深圳市專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法

1、深圳市行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法第一章總則第一條 為規(guī)范專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù) 中華人民共和國公務(wù)員法和市政府關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革實(shí)施方案的通知（深府201022號）、關(guān)于進(jìn)一步深化公務(wù)員分類管理改革的意見（深府201289號），制定本辦法。第二條本辦法所稱專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，是指在本市各級行政機(jī)關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工 作，履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為機(jī)關(guān)實(shí)施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的非領(lǐng)導(dǎo) 職務(wù)公務(wù)員。第三條專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理堅(jiān)持公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，以專業(yè)能力為導(dǎo) 向，以工作實(shí)績?yōu)楹诵?，以精?xì)化管理為手段，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化

2、的科學(xué)發(fā)展。第四條 市政府公務(wù)員主管部門（以下簡稱市公務(wù)員主管部門）負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù) 類公務(wù)員的職位界定以及綜合管理。區(qū)公務(wù)員主管部門、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員所在單位及其主管部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)專 業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的日常管理。第二章職位設(shè)置與職位管理第五條專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位根據(jù)工作職責(zé)所屬專業(yè)領(lǐng)域劃分為若干職組，各職組可 依據(jù)職位所需專業(yè)學(xué)科背景、專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)素質(zhì)能力的差別，進(jìn)一步劃分為若干職 系。相應(yīng)職組、職系應(yīng)當(dāng)按照能力高低、權(quán)責(zé)輕重設(shè)置若干職級。市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)確定專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職組、職系、職級、職位的設(shè)置、調(diào)整 和取消。第六條專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)實(shí)行任職條件和職數(shù)管理。任職

3、條件由專業(yè)技術(shù)類公務(wù) 員所在主管部門（以下簡稱所在主管部門）提出，經(jīng)市公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施；職數(shù) 由市公務(wù)員主管部門根據(jù)管理需要設(shè)定，對部分職組、職系的較低職級可不設(shè)職數(shù)限制。第七條 所在主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實(shí)際，編制職位說明書。主要內(nèi)容包括：（一）職位名稱；（二）職位的職責(zé)要求、能力素質(zhì)要求及主要工作內(nèi)容；（三）通過招聘方式進(jìn)入該職位的資格條件；（四）通過逐級晉升進(jìn)入該職位的資格條件；（五）本職組、職系以外的公務(wù)員轉(zhuǎn)任進(jìn)入該職位的資格條件；（六）其他需要在職位說明書中明確的內(nèi)容。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的招聘、履職、考核、培訓(xùn)、晉升、交流等均應(yīng)以職位說明書為依 據(jù)。職位說明書經(jīng)市公務(wù)員主管部門批

4、準(zhǔn)后執(zhí)行，并保持相對穩(wěn)定，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由所在主 管部門主動向社會公開。第八條 市公務(wù)員主管部門根據(jù)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職組、職系的職位特點(diǎn)，制定相應(yīng)管 理辦法，并實(shí)施針對性管理。第三章招聘第九條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)進(jìn)行，并從本職組、職系的 最低職級及其對應(yīng)的最低薪級招聘。確因工作需要，經(jīng)市公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，也可從無 職數(shù)限制的其他職級及其對應(yīng)的最低薪級進(jìn)行招聘。第十條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)采取公開考試、平等競爭、嚴(yán)格考察、擇優(yōu)聘任 的辦法進(jìn)行。第十一條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)明確招聘職位的職組、職系、職級與入職薪級。第十二條招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位說明

5、書和工作實(shí)際設(shè)置報(bào)考資格條件，但年齡一般應(yīng)當(dāng)在 35周歲以下，且具有本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位。招聘較高職級專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的，經(jīng)市公務(wù)員主管部門同意，年齡條件可放寬至40周歲。第十三條招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的組織方式、權(quán)限及程序等，按照本市聘任制公務(wù)員 管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市公務(wù)員主管部門可根據(jù)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理需要，對考試大 綱、筆試科目、面試方式等作出調(diào)整。第四章考核與培訓(xùn)第十四條對專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的考核以職位說明書為基礎(chǔ)，按照本市公務(wù)員考核有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行，重點(diǎn)考核“能”和“績”。第十五條對專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員“能”的考核，應(yīng)當(dāng)以專業(yè)能力評價(jià)為核心，重點(diǎn)考察 被考核人在專業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)、研究和

6、解決問題的能力。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員所在單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)職位的特點(diǎn)，在職位說明 書中明確各職組、職系內(nèi)不同職級的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的能力素質(zhì)要求，作為評價(jià)其專業(yè) 能力水平的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。第十六條對專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員“績”的考核，應(yīng)當(dāng)以專業(yè)績效為核心，重點(diǎn)考察被考 核人完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量以及專業(yè)研究成果。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員所在單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)職位的職責(zé)要求，在職位 說明書中明確各職組、職系內(nèi)不同職級的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的基本績效指標(biāo)，同時(shí)結(jié)合部 門年度工作任務(wù)，制定專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的年度工作任務(wù)和工作目標(biāo)，作為考核其年度專 業(yè)績效的主要內(nèi)容。第十七條 所在主管部門應(yīng)當(dāng)就專業(yè)

7、技術(shù)類公務(wù)員考核的程序、方法、指標(biāo)體系等內(nèi) 容，制定操作細(xì)則并組織實(shí)施。第十八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的培訓(xùn)按照公務(wù)員培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí) 成績應(yīng)當(dāng)作為其年度考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。第十九條專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員所在單位或主管部門應(yīng)當(dāng)對其開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并針對 不同的職位職責(zé)和能力素質(zhì)要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)培訓(xùn)與履職相關(guān)的專業(yè)知識和專業(yè) 技能。對能力素質(zhì)要求差異較大的不同職級的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，其所在單位或主管部門應(yīng) 當(dāng)分級開展培訓(xùn)。第五章職務(wù)任免第二十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職務(wù)任免，按照任免管理權(quán)限，依照法定的條件和程序 進(jìn)行。第二十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的

8、編制限額、職數(shù)內(nèi)和有相應(yīng)的職位 空缺時(shí)進(jìn)行，且符合交流、回避等有關(guān)規(guī)定。第二十二條專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實(shí)行一人一職，不得兼任。第二十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職應(yīng)當(dāng)具備擬任職位的資格條件。第二十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以任職：（一）新招聘且試用期滿經(jīng)考核合格的；（二）晉升或降低職級的；（三）轉(zhuǎn)任的；（四）掛職鍛煉的；（五）免職后需要新任職務(wù)的；（六）其他原因需要任職的。第二十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定其職級，其任職時(shí)間自任免 機(jī)關(guān)討論決定之日起計(jì)算。第二十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員免職的條件和程序，按照公務(wù)員免職的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章職級升降第二十七條 所在主

9、管部門應(yīng)當(dāng)按照盤活存量、適度空缺的原則，科學(xué)、合理地使用專 業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職位、職數(shù)。第二十八條專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職級應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格條件：（一）任現(xiàn)職級時(shí)間已達(dá)規(guī)定的基本任職年限；（二）在基本任職年限內(nèi)，年度考核結(jié)果均為稱職以上等次；（三）專業(yè)能力評估結(jié)果達(dá)到晉升上一職級的要求；（四）擬晉升職級要求的其他條件。第二十九條專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員所在單位或主管部門應(yīng)當(dāng)在其晉升職級前開展專業(yè)能力 評估。專業(yè)能力評估是對符合本辦法第二十八條第（一）、（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定條件人員，在現(xiàn)職級任職年限內(nèi)的工作績效和專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行的綜合評定。評估結(jié)果符合上一職級的專業(yè) 能力素質(zhì)要求的，可參加當(dāng)次職級晉升；未

10、達(dá)到要求的，不能參加當(dāng)次職級晉升，所在單 位及其主管部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行有針對性的專業(yè)能力素質(zhì)培訓(xùn)。專業(yè)能力評估實(shí)施細(xì)則由所在主管部門制定，報(bào)市公務(wù)員主管部門備案后組織實(shí)施。第三十條專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升有職數(shù)限制的職級，原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)行差額選拔。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員所在單位或主管部門應(yīng)當(dāng)參照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例 并結(jié)合職組、職系特點(diǎn)制定選拔方案。第三十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升無職數(shù)限制的職級，可實(shí)行按比例選升，即每年在 符合晉升上一職級基本資格條件的人員中，擇優(yōu)選擇部分人員晉升職務(wù)。具體選升比例由 市公務(wù)員主管部門會同所在主管部門確定。第三十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升無職數(shù)限制的職級，按照下列

11、程序辦理：（一）所在單位提出任職建議；（二）組織實(shí)施專業(yè)能力評估；（三）確定考察對象并進(jìn)行考察；（四）按照管理權(quán)限討論決定任職，并進(jìn)行任前公示；（五）按照規(guī)定辦理任職和備案手續(xù)。第三十三條專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員具有下列情形之一的，不得確定為職級晉升的考察對象：（一）群眾公認(rèn)度不高的；（二）近3年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的；（三）有跑官、拉票行為的；（四）配偶已移居國（境）外；或沒有配偶，子女均已移居國（境）外的；（五）受到組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的；（六）其他原因不宜晉升職級的。第三十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職級，應(yīng)當(dāng)逐級晉升。特別優(yōu)秀或因工作特殊需要 且符合有關(guān)條件的，可以

12、按照規(guī)定破格晉升。破格晉升的條件由專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員各職 組、職系的職位說明書予以明確。第三十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員年度考核被確定為不稱職的，應(yīng)當(dāng)降低1個(gè)職級任職,并按照公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定辦理降職手續(xù)。第七章交流第三十六條專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的交流方式為轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員不適用公務(wù)員調(diào)任的有關(guān)規(guī)定。第三十七條專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市其他職類或其他專業(yè)技術(shù)職組的，應(yīng)當(dāng)在本專業(yè)技術(shù)職組工作滿 2年（含試用期），并具備擬轉(zhuǎn)任職位的任職資格條件。第三十八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員可通過民主推薦或競爭上崗方式，轉(zhuǎn)任同一主管部門內(nèi) 最低一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員所在單位最低一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次高于同一主

13、管部門 內(nèi)其他內(nèi)設(shè)、下設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)最低一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次的，也可通過民主推薦或競爭上崗方式轉(zhuǎn)任其所在單位的最低一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員可通過公開選拔的方式，轉(zhuǎn)任副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的程序按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例的有 關(guān)規(guī)定執(zhí)行。轉(zhuǎn)任所需的資格條件應(yīng)當(dāng)在職組、職系管理辦法中予以規(guī)定。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，任職時(shí)間重新計(jì)算，工資按照新任職務(wù)確定。第三十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，確定為科員，任職 時(shí)間重新計(jì)算，工資按照新任職務(wù)確定。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本職類其他專業(yè)技術(shù)職組、職系職務(wù)的，按照擬轉(zhuǎn)任職組、職 系的管理辦法

14、執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市其他職類職務(wù)的，其轉(zhuǎn)任條件及轉(zhuǎn)任后的任職定級按照擬 轉(zhuǎn)任職類的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十條 其他職類公務(wù)員具備擬轉(zhuǎn)任職位任職資格條件的，可轉(zhuǎn)任專業(yè)技術(shù)類公務(wù) 員，其職級一般定為擬進(jìn)入職系的最低職級，薪級定為該職級的起點(diǎn)薪級。曾任該職系專 業(yè)技術(shù)類職務(wù)的，可按照其最后所任的專業(yè)技術(shù)類職務(wù)任職定級。已在所在主管部門連續(xù)擔(dān)任主管或分管技術(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿3年且轉(zhuǎn)任時(shí)仍在領(lǐng)導(dǎo)崗位任職的，可在本主管部門內(nèi)轉(zhuǎn)任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)類職務(wù)，轉(zhuǎn)任后的任職定級按照職組、職 系管理辦法執(zhí)行。其他職類公務(wù)員轉(zhuǎn)任專業(yè)技術(shù)類職務(wù)后，任職時(shí)間重新計(jì)算，薪級按照新任職務(wù)確a£o第四十一條 專業(yè)技術(shù)類

15、公務(wù)員的掛職鍛煉，按照公務(wù)員掛職鍛煉的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八章 工資福利及社會保障第四十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實(shí)行與職級掛鉤的薪級工資制度，每一職級對應(yīng)若干薪級，每一薪級確定一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。各薪級工資標(biāo)準(zhǔn)由市公務(wù)員主管部門會同市財(cái)政部門制 定，并根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。對個(gè)別需要聘任高層次專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職位，經(jīng)市公務(wù)員主管部門同意后，可另 行確定工資標(biāo)準(zhǔn)。第四十三條專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員薪級與職級的對應(yīng)關(guān)系，以及薪級按年度考核結(jié)果正常 晉升和因職務(wù)升降相應(yīng)調(diào)整的具體辦法，由市公務(wù)員主管部門在綜合平衡的基礎(chǔ)上研究制a£o第四十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的休假、退休、養(yǎng)老，按照國家、省、市的公務(wù)員管理

16、 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的住房保障、醫(yī)療保障、保健等福利制度，由市有關(guān)主 管部門會同市公務(wù)員主管部門，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定和我市實(shí)際制定。第九章其他第四十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的辭職、辭退、解聘、辭聘、回避、獎勵、懲戒、申訴控告等，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十七條本市機(jī)關(guān)違反本辦法作出決定的，由市、區(qū)公務(wù)員主管部門按照管理權(quán) 限，責(zé)令糾正或宣布無效；對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任的人員和違反本辦法規(guī)定的公務(wù) 員，由有關(guān)部門視情節(jié)輕重給予批評教育、調(diào)離工作崗位或處分，涉嫌犯罪的，依法移送 司法機(jī)關(guān)處理。第十章附則第四十八條 市公務(wù)員主管部門制定的職組、職系管理辦法有特殊規(guī)定的，適用其規(guī)a£o第四十九條綜合管理類公務(wù)員在所在單位實(shí)施分類改革時(shí)，根據(jù)改革要求統(tǒng)一套轉(zhuǎn)為 專業(yè)技術(shù)類職務(wù)的，市公務(wù)員主管部門對其套轉(zhuǎn)后的任職定級、職級薪級晉升或轉(zhuǎn)任等有 特殊規(guī)定的，適用其規(guī)定。第五十條專業(yè)技術(shù)類公