生活垃圾分類調(diào)研報告書

1、生活垃圾分類調(diào)研報告本次暑期實(shí)踐活動是由 XX與XX以小組為單位而進(jìn)行 的。在我們發(fā)現(xiàn)居民對于垃圾分類的意識較為模糊和淡薄之 后，決定以生活垃圾分類作為我們暑期實(shí)踐活動的主題。在 XX年7月初至8月中旬期間，我們分別在各自附近的居民區(qū) 密集處以調(diào)查問卷的形式開展了我們的活動，在此也非常感 謝大家的配合與對我們工作的認(rèn)可，同時他們也對我們提由 了寶貴的意見與建議，對我們的活動進(jìn)行幫助非常之大。一、調(diào)查的開始與發(fā)現(xiàn)的問題隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也不斷的提高， 此時諸多問題也會隨著不斷發(fā)生變化，在享受的同時，是否 注意享受之后的剩余的垃圾。由門逛街，常會看到生活垃圾 隨便扔在馬路、人行道邊

2、，而且生活垃圾并沒有進(jìn)行分類， 一袋袋的垃圾或堆或散在路邊，十分影響市容同時也未做到 資源的回收與再利用。由此，我們在XX年7月初至8月中旬共發(fā)生了 100份有關(guān)生活垃圾分類的調(diào)查問卷，回收 100 份。據(jù)統(tǒng)計，調(diào)查的中青年人占 87%老年人13%有80% 的人對垃圾分類回收的收益基本清楚，85%勺人對目前投入使用的分類垃圾箱不滿意或認(rèn)為有待改進(jìn),80%勺人是通過電視、廣播及報紙書籍了解城市生活垃圾分類的相關(guān)知識 的，90%勺人在社區(qū)見過垃圾分類的垃圾桶，但表示只有極 少數(shù)人是按照分類來扔垃圾的,并有75%勺人平常是整袋垃圾一起處理的，有 65%勺人表示若政府由臺生活垃圾分類相 應(yīng)政策會遵守垃

3、圾分類處理的。我們還調(diào)查了環(huán)衛(wèi)工人，家庭父母，一位婦女坦言：垃 圾都是一扔了之，沒想到垃圾還有分類，也不知道什么是分 類。她所理解的垃圾分類，就是把能夠賣錢的廢品挑由來， 比如廢舊報紙、雜志、易拉罐等。不知道為何要分類，哪些 垃圾可回收，哪些不可回收。經(jīng)過我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)的 被調(diào)查人都不知道生活垃圾分類，如何分類，為什么要分類，他們只是按照習(xí)慣把生活垃圾裝進(jìn)袋子里，放到附近的定 點(diǎn)，或者直接放在自己的樓下，由保潔人員來收集，然后集 中運(yùn)去填埋，其中沒經(jīng)過什么的處理程序，垃圾桶數(shù)量少之 又少且沒有分類的垃圾桶。在我們的調(diào)查活動中，有相當(dāng)一部分人是與我們同齡的 大學(xué)生，他們對于生活垃圾分類有著

4、明確的認(rèn)識，但是苦于 周圍設(shè)置的垃圾桶而無法實(shí)施垃圾分類。有一位大學(xué)生表 示：“垃圾分類我很贊成，但日常生活中對家庭垃圾分類并 不現(xiàn)實(shí)，一是我不知道分類標(biāo)準(zhǔn)，再說武漢市也沒那么多垃 圾桶盛裝，還很占地方！再加上平常環(huán)衛(wèi)工人來收集垃圾是也是一起裝入車中，即使我分類了也是無用之功?！边€是調(diào)查結(jié)果表明：垃圾分類系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行尚未形成，缺 乏促進(jìn)垃圾減量化和資源化的政策和手段。本市的居民普遍 對生活垃圾分類處理不了解，特別是老一輩，也基本沒聽說 過生活垃圾進(jìn)行分類，對生活垃圾分類不感興趣 - 直接扔掉最方便。生活垃圾未經(jīng)過分類處理而就簡單的填埋 和焚燒式處理垃圾，浪費(fèi)了資源。用環(huán)衛(wèi)工人簡單收集，浪 費(fèi)

5、人力物力，并容易造成二次污染。二、造成這種現(xiàn)象的原因我市生活垃圾的處理，基礎(chǔ)設(shè)施單一，無分類收集，填 埋后無害化效果也不理想，先進(jìn)的垃圾堆肥技術(shù)未被啟用， 生活垃圾尚未形成有利于垃圾從源頭資源化、減量化的有效 治理體制和機(jī)制。這些問題的由現(xiàn)，在于政府相關(guān)部門責(zé)任 不清，政府投入不足，公眾對垃圾處理缺乏應(yīng)有的熟悉，對 垃圾無害化處理和回收利用的研究力量薄弱。同時由于前端 減量的資金投入不足，法治手段薄弱，僅僅依靠行政手段推 進(jìn)，工作落實(shí)難度很大。垃圾分類日常運(yùn)行管理缺乏資金支 持，長效管理機(jī)制尚未形成，也難以調(diào)動垃圾產(chǎn)生單位主動 減量和企業(yè)參與新技術(shù)開發(fā)和投入的積極性。法律不健全且執(zhí)行不力也是一

6、方面，目前我國關(guān)于垃圾 分類技術(shù)管理的研究較為充分，但法律方面的規(guī)定和研究卻 很少。與發(fā)達(dá)國家相比，我國城市生活垃圾分類起步較晚，XX相應(yīng)的立法體系也不夠健全，存在立法過于原則性、法律責(zé) 任不夠明確、缺乏綜合性法律和配套法律法規(guī)等不足。配套 法律、法規(guī)不足，目前關(guān)于垃圾分類的配套法律、法規(guī)只有 一部廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例，其頒布于 年，目前還沒有正式實(shí)施；地方性法規(guī)不到位，缺乏政府和 政策扶持。管理部門重視程度不夠；缺少有力的政策扶持和 配套的執(zhí)行措施；市民對垃圾分類具體辦法不了解，無法具 體實(shí)施等。在法律方面，則存在地方性法規(guī)不到位或立法有 空白、各地立法內(nèi)容過于籠統(tǒng)、缺乏法律責(zé)任

7、的規(guī)定、地區(qū) 發(fā)展不均衡等問題。究其原因，一方面是國家前些年對垃圾 分類的關(guān)注程度不夠；一方面是有關(guān)垃圾分類的法律研究沒 有形成獨(dú)立的研究領(lǐng)域。對城市生活垃圾分類，我們也并不 是束手無策、無法可依的。法律是存在的，但還不夠健全， 有待進(jìn)一步完善。止匕外，就是這些要求不高、尚待完善的法 律，在現(xiàn)實(shí)中也得不到很好的遵守和執(zhí)行，本市政府也沒有 認(rèn)真執(zhí)行。本市的生活垃圾之所以沒有進(jìn)行分類，簡單的說一方面 是因為市民環(huán)保意識薄弱，缺乏垃圾分類意識；一方面是因 為有關(guān)部門執(zhí)行、監(jiān)管、宣傳力度不夠，從垃圾桶數(shù)量少之 又少且沒有分類的垃圾桶等；而這些在很大程度上是由于經(jīng) 濟(jì)不允許造成的，近幾年武漢正在把資金主

8、要投注于城市建 設(shè)，修建各種道路、大橋、高架橋、隧道及地鐵，資金有限C三、針對這些問題提由的建議（一）提高熟悉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從長遠(yuǎn)和全局由發(fā)，熟悉城市垃圾收集與處 理的重要性和緊迫性。建議強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識，齊抓共管，落實(shí) 項目，落實(shí)資金，促進(jìn)垃圾無害化設(shè)施建設(shè)， 由臺配套政策, 精心制定工作方案，為垃圾的收集與處理提供保障。（二）全面發(fā)動，大力宣傳1 .樹立垃圾分類的觀念垃圾的收集與處理需要全社會的動員與參與，應(yīng)加強(qiáng)宣 傳教育，提高保護(hù)環(huán)境意識，認(rèn)清垃圾帶來的危害，讓全市 人民都來關(guān)心和支持垃圾的收集與處理工作。建議成立領(lǐng)導(dǎo) 小組，印發(fā)公開信，召開動員大會，爭取社會支持，為垃圾 的分類收集與

9、集中處理奠定基礎(chǔ)。2 .改造或增設(shè)垃圾分類回收的設(shè)施可將一個垃圾桶分割成幾個隔段或建立幾個獨(dú)立的分 類垃圾桶。垃圾分類應(yīng)逐步細(xì)化。垃圾分類搞得越細(xì)越精， 越有利于回收利用。可以用不同顏色的垃圾桶分別回收玻 璃、紙、塑料和金屬類包裝垃圾、植物垃圾、生活垃圾、電 池?zé)襞莸忍厥獾睦?。垃圾桶上必須注明回收的類別和簡要 使用說明，指導(dǎo)消費(fèi)者使用。垃圾桶也可以成為企業(yè)廣告的 載體，企業(yè)可以承擔(dān)制作費(fèi)用。3 .封閉舊的垃圾道，在社區(qū)建立規(guī)范的回收站社區(qū)回收站可由社區(qū)物業(yè)或居委會負(fù)責(zé)管理，建立現(xiàn)代 社區(qū)的垃圾經(jīng)營和回收服務(wù)功能，使垃圾回收成為其創(chuàng)收的 途徑，貼補(bǔ)消費(fèi)者衛(wèi)生保潔費(fèi)用的不足。政府可實(shí)行減免經(jīng) 營

10、稅的傾斜政策，來調(diào)動社區(qū)的管理積極性。新建小區(qū)更是 要合理規(guī)化垃圾回收站，逐漸成為審批和驗收的必備條件， 強(qiáng)化新型社區(qū)的綜合功能。4 .改善目前的垃圾儲運(yùn)形式對一些體積大的垃圾，應(yīng)該壓縮后進(jìn)行儲運(yùn)。尤應(yīng)注意 的是，要對環(huán)衛(wèi)局的垃圾回收車進(jìn)行分隔式的改造，分類裝 載垃圾。充分發(fā)揮原有垃圾回收渠道的作用，將可再生利用 的垃圾轉(zhuǎn)賣到企業(yè)。另外，建立垃圾下游產(chǎn)業(yè)的專門回收隊 伍，由廠家直接回收，實(shí)現(xiàn)多渠道回收，引入價格和服務(wù)的 競爭機(jī)制，以此提高他們的服務(wù)質(zhì)量和垃圾的回收率。5 .大力開發(fā)垃圾回收利用的科學(xué)研究如電池、塑料等的無害化處理技術(shù)的研究。積極扶植垃 圾回收利用的下游產(chǎn)業(yè)，消化和充分利用垃圾資

11、源，為社會 造福，減少二次污染。（三）合理分類，定期收集建議學(xué)習(xí)國內(nèi)外分類收集垃圾的先進(jìn)經(jīng)驗，多設(shè)分類垃 圾箱，或設(shè)定期定時收集的垃圾擺放點(diǎn)，引進(jìn)獎勵機(jī)制，按期按時投放者獎勵，否則罰款，資源垃圾投放達(dá)到一定數(shù)量 者給予獎勵。定期定時分類收集垃圾的擺放點(diǎn)可先在規(guī)范的 小區(qū)內(nèi)試行，然后再向全市推廣。收集時可派監(jiān)督指導(dǎo)員指 導(dǎo)分類或由監(jiān)督員大體分揀，這樣把可回收、可利用的垃圾 作為資源收集起來，把不可回收利用的送到垃圾場或焚燒或 填埋或堆肥（危險品另外處理），既增加了社會財富，又減 少了垃圾的生成，化害為利，造福人類。1.投放和處理垃圾投放市民在家中或單位等地產(chǎn)生垃圾時，應(yīng)將垃圾按本地區(qū) 的要求做到

12、分類貯存或投放，并注意做到以下幾點(diǎn)：投放前紙類應(yīng)盡量疊放整齊，避免揉團(tuán)；瓶罐類物品應(yīng)盡可能將容器內(nèi)產(chǎn)品用盡后，清理干凈后 投放；廚余垃圾應(yīng)做到袋裝、密閉投放。投放時應(yīng)按垃圾分類標(biāo)志的提示，分別投放到指定的地點(diǎn)和容 器中。玻璃類物品應(yīng)小心輕放，以免破損。投放后應(yīng)注意蓋好容器上蓋，以免垃圾污染周圍環(huán)境，蚊蠅滋 生。垃圾收集收集垃圾時，應(yīng)做到密閉收集，分類收集，防止二次污 染環(huán)境，收集后應(yīng)及時清理作業(yè)現(xiàn)場，清潔收集容器。非垃圾壓縮車直接收集的方式，應(yīng)在垃圾收集容器中內(nèi) 置垃圾袋，通過保潔員密閉收集。垃圾處理廚余垃圾：根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行分散或集中處理，通常采 取堆肥、厭氧消化等生化處理方式。其它垃圾：衛(wèi)

13、生填埋或焚燒處理。2 .部分國家的垃圾分類從國內(nèi)外各城市對生活垃圾分類的方法來看，大致都是 根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量，結(jié)合本地垃圾的資源利用和 處理方式來進(jìn)行分類。如德國一般分為紙、玻璃、金屬、塑 料等；澳大利亞一般分為可堆肥垃圾，可回收垃圾，不可回 收垃圾；日本一般分為可燃垃圾，不可燃垃圾等等。日本垃圾分類初到日本的外國人，都會對其嘆為觀止的垃圾分類所折 服。日本垃圾分類有以下幾大特點(diǎn)一是分類精細(xì)，回收及時。最大分類有可燃物、不可燃物、資源類、粗大類，有害 類，這幾類再細(xì)分為若干子項目，每個子項目又可分為孫項 目，以此類推?？扇碱悾汉唵沃v就是可以燃燒的 -但不包括塑料，橡膠 制片，一般剩菜

14、剩飯，和一些可燃的生活垃圾都屬于可燃垃 圾。資源類：報紙，書籍，塑料飲料瓶，玻璃飲料瓶不可燃類：廢舊小家電（電水壺，收錄音機(jī)）衣物，玩 具，陶瓷制品，鐵質(zhì)容器。粗大類：大的家具，大型電器（電視機(jī)，空調(diào)），自行 車。前幾年橫濱市把垃圾類別由原來的五類更細(xì)分為十類，并給每個市民發(fā)了長達(dá) 27頁的手冊，其條款有 518項之多。 試看幾例：口紅屬可燃物，但用完的口紅管屬小金屬物；水壺屬金屬物，但12英寸以下屬小金屬物，12英寸以上則屬 大廢棄物；襪子，若為一只屬可燃物，若為兩只并且“沒被 穿破、左右腳搭配”則屬舊衣料；領(lǐng)帶也屬舊衣料，但前提 是“洗過、晾干”。不過，這與德島縣上勝町相比，那就是小巫見大

15、巫了。該町已把垃圾細(xì)分到44類，并計劃到2020年實(shí)現(xiàn)“零垃圾”的目標(biāo)。在回收方面，有的社區(qū)擺放著一排分類垃圾箱，有的沒有垃圾箱而是規(guī)定在每周特定時間把特定垃圾袋放在特定 地點(diǎn)，由專人及時拉走。如在東京都港區(qū)，每周三、六上午 收可燃垃圾，周一上午收不可燃垃圾， 周二上午收資源垃圾。很多社區(qū)規(guī)定早8點(diǎn)之前扔垃圾，有的則放寬到中午，但都 是當(dāng)天就拉走，不致污染環(huán)境或引來害蟲和烏鴉。二是管理到位，措施得當(dāng)。外國人到日本后，要到居住地政府進(jìn)行登記，這時往往 就會領(lǐng)到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)扔垃圾的規(guī)定。當(dāng)你入住由租房時，房東 也許在交付鑰匙的同時就一并交予扔垃圾規(guī)定。有的行政區(qū) 年底會給居民送上來年的日歷，上面一些日

16、期上標(biāo)有黃、 綠、藍(lán)等顏色，下方說明每一顏色代表哪天可以扔何種垃圾。在 一些公共場所，也往往會看到一排垃圾箱，分別寫著：紙杯、可燃物、塑料類，每個垃圾箱上還寫有日文、英文、中文和 韓文。三是人人自覺，認(rèn)真細(xì)致。養(yǎng)成良好習(xí)慣，非一日之功。日本的兒童打小就從家長 和學(xué)校那里受到正確處理垃圾的教育。如果不按規(guī)定扔垃 圾，就可能受到政府人員的說服和周圍輿論的壓力。日本居 民扔垃圾真可謂一絲不茍，非常嚴(yán)格：廢舊報紙和書本要捆 得非常整齊，有水分的垃圾要控干水分，鋒利的物品要用紙 包好，用過的噴霧罐要扎一個孔以防由現(xiàn)爆炸。四是廢物利用，節(jié)能環(huán)保。分類垃圾被專人回收后，報紙被送到造紙廠，用以生產(chǎn) 再生紙，很

17、多日本人以名片上印有“使用再生紙”為榮；飲 料容器被分別送到相關(guān)工廠，成為再生資源；廢棄電器被送 到專門公司分解處理；可燃垃圾燃燒后可作為肥料；不可燃 垃圾經(jīng)過壓縮無毒化處理后可作為填海造田的原料。日本商品的包裝盒上就已注明了其屬于哪類垃圾，牛奶盒上甚至還 有這樣的提示：要洗凈、拆開、晾干、折疊以后再扔。在垃圾分類方面，日本又走在了世界最前列。 上世紀(jì)60 年代的嚴(yán)重環(huán)境污染“逼”生了一流的環(huán)保技術(shù)，70年代的深刻石油危機(jī)又促成了最好的節(jié)能技術(shù)。就在認(rèn)真克服一個 個危機(jī)的過程中，日本把其他先進(jìn)國家一一超過。日本的上述事例給我們很多啟示。僅就垃圾分類而言， 我國大部分地區(qū)的硬件還遠(yuǎn)不能與日本相比

18、，但更大的差距 恐怕還是在軟件上，即在于政府和民眾對垃圾分類的認(rèn)識 上，在于政府關(guān)于垃圾分類的制度建設(shè)上，也在于每個市民 對垃圾分類的認(rèn)真細(xì)致精神和環(huán)保節(jié)能意識上。由此引申開 來，只有大家都摒棄嫌麻煩的想法、大概其的思維習(xí)慣和安 于中流的低標(biāo)準(zhǔn)，才有可能做到垃圾分類趕上世界先進(jìn)水 平，消滅城市管理中“三不管”的死角，有專人來治理臟、 亂、差的現(xiàn)象。美國垃圾分類垃圾回收作為一種產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，在許多發(fā)達(dá)國 家，回收產(chǎn)業(yè)正在全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有越來越重要的位置。以美國3個城市巴爾的摩、華盛頓和里奇蒙為例，過去 回收垃圾每處理1噸需要花40美元，分類處理以后，這些 回收的垃圾在1995年就創(chuàng)造了

19、5100個就業(yè)機(jī)會。在美國這 3個城市只是很小的一個地區(qū)，其垃圾回收不僅節(jié)約了處理垃圾的費(fèi)用，而且創(chuàng)造了 5億美元的財富。被稱為垃圾生產(chǎn)大國的美國，垃圾分類逐漸深入公民的 生活，走在大街上，各式各樣色彩繽紛的分類垃圾桶隨處可 見。政府為垃圾分類提供了各種便利的條件，除了在街道兩 旁設(shè)立分類垃圾桶以外，每個社區(qū)都定期派專人負(fù)責(zé)清運(yùn)各 戶分類由的垃圾。居民對政府的垃圾分類工作也表示了極大的支持。這不 僅表現(xiàn)在他們每個人對垃圾分類的知識耳熟能詳；而且，在 這里為垃圾分類處理由錢，就像為能飲用到潔凈的自來水付 費(fèi)一樣天經(jīng)地義。3 .中國的垃圾分類如今中國生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚 余垃圾

20、、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主 要有：綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、堆肥、資源返還。可回收垃圾主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。垃圾分類標(biāo)志廢紙：主要包括報紙、期刊、圖書、各種包裝紙、辦公 用紙、廣告紙、紙盒等等，但是要注意紙巾和廁所紙由于水 溶性太強(qiáng)不可回收。塑料：主要包括各種塑料袋、塑料包裝物、一次性塑料 餐盒和餐具、牙刷、杯子、礦泉水瓶、牙膏皮等。玻璃：主要包括各種玻璃瓶、碎玻璃片、鏡子、燈泡、 曖瓶等。金屬物：主要包括易拉罐、罐頭盒等。布料：主要包括廢棄衣服、桌布、洗臉巾、書包、鞋等。通過綜合處理回收利用，可以減少污染，節(jié)省資源。如 每回收1噸廢紙可造好紙85

21、0公斤，節(jié)省木材300公斤，比 等量生產(chǎn)減少污染 74%每回收1噸塑料飲料瓶可獲得 噸二 級原料；每回收 1噸廢鋼鐵可煉好鋼 噸，比用礦石冶煉節(jié) 約成本47%減少空氣污染75%減少97%勺水污染和固體廢 物。廚余垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物， 經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥，每噸可生產(chǎn)噸有機(jī)肥料。有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期藥品等， 這些垃圾需要特殊安全處理。其它垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢 紙、紙巾等難以回收的廢棄物，通常根據(jù)垃圾特性采取焚燒 或者填埋的方式處理。4 .分類處理的優(yōu)點(diǎn)目前我國的垃圾處理多采用衛(wèi)生填埋甚至簡易填埋的方式

22、，占用上萬畝土地；并且蟲蠅亂飛，污水四溢，臭氣熏 天，嚴(yán)重地污染環(huán)境。因此進(jìn)行垃圾分類收集可以減少垃圾 處理量和處理設(shè)備，降低處理成本，減少土地資源的消耗， 具有社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面的效益。垃圾分類處理的優(yōu)點(diǎn) 如下：減少占地生活垃圾中有些物質(zhì)不易降解，使土地受到嚴(yán)重侵蝕。垃圾分類，去掉能回收的、不易降解的物質(zhì)，減少垃圾數(shù)量達(dá) 60%Z±O減少環(huán)境污染廢棄的電池含有金屬汞、鎘等有毒的物質(zhì)，會對人類產(chǎn) 生嚴(yán)重的危害；土壤中的廢塑料會導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；拋棄的 廢塑料被動物誤食，導(dǎo)致動物死亡的事故時有發(fā)生。因此回 收利用可以減少危害。變廢為寶中國每年使用塑料快餐盒達(dá) 40億個，方便面碗57億

23、 個，一次性筷子數(shù)十億個，這些占生活垃圾的815% 1噸廢塑料可回?zé)?00公斤的柴油?；厥?1500噸廢紙，可免于 砍伐用于生產(chǎn)1200噸紙的林木。一噸易拉罐熔化后能結(jié)成 一噸很好的鋁塊，可少采20噸鋁礦。生活垃圾中有30%r-40% 可以回收利用，應(yīng)珍惜這個小本大利的資源。大家也可以 利用易拉罐制作筆盒，既環(huán)保，又節(jié)約資源。（四）全程治理，推進(jìn)減量化城市生活垃圾的“三化”處理指的是“無害化”、“資 源化”和“減量化”。其中“減量化”要求控制好垃圾的源 頭，減少垃圾的產(chǎn)生量，減少一次性豪華包裝，盡量不用外 包裝。垃圾減量化后再進(jìn)行集中填埋處理所帶來的效益是巨 大的。建一個填埋場需要大面積的空曠

24、地帶，且一個耗資幾 千萬元的填埋場的使用壽命是有限的，并且產(chǎn)品在包裝、運(yùn) 輸及垃圾在收集、運(yùn)輸、建場、治理的成本方面數(shù)目巨大， 假如減量化再進(jìn)行填埋處理，能延長填埋場的使用時間，問 接地降低了垃圾的處理成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。建議逐步調(diào) 整垃圾治理戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)垃圾減量化，實(shí)行以垃圾減量化 為核心的治理方針，做到從源頭減量，從源頭控制，對社會 生產(chǎn)、流通及消費(fèi)全過程制定嚴(yán)格的垃圾減量措施，使垃圾 中的部分資源返回經(jīng)濟(jì)循環(huán)，變廢為寶，削減初級資源的消 耗量和廢棄物的排放量。（五）積極探索，變廢為寶填埋法、堆肥法和焚燒法是集中處理生活垃圾的三種方 法，填埋法因費(fèi)用低、方法簡單而被普遍使用，填埋后的垃

25、 圾有機(jī)物，在厭氧微生物的作用下，會產(chǎn)生大量沼氣，建議 把沼氣收集起來作為燃料，不僅可以有效地減少大氣污染， 還會節(jié)省很多能源。另外把垃圾堆肥作為綠色肥料，把蔬菜 在凈菜銷售前的下腳料、骨殼類垃圾、食品產(chǎn)業(yè)廢棄物等加 以利用，還可產(chǎn)生大量的再生資源。（六）走產(chǎn)業(yè)化道路，良性發(fā)展建議各級政府要制定政策，引導(dǎo)社會來利用垃圾資源， 發(fā)展垃圾產(chǎn)業(yè)，提高垃圾收集與處理水平。適當(dāng)征收居民排 污費(fèi)，動態(tài)監(jiān)測羊耳峪垃圾場的堆積量和污染情況。制定優(yōu) 惠政策，積極豉勵和吸引各方面資金來進(jìn)行生活垃圾的收集 和處理設(shè)施建設(shè)，逐步建立多元化、多渠道的投資體制，切 實(shí)保障城市生活垃圾收集和處理設(shè)施建設(shè)投入。同時，從各 個方面對從事垃圾回收利用的生產(chǎn)、流通企業(yè)給予支持，實(shí) 施企業(yè)治理，使城市垃圾收集與處理產(chǎn)業(yè)逐步走上良性發(fā)展 軌道。（七）經(jīng)濟(jì)發(fā)展這些的措施良好執(zhí)行的前提是