招投標管理辦法工程設(shè)備和材料采購

1、IWordOMf®茸！ 1（ 工程、設(shè)備和材料采購 ）1、 目的：為進一步規(guī)范工程、材料和設(shè)備采購的招標行為，加強對招標投標行為的監(jiān)督，理順關(guān)系，明確職責，并有效利用市場競爭機制降低成本，提高資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國建筑法中華人民共和國招標投標法房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際，特制定本辦法。2、 適用范圍：（一）順馳（中國）華北集團所屬各項目的建筑安裝工程、裝飾裝修工程及配套工程； 修繕工程； 設(shè)備和大宗物資材料采購等合作方的確定一律按本辦法的招標程序執(zhí)行。（二）小型工程、零星工程（包括：圍墻、大門、自行車棚等）以及經(jīng)主管副

2、總以上領(lǐng)導同意后的特急工程， 由項目部組織招標或比價， 詳細資料報成本部（運營部）備查，由成本部監(jiān)督執(zhí)行。3、 ） 對于專業(yè)壟斷及不適于招標的業(yè)務(wù)操作， 需由項目部以書面形式提出申請，并報主管副總審批，詳細資料報成本部（運營部）備查，由成本部（運營部）監(jiān)督執(zhí)行。（四）招標可根據(jù)不同情況，分別采取公開招標、邀請招標及邀請議標等方式進行。三、職責及管理的實施（一）招標原則及要求1、各項招標應當堅持公正、公平、公開競爭和綜合評定、擇優(yōu)定標的原則。2、 每項招標工作原則上有不少于三家投標單位參加競標； 投標前要對投標者進行資格預審。3、凡屬于集團甲控、甲供范圍內(nèi)的材料、設(shè)備必須在集團圈定的范圍內(nèi)利用分

3、公司二次招標的形式選定。凡材料、設(shè)備檔次差異較大或集團甲控、甲供材料、設(shè)備范圍內(nèi)不能滿足項目實際需要的，執(zhí)行本招標程序并提前到集團工程管理中心備案。4、評標應以方案可行、質(zhì)量可靠、技術(shù)先進、報價合理和售后服務(wù)優(yōu)等為依據(jù)進行綜合評價，擇優(yōu)確定中標單位。5、嚴格招投標紀律。各級領(lǐng)導干部及主管建安工程、裝修工程和材料設(shè)備采購人員的配偶、子女和親屬應回避競標；參加招標工作的人員必須堅持原則，秉公辦事；嚴禁不經(jīng)招投標或集體討論而指定施工（供貨）單位；嚴禁明招暗定，招標走過場的行為。對違反規(guī)定者，特別是造成公司財產(chǎn)損失的，要追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任，并予以經(jīng)濟處罰，觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。對于招

4、標人員泄漏標底，以各種形式同投標單位有任何不正當?shù)慕?jīng)濟往來，通過招標為己謀取私利的行為，應嚴肅處理。對于觸犯法律的應移交司法部門處理。任何部門及各人不得以任何形式向投標單位索要物品；也不得接受投標單位的任何形式的饋贈，對違反規(guī)定者，一經(jīng)核實，要追究責任人及相關(guān)領(lǐng)導的責任，對觸犯國家相應法規(guī)條款的將移交司法機關(guān)處理。對于投標單位，應在招標文件中明確其責任。投標單位不得以任何形式贈送招標人員任何物品；不得以不正當手段影響招標的公平、公正。對于違反規(guī)定的單位，我方有權(quán)取消其合作資格，并在以后的所有順馳項目中不再使用。6、 任何部門和個人不得將應招標工作肢解或捏造事實， 使之符合本規(guī)定的排它情形，不進

5、行招投標。（二）部門設(shè)置及職責1、項目部對招標結(jié)果負責，負責填報招標成果審批表。2、工程管理部對招標過程負責，負責組織、記錄、收集相關(guān)資料等招投標全過程各項工作，使招投標工作過程符合本管理辦法規(guī)定。3、成本部（運營部）為項目工程部提供經(jīng)濟技術(shù)支持，提供相關(guān)招標的標底等經(jīng)濟技術(shù)數(shù)據(jù)，并審核招標成果審批表。4、分公司項目部根據(jù)項目整體工作計劃安排，每月20 日前向工程管理部（運營部等相關(guān)部門）提交下月招標計劃，填寫月度招標計劃申請表。5、工程管理部（運營部）收到項目部月招標計劃后2 日內(nèi)，審核項目部招標計劃。與項目部確認招標方式，招標地點，提供招標侯選單位。6、工程管理部（運營部）配合項目部編制招

6、標文件，制定招標工作安排計劃。招標文件的組成：（ 1）投標邀請書（ 2）投標人須知，包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實情況，標段劃分，工期要求，質(zhì)量標準，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標標準和評標方法，投標擔保和履約擔保要求等（ 3）合同主要條款（ 4）投標文件格式及附錄（ 5）用工程量清單招標的，提供工程量清單（ 6）技術(shù)、安全、質(zhì)量、文明施工要求條款（ 7）設(shè)計圖紙（ 8）投標輔助材料7、 工程管理部 （運營部） 組織相關(guān)部門人員成立招標小組并填寫 *工程招投標評標小組成員登記表 報請公司副總

7、審批。 評標小組由項目部、工程管理部、成本部主管、及相關(guān)專業(yè)工程師組成。8、招標小組成員的職責與權(quán)利：（ 1）認真執(zhí)行招投標管理辦法的有關(guān)規(guī)定（ 2）保質(zhì)保量、科學公正地完成評標工作（ 3）按規(guī)定準時到場參加評標，嚴格遵守評標工作的各種規(guī)定。（ 4）嚴格執(zhí)行評標標準，對投標內(nèi)容獨立發(fā)表和保留自己的意見，不受任何因素的影響，科學公正地評分和簽署意見。（ 5）對投標書中有疑義時，可以向投標人質(zhì)疑。（ 6） 小組成員必須對評標的全過程嚴格保密。 中標結(jié)果在中標通知書發(fā)出之前，不得對外泄露。（ 7） 與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入招投標小組， 如果已進入的必須更換。（ 8） 組成員須在招標成果審批表

8、上簽字。對評標結(jié)論有異議的成員可以以書面方式闡述不同意見和理由。如果小組成員拒絕在招標成果審批表上簽字，同時未陳述其不同意見和理由，視為同意評標結(jié)論。9、 工程管理部 （運營部） 組織評標小組對報名的投標人進行資格預審。預審包括資格審查和實地考察，審核 * 工程投標資格預審表。對預審合格的投標人發(fā)放招標文件， 并上報集團工程管理中心將中標單位列為 “合格合作方”。10、 工程管理部（運營部）召開標前會并對招標文件向投標單位進行澄清和答疑，如有必要組織投標單位現(xiàn)場勘察。11、 工程管理部（運營部）負責主持招標會議，并作好記錄工作。招標會議的一般順序為：（ 1）主持人宣布開會（2）介紹參加會議的單

9、位和人員（3）宣布招標小組人員名單（4）宣布開標紀律和注意事項（5）宣布評標原則（6）檢驗投標人有關(guān)證件、標書密封情況，宣布有效標書（7）抽簽決定唱標順序，依次啟封投標書，宣講投標書主要指標（8）公布標底（ 9）宣布休會，進入評標階段（10）宣布復會（11）公布評標結(jié)果（12）招標人代表講話（ 13）會議結(jié)束。12、在投標有效期屆滿前，項目部對中標人發(fā)出中標通知書。13、確定中標單位后，項目部負責填報招標成果審批表進行審批，申報正式合同；工程管理部對招標過程中的全部資料進行歸檔保存。14、項目部項目經(jīng)理作為集團的項目代表負責與中標單位簽定合同。15、 凡須由政府部門備案的項目主體工程， 由開發(fā)

10、部牽頭， 成本部 （運營部）配合，根據(jù)政府部門的要求完善各種手續(xù)，使招投標工作符合政府部門的要求。（三）投標人要求1、合格的投標人必須：是一個財務(wù)自主、獨立核算的法人；具備履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力；遵守有關(guān)的中國現(xiàn)行法律、法規(guī)；沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題。如果投標人故意隱瞞以上事實，將承擔所有責任。2、對投標單位實行資格預審制度。預審分為資格審查，實地考察。3、資格審查必須要求投標單位提供以下資料：（ 1）投標單位法人營業(yè)執(zhí)照（原件）、資質(zhì)證書、代理人授權(quán)委托書，具有獨立訂立合同的權(quán)利；（ 2）投標

11、單位的人員組成及基本情況，專業(yè)技術(shù)人員名單及有關(guān)證書；（ 3）近三年從事的同類工程建設(shè)項目施工合同；（ 4）近兩年業(yè)績及獲獎證書；（ 5）投標單位近兩年財務(wù)狀況；（ 6）根據(jù)工程特點需要提供的其他資料上述資料如提供復印件，需經(jīng)驗完原件后加蓋投標人公章存檔。4、實地考察包括投標人單位條件考察和工程現(xiàn)場考察。（ 、投標人根據(jù)本辦法 * 工程投標資格審查表具實填寫。如有虛假情況一切后果由投標人負責。（ 、投標人應當認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款等要求，按要求遞交投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標文件對招標文件在各個方面都作出實質(zhì)性響應，否則，投標人應承擔其投標文件被拒絕的風

12、險。投標文件一般包括下列內(nèi)容：（ 1） 標 函；（ 2）投標報價表（人民幣報價）及主要材料用量；（ 3）法人授權(quán)書（ 4）按照本節(jié)第三條要求的資格審查資料。（ 5）投標保證金（項目部自行決定是否收?。?6）施工組織設(shè)計或者施工方案；（ 7）商務(wù)和技術(shù)偏差表。（ 8）招標文件要求提供的其他材料投標人根據(jù)招投標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。7、 投標人必須全面分析和正確理解招標文件， 弄清楚招標人的意圖和要求，能夠比較準確地估算完成合同責任所需的費用支出。投標人對招標文件的理解自行負責，即由于對招標文件理解錯誤造成報價失誤

13、由投標人承擔。8、 所有參加投標的單位在整個招投標過程中不得以任何方式向招標人提供虛假信息和數(shù)據(jù)，否則一旦發(fā)現(xiàn)將取消其投標資格。9、 所有參加投標的單位在整個招投標過程中不得以任何方式與其它投標人串通，否則一旦發(fā)現(xiàn)將取消其投標資格。（四）開標、評標和定標1 、開標應當在招標文件中確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中確定的地點。2、投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：（ 1）逾期送達的或者未送達指定地點的；（ 2）未按招標文件密封的。3 、 投標文件有下列情形之一的，由評標小組審查后按廢標處理：（ 1） 無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字

14、或蓋章的；（ 2）未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；（ 3） 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件， 或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效。（ 4）投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預申時不一致的；4、評標小組可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、 說 明或補正。5、評標應根據(jù)招標文件中確定的評標方式進行。6、評標小組根據(jù)招標文件、投標書、評標辦法及有關(guān)規(guī)定，以方案可行、 質(zhì)量可靠、 技術(shù)先進、 報價合理和售后服務(wù)優(yōu)等為依據(jù)進行綜合評價， 提出評標報告或評標結(jié)論，

15、推薦合格的中標侯選人。 工程項目經(jīng)理在評標小組推薦的中標侯選人中確定中標單位。7、中標人的投標應當滿足下列條件：（ 1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；（ 2）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。項目部簽發(fā)中標通知書，中標通知書須經(jīng)公司副總審查后，方可發(fā)放。8 、 簽定合同。參照合同管理辦法附件：招標計劃申請表«*工程招投標評標小組成員登記表«*工程投標資格預審表招標成果審批表順馳中國華北集團二零零五年九月二十七日招標申請表項目：項目招標情況工程名稱工程量成本計劃開工時間預計工期招標形式招標時間項目及擬招標

16、工程情況說明主辦部門經(jīng)手人：經(jīng)理：主辦部門推薦單位單位名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話備注備注說明工程招標工作評標小組成員報批表招標部門招標工程名 稱招標工作小 組組成情況 說明姓名職務(wù)職稱說明招標小組名單招標項目：月日工程管理部送審人：送審日期：年審核意見：月日工程副總：審核日期：年投標單位考察表（材料供應單位）項目名稱投標單位企業(yè)性質(zhì)法人代表投標單位地 址聯(lián)系人聯(lián)系電話傳真招標單位 資質(zhì)情況營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn) 許可證產(chǎn)品鑒定 證書制造廠家 授權(quán)書安裝 許可證其他考核記錄（規(guī)模、工藝、設(shè)備、生產(chǎn)能力、技術(shù)狀況、售后服務(wù)、業(yè)績等）企業(yè)規(guī)模（人員狀況、占地、廠房等）生產(chǎn)能力 （生產(chǎn)線、 年最大生產(chǎn) 能力、目前 任務(wù)量、是 否滿足 本工程要求產(chǎn)品性能及 檢測標準原料、機加 工設(shè)備、配 套設(shè) 情況近三年業(yè)績 情況（含安 裝單位）售后服務(wù)情 況考察小組評 價評價：考察小組成員：年月日投標單位考察表（工程施工單位）項目名稱投標單位企業(yè)性質(zhì)法定代表人投標單位地址聯(lián)系人聯(lián)系電話企業(yè)資質(zhì)營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)證書安全證書重合同守信 用證書國際質(zhì)量體 系認證資金信用等 級進津證進區(qū)證其他近年來類似工程 業(yè)績、獲獎情況 （注明項目班子