民航地塊舊城區(qū)改建項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案

1、民航地塊舊城區(qū)改建項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案一、征收目的、范圍及征收依據(jù)（一）征收目的因民航地塊舊城區(qū)改建項(xiàng)目建設(shè)需要，區(qū)政府決定對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)撤組剩余國(guó)有土地上的房屋實(shí)施征收，根據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、無(wú)錫市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（錫政規(guī)2011第3號(hào)）及相關(guān)規(guī)定，制定本方案。（二）征收范圍住宅：尤渡里49號(hào)、尤渡里50號(hào)、尤渡里51號(hào)、尤渡里52號(hào)、尤渡里53號(hào)前、尤渡里53號(hào)后、尤渡里54號(hào)、尤渡里55號(hào)、尤渡里55-1號(hào)、尤渡里56號(hào)、尤渡里57號(hào)、尤渡里58號(hào)、尤渡里59號(hào)、尤渡里60號(hào)、尤渡里61號(hào)、尤渡里62號(hào)、尤渡里63號(hào)、尤渡里64號(hào)、尤渡里65號(hào)

2、、尤渡里66號(hào)、尤渡里67號(hào)、尤渡里68號(hào)、尤渡里69號(hào)、尤渡里70號(hào)、尤渡里71號(hào)、尤渡里72號(hào)、尤渡里73號(hào)、尤渡里73號(hào)后、尤渡里74號(hào)、尤渡里75號(hào)、尤渡里76號(hào)、尤渡里77號(hào)、尤渡里78號(hào)、尤渡里79號(hào)、尤渡里80號(hào)、尤渡里81號(hào)、尤渡里82號(hào)、尤渡里83號(hào)、尤渡里84號(hào)、尤渡里85號(hào)、尤渡里86號(hào)、尤渡里87號(hào)、尤渡里88號(hào)、尤渡里89號(hào)、尤渡里90號(hào)、尤渡里91號(hào)、尤渡里92號(hào)上述范圍均含征收范圍內(nèi)所有門號(hào)及構(gòu)（建）筑物，門牌如有出入，以項(xiàng)目征收范圍圖確定的范圍為準(zhǔn)。二、房屋評(píng)估（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇根據(jù)市政府關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法的通知（錫政規(guī)20113號(hào)，以下

3、簡(jiǎn)稱補(bǔ)償辦法）第二十一條規(guī)定，由被征收人多數(shù)決定，經(jīng)江蘇省無(wú)錫市錫城公證處依法公證，確定江蘇銘城土地房地產(chǎn)評(píng)估測(cè)繪工程咨詢有限公司為本項(xiàng)目房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。（二）評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)格及時(shí)點(diǎn)本項(xiàng)目的預(yù)評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)格為6006元/平方米，評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日；實(shí)施補(bǔ)償價(jià)格為8000元/平方米。（三）被征收房屋的價(jià)值評(píng)估被征收房屋的價(jià)值，根據(jù)被征收房屋的情況，按照無(wú)錫市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估技術(shù)規(guī)范（錫房聯(lián)201110號(hào)）、關(guān)于修訂<無(wú)錫市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估技術(shù)規(guī)范>的通知（錫房聯(lián)20158號(hào)）及相關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。（四）對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的處理方法被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估報(bào)告有

4、疑問的，出具評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋和說明。被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)，并指出評(píng)估報(bào)告存在的問題。原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。被征收人或者房屋征收部門對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。三、補(bǔ)償政策（一）面積認(rèn)

5、定以房屋所有權(quán)證或公房租賃合同上記載的建筑面積為準(zhǔn)（如公房租賃合同上記載為使用面積的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)換算出建筑面積）。未登記建筑按市、區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由區(qū)政府確定的相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)定。（二）補(bǔ)償方式住宅房屋的補(bǔ)償（1）選擇貨幣補(bǔ)償方式：被征收人選擇貨幣補(bǔ)償且需購(gòu)買定銷商品房的，按規(guī)定持定銷商品房準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償且自行解決住房的，按照被征收房屋評(píng)估價(jià)格（不含裝潢及附屬物補(bǔ)償）一次性對(duì)被征收人增加10%的貨幣補(bǔ)貼，不再發(fā)放定銷商品房準(zhǔn)購(gòu)證；從啟動(dòng)征收程序之日起至簽約協(xié)議生效之日后一年內(nèi)購(gòu)買本市范圍內(nèi)商品房的，被征收人憑自購(gòu)的商品房住宅合同或其他證明材料，按照被征收房屋評(píng)估價(jià)格（不含裝潢及

6、附屬物補(bǔ)償）對(duì)被征收人再增加5%的貨幣補(bǔ)貼。（2）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式：被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋與被征收房屋進(jìn)行調(diào)換，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房?jī)r(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)清晰、無(wú)權(quán)利負(fù)擔(dān)。四、住宅房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（一）計(jì)戶規(guī)則被征收人、公有房屋承租人，以合法有效的房屋所有權(quán)證或公房租賃協(xié)議為一戶，按戶進(jìn)行補(bǔ)償。（二）房屋的補(bǔ)償1、房屋價(jià)值的補(bǔ)償：評(píng)估公司按照無(wú)錫市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估技術(shù)規(guī)范（錫房聯(lián)201110號(hào)）、關(guān)于修訂<無(wú)錫市國(guó)有土地上房

7、屋征收評(píng)估技術(shù)規(guī)范>的通知（錫房聯(lián)20158號(hào)）及相關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。2、裝潢及附屬物補(bǔ)償：由評(píng)估公司按照無(wú)錫市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估技術(shù)規(guī)范（錫房聯(lián)201110號(hào)）評(píng)估確定。房屋征收范圍確定后新建房屋以及擴(kuò)建房屋的新增部分，不予補(bǔ)償。（三）其他補(bǔ)償1、搬遷費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積每平方米20元計(jì)算，最高不超過2000元。搬遷費(fèi)每戶均以2次計(jì)算。2、臨時(shí)安置費(fèi)選擇購(gòu)買定銷商品房的，以及享受住房保障且自行過渡的，在公告通知辦理入戶手續(xù)之日前，每月按照被征收房屋市專家委員會(huì)論證的評(píng)估價(jià)格（不含裝璜及附屬物）的3給予每戶臨時(shí)安置費(fèi)，最高不超過2000元。已安置現(xiàn)房的被征收戶，不再享受臨時(shí)安置費(fèi)

8、。選擇貨幣補(bǔ)償且自行解決住房的，不享受臨時(shí)安置費(fèi)。3、固定設(shè)施移裝費(fèi)（1）空調(diào)移裝費(fèi)：掛壁式不超過300元/臺(tái)，立柜式不超過500元/臺(tái)；（2）熱水器拆裝費(fèi)：太陽(yáng)能熱水器不超過1000元/臺(tái)，煤氣和電熱水器不超過300元/臺(tái)；（3） 電話移機(jī)、寬帶移裝費(fèi)：按照江蘇省電信公司無(wú)錫分公司收費(fèi)規(guī)定執(zhí)行，每戶208元 ；（4）有線電視移機(jī)費(fèi)：按照市物價(jià)部門、廣電管理單位等收費(fèi)規(guī)定執(zhí)行，每戶230元。（5）煤氣移裝費(fèi)：按照無(wú)錫市物價(jià)局關(guān)于明確管道燃?xì)庠O(shè)施工程安裝費(fèi)有關(guān)問題的通知錫價(jià)工200662號(hào)文第二條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，多層住宅每戶2800元，高層、小高層住宅每戶3300元。4、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)對(duì)于在征收方案明確的

9、簽約期限內(nèi)簽約搬遷并交房的被征收人，房屋征收部門按每戶30000元給予簽約獎(jiǎng)勵(lì)；超過簽約期限簽約搬遷并交房的被征收人，以每日等額遞減5%計(jì)算。5、過渡補(bǔ)助費(fèi)對(duì)所有被征收人按照每戶5000元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予過渡補(bǔ)助。6、困難補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)符合下列條件之一的，可認(rèn)定為困難對(duì)象：（1）患五種特大病的，補(bǔ)助2萬(wàn)元，患12種慢性病的，補(bǔ)助1萬(wàn)元，須由區(qū)級(jí)（含）以上醫(yī)院開具證明或提供病歷，參照民政救助中病種認(rèn)定辦法執(zhí)行。（2）有殘疾的（必須持有殘聯(lián)頒發(fā)的第二代中華人民共和國(guó)殘疾人證），補(bǔ)助最高不得超過2萬(wàn)元。（一張殘疾證補(bǔ)助1萬(wàn)，最高不得超過2萬(wàn)）（3）低保家庭（須提供民政部門有效證件），補(bǔ)

10、助1萬(wàn)元。（4）就業(yè)、再就業(yè)困難的（須提供就業(yè)證、再就業(yè)特困證），補(bǔ)助0.5萬(wàn)元。（5）特困職工（須提供市總工會(huì)頒發(fā)的特困職工優(yōu)惠證），補(bǔ)助0.5萬(wàn)元。（6）高齡（以征收決定發(fā)布當(dāng)年被征收人身份證或戶口簿記載的出生年月為準(zhǔn)）、100（含）周歲以上的老年人，補(bǔ)助1萬(wàn)元。、9099（含）周歲的老年人，補(bǔ)助0.8萬(wàn)元。、8089（含）周歲的老年人，補(bǔ)助0.5萬(wàn)元。以上補(bǔ)助可以累計(jì)，但每戶最高不得超過3萬(wàn)元，由區(qū)民政部門牽頭認(rèn)定。7、公有住宅房屋的補(bǔ)償征收?qǐng)?zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋，被征收人與房屋承租人就解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人與承租人重新訂立

11、租賃合同；達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門按照房屋補(bǔ)償價(jià)格的20%對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償，按照房屋補(bǔ)償價(jià)的80%對(duì)承租人給予補(bǔ)償。（四）其他問題的處理1、土地面積大于房屋建筑面積的處理當(dāng)征收范圍內(nèi)土地使用權(quán)證面積大于被征收房屋權(quán)證建筑面積時(shí)，大于部分面積的土地使用權(quán)補(bǔ)償價(jià)格應(yīng)采用成本法中土地取得費(fèi)用評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。2、住宅房屋改為經(jīng)營(yíng)性用房的處理按關(guān)于無(wú)錫市市區(qū)國(guó)有土地上改變用途房屋征收補(bǔ)貼的補(bǔ)充意見（錫征收辦發(fā)2014第1號(hào)）執(zhí)行。3、征收補(bǔ)償最低保障標(biāo)準(zhǔn)按市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市市區(qū)國(guó)有土地上住宅房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)充意見的通知（錫政辦發(fā)2013267號(hào)）執(zhí)行。征收決定作出之日起，對(duì)于具有本市市區(qū)戶

12、籍、在本市僅有一套住房（包括其配偶及未成年子女）的被征收人，其房屋貨幣補(bǔ)償金額（含一次性增加10%的補(bǔ)貼，不含裝潢及附屬物補(bǔ)償）低于征收決定之日我市最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或其房屋合法建筑面積小于48平方米的，按照下列規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償：（1）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償且自行解決住房的，按照最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償或按照下列公式計(jì)算補(bǔ)償款：貨幣補(bǔ)償款=被拆遷房屋合法建筑面積×被征收房屋的評(píng)估價(jià)格×1.1+（48平方米-被拆遷房屋合法建筑面積）×市政府確定的保障補(bǔ)償價(jià)格每平方米4050元。最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)=48平方米×市政府確定的保障補(bǔ)償價(jià)格每平方米4050元。（2）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償

13、且需購(gòu)買定銷商品房的，按照下列公式計(jì)算補(bǔ)償款：貨幣補(bǔ)償款=被拆遷房屋合法建筑面積×被征收房屋的評(píng)估價(jià)格+（48平方米-被拆遷房屋合法建筑面積）×市政府確定的保障補(bǔ)償價(jià)格每平方米4050元。被征收人購(gòu)買定銷商品房的，不得再申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房。（3）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由征收部門提供成套住房一套和被征收房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，征收部門和被征收人按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的評(píng)估價(jià)格和第（2）條計(jì)算的補(bǔ)償款結(jié)算差價(jià)。（4）被征收人接受第（1）條計(jì)算的貨幣補(bǔ)償后，仍符合本市住房保障條件的，可以申請(qǐng)住房保障（經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、廉租房），不需要參加社會(huì)輪候，優(yōu)先享受住房保障。（5）享受最低保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

14、行補(bǔ)償?shù)?，需公?天無(wú)異議后予以確認(rèn)。4、經(jīng)濟(jì)適用房的申請(qǐng)辦法凡申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的，按照無(wú)錫市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（錫政發(fā)200884號(hào)）文件和市政府關(guān)于調(diào)整2017年度市區(qū)住房保障標(biāo)準(zhǔn)的通知（錫政發(fā)201775號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行,由本人至區(qū)行政服務(wù)中心申請(qǐng)和辦理。5、公租房、廉租房的申請(qǐng)辦法凡公租房、申請(qǐng)廉租房的,按照市政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見（錫政發(fā)200885號(hào)）文件、無(wú)錫市廉租房住房保障辦法（錫政發(fā)200886號(hào)）文件和無(wú)錫市公共租賃住房管理辦法（錫政發(fā)20112號(hào)）文件以及市政府關(guān)于調(diào)整2017年度市區(qū)住房保障標(biāo)準(zhǔn)的通知（錫政發(fā)201775號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行，由本人

15、至區(qū)行政服務(wù)中心申請(qǐng)和辦理。五、房源方案（一）定銷商品房1、本項(xiàng)目提供定銷商品房房源為梁溪區(qū)定銷商品房房源庫(kù)。2、定銷商品房面積以有資質(zhì)的測(cè)繪公司測(cè)繪面積為準(zhǔn)。3、凡購(gòu)買上述定銷商品房的，按照無(wú)錫市城市住宅房屋拆遷安置定銷商品房建設(shè)管理辦法（試行）（錫政發(fā)200892號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。（1）被征收人購(gòu)買資格不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與。被征收人可以購(gòu)買最接近權(quán)證面積的定銷商品房。（2）面積大于原征收房屋權(quán)證面積在30平方米以內(nèi)按基準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，超出30平方米以上部分在原基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上每平方米再增加1000元結(jié)算。被征收房屋合法建筑面積小于48平方米，但不享受最低保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖?，可?8平方米內(nèi)

16、按基準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，超出部分在原基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上每平方米再增加1000元結(jié)算。（3）定銷商品房為完全產(chǎn)權(quán)的商品房，其樓層差按規(guī)定執(zhí)行。（4）定銷商品房按規(guī)定繳納房屋維修基金等相關(guān)費(fèi)用。（5）購(gòu)買定銷商品房的，需領(lǐng)取定銷商品房準(zhǔn)購(gòu)證明，定銷商品房準(zhǔn)購(gòu)證明的有效期限為6個(gè)月。選擇現(xiàn)房的有效期限自領(lǐng)取定銷商品房準(zhǔn)購(gòu)證明算起，選擇期房的有效期限自通知辦理入戶手續(xù)之日算起。4、其他事宜詳見現(xiàn)場(chǎng)征收辦公室（尤渡里384號(hào)）（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房本項(xiàng)目提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房房源為詳見附表，房屋價(jià)值由該項(xiàng)目確定的評(píng)估公司評(píng)估確定。六、簽約期限、過渡方式和過渡期限、搬遷期限（一）簽約期限本項(xiàng)目采取簽約比例法，簽約期限為征收決定

17、公告之日起2個(gè)月，在簽約期限內(nèi)簽約率達(dá)到90%，該項(xiàng)目簽約協(xié)議生效，否則項(xiàng)目中止。協(xié)議生效前不接受搬遷交房；協(xié)議生效后，以公告的方式告知搬遷交房時(shí)間及期限。簽訂補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，被征收人將房屋和土地的權(quán)屬證明等材料交房屋征收實(shí)施單位，并由房屋實(shí)施單位到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。（二）過渡方式和過渡期限被征收人應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償協(xié)議生效后規(guī)定的或者征收補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷，自行過渡，并結(jié)清水、電、煤氣等相關(guān)費(fèi)用。過渡期限自被征收人交房之日起，至公告通知產(chǎn)權(quán)調(diào)換房、定銷商品房以及享受住房保障的辦理入戶手續(xù)之日止。（三）搬遷期限以公告的方式告知搬遷交房時(shí)間及期限。七、房屋征收補(bǔ)償決定房屋征收部門

18、與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)政府做出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。 被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。八、其他1、本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上簽約。2、征收過程中，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，落實(shí)八公示一監(jiān)督制度。附件：民航地塊舊城區(qū)改建項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)調(diào)換房（現(xiàn)房）序號(hào)坐落建筑面積（平方米）1五河新村318-70266.152湖光新村37-70172.053雙河新村115-20184.924惠