2019初步設(shè)計概算審核操作規(guī)程

1、初步設(shè)計概算審核操作規(guī)程 初步設(shè)計概算審核操作規(guī)程2008-8-20 發(fā)布人：管理員（一）概算審核依據(jù)1、 經(jīng)批準的可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、建設(shè)項目選址意見書等；2、 國家行業(yè)主管部門及省市有關(guān)部門頒布的計價規(guī)范、計價定額及工程技術(shù)規(guī)范、概算編制規(guī)定；3、 經(jīng)審查通過的初步設(shè)計技術(shù)文件；4、 具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制的概算書；5、 與建設(shè)項目有關(guān)的市場價格信息，類似工程的技術(shù)經(jīng)濟指標及其他參考資料；6、 合理預(yù)測的施工方案、現(xiàn)場施工作業(yè)條件。（2） 概算審核主要內(nèi)容1、 概算的編制依據(jù)是否符合法律、法規(guī)及其他規(guī)定要求；2、 概算的編制方法是否正確；3、 概算所反映的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、

2、建設(shè)內(nèi)容是否與設(shè)計內(nèi)容及可研報告相符；4、 設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設(shè)計要求；5、 概算定額、概算指標、各項費用定額及取費標準是否符合相關(guān)規(guī)定；6、 概算是否超規(guī)模、超標準或存在多項、漏項等。（3） 概算報審材料要求1、 項目建議書、可行性研究報告批準文件；2、 具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和咨詢機構(gòu)編制的設(shè)計圖紙和初步設(shè)計概算書 （ 含工程量計算書）；3、 行業(yè)主管部門出具的初步設(shè)計批復(fù)文件；4、 項目業(yè)主申請審批（核準）項目概算的請示；5、 投資主管部門委托審核項目初步設(shè)計概算的函件；6、 評審工作需要的其他資料。（4） 概算審核工作時限1、 造價咨詢機構(gòu)在審核基礎(chǔ)資料齊備后，應(yīng)在以下規(guī)定時

3、限內(nèi)向評審中心提交符合要求的、完整的初審意見：概算送審金額V（萬元）初稿形成時限（日歷天）V< 100041000V V< 50005000c " 1000010000c " 500001050000c " 10000012V> 100000152、 對涉及搶險救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建或其他特殊情況的項目，根據(jù)項目專業(yè)特點、建設(shè)進度要求，可酌情調(diào)整上述工作時限；3、 造價咨詢機構(gòu)初審意見經(jīng)評審中心確認后，即與編制方開展核對工作，核對工作應(yīng)根據(jù)工程類別及概算編制額大小在12天內(nèi)完成。（5） 概算審核成果文件內(nèi)容要求初步設(shè)計概算審核意見文本包括封面、正文和

4、附件三部分。1、 封面：由各咨詢機構(gòu)自行確定封面格式2、 正文：（1） 項目概況；（2） 評審依據(jù)；（3） 審核具體情況說明及調(diào)整的主要內(nèi)容（需進行主要報審數(shù)據(jù)對比分析）；（4） 審核結(jié)論；5） 存在的問題及建議；咨詢機構(gòu)簽章。6）3、 附件：（1） 經(jīng)審核確定的項目概算編制書（房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路等專業(yè)類別工程分別按各部頒計價規(guī)范、編制規(guī)范進行編制）；（2） 經(jīng)濟指標表；（3） 價差預(yù)備費測算表、建設(shè)期貸款利息計算表等；（4） 總概算對比表及綜合概算對比表。（5） 其它認為有必要提供的附件；（6） 咨詢機構(gòu)出具的評審意見完整電子版（用專業(yè)軟件編制的，同時提供專業(yè)軟件格式和通用word

5、、 excel 格式的電子文檔）。（六）概算審核工作流程概算審核工作流程詳見下頁附圖附： 政府投資項目初步設(shè)計概算審核工作流程圖.doc，關(guān)閉加強初步設(shè)計階段的概算審查工作（來源： 工程造價管理2008年第 3期）商嘉瑜近年來， 城市經(jīng)濟建設(shè)的步伐在不斷加快，政府在基礎(chǔ)公益性項目上的投資力度也在不斷加大，伴隨著政府投資項目建設(shè)的快速增長，如何提高政府投資效益，加強對政府投資項目的監(jiān)督，就成了社會各界極為關(guān)注的問題。在合理有效控制政府投資項目造價的過程中，加強初步設(shè)計階段的概算審查就是一個不容忽視的重要環(huán)節(jié)。設(shè)計概算作為初步設(shè)計文件的重要組成部分，是設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計圖紙及說明，利用概算定額、

6、現(xiàn)行的設(shè)備材料價格、國家及地方政府有關(guān)規(guī)定等相關(guān)計價依據(jù)編制而成。設(shè)計概算應(yīng)全面、完整地反映建設(shè)項目的投資數(shù)量和投資構(gòu)成，不但是控制投資規(guī)模和工程造價的主要依據(jù)，也是投資主體安排資金年度計劃和貸款合同的重要依據(jù)。因此，作為工程建設(shè)投資的最高限額，設(shè)計概算在整個工程建設(shè)項目投資控制過程中的作用非常重要。就目前情況來看，政府投資領(lǐng)域投資項目超概算，要求重新調(diào)概算的現(xiàn)象時有發(fā)生。分析超總概算的原因有多方面，其中設(shè)計概算編制的準確性偏低是其主要原因之一。一、當前設(shè)計概算編制存在的問題。1、設(shè)計單位編制概算時習(xí)慣按建設(shè)單位提供的立項投資額為依據(jù)。由于不少建設(shè)單位為了爭項目，故意少報投資，預(yù)留缺口，設(shè)計單

7、位在編制概算時也沒有按照初步設(shè)計文件進行認真的編制，而是為了迎合建設(shè)單位草草地湊數(shù)了事，以求盡快得到批復(fù)。但在實際施工中， 建設(shè)單位作為項目建成后的收益人，又缺乏控制投資的內(nèi)在動力機制，往往從滿足自身需要出發(fā)，擅自變更合同內(nèi)容，隨意提高標準檔次，致使政府投資項目的實際造價大大超出概算投資總額。2、由于設(shè)計深度不夠，使概算編制人員無法詳細、準確地編制設(shè)計概算。很多工程項目因為時間緊，設(shè)計院做的初步設(shè)計就十分粗糙，設(shè)計深度遠遠沒有達到要求，從而影響到概算的編制。為保證各階段設(shè)計文件的質(zhì)量和完整性，國家建設(shè)部于2003 年頒布了建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定（ 2003年版），其中對在初步設(shè)計階段設(shè)計

8、文件應(yīng)達到何種編制深度都作了具體的規(guī)定。例如在建筑給排水平面圖的設(shè)計中要求有底層、標準層、機房的平面布置圖，室內(nèi)外接管位置、管徑，各系統(tǒng)的系統(tǒng)原理圖，標注干管管徑，設(shè)備設(shè)置標高等等， 但很多設(shè)計院在設(shè)計文件中往往沒有達到這個要求，致使在編制概算時無法準確計算出給排水管道干管的口徑與數(shù)量，就可能出現(xiàn)隨意估算，從而造成與實際造價的不符。3、設(shè)計單位缺乏足夠的概算編制力量。設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分，但設(shè)計單位普遍存在重設(shè)計輕概算的現(xiàn)象，有些設(shè)計院沒有專門的造價編制人員，而是由一些設(shè)計人員附帶完成，編制時責任心不強，造成編制出來的設(shè)計概算質(zhì)量不高，缺漏項或高估冒算的現(xiàn)象較多。編制人員對定額的理

9、解模糊，工程量計算不準、定額錯套、費率計取錯誤等問題時有發(fā)生。例如在浙江省新頒布的浙江省安裝工程概算定額（ 2003版）中規(guī)定，包含在定額基價中的已計價主材也是要計取材料差價的，這是因為定額中的組價價格是2003 年基期價格，隨著鋼材、有色金屬等材料價格的不斷上漲，與目前的市場已有很大的差異。設(shè)計單位在編制概算時往往沒有注意到這一點，對已計價主材不進行調(diào)差，導(dǎo)致了概算造價的偏低。二、加強和規(guī)范政府投資項目的概算審查制度（一）要建立起嚴密有效的政府投資項目設(shè)計概算審查程序針對政府投資項目概算編制質(zhì)量不高，政府應(yīng)當成立專門的部門負責政府投資項目的設(shè)計概算審查工作。在初步設(shè)計階段，審查設(shè)計概算與審查

10、初步設(shè)計是同時進行的，審查部門在審查時應(yīng)當建立起一套行之有效的概算審查程序，一般情況下，可以按以下程序進行：1、資料提交。審查單位在參加初步設(shè)計會議前就應(yīng)要求業(yè)主提供與概算審查有關(guān)的立項批復(fù)文件（含估算）、初步設(shè)計文件（包括設(shè)計說明、設(shè)計圖紙、概算文件）等資料，并要求確定業(yè)主與設(shè)計單位的聯(lián)系人。2、概算初審。在業(yè)主提供了上述材料后，主審人員要盡快著手進行概算的概略審查，重點審查有無大的錯漏碰缺問題，并一一予以列出，供決策部門參考或在初步設(shè)計審查會提出。（7） 初步設(shè)計審查會議。主審人員要直接參加初步設(shè)計會議，在會上須認真聽取各相關(guān)部門的意見，應(yīng)注意收集掌握與概算審查密切相關(guān)的內(nèi)容，并根據(jù)情況在

11、會上作必要的概略審查發(fā)言。4、詳細審核，出具意見。根據(jù)會議精神對業(yè)主提供的初步設(shè)計概算作詳細審查、核對和調(diào)整，如需要讓設(shè)計單位作修整概算的，要在設(shè)計單位修整完成并提交了修整圖紙和概算后，盡快對修整概算的內(nèi)容重新進行審查，最終確定概算投資，及時出具概算審查意見。（二）初步設(shè)計概算文本審查的重點1、審查編制依據(jù)的正確性。首先審查設(shè)計概算編制依據(jù)的選用是否正確合理，這是決定設(shè)計概算編制質(zhì)量的關(guān)鍵。編制設(shè)計概算的定額和選用的指標要符合規(guī)定。我市目前政府投資項目編制設(shè)計概算，一般建筑工程必須遵循浙江省建筑工程概算定額（ 2003 版） 、浙江省安裝工程概算定額（ 2003版），其他費用必須遵循浙江省工程

12、建設(shè)其他費用定額，定額及指標的選用必須符合什么工程用什么定額的原則，不允許各取所需。2、審查編制深度。首先要審查概算編制說明有無差錯，編制說明有差錯，具體概算必然有差錯；其次審查概算文件的完整性，大中型項目要審查是否有符合規(guī)定的“三級概算”，有無隨意簡化的現(xiàn)象； 最后審查概算的編制范圍及具體內(nèi)容是否與批準的項目范圍及具體工程內(nèi)容相一致，審查其他費用項目是否符合規(guī)定。3、審查概算編制的完整和準確性。（ 1）單位工程概算的審查。單位工程概算是建設(shè)項目總概算的基礎(chǔ)，是審查的重點。單位工程包括建筑工程和設(shè)備購置及其安裝工程。其中建筑工程又包括土建工程、給排水工程、電氣工程、消防工程、暖通工程、弱電工程

13、等等，其造價是整個建設(shè)工程造價的重要組成部分。由于多種原因，設(shè)計單位編制的設(shè)計概算中該項的錯誤也比較多，如不按規(guī)定套用定額、工程量多算、定額子目錯套、漏項較多、安裝工程中的設(shè)備及材料價格與市場價格偏離等等。在審核時，要根據(jù)設(shè)計文件、圖紙及國家有關(guān)工程造價的計算方法、定額所包含的工作內(nèi)容、取費標準等，按不同專業(yè)分別進行計算、核對。 對圖紙標注不清楚的和在設(shè)計階段尚未明確的設(shè)備、材料的定位等問題，要及時與建設(shè)單位溝通，了解他們的要求， 并根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布價格信息及價格調(diào)整指數(shù)，考慮建設(shè)期的價格變動因素等，對設(shè)計概算進行調(diào)整、修正，使審核后的設(shè)計概算盡可能真實地反映設(shè)計內(nèi)容、施工條件和實際價格，以避

14、免設(shè)計概算與工程預(yù)算嚴重脫節(jié)。有些設(shè)計單位在初步設(shè)計中不考慮某些分項工程的設(shè)計，如室外工程、安全監(jiān)控系統(tǒng)、零星附屬工程等，但這些分項工程又是整個建設(shè)項目不可或缺的。由于無設(shè)計圖紙，所以概算編制人員通常也不將其考慮到總概算中去，無形中造成了概算漏項。為此，在概算審核中，要根據(jù)項目要求，將漏項部分補充到總概算中，使審核后的概算能充分反映項目的實際投資狀況。（ 2）工程建設(shè)其它費用的審查。要嚴格按照國家及地方政府有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定計算工程建設(shè)其他費用。 工程建設(shè)其他費用是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用的整個建設(shè)期間，除了建筑工程費用和設(shè)備購置及安裝費以外的，為保證工程建設(shè)順利完成并交付后能正常

15、發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用開支。 浙江省出臺新的工程建設(shè)其他費用定額以后，與原來的其他費用定額內(nèi)容發(fā)生了很大的變化，計算程序也有所改變。設(shè)計單位的相關(guān)從業(yè)人員因為對新的規(guī)定不是很清楚，編制的其他費用往往出現(xiàn)漏算、誤算，重算，所以在概算審核中，對其他費用一定要十分關(guān)注是否按規(guī)定來計取，某些在初步設(shè)計階段已經(jīng)實際發(fā)生的費用（如可行性研究費）等，就可以按實列入，切實保證項目投資概算的完整、準確。三、審查設(shè)計概算應(yīng)注意的事項。1、概算審查人員平時要注重對各類工程項目技術(shù)經(jīng)濟指標的積累。 雖然目前我市規(guī)定政府投資項目編制初步設(shè)計概算需采用新頒的2003 版概算定額，但決不能忽視對技術(shù)經(jīng)濟指標的積累。首先可

16、以利用已收集的同類項目概算指標中的相應(yīng)數(shù)據(jù)，與設(shè)計概算進行分析比較，從而能夠找出差距，為審查提供線索；其次對于一些時間緊迫或未作設(shè)計但也要求包括在概算中的部分工程，可以通過同類工程的技術(shù)經(jīng)濟指標來加以控制。所以每審查完一個項目，都應(yīng)作為基礎(chǔ)資料保存下來。2、審查人員平時要注意搜集各類審查依據(jù)和資料，及時掌握各相關(guān)部門頒發(fā)的與概算編制有關(guān)的各種政策性文件，例如新的概算定額的頒布、新的費用計取規(guī)定的出臺等，審查人員須及時跟上政策的變化，及時進行信息的更新。3、審查中要注意方法，講究效果。概算審查要抓重點，尤其在力量和時間上不可能進行全面審查的時候，更有必要抓住主要部分，有重點地審查。一般審查投資大

17、或性質(zhì)重要的建設(shè)項目、主要工程項目，單位工程項目中工程量大、單價高、容易出差錯和經(jīng)常算錯以及缺乏編制依據(jù)而臨時補充的項目；對平時編制質(zhì)量不高的設(shè)計單位編送的設(shè)計概算更要加強審查?？偠灾訌娬顿Y項目設(shè)計概算審查是合理確定建設(shè)項目總投資的一個重要環(huán)節(jié)，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和實踐性很強的技術(shù)經(jīng)濟工作。經(jīng)審查后的概算，為項目的經(jīng)濟評價、投資控制、 招標投標、保證實施等提供了可靠的依據(jù)。概算審查人員要確保審查 質(zhì)量，使經(jīng)審查的概算全面、客觀、真實地反映工程實際，從而達到 合理確定造價，有效控制造價的目的。主辦單位：山西省人民政府責任單位：發(fā)展和改革委員會（ 建議使用1024*768 分辨

18、率 IE6.0 以上版本淺議水利配套工程初步設(shè)計及概算審核的工作要點日期：2006-01-09發(fā)布單位：洪澤縣農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局作者：冬立勇農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項目中水利配套工程（ 包括橋、涵、閘、站、渠、槽等）的初步設(shè)計及概算是確定項目建設(shè)內(nèi)容和項目投資控制的最重要依據(jù)，其內(nèi)容主要包括項目工程的規(guī)劃布局、單項工程圖紙設(shè)計及工程設(shè)計概算。初步設(shè)計一般由縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)組織編制或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。由于基層工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平以及所處的工作角度所限等原因，所編制的初步設(shè)計及概算必然存在著一些不合理的因素，因此， 必須加強水利配套工程初步設(shè)計及概算審核工作。初步設(shè)計及概算審核一般由市農(nóng)業(yè)開

19、發(fā)部門組織專業(yè)技術(shù)人員開展，筆者通過多次參加初步設(shè)計及概算審核工作，體會到，要搞好初步設(shè)計及概算審核工作，應(yīng)該抓住以下三個工作要點。一、審核項目區(qū)水利配套工程的規(guī)劃布局雖然縣級農(nóng)業(yè)開發(fā)部門在項目區(qū)規(guī)劃時能夠按照項目建設(shè)標準，合理規(guī)劃布局項目水利配套工程，但由于受人員素質(zhì)和外部干擾的影響， 項目區(qū)工程規(guī)劃布局也還存在一些不盡合理的地方。初步設(shè)計審核時，通過審核項目區(qū)規(guī)劃布局，可以這些問題解決。這項工作，一般可通過審核項目區(qū)規(guī)劃圖來完成，必要時， 需深入項目區(qū)實地調(diào)查核實。重點查看三項內(nèi)容，一是查看項目工程整體布局是否合理，如機電排灌站所在位置是否能夠滿足項目區(qū)排灌要求；二是查看項目工程是否配套，

20、如電灌站與防滲渠是否相接；三查是看有無安排超出國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和管理項目辦法中規(guī)定標準的工程，如干渠、大溝以上級別的建筑物等等。通過審核項目區(qū)規(guī)劃圖，把不合理、不合規(guī)的工程剔除，就可以確定項目區(qū)各種建筑物工程的數(shù)量。二、審核項目單項工程設(shè)計圖紙項目工程設(shè)計圖紙是編制工程概算的最重要依據(jù)，有工程圖紙才能計算工作量，所有工程均要有設(shè)計圖紙。工程設(shè)計要做到適用、安全、經(jīng)濟，在可能情況下注意美觀。為了提高工程設(shè)計水平和質(zhì)量，要求工程圖紙應(yīng)由具有設(shè)計資質(zhì)的單位和專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計，除同類、同規(guī)格、同地形條件的小型工程采用定型設(shè)計圖紙外，一般較大工程均要進行單項工程設(shè)計。工程設(shè)計圖紙審核主要審查三項內(nèi)容

21、。一是審查工程圖紙種類是否齊全，如果圖紙不全，就不能正確地計算工程量、 編制工程概算。二是審查圖紙設(shè)計單位和人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)，沒有相應(yīng)資質(zhì)，就不能保證設(shè)計質(zhì)量。三是審查有無超標準設(shè)計，有些設(shè)計人員為了安全，把工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的很大，加大了工程造價，造成不必要的浪費。三、審核建筑物工程設(shè)計概算項目工程設(shè)計概算是控制項目投資、安排工程資金的依據(jù)。通過概算審核，有效地把工程投資額控制在一個合理的范圍。工程概算審核是一項要具有細心和耐心的工作，需要有一定業(yè)務(wù)素質(zhì)和責任心的同志承擔。省農(nóng)業(yè)開發(fā)局組織編制了農(nóng)業(yè)開發(fā)工程概算軟件，為了基層同志在編制概算時加快速度、保證質(zhì)量，創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件，同時也為概算

22、審核工作提供了方便條件。因此， 要求縣級上報的工程概算必須用統(tǒng)一的概算軟件編制。工程概算審核，著重審核四項內(nèi)容：一是審核概算是否按照江蘇省農(nóng)業(yè)開發(fā)初步設(shè)計概算編制暫行辦法規(guī)定的方法來編制概算，重點是檢查費率是否準確，項目分部工程劃分是否符合規(guī)定。二是審核工程概算建筑材料價格是否合理。工程材料是項目工程概算的最重要組成部分，一般占概算造價50%以上，準確的材料價格才能計算出準確的概算，這也是概算審核人員難以把握的，要通過調(diào)查才能正確了解項目所在地材料價格水平。一般可通過了解當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門定期公布項目縣縣城的材料價格信息，再考慮到項目區(qū)實際運距產(chǎn)生的費用，來調(diào)整項目工程概算材料價格。三是核對分項

23、工程工作量。這是十分細致的工作。農(nóng)業(yè)開發(fā)單項工程都比較小，但數(shù)量多，分項工程工作量多算一些，對單個工程造價影響不大，但累計起來對整個項目區(qū)工程造價影響就會很大。四是審查項目概算定額子目選用是否正確。同一建筑內(nèi)容由于所處的建筑部位不同，其定額基價是不同的，必須認真審核，定額子目選錯，必須糾正。通過上述四點審核，可以正確地確定單項工程概算價格，對各種類型工程概算價格審核匯總，就可以確定項目區(qū)水利配套工程的總造價。經(jīng)審定的工程概算造價是編制項目年度計劃的依據(jù)。?？谑薪ㄔO(shè)局道路橋梁工程初步設(shè)計概算審查工作規(guī)程（ 試行 ） 第一條為規(guī)范本市道路橋梁工程的初步設(shè)計概算審查工作，確保審 查質(zhì)量，達到合理確定

24、造價和有效控制造價的目的，制定本規(guī)程。作者：佚名2009-8- 17文章來源：本站原創(chuàng)點擊數(shù)： 419 更新時間：第二條 本規(guī)程適用于本市范圍內(nèi)市政府投資的新建、改建和擴建道 路橋梁建設(shè)項目及其配套工程的初步設(shè)計概算審查。第三條 提請初步設(shè)計工程概算審查的項目應(yīng)具備的條件：（一）初步設(shè)計技術(shù)審查已經(jīng)批準。（二）工程概算已經(jīng)編制完成。第四條初步設(shè)計工程概算審查應(yīng)當提交下列材料：（一）初步設(shè)計工程概算審查申請書；（二）立項批復(fù)（三）可行性研究報告（四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（五）初步設(shè)計技術(shù)審查意見書（六）經(jīng)批準的初步設(shè)計圖紙（七）地質(zhì)勘察報告（八）深基坑開挖支護方案（九）初步設(shè)計工程概算書（十）項目

25、建議書委托編制合同（十一）可行性研究報告委托編制合同（十二）環(huán)境影響評估報告委托編制合同（十三）地質(zhì)勘察委托合同（十四）工程設(shè)計委托合同（十五）其他資料或相關(guān)取費憑證第五條 初步設(shè)計工程概算審查工作按下列規(guī)定程序辦理：（一）提交資料建設(shè)（代建）單位向市建設(shè)局申請初步設(shè)計工程概算審查，并提交本規(guī)程第四條規(guī)定的相關(guān)資料。（二）受理市建設(shè)局對提交相關(guān)資料進行程序性審查，資料符合要求，出具受理通知單。工作時限1 天。（三）市建設(shè)局向市定額站下達審核通知單，規(guī)定審核時限，同時移交相關(guān)概算資料。工作時限1 天。（四）概算審核市定額站安排相關(guān)專業(yè)人員對送審的初步設(shè)計工程概算等相關(guān)材料進行技術(shù)性審核。（五）擬

26、定初步審核意見市定額站審核后將初步審核意見反饋建設(shè)（代建）單位，同時抄報市建設(shè)局。（六）概算調(diào)整建設(shè)（代建）單位收到反饋通知后，如有異議，須于七天內(nèi)向市建設(shè)局提出書面意見。市建設(shè)局組織相關(guān)單位對異議內(nèi)容進行商議和調(diào)整后，由市定額站出具正式審核意見報市建設(shè)局。（七）出具審查意見市建設(shè)局根據(jù)審核意見出具初步設(shè)計工程概算審查意見書。工作時限3 天。本條第四項、第五項和第六項工作時限按附件房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施概算審查期限表執(zhí)行。第六條 本規(guī)程規(guī)定的天數(shù)以工作日計算。因建設(shè)（代建）單位需對圖紙和概算作重新調(diào)整或非審查人員原因?qū)е卵诱`的，審查時限順延。第七條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)

27、施概算審查期限表初步設(shè)計概算文件的審查，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和實踐性很強的技術(shù)經(jīng)濟工作。審查概算的目的，是確定建設(shè)項目的投資總額，為項目的經(jīng)濟評價、投資控制、招標投標、保證實施等提供可靠的依據(jù)。投資總額的合理與否，對發(fā)展交通事業(yè)，繁榮市場經(jīng)濟都有直接的影響。關(guān)于控制項目投資問題，在審查概算時，有一點要求必須遵守：初步設(shè)計概算的工程造價總額經(jīng)批準后，是最高投資控制數(shù)，一般不允許突破，如經(jīng)審查的概算工程造價總額突破可行性研究報告批準的投資額10%以上時，必須報原批準可行性研究報告單位批準后，初步設(shè)計（包括概算）才能生效。否則就要重編初步設(shè)計文件或變更原批復(fù)的可行性研究報告。下面結(jié)合我站如何

28、進行概算審查及在審查中應(yīng)注意的一些問題談?wù)勛约旱捏w會。初步設(shè)計的概算，其審查程序一般由建設(shè)單位委托我站進行審查，審查意見送交建設(shè)單位后，如工程造價總額在允許范圍內(nèi)，則此審查意見，即可作為審批單位批復(fù)的依據(jù)。具體審查的步驟認真閱讀設(shè)計圖紙，準確了解設(shè)計內(nèi)容，以便確定概算項目節(jié)。2、閱讀總概算表：掌握編制依據(jù)與要求，以便調(diào)整工程造價時考慮。3、閱讀總概算說明：主要掌握總的情況、占工程造價較大的工程項目和費用、經(jīng)濟指標情況，以便查看其他工程造價文件（如分項表）時，做到有針對性。4、查看材料價格計算：抓主要材料，了解其合理性。5、查看機械臺班費計算：抓主要機械，了解價格合理性情況。6、分析施工方案的合

29、理性、經(jīng)濟性：考試吧其內(nèi)容包括施工工藝及輔助工程設(shè)施，如設(shè)備數(shù)量、施工便道、便橋、臨時碼頭、水上水下設(shè)施、供水供電設(shè)施、大型設(shè)備機械安排（如規(guī)模、位置）以及工期安排等。7、各項費率的取定：了解其合理性?？荚嚢?、分項工程計算：抓主要工程項目，了解其套用定額及工程量計算的合理性，以及是否有漏算、重算等。9、其他費用計算：主要包括土地、青苗等補償費和安置補助費、建設(shè)單位管理費、研究試驗費、勘測設(shè)計費等是否符合規(guī)定和合理。10、預(yù)留費用：包括工程造價增漲預(yù)留費、預(yù)備費等，了解其是否符 合規(guī)定和合理。11、建設(shè)期貸款利息計算：了解是否合理。12、計算建設(shè)項目總造價金額。13、編寫審查報告。概算審查工作

30、的一點體會初步設(shè)計概算文件的審查，是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性和實踐性很強的技術(shù)經(jīng)濟工作。審查概算的目的，是確定建設(shè)項目的投資總額，為項目的經(jīng)濟評價、投資控制、招標投標、保證實施等提供可靠的依據(jù)。投資總額的合理與否，對發(fā)展交通事業(yè)，繁榮市場經(jīng)濟都有直接的影響。關(guān)于控制項目投資問題，在審查概算時，有一點要求必須遵守：初步設(shè)計概算的工程造價總額經(jīng)批準后，是最高投資控制數(shù)，一般不允許突破，如經(jīng)審查的概算工程造價總額突破可行性研究報告批準的投資額10%以上時，必須報原批準可行性研究報告單位批準后，初步設(shè)計（包括概算）才能生效。否則就要重編初步設(shè)計文件或變更原批復(fù)的可行性研究報告。下面結(jié)合我站如何進行概

31、算審查及在審查中應(yīng)注意的一些問題談?wù)勛约旱捏w會。初步設(shè)計的概算，其審查程序一般由建設(shè)單位委托我站進行審查，審查意見送交建設(shè)單位后，如工程造價總額在允許范圍內(nèi)，則此審查意見，即可作為審批單位批復(fù)的依據(jù)。具體審查的步驟如下：1 、認真閱讀設(shè)計圖紙，準確了解設(shè)計內(nèi)容，以便確定概算項目節(jié)。2 、閱讀總概算表：掌握編制依據(jù)與要求，以便調(diào)整工程造價時3 、閱讀總概算說明：主要掌握總的情況、占工程造價較大的工程項目和費用、經(jīng)濟指標情況，以便查看其他工程造價文件（如分項表）時，做到有針對性。4 、查看材料價格計算：抓主要材料，了解其合理性。5 、查看機械臺班費計算：抓主要機械，了解價格合理性情況。6 、分析施

32、工方案的合理性、經(jīng)濟性：其內(nèi)容包括施工工藝及輔助工程設(shè)施，如設(shè)備數(shù)量、施工便道、便橋、臨時碼頭、水上水下設(shè)施、供水供電設(shè)施、大型設(shè)備機械安排（如規(guī)模、位置）以及工期安排等。7 、各項費率的取定：了解其合理性。8 、分項工程計算：抓主要工程項目，了解其套用定額及工程量計算的合理性，以及是否有漏算、重算等。9 、其他費用計算：主要包括土地、青苗等補償費和安置補助費、建設(shè)單位管理費、研究試驗費、勘測設(shè)計費等是否符合規(guī)定和合理。10 、預(yù)留費用：包括工程造價增漲預(yù)留費、預(yù)備費等，了解其是 否符合規(guī)定和合理。11 、建設(shè)期貸款利息計算：了解是否合理。12 、計算建設(shè)項目總造價金額。13 、編寫審查報告。

33、初步設(shè)計概算的審查，主要審查概算的編制依據(jù)是否合法、編制方法是否正確、編制內(nèi)容是否齊全、費率取值是否恰當、有無重復(fù)或漏項、計算數(shù)據(jù)是否正確、是否執(zhí)行了國家的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟政策等。通過近幾年的實踐，我認為在概算審查中，以下問題應(yīng)引起注意。1 、準確理解工程量計算規(guī)則公路工程概算定額中的章、節(jié)文字說明，對編制設(shè)計概算選用定額時， 應(yīng)如何摘取計價工程量作了明確而具體的具體的規(guī)定，是必須嚴格遵守的一項重要依據(jù)，也是根據(jù)設(shè)計圖紙計算工程數(shù)量時應(yīng)遵守的規(guī)則。根據(jù)近幾年的實踐，在概算審查時，以下兩點應(yīng)引起注意：天然密實方和壓實方的關(guān)系公路工程工程量計算規(guī)則規(guī)定，土方挖方按設(shè)計斷面天然密實體積計算， 填方按設(shè)計

34、斷面壓實后的體積計算；石方爆破按設(shè)計斷面天然密實體積計算。利用方是指以挖作填的土石方?，F(xiàn)多數(shù)設(shè)計單位在土、 石方數(shù)量計算表上利用方分本樁號利用和縱向調(diào)配利用，一般都以挖方的天然密實方表示。而利用方是填方的利用量，因此在計算填方中的借方時，必須根據(jù)天然密實方和壓實方的關(guān)系，換算成壓實方后，才能正確計算填方中的借方數(shù)量。換算系數(shù)由于土、石方不同和土質(zhì)類別的不同，規(guī)定了不同的系數(shù)。為了計算方便，一般可以按土方類別和數(shù)量，先求出一個加權(quán)平均的綜合系數(shù)，再進行換算。設(shè)計斷面以外填方應(yīng)增加數(shù)量的計算土石方計算表的設(shè)計斷面，是以地面標高測量為依據(jù)的，實際竣工斷面的填方部分，由于以下幾種原因，往往同設(shè)計斷面有

35、所差異，這部分填方數(shù)量，在設(shè)計時，有幾項應(yīng)計入填方總數(shù)量內(nèi)，有一項計價不計量，但數(shù)量可根據(jù)經(jīng)驗估列，作為計價依據(jù)。A 、清除表土或零填方地段的基底壓實，耕地填前壓實后回填至原地面標高所需的填方數(shù)量。B 、因路基沉陷需增加填筑的填方數(shù)量。C 、為保證路基邊緣的壓實度須加寬填筑所需的填方。此項填方數(shù)量只計價不計量，竣工后須刷坡清除或遠運，全部費用攤?cè)胩罘絾蝺r內(nèi)。2、正確計算宕渣的價格平原地區(qū)的宕渣耗用量一般較大，宕渣的價格對概算造價影響較大。在計算宕渣價格時，概算編制人員一般均考慮了料源、綜合運距等因素，但宕渣（粒徑較大）石塊解小費用缺乏考慮。其實填料的質(zhì)量如何， 對填方的壓實要求，也是一個影響質(zhì)量和工程造價的重要因素， 必須按技術(shù)規(guī)范對粒料不超過最大