合同能源管理范本

1、合同能源管理摘要:合同能源管理（EPCEnergy Performance Contracting）是一種新型的市場化節(jié)能機(jī)制。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以降低運(yùn)行成本；或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。合同能源管理，在國內(nèi)廣泛地被稱為EMC（Energy Management Contracting），是70年代在西方發(fā)達(dá)國家開始發(fā)展起來一種基于市場運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法。其

2、經(jīng)營機(jī)制是一種節(jié)能投資服務(wù)管理；客戶見到節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙贏的效果。目 錄合同能源管理11、概述32、發(fā)展43、公司介紹54、主管部門65、模式類型66、合同版本77、服務(wù)88、實(shí)施流程109、起源1110、項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)1211、發(fā)展歷程1312、制約因素1513、實(shí)施關(guān)鍵1814、市場規(guī)范1915、商業(yè)模式1916、成功因素2117、成功經(jīng)驗(yàn)2218、業(yè)務(wù)區(qū)別2319、內(nèi)容261、概述1合同能源管理公司(EMC公司)即國外簡稱能源服務(wù)公司ESCO(Energy Service Companies)：基于合同能源管理EMC機(jī)制運(yùn)作、以贏利為直接目的的專業(yè)化“

3、節(jié)能服務(wù)公司” 。其在美國、加拿大和歐洲，ESCO已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)合同能源管理技術(shù)通則，合同能源管理是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目成本的一種市場化運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同、約定節(jié)能目標(biāo)，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以顯著降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)是：一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為用能單位和能耗設(shè)備升級(jí)，以及降低的

4、運(yùn)行成本。節(jié)能服務(wù)合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)（用戶）與專門的盈利性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的開展。我國政府加大了對(duì)合同能源管理商業(yè)模式的扶持力度，2010年4月2日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知、財(cái)政部出臺(tái)了關(guān)于印發(fā)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法，從政策上、資金上給予大力支持，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。合同能源管理公司由2000年的3家，發(fā)展到2013年通過國家發(fā)改委備案的有3210家,其中含第一批第二批取消的32家。22、發(fā)展2013-2017年中國合同能源管理（EMC）行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告3顯示

5、，“十一五”期間，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，不斷走向成熟：從2006年到2010年，EMCA會(huì)員從89家遞增到560 家，增長了5倍;全國運(yùn)用合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司從76家遞增到782家，增長了9倍;節(jié)能服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員從1.6萬人遞增到17.5萬人，增長了10倍;節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從47.3億元遞增到836.29億元，增長了16倍;合同能源管理項(xiàng)目投資從13.1億元遞增到287.51億元，增長了22倍;合同能源管理項(xiàng)目形成年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤能力從86.18萬噸遞增到1064.85萬噸，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排量從215.45萬噸遞增到2662.13萬噸，增長了11倍;在“十一五”期間

6、，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)社會(huì)資本投資累計(jì)超過1800 億元。規(guī)劃還顯示，到2015年，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司將力爭發(fā)展到2000多家，其中年產(chǎn)值超過10億元的約20家，節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。此外，國家還將建立全方位環(huán)保服務(wù)體系。積極培育具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行和維護(hù)管理一條龍服務(wù)能力的總承包公司，大力推進(jìn)環(huán)保設(shè)施專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營，扶持環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)。預(yù)計(jì)到2015年，環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)值超過5000億元，其中年產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)超過50家，城鎮(zhèn)污水垃圾處理及電力行業(yè)煙氣脫硫脫硝等領(lǐng)域?qū)I(yè)化、社會(huì)化服務(wù)占全行業(yè)的比例大幅提高。前瞻網(wǎng)分析認(rèn)

7、為，EMC行業(yè)發(fā)展的同時(shí)也將帶動(dòng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、節(jié)能產(chǎn)品制造、節(jié)能工程設(shè)計(jì)、節(jié)能咨詢?cè)u(píng)估等相關(guān)行業(yè)和機(jī)構(gòu)的大力發(fā)展，形成以節(jié)能服務(wù)為核心的配套產(chǎn)業(yè)鏈，成為國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最重具市場化、最具成長性、充滿活力、特色鮮明的朝陽行業(yè)。3、公司介紹BOT（Build-Operate-Transfer）投資供熱項(xiàng)目設(shè)備，參與設(shè)計(jì)，并負(fù)責(zé)采購、施工安裝、驗(yàn)收調(diào)試，與業(yè)主簽訂供暖協(xié)議，在合同期內(nèi)運(yùn)營管理，合同期滿后全套設(shè)備無償移交業(yè)主；TOT（Transfer-Operate-Transfer）出資收購鍋爐房產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)（約15年），或租賃經(jīng)營，在合同期內(nèi)運(yùn)營管理，合同期滿后全套設(shè)

8、備無償移交業(yè)主。合同能源管理是國際上普遍推行的、運(yùn)用市場手段促進(jìn)節(jié)能的服務(wù)機(jī)制。節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。為進(jìn)一步推進(jìn)本市供熱領(lǐng)域合同能源管理工作，市市政市容委、北京節(jié)能環(huán)保中心等單位共同組織召開了北京市供熱領(lǐng)域推進(jìn)合同能源管理工作會(huì)議。來自國家及本市節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人90余人參加了會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了本市供熱行業(yè)“十一五”節(jié)能成果，宣傳了“十二五”期間的節(jié)能目標(biāo)、發(fā)展方向、能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用、改革措施等及2011年供熱領(lǐng)域重點(diǎn)節(jié)能減排改造任務(wù)，交流了近幾年來本市供熱領(lǐng)域合同能源管理的經(jīng)驗(yàn)

9、和作法。與會(huì)的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛表示：要加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，不斷提高綜合實(shí)力和市場競爭力，為供熱領(lǐng)域提供更好地節(jié)能服務(wù)?！笆濉逼陂g，市市政市容委將采取多種形式，廣泛宣傳推行合同能源管理的重要意義和明顯成效，提高全市供熱行業(yè)對(duì)合同能源管理的認(rèn)知度和認(rèn)同感，營造推行合同能源管理的有利氛圍。4、主管部門合同能源管理公司必需獲得國家財(cái)政部和國家發(fā)展改革委的備案，才能夠獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠。資格備案與財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)主管部門：國家發(fā)展改革委、國家財(cái)政部；資格備案與財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)組織部門：國家發(fā)展改革委環(huán)資司、國家節(jié)能中心，各地方經(jīng)信委、發(fā)改委；5、模式類型1 節(jié)能效益分享型節(jié)能改造工程前期投

10、入由節(jié)能公司支付，客戶無需投入資金。項(xiàng)目完成后，客戶在一定的合同期內(nèi)，按比例與公司分享由項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。具體節(jié)能項(xiàng)目的投資額不同節(jié)能效益分配比例和節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施合同年度將有所有不同。能源服務(wù)公司對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資，通過節(jié)能效益的分享來收回節(jié)能投資公司的投資。節(jié)能效益分享型是我國政府大力支持的模式類型。2節(jié)能效益支付型（又名：能源托管型、項(xiàng)目采購型）客戶委托公司進(jìn)行節(jié)能改造，先期支付一定比例的工程投資，項(xiàng)目完成后，經(jīng)過雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付余額，或用節(jié)能效益支付。通過對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行能源費(fèi)用的托管，來收回節(jié)能投資公司的先期節(jié)能投資費(fèi)用。3節(jié)能量保證型（又名：效果驗(yàn)證型）節(jié)能改造工

11、程的全部投入由公司先期提供，客戶無需投入資金，項(xiàng)目完成后，經(jīng)過雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付節(jié)能改造工程費(fèi)用。通過中投保對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能收益進(jìn)行擔(dān)保，促使客戶進(jìn)行投資或得到銀行貸款而實(shí)施了節(jié)能項(xiàng)目。4運(yùn)行服務(wù)型客戶無需投入資金，項(xiàng)目完成后，在一定的合同期內(nèi)，我公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行和管理，客戶支付一定的運(yùn)行服務(wù)費(fèi)用。合同期結(jié)束，項(xiàng)目移交給客戶。6、合同版本合同能源管理項(xiàng)目必須依據(jù)合同能源管理技術(shù)通則進(jìn)行簽署，才能夠獲得國家的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和政策優(yōu)惠。同時(shí)為了讓合同能源管理項(xiàng)目形成可融資可交易的產(chǎn)品，由節(jié)能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略與運(yùn)營效率服務(wù)中心首席研究員釋一修牽頭組織，對(duì)各行業(yè)的節(jié)能服務(wù)合同進(jìn)行細(xì)分設(shè)計(jì)，其中

12、已經(jīng)開發(fā)的細(xì)分合同包括：1城市道路照明合同能源管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)合同（銀行融資版、金融租賃版、財(cái)政部節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)版）2室內(nèi)照明合同能源管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)合同（銀行融資版、金融租賃版、財(cái)政部節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)版）3空調(diào)節(jié)能合同能源管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)合同（銀行融資版、金融租賃版、財(cái)政部節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)版）4工業(yè)綜合節(jié)能合同能源管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)合同（銀行融資版、金融租賃版、財(cái)政部節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)版）5學(xué)校熱水節(jié)能合同能源管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)合同（銀行融資版、金融租賃版、財(cái)政部節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)版）6醫(yī)院熱水節(jié)能合同能源管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)合同（銀行融資版、金融租賃版、財(cái)政部節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)版）7、服務(wù)又稱為合同能源管理成果導(dǎo)向系統(tǒng)，由節(jié)能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略與

13、運(yùn)營效率服務(wù)中心首席研究員釋一修創(chuàng)建，旨在為節(jié)能服務(wù)公司提供全流程的運(yùn)營指南和運(yùn)營工具，提高合同能源管理項(xiàng)目的成功率。合同能源管理是集能源分析、技術(shù)實(shí)施、能效管理、投融資運(yùn)作為一體的復(fù)合型項(xiàng)目，要求政策對(duì)象具備復(fù)合型的團(tuán)隊(duì)和執(zhí)行能力，對(duì)中國大多數(shù)節(jié)能公司來說，都是摸著石頭過不了的通天河。 由于缺乏細(xì)節(jié)執(zhí)行能力，造成項(xiàng)目和政策普遍性的執(zhí)行失效。其體系包括：合同能源管理公司關(guān)鍵能力塑造：12012年度財(cái)政部節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)清算與節(jié)能服務(wù)公司年審；2合同能源管理項(xiàng)目合同與融資要件設(shè)計(jì)；節(jié)能項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)學(xué)計(jì)算模型應(yīng)用：3節(jié)能技術(shù)設(shè)備與項(xiàng)目的節(jié)能供給曲線；4節(jié)能項(xiàng)目基準(zhǔn)線風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與收益優(yōu)化因子分析；5節(jié)能項(xiàng)目設(shè)備投

14、資與項(xiàng)目收益吻合度分析；6節(jié)能技術(shù)市場成長與驅(qū)動(dòng)成長空間分析；7節(jié)能項(xiàng)目業(yè)務(wù)模式分析模型；8公司項(xiàng)目技術(shù)的建模；項(xiàng)目業(yè)務(wù)進(jìn)攻路徑設(shè)計(jì)：9項(xiàng)目業(yè)務(wù)公關(guān)模型與公關(guān)策略；10項(xiàng)目業(yè)務(wù)方案設(shè)計(jì)與推薦；11國家政策營銷；8、實(shí)施流程能源審計(jì)：針對(duì)用戶的具體情況，對(duì)各種耗能設(shè)備和環(huán)節(jié)進(jìn)行能耗評(píng)價(jià)，測(cè)定企業(yè)當(dāng)前能耗水平，通過對(duì)能耗水平的測(cè)定。此階段是我公司為用戶提供服務(wù)的起點(diǎn)，由公司的專業(yè)人員對(duì)用戶的能源狀況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)所提出的節(jié)能改造的措施進(jìn)行評(píng)估，并將結(jié)果與客戶進(jìn)行溝通。改造方案設(shè)計(jì)：在能源審計(jì)的基礎(chǔ)上，由公司向用戶提供節(jié)能改造方案的設(shè)計(jì)，這種方案不同于單個(gè)設(shè)備的置換、節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推銷，其中包括項(xiàng)目

15、實(shí)施方案和改造后節(jié)能效益的分析及預(yù)測(cè)，使用戶做到“心中有數(shù)”，以充分了解節(jié)能改造的效果。談判與簽署：在能源審計(jì)和改造方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，EMC與客戶進(jìn)行節(jié)能服務(wù)合同的談判。在通常情況下，由于EMC為項(xiàng)目承擔(dān)了大部分風(fēng)險(xiǎn)，因此在合同期（一般為8至10年左右）EMC分享項(xiàng)目的大部分的經(jīng)濟(jì)效益，小部分的經(jīng)濟(jì)效益留給用戶。待合同期滿，EMC不再和用戶分享經(jīng)濟(jì)效益，所有經(jīng)濟(jì)效益全部歸用戶。項(xiàng)目投資：合同簽定后，進(jìn)入了節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施階段。由于接受的是合同能源管理的節(jié)能服務(wù)新機(jī)制，用戶在改造項(xiàng)目的實(shí)施過程中，不需要任何投資，公司根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)原材料和設(shè)備的采購，其費(fèi)用由我公司支付。服務(wù)：根據(jù)合同，項(xiàng)

16、目的施工由EMC負(fù)責(zé)。在合同中規(guī)定，用戶要為EMC的施工提供必要的便利條件。即公司提供的服務(wù)是“綜合型”的服務(wù)，既有設(shè)計(jì)、施工、安裝調(diào)試等軟服務(wù)，同時(shí)也為用戶提供節(jié)能設(shè)備及系統(tǒng)等實(shí)物。而作為服務(wù)的一部分，這些節(jié)能設(shè)備及所形成的系統(tǒng)也將由公司投資采購。福利：在完成設(shè)備安裝和調(diào)試后即進(jìn)入試運(yùn)行階段。我公司還將負(fù)責(zé)培訓(xùn)用戶的相關(guān)人員，以確保能夠正確操作及保養(yǎng)、維護(hù)改造中所提供的先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備和系統(tǒng)。而且，在合同期內(nèi)，由于設(shè)備或系統(tǒng)本身原因而造成的損壞，將由我公司負(fù)責(zé)維護(hù)，并承擔(dān)有關(guān)的費(fèi)用。監(jiān)測(cè)、保證：改造工程完工后，我公司與用戶共同按照能源管理合同中規(guī)定的方式對(duì)節(jié)能量及節(jié)能效益進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測(cè)，確認(rèn)在合

17、同中由我公司方面提供項(xiàng)目的節(jié)能水平。作為雙方效益分享的依據(jù)。效益分享：由于對(duì)項(xiàng)目的全部投入（包括能源審計(jì)、設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備的采購、土建、設(shè)備的安裝與調(diào)試、培訓(xùn)和系統(tǒng)維護(hù)運(yùn)行等）都是由EMC提供的，因此在項(xiàng)目的合同期內(nèi)，EMC對(duì)整個(gè)項(xiàng)目擁有所有權(quán)。用戶將節(jié)能效益中應(yīng)由EMC分享的部分逐季或逐年向EMC支付項(xiàng)目費(fèi)用。在根據(jù)合同所規(guī)定的費(fèi)用全部支付完畢以后，EMC把項(xiàng)目交給用戶，用戶即擁有項(xiàng)目的所有權(quán)。9、起源上世紀(jì)70年代中期以來，一種基于市場的、全新的節(jié)能新機(jī)制"合同能源管理"(簡稱EPC)在市場經(jīng)濟(jì)國家中逐步發(fā)展起來，而基于這種節(jié)能新機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化的"節(jié)能服務(wù)

18、公司"（在國外稱ESCO，在國內(nèi)簡稱EMCo）的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國、 加拿大，合同能源管理已發(fā)展成為一新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)是一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這樣一種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以及降低運(yùn)行成本。能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目投資的企業(yè)（"用戶"）與專門的盈利性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的開展。在傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式下，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有盈利都由實(shí)施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān)；在合同能源管理方式中，一般不要求企業(yè)自身對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行大筆投資。410、項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)1）用能

19、單位不需要承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的資金、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，并在項(xiàng)目實(shí)施降低用能成本的同時(shí)，獲得實(shí)施節(jié)能帶來的收益和獲取EMC提供的設(shè)備。2）節(jié)能效率高，EMC項(xiàng)目的節(jié)能率一般在5%40%，最高可達(dá)50%。3）改善客戶現(xiàn)金流，客戶借助EMC實(shí)施節(jié)能服務(wù)，可以改善現(xiàn)金流量，把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領(lǐng)域。4）使客戶管理更科學(xué)，客戶借助EMC實(shí)施節(jié)能服務(wù)，可以獲得專業(yè)節(jié)能資訊和能源管理經(jīng)驗(yàn)，提升管理人員素質(zhì)，促進(jìn)內(nèi)部管理科學(xué)化。5）提升客戶競爭力，客戶實(shí)施節(jié)能改進(jìn)后，減少了用能成本支出，提高了產(chǎn)品競爭力。同時(shí)還因?yàn)楣?jié)約了能源，改善了環(huán)境品質(zhì)，建立了綠色企業(yè)形象，從而增強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢(shì)。6）節(jié)能更專業(yè)，由于E

20、MC是全面負(fù)責(zé)能源管理的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”，所以能夠比一般技術(shù)機(jī)構(gòu)提供更專業(yè)、更系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)。7）節(jié)能有保證，EMC可向用戶承諾節(jié)能量，保證客戶可以在項(xiàng)目實(shí)施后即刻實(shí)現(xiàn)能源利用成本下降。8）投資回收短，EMC項(xiàng)目投資額較大，但投資回收期短。從已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目來看，投資回收期平均為13年。9）市場機(jī)制及雙贏結(jié)果，EMC為客戶承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，在客戶見到節(jié)能效益后，才與客戶一起分享節(jié)能成果，而取得雙贏的效果。11、發(fā)展歷程合同能源管理的推行會(huì)影響八個(gè)重點(diǎn)高耗能行業(yè)，包括鋼鐵、水泥、冶金、焦炭、電石、煤炭、玻璃、電力行業(yè)。而我國的能源利用效率比國際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)，八大高耗能行業(yè)的產(chǎn)品

21、單位能耗更是平均比國際先進(jìn)水平高40%。所以，從未來節(jié)能服務(wù)的市場來看，合同能源管理的市場前景廣闊。因此，國內(nèi)優(yōu)秀的合同能源管理行業(yè)企業(yè)愈來愈重視對(duì)行業(yè)市場的研究，特別是對(duì)企業(yè)發(fā)展環(huán)境和客戶需求趨勢(shì)變化的深入研究。上世紀(jì)70年代中期以來，一種基于市場的、全新的節(jié)能項(xiàng)目投資機(jī)制“合同能源管理”在市場經(jīng)濟(jì)國家中逐步發(fā)展起來，而基于合同能源管理這種節(jié)能項(xiàng)目投資新機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展十分迅速，尤其是在美國、加拿大，ESCO已發(fā)展成為新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。中能興科（北京）節(jié)能技術(shù)股份有限公司是專注于蓄熱式燃燒技術(shù)的研發(fā)、推廣和實(shí)施，以大氣、環(huán)保、熱工、燃燒為主攻目標(biāo)的專業(yè)化機(jī)構(gòu)，在以油、氣為燃料

22、的燃燒、油氣混燒、蓄熱式高溫空氣燃燒等行業(yè)和領(lǐng)域有著雄厚的技術(shù)實(shí)力。1997年，合同能源管理模式登陸中國。相關(guān)部門同世界銀行、全球環(huán)境基金共同開發(fā)和實(shí)施了“世行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”，在北京、遼寧、山東成為了示范性能源管理公司。運(yùn)行幾年來，3個(gè)示范合同能源管理公司項(xiàng)目的內(nèi)部收益率都在30%以上。項(xiàng)目一期示范的節(jié)能新機(jī)制獲得很好的效果，即以盈利為目的的3家示范EMCo運(yùn)用合同能源管理模式運(yùn)作節(jié)能技改項(xiàng)目很受用能企業(yè)的歡迎；所實(shí)施的節(jié)能技改項(xiàng)目99%以上成功，獲得了較大的節(jié)能效果、溫室氣體CO2減排效果和其它環(huán)境效益。鑒于此，國家發(fā)改委與世界銀行共同決定啟動(dòng)項(xiàng)目二期。2003年11月13

23、日，項(xiàng)目二期正式啟動(dòng)。在中國投資擔(dān)保有限公司設(shè)立世行項(xiàng)目部為中小企業(yè)解決貸款擔(dān)保的難題，并專門成立了一個(gè)推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司成長的行業(yè)協(xié)會(huì)中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）。合同能源管理機(jī)制被引進(jìn)國內(nèi)以后大大促進(jìn)了國內(nèi)節(jié)能企業(yè)的發(fā)展，很多節(jié)能企業(yè)有單純的制造節(jié)能設(shè)備，轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能投資，這在促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展的同時(shí)也加快了節(jié)能企業(yè)本身的快速成長，更有很多企業(yè)將企業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展放在了合同能源管理上，使得合同能源管理在引入中國后著漸的適應(yīng)了中國的能源環(huán)境，在運(yùn)營上一步步的走向完善和合理。如國家主導(dǎo)下的中節(jié)能，市場模式下發(fā)展起來的一批專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司在運(yùn)用合同能源管理上都已趨于成

24、熟。合同能源管理模式必將會(huì)在中國節(jié)能減排中發(fā)揮出更大的作用。自1998年中國引入合同能源管理機(jī)制以來，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。許多用能企業(yè)對(duì)合同能源管理這種新型節(jié)能減排改造機(jī)制也逐漸熟悉并接受。中國政府對(duì)“合同能源管理”機(jī)制給予了高度關(guān)注，許多重要的政府文件中明確提出要把推廣“合同能源管理”作為推進(jìn)中國節(jié)能的重要措施。最早支持組建的3個(gè)示范節(jié)能服務(wù)公司的成功證明了節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目在中國推廣的可能性與可操作性。同時(shí)在每年的節(jié)能宣傳周上，國家都會(huì)通過舉辦展覽展示會(huì)、技術(shù)交流會(huì)等增大宣傳力度，持續(xù)推動(dòng)節(jié)能減排全民行動(dòng)。同時(shí)，社會(huì)各界積極響應(yīng)，掀起了組建新EMCo的熱潮。EPC節(jié)能服務(wù)模式引進(jìn)中國十幾年

25、來，除政府倡導(dǎo)外，在各階段和各宣傳渠道都明確地推行EPC的理念，很好地推動(dòng)了EPC的發(fā)展。因此，合同能源管理在中國必然會(huì)有廣闊的前景。截至2012年年底，全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)已達(dá)4175家，從業(yè)人員突破40萬人。但是這個(gè)行業(yè)現(xiàn)階段仍然存在技術(shù)創(chuàng)新不足和企業(yè)競爭實(shí)力偏弱的難題，現(xiàn)階段節(jié)能服務(wù)企業(yè)產(chǎn)值超過10億元的只有6家，超過5億元的有18家，超過1億元的有83家。2012年，中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)從2011年1250.26億元增長到1653.37億元，增長32.24%；合同能源管理投資從2011年412.43億元增長到557.65億元，增長35.21%。全年實(shí)現(xiàn)節(jié)能達(dá)1828.36萬

26、噸標(biāo)煤，相應(yīng)減排二氧化碳4570.9萬噸。512、制約因素盡管合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施在中國已有不少成功案例, 并且擁有廣闊的發(fā)展前景, 但中國合同能源管理的發(fā)展, 依然存在許多制約因素，主要表現(xiàn)在：當(dāng)前節(jié)能降耗還沒有成為某些高耗能企業(yè)和地方政府的自覺意識(shí)，仍然有不少的企業(yè)為了一己私利，以經(jīng)濟(jì)利益為中心，節(jié)能降耗意識(shí)較弱。在法律制度方面還沒有形成和確立節(jié)能投資激勵(lì)機(jī)制和企業(yè)節(jié)能激勵(lì)機(jī)制;缺乏具有一定強(qiáng)制性的政策法規(guī)，影響EPC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。很多誠市尚缺乏系統(tǒng)性的適合本地市場的財(cái)務(wù)管理、財(cái)稅減免、金融支持、政策性獎(jiǎng)勵(lì)等法律法規(guī)。政策落實(shí)缺乏時(shí)效性。與節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)相比，很多城市尤其是二三線小城市對(duì)EP

27、C國家政策的貫徹執(zhí)行還不夠及時(shí);獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)流程繁瑣、不規(guī)范。從本質(zhì)上說，合同能源管理項(xiàng)目是節(jié)能服務(wù)公司利用節(jié)能的新技術(shù)幫助高耗能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能，因此，節(jié)能服務(wù)公司是否擁有節(jié)能技術(shù)，是否擁有節(jié)能技術(shù)研發(fā)的實(shí)力才是決定合同能源管理項(xiàng)目是否成功的根本性因素。由于中國的合同能源管理事業(yè)才剛剛起步，許多人對(duì)合同能源管理的了解不夠，業(yè)務(wù)規(guī)模和從業(yè)人數(shù)還相對(duì)不足，尤其缺少技術(shù)過硬，專業(yè)本領(lǐng)強(qiáng)又會(huì)控制風(fēng)險(xiǎn)，還能與人溝通的復(fù)合型人才非常困難。能源服務(wù)行業(yè)的薪資待遇標(biāo)準(zhǔn)不確定，薪資是不具有吸引力的，難以吸引高素質(zhì)人才。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，需要先墊付資金，隨著實(shí)施項(xiàng)目的增多，資金壓力不斷加大，如果沒有

28、融資支持，公司發(fā)展就會(huì)難以為繼。同時(shí)由于合同能源管理的投入產(chǎn)出周期長,大項(xiàng)目一般在投入幾年以后才會(huì)有回報(bào),企業(yè)要進(jìn)行后續(xù)投入面臨很大的資金壓力。由于中國合同能源管理行業(yè)不規(guī)范，大多數(shù)ESCo還處于發(fā)展階段，缺少較高誠信度，銀行資信等級(jí)較低，申請(qǐng)貸款及擔(dān)保程序繁瑣，ESCo貸款比較困難。企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系不完善阻礙了合同能源管理服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一般來講，采用合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能技改的項(xiàng)目周期較長，利益分期回報(bào)。節(jié)能服務(wù)公司普遍擔(dān)心在節(jié)能改造項(xiàng)目結(jié)束后用能單位是否會(huì)有其他的變故影響支付能力。在社會(huì)誠信和商業(yè)誠信相對(duì)缺失、司法成本偏高、體制不夠完善的情況下，節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)一定的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，如果遭遇惡

29、性惡意毀約不履行承諾的案子就會(huì)對(duì)節(jié)能服務(wù)公司尤其是小型的節(jié)能服務(wù)公司運(yùn)營造成困擾，影響其運(yùn)轉(zhuǎn)。某些ESCo片面追求利益，為拿項(xiàng)目盲目保證節(jié)能量，損害業(yè)主利益，破壞了節(jié)能行業(yè)的行風(fēng);一些城市又缺乏權(quán)威的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)，發(fā)生糾紛仲裁困難、造成企業(yè)負(fù)擔(dān)。6催生供暖行業(yè)新模式供暖行業(yè)主要面對(duì)的用戶有市政熱力、大型工業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)等。而熱力公司或分布式鍋爐房是主要的熱源供給主體?！叭绻袟l件能夠?qū)崿F(xiàn)提前供暖并確保優(yōu)質(zhì)的供暖效果，還能為項(xiàng)目帶來增值效應(yīng)?！焙芏嚅_發(fā)企業(yè)如此設(shè)想。尤其是對(duì)于那些自建鍋爐房的開發(fā)企業(yè)來說，不僅要有一定的初期投入，管理鍋爐這類特種設(shè)備還需要具備獨(dú)立運(yùn)營的條件且需要建立一個(gè)專業(yè)化

30、團(tuán)隊(duì)，投入和收益能否平衡不得而知。目前國內(nèi)已有很多涉足供暖行業(yè)的合同能源管理企業(yè)，為上述設(shè)想指定方案。其模式為：由供熱公司承擔(dān)項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營和維護(hù)，在協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)，向熱用戶收取用熱費(fèi)，以此來回收項(xiàng)目投融資、建造、運(yùn)營和維護(hù)成本，取得合理回報(bào)。而房地產(chǎn)公司擁有供熱設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督權(quán)，合同期滿后，還可以收回項(xiàng)目的運(yùn)營權(quán)?！敖ㄔ爝\(yùn)營轉(zhuǎn)讓的BOT模式已經(jīng)在國際上比較普遍。”對(duì)于建設(shè)方而言，最大的好處是節(jié)省鍋爐等供暖設(shè)備的投資，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、設(shè)備的最優(yōu)化配置。隨著供暖行業(yè)的發(fā)展，從而也催生了鍋爐系統(tǒng)的生產(chǎn)供應(yīng)行業(yè)。鍋爐行業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)，也是能耗很高的一種產(chǎn)品。一直以來對(duì)于鍋爐設(shè)備的升級(jí)換代，在

31、國內(nèi)因?yàn)橘Y金和技術(shù)等等因素，進(jìn)程非常的緩慢。運(yùn)用合同能源管理模式，將大大加快鍋爐行業(yè)的技術(shù)的更新，大大加快原有的鍋爐設(shè)備的升級(jí)換代，隨著國家對(duì)加大大氣污染治理的力度，改變現(xiàn)有燃燒方式，國內(nèi)有科研院所已研制成功傳統(tǒng)鏈條爐的升級(jí)產(chǎn)品，高效煤粉工業(yè)鍋爐。合同能源管理模式，可以很好的利用各方面的生產(chǎn)要素，充分整合社會(huì)資源，共同參加節(jié)能減排的事業(yè)中來。鍋爐行業(yè)的整體升級(jí)插上合同能源管理模式的翅膀，將得到一個(gè)超快的發(fā)展機(jī)會(huì)。13、實(shí)施關(guān)鍵合同能源管理項(xiàng)目的要素包括用能狀況診斷、能耗基準(zhǔn)確定、節(jié)能措施、量化的節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能效益分享方式、測(cè)量和驗(yàn)證方案等。 此類要素也需要與業(yè)主通過合同方式書面確定下來。需要用

32、能單位和節(jié)能服務(wù)公司共同確認(rèn)，根據(jù)用能單位或用能設(shè)備、環(huán)節(jié)在實(shí)施合同能源管理項(xiàng)某一時(shí)間段內(nèi)的能源消耗狀況確定能耗基準(zhǔn)。能耗基準(zhǔn)確定、測(cè)量和驗(yàn)證等工作可委托合同雙方認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督審核。在滿足同等需求或達(dá)到同等目標(biāo)的前提下，通過合同能源管理實(shí)施，用能單位或用能設(shè)備、 環(huán)節(jié)的能源消耗相對(duì)于能耗基準(zhǔn)的減少量，這是節(jié)能服務(wù)公司獲得收入的前提。14、市場規(guī)范針對(duì)合同能源管理模式，為規(guī)范合同能源管理服務(wù)合同，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)已經(jīng)發(fā)布合同能源管理技術(shù)通則的GB國家標(biāo)準(zhǔn)，已于2011年1月1日起實(shí)施。同時(shí)，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位起草的節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證技術(shù)通則國家標(biāo)準(zhǔn)，已于

33、2011年12月通過審查，將實(shí)施，該技術(shù)通則主要是解決節(jié)能量的計(jì)算問題。另外，針對(duì)過去幾年合同能源管理發(fā)展存在的一些問題，正實(shí)施通過有經(jīng)驗(yàn)的、獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)、審核節(jié)能量，防止結(jié)算出現(xiàn)糾紛，審核標(biāo)準(zhǔn)也在進(jìn)一步出臺(tái)的過程中。15、商業(yè)模式合同能源管理是市場經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實(shí)體，在市場競爭中謀求生存和發(fā)展，與我國從屬于地方政府的節(jié)能服務(wù)中心有根本性的區(qū)別。EMC所開展的EPC業(yè)務(wù)具有以下特點(diǎn)：商業(yè)性EMC是商業(yè)化運(yùn)作的公司，以合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)贏利的目的。整合性EMC業(yè)務(wù)不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是通過合同能源管理機(jī)制為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解

34、決方案，為客戶實(shí)施“交鑰匙工程”；EMC不是金融機(jī)構(gòu)，但可以為客戶的節(jié)能項(xiàng)目提供資金；EMC不一定是節(jié)能技術(shù)所有者或節(jié)能設(shè)備制造商，但可以為客戶選擇提供先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備；EMC也不一定自身擁有實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的工程能力，但可以向客戶保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量。對(duì)于客戶來說，EMC的最大價(jià)值在于：可以為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目提供經(jīng)過優(yōu)選的各種資源集成的工程設(shè)施及其良好的運(yùn)行服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。多贏性EPC業(yè)務(wù)的一大特點(diǎn)是：一個(gè)該類項(xiàng)目的成功實(shí)施將使介入項(xiàng)目的各方包括：EMC、客戶、節(jié)能設(shè)備制造商和銀行等都能從中分享到相應(yīng)的收益，從而形成多贏的局面。對(duì)于分享型的合同能源管理業(yè)務(wù)，EM

35、C可在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享大部分節(jié)能效益，以此來收回其投資并獲得合理的利潤；客戶在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享部分節(jié)能效益，在合同期結(jié)束后獲得該項(xiàng)目的全部節(jié)能效益及EMC投資的節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)，此外，還獲得節(jié)能技術(shù)和設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行的寶貴經(jīng)驗(yàn)；節(jié)能設(shè)備制造商銷售了其產(chǎn)品，收回了貨款；銀行可連本帶息地收回對(duì)該項(xiàng)目的貸款，等等。正是由于多贏性，使得EPC具有持續(xù)發(fā)展的潛力。風(fēng)險(xiǎn)性EMC通常對(duì)客戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資，并向客戶承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益，因此，EMC承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f，EMC業(yè)務(wù)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。EMC業(yè)務(wù)的成敗關(guān)鍵在于對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理。16、成功因素EMC在中國的運(yùn)營實(shí)踐表

36、明，基于市場的合同能源管理機(jī)制適合中國國情，不僅頗受廣大耗能企業(yè)的歡迎，其他如節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)、節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)與銷售企業(yè)、節(jié)能技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)也非常歡迎，同時(shí)也引起不少類似耀通節(jié)能投資機(jī)構(gòu)的興趣。從他們的運(yùn)營實(shí)踐分析，成功的原因除了中國存在著巨大的節(jié)能潛力和廣闊的節(jié)能市場之外，還有合同能源管理機(jī)制的因素，這方面更加重要。合同能源管理機(jī)制規(guī)定，實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的EMC要向客戶提供項(xiàng)目全過程服務(wù)，包括融資，這一點(diǎn)頗受大中小型耗能企業(yè)和各類耗能用戶歡迎，也是一般運(yùn)營機(jī)制無可比擬的。合同能源管理機(jī)制的另一特點(diǎn)是EMC用合同方式保證客戶獲得足夠的節(jié)能量，而且以分享項(xiàng)目獲得的部分節(jié)能效益收回投資和利潤，這就意

37、味著EMC為客戶承擔(dān)了技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，各類客戶都十分歡迎。對(duì)于由節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商和節(jié)能新技術(shù)持有者組建的EMC，更有利于快速占領(lǐng)市場。客戶接受了合同能源管理機(jī)制，即可實(shí)現(xiàn)自身不投入或少投入資金完成節(jié)能技術(shù)改造。這一優(yōu)勢(shì)在當(dāng)前我國大部分企業(yè)資金短缺的形式下尤其受歡迎。EMC使用的資金是自有資金、世行貸款和其他貸款。按照合同能源管理機(jī)制運(yùn)營的EMC是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，一般具有節(jié)能信息廣泛，項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)豐富，可以成捆實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)，這為減少項(xiàng)目的前期投入，采購廉價(jià)設(shè)備，降低施工費(fèi)用奠定了基礎(chǔ)。17、成功經(jīng)驗(yàn)EMC公司按照合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的示范獲得了成功，取得了經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾

38、點(diǎn)：EMC真誠合作：項(xiàng)目實(shí)施成功是EMC與客戶雙方共同的目標(biāo)，客戶的利益是不投入或少投入資金即可得到優(yōu)良的節(jié)能設(shè)備和長期的節(jié)能和環(huán)境效益，EMC則要從項(xiàng)目成功中賺得利潤。許多案例證明，雙方的真誠合作是最重要的，EMC在項(xiàng)目全過程中進(jìn)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，客戶在項(xiàng)目全過程中密切配合是項(xiàng)目成功的保障。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范：為了達(dá)到EMC與客戶雙贏的目的，EMC需要客戶幫助防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)?？蛻粢駿MC提供企業(yè)的經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)狀況、產(chǎn)品營銷與發(fā)展前景、可供選擇的擔(dān)保和抵押措施等方面的詳實(shí)情況，以建立和增強(qiáng)EMC投資的信心；EMC要以誠信精神對(duì)待客戶，并為客戶保守商業(yè)秘密，最終達(dá)到客戶獲得節(jié)能效益，EMC賺得利潤。技術(shù)風(fēng)

39、險(xiǎn)的防范：項(xiàng)目是否成功與改造方案的確定和節(jié)能技術(shù)與配套設(shè)備的選型直接相關(guān)，也與原始運(yùn)行狀況和耗能情況關(guān)系密切。EMC要在客戶的坦誠幫助下，弄清原始運(yùn)行和耗能情況，并在專家的指導(dǎo)下選好改造方案和所有技術(shù)與配套設(shè)備。這是防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，也是項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。18、業(yè)務(wù)區(qū)別與設(shè)備銷售區(qū)別：EMC雖然在為客戶進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)提供原材料及設(shè)備，但它并不像制造商或供應(yīng)商那樣僅僅提供某種單一設(shè)備，而是節(jié)能改造所需的全部技術(shù)、原材料及設(shè)備，并且按照合同要求進(jìn)行一系列的服務(wù)，向客戶保證節(jié)能效果，在合同期設(shè)備所有權(quán)屬于EMCo，因此不等同于一般設(shè)備制造商的銷售行為，當(dāng)然也不同于以賺取中間差價(jià)為目的的各種貿(mào)易公

40、司的銷售行為。與技術(shù)咨詢區(qū)別：EMC雖然為客戶提供采購、安裝、調(diào)試、運(yùn)行和維護(hù)等多種服務(wù)，但這些只是整個(gè)項(xiàng)目中不可分割的一部分，是一個(gè)包含提供融資和多種技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的體系。不象一般的技術(shù)服務(wù)、咨詢機(jī)構(gòu)，只提供某一方面的技術(shù)服務(wù)或咨詢，不提供融資服務(wù)。與融資租賃的區(qū)別：通常意義上的租賃可以分為經(jīng)營性租賃和融資租賃。在我國現(xiàn)有的企業(yè)財(cái)務(wù)制度下，“融資租賃”是指具有融資租賃和所有權(quán)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)的設(shè)備租賃業(yè)務(wù)。即：出租人根據(jù)承租人所要求的規(guī)格、型號(hào)、性能等條件購入設(shè)備租賃給承租人，合同期內(nèi)設(shè)備所有權(quán)屬于出租人，承租人只擁有其使用權(quán)，合同期滿付清租金后，承租人有權(quán)選擇按照殘值購入設(shè)備，從而完全擁有該設(shè)備的使

41、用權(quán)和所有權(quán)。與合同能源管理二者之間存在著極大的差別：1、在“融資租賃”里，租賃標(biāo)的物僅限于設(shè)備，雖然合同期內(nèi)所有權(quán)仍然屬于出租人，但實(shí)質(zhì)上，所有權(quán)上的實(shí)質(zhì)內(nèi)容已歸于承租方，其最明顯的特征是設(shè)備的“累計(jì)折舊”是由承租方提取的，而且，租期幾乎要涵蓋整個(gè)設(shè)備壽命期的75%左右；而EMCo所承攬的不僅僅只有原材料及設(shè)備，還包括服務(wù)在內(nèi)，標(biāo)的物是整個(gè)改造項(xiàng)目，合同期也只有壽命期的三分之一或更短，并且，在該期間內(nèi)，整個(gè)項(xiàng)目設(shè)備所有權(quán)上的實(shí)質(zhì)內(nèi)容也完全歸EMCo所有。2、在“融資租賃”里，經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的出租人對(duì)于承租方僅僅只提供出租這一項(xiàng)服務(wù)；而EMCo不僅要為客戶采購整套原材料及設(shè)備，還要負(fù)責(zé)在合

42、同期內(nèi)提供方案設(shè)計(jì)、安裝、檢測(cè)、調(diào)試、維護(hù)、培訓(xùn)、咨詢以及節(jié)能效果保證等一系列的服務(wù)。3、在“融資租賃”里，出租人并不向承租人保證出租設(shè)備可能的使用效果，在租賃期內(nèi)，有關(guān)標(biāo)的設(shè)備的維修、改造等費(fèi)用均由承租人自己承擔(dān)，并且出租人按照國家相關(guān)規(guī)定以及租賃合同的相關(guān)條款按時(shí)收取租賃費(fèi)；而EMCo的首要任務(wù)是保證節(jié)能效果，只有保證達(dá)到合同中所確定的節(jié)能量時(shí)，雙方才能實(shí)現(xiàn)效益分享，才能互惠互利，EMCo能分享多少效益，完全與能實(shí)現(xiàn)多少節(jié)能量掛鉤，并且，在合同期內(nèi)出現(xiàn)的非因客戶違規(guī)操作而導(dǎo)致的設(shè)備故障造成的損失均由EMCo承擔(dān)。4、二者所回收的資金的性質(zhì)不同“融資租賃”中每次應(yīng)收取的資金稱為租金，包括租賃

43、資產(chǎn)的原價(jià)、利息和租賃手續(xù)費(fèi)（但不包括維修、保養(yǎng)等費(fèi)用）。考慮貨幣時(shí)間價(jià)值因素，要將各次支付的租金按照一定利息折算為現(xiàn)值，在合同期內(nèi)應(yīng)該是不變的（除最后包括變價(jià)收入以外）；而EMCo每次回收的資金是與所達(dá)到的節(jié)能量掛鉤的，只有達(dá)到或超過合同中規(guī)定的節(jié)能量，才能如數(shù)收回合同中規(guī)定的金額，在合同期內(nèi)是有可能發(fā)生變化的。雖然合同能源管理與融資租賃有著上述的各種區(qū)別，但是，隨著合同能源管理機(jī)制在我國的進(jìn)一步發(fā)展和實(shí)踐，有一些公司已經(jīng)開始引入融資租賃這種模式作為解決融資問題的一種手段，甚至部分節(jié)能服務(wù)公司也轉(zhuǎn)型成為融資租賃公司，利用融資租賃的一些政策，結(jié)合合同能源管理機(jī)制的特點(diǎn)，實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。與貸款的區(qū)

44、別：EMC與金融投資公司性質(zhì)也有很大差別。先來分析一下EMCo的整體服務(wù)與放貸的區(qū)別，EMCo所提供的是節(jié)能項(xiàng)目一條龍服務(wù)，還要依照合同向客戶保證節(jié)能效果，這些都是放貸方不管、不可能管、也沒必要管的。EMCo雖然和放貸方一樣要承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn)和客戶信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，但他們同時(shí)還要完全承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)能量估計(jì)過高風(fēng)險(xiǎn)以及市場風(fēng)險(xiǎn)等。與投資的區(qū)別：投資方投入企業(yè)的資金，并不是僅僅針對(duì)某一個(gè)項(xiàng)目，而是作為權(quán)益資本投入企業(yè)，并記入“所有者權(quán)益”類賬戶，從而，投資方將成為被投資企業(yè)的所有者之一，與企業(yè)共同承擔(dān)在經(jīng)營過程中所要面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，在履行義務(wù)的同時(shí)也有權(quán)利按投資比例共同分享全部利益，如無其他原因，這些資金是沒有特別規(guī)定的