具備的主要條款和內(nèi)容第十五條 合同條款、內(nèi)容必須符合合同法規(guī)定。合同文本參照有關(guān)行業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的合同范本。第五節(jié) 合同審

5、核第十六條 合同審核的要點(diǎn)是： 一、合同的合法性。包括：當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力等；合同內(nèi)容是否符合合同法及其它國家法律、法規(guī)和政策； 二、合同的嚴(yán)密性。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全；合同條款前后的邏輯關(guān)系，避免條款存在約定或表述的矛盾；合同條款的文字表述要規(guī)范，前后表述須一致。三、合同的合理性。包括：確保公司合法權(quán)益和保證公司利益不受侵害，對合同進(jìn)行利益、成本效益分析，以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)合同目的。是否會對國有資產(chǎn)、財(cái)政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用產(chǎn)生不利影響。四、合同的可行性。包括：當(dāng)事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計(jì)取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)

6、的風(fēng)險(xiǎn)；合同非正常履行時(shí)可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。第六節(jié) 合同管理第十七條 合同管理部室職責(zé)劃分一、承辦部室的職責(zé)1、審查當(dāng)事人的資格是否滿足相關(guān)要求（對當(dāng)事人進(jìn)行資信調(diào)查），合同的內(nèi)容條款是否全面、完備和明確，權(quán)利義務(wù)是否對等，是否合乎有關(guān)法律法規(guī)要求。2、對當(dāng)事人不能及時(shí)清結(jié)的經(jīng)濟(jì)往來，及時(shí)依法督促或組織訂立補(bǔ)充合同（協(xié)議），關(guān)注因?qū)Ψ椒至?、合并等引起的合同?quán)利、義務(wù)的轉(zhuǎn)移，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；3、督促合同的履行，注意訴訟時(shí)效；4、參與合同糾紛的處理。二、財(cái)務(wù)部門職責(zé)1、參與合同會簽，對有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來進(jìn)行測算，規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；2、實(shí)施合同經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查，對已訂立的合同財(cái)務(wù)往來進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督。第十八條

7、合同依法成立，既具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的單位和部門都必須本著“重合同、守信譽(yù)”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的有效履行。第十九條 公司領(lǐng)導(dǎo)、承辦部室負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員應(yīng)隨時(shí)跟進(jìn)、掌握合同的執(zhí)行、履行情況，對于發(fā)現(xiàn)的不能履行、不能完全履行合同等問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。第二十條 在合同履行過程中，如實(shí)際履行或適當(dāng)履行確有人力不可克服的困難而需變更或解除時(shí)，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。第二十一條 對方當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護(hù)本公司合法權(quán)益出發(fā)，從嚴(yán)控制。變更、解除合同的手續(xù)必須符合合同法的規(guī)定，并應(yīng)按照公司審批權(quán)限和有關(guān)程序辦理。變更、解除合同，一律采用書面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律無效。變更、解除合同的協(xié)議在未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前，原合同仍有效，當(dāng)事人雙方仍應(yīng)嚴(yán)格履行（但特殊情況經(jīng)雙