應(yīng)急救援系統(tǒng)及指揮中的問題

1、應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急救援系統(tǒng)及指揮中的問題 事故救援的過程是各個(gè)部門協(xié)同作戰(zhàn)，統(tǒng)一調(diào)度，將事故損失降低到最低程度的過程。指揮在事故應(yīng)急救援中起著至關(guān)重要的作用，試想在救援過程中，假如指揮很快能夠發(fā)覺問題，阻擋事故進(jìn)一步惡化，便能有效削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。但是假如指揮專業(yè)學(xué)問、實(shí)戰(zhàn)閱歷等存在缺陷，很有可能造成更大的人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失。 指揮系統(tǒng)的原則 扁平化原則 應(yīng)急救援的指揮系統(tǒng)不宜過大，層次不宜過多。系統(tǒng)過大往往導(dǎo)致命令消失偏差、發(fā)布命令時(shí)間過長等狀況，延誤最佳作戰(zhàn)時(shí)機(jī)，影響事故救援效果。一般指揮系統(tǒng)的層次不宜超過3級(jí)，以2至3級(jí)為宜。一般為總指揮、各救援隊(duì)伍指揮、救援隊(duì)伍參戰(zhàn)人員三個(gè)層次。即使是

2、國家級(jí)事故應(yīng)急救援，指揮系統(tǒng)也應(yīng)當(dāng)以簡潔有效為宜。 權(quán)威性與敏捷性結(jié)合原則 權(quán)威性是指事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮發(fā)出的命令具有權(quán)威性，救援人員應(yīng)聽從并執(zhí)行；敏捷性是指在事故現(xiàn)場(chǎng)消失突發(fā)大事的狀況下，救援人員臨時(shí)轉(zhuǎn)變救援措施的變通形式。事故現(xiàn)場(chǎng)瞬息萬變，一般的小事故隨時(shí)可能轉(zhuǎn)化成爆炸、著火、大面積坍塌等重大惡性事故，危及現(xiàn)場(chǎng)救援人員，因此救援人員在進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)適時(shí)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化狀況，調(diào)整救援戰(zhàn)術(shù)。如與總指揮發(fā)出的命令有偏差，調(diào)整后應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向總指揮匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)狀況以及調(diào)整結(jié)果，以便進(jìn)一步實(shí)行救援措施。 事故現(xiàn)場(chǎng)，原則上應(yīng)堅(jiān)持命令的權(quán)威性，遇緊急狀況可適當(dāng)實(shí)行敏捷措施。 精確性原則 現(xiàn)場(chǎng)指揮發(fā)出的命令應(yīng)當(dāng)

3、精確、明白、簡短，不宜發(fā)出可能產(chǎn)生偏差、誤會(huì)的命令，以免影響事故應(yīng)急救援。 分級(jí)指揮原則 事故救援現(xiàn)場(chǎng)一般都比較混亂，因此，各救援隊(duì)伍應(yīng)堅(jiān)持分級(jí)指揮的原則。各專業(yè)救援隊(duì)伍指揮無權(quán)指揮其他救援隊(duì)伍，也無權(quán)越級(jí)指揮，各專業(yè)救援隊(duì)伍參戰(zhàn)人員只對(duì)本隊(duì)伍指揮負(fù)責(zé)，各救援隊(duì)伍指揮對(duì)總指揮負(fù)責(zé)。 以人為本的原則 救援指揮的各種命令都應(yīng)當(dāng)建立在以人為本的原則上。以人為本，體現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一就是應(yīng)當(dāng)以搶救現(xiàn)場(chǎng)傷亡人員為基本原則，另一個(gè)方面體現(xiàn)在應(yīng)充分愛護(hù)救援人員的生命，不能盲目救援。 指揮中應(yīng)留意的幾個(gè)問題 切忌盲目冒進(jìn) 救援現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間就是生命，指揮者往往會(huì)在沒有充分預(yù)備的條件下下達(dá)救援命令，這種狀況可能會(huì)造成

4、更大的人身傷亡，影響救援效果，甚至使救援行動(dòng)陷于癱瘓。因此，指揮命令應(yīng)建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，切忌盲目冒進(jìn)。 撤退命令肯定要準(zhǔn)時(shí)下達(dá) 如猜測(cè)現(xiàn)場(chǎng)狀況將發(fā)生重大變化或事故將進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，總指揮應(yīng)堅(jiān)決下達(dá)撤退命令，給救援人員足夠的撤退時(shí)間，削減無謂的人員傷亡。 準(zhǔn)時(shí)精確上報(bào)事故救援進(jìn)展?fàn)顟B(tài)，以便總指揮部指揮 現(xiàn)場(chǎng)救援指揮，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)狀況向總指揮匯報(bào)，總指揮應(yīng)依據(jù)匯報(bào)狀況，會(huì)同相關(guān)專家，仔細(xì)討論現(xiàn)場(chǎng)狀況，猜測(cè)事故進(jìn)展趨勢(shì)，準(zhǔn)時(shí)作出戰(zhàn)術(shù)支配。 專業(yè)救援隊(duì)伍指揮應(yīng)穩(wěn)定作戰(zhàn)人員心態(tài)，消退其緊急心情，阻擋隊(duì)員因緊急心情而產(chǎn)生的盲目蠻干。 指揮人員應(yīng)樂觀參與演習(xí)，提高指揮力量 在日常的事故救援演練中，應(yīng)特地

5、有針對(duì)指揮人員的演練，以提高指揮人員的指揮力量，提高事故救援效果。 現(xiàn)場(chǎng)指揮的基本程序 事故救援現(xiàn)場(chǎng)簡單多變，但一般指揮應(yīng)根據(jù)下列程序綻開工作。 1現(xiàn)場(chǎng)分析災(zāi)情（包括征求專家看法）。 總指揮組織相關(guān)專業(yè)人員、專家，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)難狀況，綜合考慮人員分布、周邊環(huán)境、設(shè)備狀況、物料狀況等因素，分析現(xiàn)場(chǎng)事故危害程度。 2猜測(cè)事故進(jìn)展趨勢(shì)，確定初步事故救援方案，制定各階段的應(yīng)急對(duì)策。 總指揮組織相關(guān)人員討論猜測(cè)事故可能的進(jìn)展趨勢(shì)、危害范圍、危害程度，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)救援力氣，確定初步事故救援方案，并猜測(cè)可能消失的意外狀況，制定意外狀況的應(yīng)急對(duì)策。 3確定各救援隊(duì)伍任務(wù)、目標(biāo)，并下達(dá)至各專業(yè)救援隊(duì)伍指揮。 依據(jù)初步事故救援方案，安排各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)，下達(dá)命令，綻開事故救援。 4協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍，合理安排救援力氣。 總指揮依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)